|
Стр. 4
организационно-методические документы по сертификации; формирует,
ведет и актуализирует фонд нормативных и технических документов
для сертификации; разрабатывает методы и процедуры проверки и
оценки услуг; оказывает методическую помощь участникам Системы
сертификации.
Сертификация проводится Органами по сертификации, область
аккредитации которых распространяется на услуги по перевозке
пассажиров автомобильным транспортом. Порядок аккредитации Органов
по сертификации определяется соответствующими документами Системы
сертификации. В соответствии со своими функциями Органы по
сертификации проводят сертификацию услуг по правилам Системы в
пределах своей области аккредитации, осуществляют выдачу
Сертификатов соответствия и лицензий на право применения знака
соответствия, осуществляют инспекционный контроль за
сертифицированными услугами и т.д.
Непосредственную работу по сертификации проводят специально
подготовленные и зарегистрированные в Госстандарте России эксперты
по сертификации услуг по перевозке пассажиров автомобильным
транспортом.
Исполнители услуг при проведении сертификации должны:
предоставить Органу по сертификации все необходимые условия для
проведения сертификационных проверок, предъявить необходимую
нормативную, техническую и другую документацию; обеспечить
беспрепятственное выполнение своих полномочий должностными лицами
Органов по сертификации и должностными лицами, осуществляющими
контроль за сертифицированными услугами, и т.д.
Сертификация услуг по перевозке пассажиров автомобильным
транспортом включает в себя следующие этапы:
- подачу заявки на сертификацию;
- принятие решения по заявке, в том числе - выбор схемы
сертификации;
- оценку процесса оказания услуги или системы качества;
- проведение сертификационных проверок результата услуги;
- анализ полученных результатов и принятие решения о
возможности выдачи Сертификата соответствия;
- выдачу Сертификата соответствия;
- осуществление инспекционного контроля за сертифицированными
услугами;
- корректирующие мероприятия при нарушении соответствия услуги
установленным требованиям;
- публикацию информации о результатах сертификации.
Заявка на сертификацию подается в установленной форме. При
необходимости, по требованию Органа по сертификации, дополнительно
к заявке может быть затребована дополнительная информация,
которая, как правило, включает:
а) копии регистрационных и уставных документов заявителя -
Свидетельства о государственной регистрации и Устава заявителя
(для индивидуальных предпринимателей - Свидетельства о
государственной регистрации). Просмотр данных документов
осуществляется на предмет правомочности заявителя оказывать
заявляемые услуги;
б) сведения об исполнительных руководителях и специалистах
заявителя с указанием данных об их образовании, квалификации и
аттестации. К исполнительным руководителям и специалистам
относятся: руководители и заместители руководителей; начальники
отделов (или иных подразделений) эксплуатации, безопасности
дорожного движения и технического контроля колонн (маршрутов),
отрядов; специалисты: диспетчеры, механики ОТК, механики (мастера)
колонн, отрядов;
в) сведения о пассажирских автотранспортных средствах с
указанием инвентарного и государственного регистрационного
номеров, их марок, года выпуска и даты прохождения последнего
государственного технического осмотра;
г) сведения о регулярных автобусных маршрутах с указанием
конечных остановочных пунктов, протяженности, времени в пути и
прочих характеристик маршрута (интервал движения в часы
максимального спроса, плановое количество подвижного состава в
часы максимального спроса, кольцевой характер движения, наличие
полуэкспрессного (скорого) или экспрессного режимов движения и
т.п.).
Орган по сертификации рассматривает заявку и сообщает
заявителю решение, которое содержит все условия сертификации.
Решение по заявке на сертификацию будет положительным, когда
установлено, что предприятие (индивидуальный предприниматель)
имеет право оказывать услуги по перевозке пассажиров автомобильным
транспортом на территории Российской Федерации, а сведения об
исполнительных руководителях и специалистах, пассажирских
автотранспортных средствах и регулярных автобусных маршрутах
говорят о возможности заявителя оказывать заявленные услуги.
Подтверждение соответствия услуг нормативным требованиям
производится путем применения так называемых схем сертификации,
каждая из которых представляет собой заранее установленный
комплекс методов и процедур сертификации. В настоящее время при
сертификации услуг по перевозке пассажиров автомобильным
транспортом используются две схемы, одна из которых
предусматривает проведение сертификационных проверок путем оценки
процесса оказания услуг, а другая - путем оценки системы качества.
Помимо основного элемента каждая схема сертификации включает в
себя выборочную проверку результата услуг и инспекционный контроль
за сертифицированными услугами.
С целью создания условий для работы сертификационной комиссии
Органа по сертификации и оказания ей необходимого содействия на
предприятии заявителя назначаются ответственные должностные лица.
Это позволяет ускорить процесс проведения работ, т.к. в процессе
сертификационной проверки проверяется деятельность многих служб
предприятия: служба эксплуатации, производственно-техническая
служба, кадровая служба, медицинская служба, диспетчерская и т.д.
К нормативным документам, используемым при сертификации,
относятся документы, которые в соответствии с законодательством
Российской Федерации устанавливают обязательные требования к
качеству и безопасности услуг, а также методы их оценки, проверки
и контроля: законодательные акты Российской Федерации; правила
оказания услуг, утвержденные постановлениями Правительства
Российской Федерации; государственные стандарты (в том числе
принятые в Российской Федерации межгосударственные и международные
стандарты); санитарные нормы и правила, строительные нормы и
правила; другие документы, которые в соответствии с законами
Российской Федерации устанавливают обязательные требования к
услугам, включая действующие отраслевые нормативные документы по
автомобильному транспорту.
Нормативные требования к услугам по перевозке пассажиров
автомобильным транспортом, установленные различными документами,
для удобства их предъявления распределяются по следующим
характеристикам:
1) Маршруты движения;
2) Соответствие подвижного состава и его оборудования
маршрутам и условиям движения;
3) График (расписание движения);
4) Техническое обслуживание и ремонт подвижного состава;
5) Характеристики персонала: квалификация водителей,
поддержание и контроль состояния здоровья водителей, режим труда и
отдыха водителей, предрейсовый инструктаж, квалификация
исполнительных руководителей и специалистов;
6) Дополнительные требования при международных перевозках:
квалификация водителей; квалификация руководителя; режим труда и
отдыха водителей; соответствие подвижного состава и его
оборудования маршрутам и условиям движения.
Сертификационные проверки подразделяются на два этапа:
- проверка процесса оказания услуг в предприятии;
- проверка процесса оказания и результата услуги на маршрутах
движения (на линии).
Каждый этап проверки оформляется отдельным протоколом.
Проверка характеристики "Маршруты движения" проводится по
следующим элементам:
- соблюдение порядка обследования, открытия, изменения и
закрытия регулярных автобусных маршрутов;
- соблюдение требований по составлению и оформлению паспортов
регулярных автобусных маршрутов;
- своевременность оповещения населения об открытии автобусных
маршрутов;
- соблюдение требований по присвоению регулярному автобусному
маршруту категории "горный";
- определение категории автобусных маршрутов по виду сообщения;
- проведение обследований пассажиропотоков;
- соблюдение требований по нормированию скоростей движения
подвижного состава на маршрутах;
- соответствие автомобильных дорог, улиц, искусственных
сооружений, технических средств организации дорожного движения,
пересечений автомобильных дорог с железными дорогами и другими
коммуникациями, паромных и ледовых переправ установленным
требованиям;
- соответствие обустройства и информационного обеспечения
автовокзалов, автостанций и остановочных пунктов установленным
требованиям.
Проверка характеристики "Соответствие подвижного состава и его
оборудования маршрутам и условиям движения" проводится по
следующим элементам:
- соблюдение требований к подвижному составу по осевой
нагрузке;
- соответствие полной массы подвижного состава категориям
автомобильных дорог, по которым проходит маршрут, и фактической
грузоподъемности расположенных на маршруте искусственных
сооружений;
- соблюдение требований к подвижному составу для работы на
горных и приравненных к ним маршрутах;
- соблюдение требований к опознавательным знакам подвижного
состава;
- соответствие информационного обеспечения подвижного состава
установленным требованиям.
Проверка характеристики "График (расписание движения)"
проводится по следующим элементам:
- соблюдение требований по составлению графиков (расписаний
движения);
- диспетчерское управление перевозками;
- правильность действий при изменении дорожных условий;
- соответствие эксплуатационной надежности движения подвижного
состава на маршрутах установленным требованиям.
Проверка характеристики "Техническое обслуживание и ремонт
подвижного состава" проводится по следующим элементам:
- прохождение подвижным составом государственного технического
осмотра;
- соблюдение порядка выпуска подвижного состава на линию;
- обеспечение технического обслуживания и ремонта подвижного
состава;
- учет и анализ сходов подвижного состава с линии по причине
технической неисправности.
Характеристики персонала проверяются по следующим элементам:
- соответствие квалификации и опыта работы водителей
установленным требованиям;
- соблюдение требований по проведению стажировки водителей;
- повышение профессионального мастерства водителей;
- своевременность прохождения водителями медицинского
освидетельствования;
- осуществление контроля за состоянием здоровья водителей;
- соответствие режимов труда и отдыха водителей установленным
требованиям;
- организация предрейсовых инструктажей водителей;
- соблюдение требований по назначению на должности
исполнительных руководителей и специалистов;
- соблюдение требований по аттестации лиц, занимающих
должности исполнительных руководителей и специалистов;
- информационное обеспечение водителей.
После проведения сертификационных проверок на предприятии и на
маршрутах движения Орган по сертификации проводит экспертизу всех
материалов (протоколы, акты и другие документы, предусмотренные
соответствующими схемами сертификации) и принимает решение о
выдаче (об отказе в выдаче) Сертификата соответствия в срок не
более 5-ти дней.
При положительных результатах сертификации Орган по
сертификации оформляет Сертификат соответствия, осуществляет его
регистрацию в установленном порядке и выдает Сертификат заявителю.
При отрицательных результатах сертификационных проверок,
несоблюдении иных требований, предъявляемых к сертифицируемой
услуге, Орган по сертификации выдает заявителю решение об отказе в
выдаче Сертификата соответствия по форме, приведенной в Системе.
Срок действия Сертификата соответствия устанавливает Орган по
сертификации с учетом срока действия нормативной документации на
сертифицированные услуги, но не более чем на три года.
В течение срока действия Сертификата соответствия Орган по
сертификации, выдавший Сертификат соответствия, не реже одного
раза в год проводит инспекционный контроль сертифицированных услуг
в форме периодических и внеплановых проверок. Объем и
периодичность инспекционного контроля зависят от степени
потенциальной опасности услуг, стабильности их качества, объема
оказываемых услуг и т.п. Внеплановый инспекционный контроль
проводят в случаях поступления информации о претензиях к качеству
сертифицированных услуг от потребителей, федеральных органов
исполнительной власти, осуществляющих контроль за качеством и
безопасностью услуг, общественных объединений потребителей.
Орган по сертификации может приостановить или отменить
действие Сертификата соответствия или приостановить право
применять знак соответствия в следующих случаях:
- по результатам инспекционного контроля;
- изменения нормативного документа на услугу или методы
проверок;
- изменения процесса оказания услуги и условий обслуживания.
Решение о приостановлении действия Сертификата соответствия и
лицензии на право применения знака соответствия принимается в том
случае, если путем проведения корректирующих мероприятий,
согласованных с Органом по сертификации, можно устранить
обнаруженные причины несоответствия.
Информация о приостановлении действия или отмене Сертификата
соответствия доводится Органом по сертификации, его выдавшим, до
сведения заявителя, потребителя услуг и других участников Системы
сертификации.
Отмена действия Сертификата соответствия вступает в силу с
момента исключения его из Государственного реестра Системы
сертификации ГОСТ Р.
Повторная выдача Сертификата соответствия на оказываемые
услуги осуществляется в соответствии с порядком, установленным
Системой.
В случае несогласия заявителя с результатами сертификации или
инспекционного контроля он имеет право подать апелляцию в
Апелляционную комиссию при Госстандарте России.
Документ "Система сертификации услуг по перевозке пассажиров
автомобильным транспортом. Временный порядок проведения работ" был
введен впервые в 1996 г. в экспериментальном порядке. В настоящее
время подготовлен к утверждению в Госстандарте России новый
вариант Системы, учитывающий требования современного
законодательства в области сертификации, накопленный опыт работ по
сертификации услуг по перевозке пассажиров автомобильным
транспортом.
3.2. ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ АВТОТРАНСПОРТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Правовую систему лицензирования в РФ составляет Федеральный
закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 25.10.98
N 158-ФЗ.
По лицензированию автотранспортной деятельности в соответствии
с постановлениями Правительства Российской Федерации
основополагающими правовыми актами в настоящее время являются:
1. Положение о лицензировании перевозок автомобильным
транспортом (кроме международных) в Российской Федерации
(утверждено Постановлением Правительства РФ от 14.03.97 N 295).
2. Положение о лицензировании перевозок автомобильным
транспортом пассажиров и грузов в международном сообщении, а также
грузов в пределах Российской Федерации (утверждено Постановлением
Правительства РФ от 16.03.97 N 322).
3. Положение о лицензировании перевозочной,
транспортно-экспедиционной и другой деятельности, связанной с
осуществлением транспортного процесса, ремонтом и техническим
обслуживанием транспортных средств на автомобильном транспорте в
Российской Федерации (утверждено Постановлением Правительства РФ
от 26.02.92 N 118).
Лицензированию подлежит деятельность юридических лиц,
независимо от их организационно-правовой формы, а также физических
лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без
образования юридического лица, выполняющих:
1) городские, пригородные и междугородные, в том числе
межобластные, перевозки пассажиров автобусами;
2) перевозки пассажиров легковыми автомобилями на коммерческой
основе;
3) перевозки грузов в международном сообщении;
4) перевозки пассажиров в международном сообщении;
5) перевозки грузов в пределах Российской Федерации
(городские, пригородные, междугородные, в том числе межобластные);
6) транспортно-экспедиционное обслуживание (ТЭО) юридических
лиц и граждан;
7) техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств
на коммерческой основе.
Лицензирование перевозочной деятельности осуществляется в
соответствии с 1 и 2 представленными выше Положениями,
лицензирование деятельности по транспортно-экспедиционному
обслуживанию, техническому обслуживанию и ремонту транспортных
средств - по последнему из представленных нормативных актов.
Лицензии на транспортно-экспедиционное обслуживание и
сервисные услуги выдаются с указанием видов работ (услуг) по
Общероссийскому классификатору услуг населению ОК-0002-92,
утвержденному Постановлением Госстандарта России от 28.06.93 N
163.
Положениями о лицензировании перевозок введены виды лицензий:
стандартная - на перевозку на коммерческой основе грузов или
пассажиров в пределах Российской Федерации;
стандартная международная - на перевозку грузов или пассажиров
в международном сообщении;
ограниченная - на перевозку собственных грузов или своих
работников для производственных (служебных) целей в пределах
Российской Федерации.
Отделения Российской транспортной инспекции, кроме лицензий на
транспортно-лицензионное обслуживание, ТО и ТР, выдают отдельные
лицензии на следующие виды деятельности:
Международные перевозки (стандартные лицензии):
- грузов;
- опасных грузов;
- пассажиров.
Указанные лицензии, кроме перевозок по странам СНГ, выдаются
по согласованию с Департаментом Ространсинспекции (Приказ
Минтранса России от 21.02.94 N 9).
Перевозки по Российской Федерации (стандартные лицензии):
- грузов;
- опасных грузов.
Перевозки по Российской Федерации (ограниченные лицензии):
- грузов;
- опасных грузов.
Лицензионные палаты органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, а в большинстве регионов России эти функции
выполняют отделения Ространсинспекции по соглашениям между
администрациями и Минтрансом России, выдают лицензии:
Стандартные:
- на городские, пригородные и междугородные, в том числе
межобластные, перевозки пассажиров автобусами;
- на перевозки пассажиров легковыми автомобилями на
коммерческой основе.
Ограниченные - на городские, пригородные и междугородные, в
том числе межобластные, перевозки пассажиров автобусами.
К лицензии прилагаются лицензионные карточки на каждое
автотранспортное средство, учтенное в лицензии, цвет которых по
Положениям о лицензировании должен соответствовать виду
деятельности:
красный - перевозка грузов или пассажиров на коммерческой
основе в пределах Российской Федерации (стандартная лицензия);
синий - перевозка собственных грузов или своих работников для
производственных (служебных) целей в пределах Российской Федерации
(ограниченная лицензия);
зеленый - перевозка грузов или пассажиров в международном
сообщении (стандартная международная лицензия);
голубой с красной диагональю - перевозка опасных грузов в
пределах Российской Федерации (стандартная лицензия);
голубой с синей диагональю - перевозка собственных опасных
грузов в пределах Российской Федерации (ограниченная лицензия);
голубой с зеленой диагональю - перевозка опасных грузов в
международном сообщении (стандартная международная лицензия).
Учитывая фактор "поглощения" одного маршрута другим по
признаку территориальности, а также повышенные требования при
получении стандартной лицензии нежели ограниченной на перевозку
опасных грузов нежели обычных, ниже приводятся таблицы видов
перевозок, которые имеет право осуществлять владелец стандартной
или ограниченной лицензий, введенных Постановлением Правительства
Российской Федерации от 16.03.97 N 322.
В случае перевозок пассажиров в междугородном сообщении, в том
числе межобластном как автобусами, так и легковыми автомобилями на
коммерческой основе, у лицензиата должен быть оформлен договор
обязательного личного страхования пассажиров.
По стандартным лицензиям:
------------------------------T----------------------------------¬
¦Владелец стандартной лицензии¦ Имеет право также осуществлять ¦
¦ на перевозку: ¦ перевозку: ¦
+-----------------------------+----------------------------------+
¦1. Опасных грузов в междуна- ¦- аналогичных опасных грузов в ¦
¦родном сообщении ¦пределах Российской Федерации как ¦
¦ ¦собственных, так и на коммерческой¦
¦ ¦основе; ¦
¦ ¦- грузов в международном сообщении¦
¦ ¦на коммерческой основе; ¦
¦ ¦- грузов в пределах Российской ¦
¦ ¦Федерации как собственных, так и ¦
¦ ¦на коммерческой основе ¦
¦ ¦ ¦
¦2. Грузов (или пассажиров) ¦- грузов (или пассажиров) в преде-¦
¦<1> в международном сообще- ¦лах Российской Федерации как собс-¦
¦нии ¦твенных, так и на коммерческой ос-¦
¦ ¦нове ¦
¦ ¦ ¦
¦3. Опасных грузов в пределах ¦- собственных аналогичных опасных ¦
¦Российской Федерации ¦грузов в пределах Российской Феде-¦
¦ ¦рации; ¦
¦ ¦- грузов в пределах Российской Фе-¦
¦ ¦дерации как собственных, так и на ¦
¦ ¦коммерческой основе ¦
¦ ¦ ¦
¦4. Грузов в пределах Российс-¦- собственных грузов в пределах ¦
¦кой Федерации ¦Российской Федерации ¦
¦ ¦ ¦
¦5. Опасных грузов в междуго- ¦- собственных аналогичных опасных ¦
¦родном сообщении (одного ¦грузов в международном сообщении ¦
¦субъекта РФ) ¦(одного субъекта РФ); ¦
¦ ¦- аналогичных опасных грузов или ¦
¦ ¦обычных грузов в городском и при- ¦
¦ ¦городном сообщениях как собствен- ¦
¦ ¦ных, так и на коммерческой основе ¦
¦ ¦ ¦
¦6. Грузов в междугородном со-¦- собственных грузов в международ-¦
¦общении (одного субъекта РФ) ¦ном сообщении (одного субъекта ¦
¦ ¦РФ); ¦
¦ ¦- грузов в городском и пригородном¦
¦ ¦сообщениях как собственных, так и ¦
¦ ¦на коммерческой основе ¦
¦ ¦ ¦
¦7. Опасных грузов в пригород-¦- собственных аналогичных опасных ¦
¦ном сообщении ¦грузов в пригородном сообщении; ¦
¦ ¦- грузов в пригородном сообщении ¦
¦ ¦как собственных, так и на коммер- ¦
¦ ¦ческой основе ¦
¦ ¦ ¦
¦8. Грузов в пригородном со- ¦- собственных грузов в пригородном¦
¦общении ¦сообщении; ¦
¦ ¦- грузов в городском сообщении как¦
¦ ¦собственных, так и на коммерческой¦
¦ ¦основе ¦
¦ ¦ ¦
¦9. Опасных грузов в городском¦- собственных аналогичных опасных ¦
¦сообщении ¦грузов в городском сообщении; ¦
¦ ¦- грузов в городском сообщении как¦
¦ ¦собственных, так и на коммерческой¦
¦ ¦основе ¦
¦ ¦ ¦
¦10. Грузов в городском сооб- ¦- собственных грузов в городском ¦
¦щении ¦сообщении ¦
L-----------------------------+-----------------------------------
--------------------------------
<1> Отдельные лицензии (п. 2).
По ограниченным лицензиям:
-------------------------------T---------------------------------¬
¦Владелец ограниченной лицензии¦ Имеет право также осуществлять ¦
¦ на перевозку собственных: ¦ перевозку собственных: ¦
+------------------------------+---------------------------------+
¦1. Опасных грузов в пределах ¦- грузов в пределах РФ; ¦
¦РФ ¦- аналогичных опасных грузов в ¦
¦ ¦междугородном сообщении (одного ¦
¦ ¦субъекта РФ) ¦
¦ ¦ ¦
¦2. Опасных грузов в междугоро-¦- аналогичных опасных грузов в ¦
¦дном сообщении (одного субъек-¦городском и пригородном сообще- ¦
¦та РФ) ¦нии; ¦
¦ ¦- грузов в междугородном сообще- ¦
¦ ¦нии (одного субъекта РФ) ¦
¦ ¦ ¦
¦3. Опасных грузов в пригород- ¦- аналогичных опасных грузов в ¦
¦ном сообщении ¦городском сообщении; ¦
¦ ¦- грузов в пригородном сообщении ¦
¦ ¦ ¦
¦4. Опасных грузов в городском ¦- грузов в городском сообщении ¦
¦сообщении ¦ ¦
¦5. Грузов в пределах РФ ¦- грузов в городском, пригородном¦
¦ ¦и междугородном сообщении ¦
L------------------------------+----------------------------------
В соответствии с положениями о лицензировании для получения
стандартной лицензии заявитель представляет в лицензионный орган
следующие документы:
а) заявление о выдаче лицензии по форме, утвержденной Приказом
Минтранса России от 22.06.98 N 74 "О частичном изменении Приказа
Минтранса России от 25.04.97 N 41";
б) копию учредительных документов юридического лица в
зависимости от его организационно-правовой формы - устав или
учредительный договор и устав или только учредительный договор
(если они не заверены нотариусом - с предъявлением оригинала);
в) копию свидетельства о государственной регистрации (если она
не заверена нотариусом - с предъявлением оригинала);
г) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления;
д) справку налогового органа о постановке на учет юридического
лица или копию свидетельства о государственной регистрации
физического лица в качестве индивидуального предпринимателя со
штампом налогового органа;
е) данные об имеющихся автотранспортных средствах, в том числе
находящихся в эксплуатации по доверенности или договору аренды.
Данные заполняются раздельно по головному предприятию, филиалам,
отделениям и представительствам юридического лица.
Сотрудник лицензионного органа, принимающий документы, вправе
ознакомиться с указанной доверенностью или договором аренды.
Лицензия выдается заявителю, если доверенностью или договором
аренды предусмотрено право временного владения доверенным или
арендованным автотранспортным средством.
Лицензия может быть выдана лишь при наличии регистрации
автотранспортных средств в органах ГИБДД МВД России по месту
регистрации хозяйствующего субъекта или на территории иного
субъекта Российской Федерации;
ж) данные об основных фондах, средствах и формах контроля,
обеспечивающих выполнение требований по безопасности дорожного
движения и пожарной безопасности;
з) декларация о наличии собственной стоянки или возможности
хранения автотранспортных средств в иных разрешенных для этого
местах - договор или письменная информация в произвольной форме по
этому вопросу, достоверность которой может быть проверена. В
случае несоответствия информации фактическому состоянию дел
заявителю может быть отказано в получении лицензии, если
несоответствие обнаружилось на стадии рассмотрения документов,
представленных с заявлением на лицензию;
и) данные о составе и квалификации специалистов предприятия
(юридического лица) по лицензируемому виду деятельности, а также
по обеспечению безопасности дорожного движения.
Форма 1
ДАННЫЕ ОБ АВТОТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВАХ
ДЛЯ ПЕРЕВОЗОК ПО ЛИЦЕНЗИИ
----T----------------T-------T-----T-------T----------T----------¬
¦ N ¦Автотранспортное¦ Год ¦Рег. ¦Дата ¦Территори-¦Примечание¦
¦п/п¦ средство ¦выпуска¦ N ¦послед-¦альность ¦ <3> ¦
¦ +-------T--------+ ¦ ¦него ¦перевозок ¦ ¦
¦ ¦Тип <1>¦ Марка ¦ ¦ ¦техос- ¦<2> ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мотра ¦ ¦ ¦
+---+-------+--------+-------+-----+-------+----------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
+---+-------+--------+-------+-----+-------+----------+----------+
¦ ¦
¦ ______________________________________________________________ ¦
¦ Наименование головного предприятия ¦
¦ (Юридическое лицо, индивид. предприниматель) ¦
¦ ¦
¦ ______________________________________________________________ ¦
¦ Наименование филиала, отделения, представительства ¦
¦ (Почтовый адрес) ¦
L-----------------------------------------------------------------
--------------------------------
<1> В графе 2 указывается тип автомобиля: легковой, грузовой,
грузопассажирский автобус.
<2> В графе 7 указывается:
"Городские" - если перевозка должна осуществляться в пределах
городской черты;
"Пригородные" - если перевозка должна осуществляться на
расстояние до 50 км (включительно) от городской черты;
"Междугородные" - если перевозка должна осуществляться на
расстояние свыше 50 км от городской черты, в пределах субъекта
Российской Федерации;
"Межобластные" - если перевозка должна осуществляться на
расстояние свыше 50 км от городской черты, в пределах Российской
Федерации.
<3> В примечании (графа 8) указывается дата окончания срока
действия имеющихся на автотранспортное средство документов:
договора аренды (ДА), доверенности (Д), свидетельства о допуске
автотранспортного средства к перевозке опасных грузов
определенного класса (СД), разрешения о временном ввозе
автотранспортного средства на территорию Российской Федерации
(РВ).
Например: ДА - 01.01.99; Д - 31.12.2000; СД - 30.06.98; РВ -
15.09.98.
При подаче заявления на получение лицензии на перевозку
опасных грузов заполнение настоящей формы не исключает
представления копий свидетельств о допуске автотранспортных
средств к перевозке опасных грузов.
Руководитель
предприятия (организации) ______________ _____________
подпись Ф.И.О.
Форма 2
ДАННЫЕ ОБ ОСНОВНЫХ ФОНДАХ, СРЕДСТВАХ И ФОРМАХ КОНТРОЛЯ
1. Основные фонды, всего (тыс. руб.), в том числе активные
(тыс. руб.).
__________________________________________________________________
2. Наличие производственной базы для выполнения технического
обслуживания и ремонта автомобилей.
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
3. Оснащенность производственной базы оборудованием.
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
4. Количество автотранспорта на балансе предприятия.
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
5. Оформление, выдача и прием путевой документации.
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
6. Соблюдение природоохранных норм при эксплуатации автомобиля.
__________________________________________________________________
(Проверка отработавших газов на содержание СО, мойка автомобиля)
__________________________________________________________________
7. Организация контроля за соблюдением периодичности ТО-1, 2
автомобилей.
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
8. Организация проверки технического состояния автомобилей перед
выездом на линию.
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
9. Организация предрейсового медицинского осмотра водителей.
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
10. Разрешение органов государственной противопожарной
безопасности на эксплуатацию производственной базы (номер, дата
документа, кем подписан).
__________________________________________________________________
Руководитель
предприятия (организации) ______________ __________
подпись Ф.И.О.
Форма 3
ДАННЫЕ О СОСТАВЕ И КВАЛИФИКАЦИИ СПЕЦИАЛИСТОВ
----T---------T--------T--------T--------T--------T--------T------T---------T---------¬
¦ N ¦Ф.И.О., ¦Наимено-¦N и дата¦Специ- ¦Наимено-¦N и дата¦Долж- ¦N и дата ¦N и дата ¦
¦п/п¦должность¦вание ¦выдачи ¦альность¦вание ¦аттеста-¦ность,¦удостове-¦удостове-¦
¦ ¦(занимае-¦учебного¦диплома ¦ ¦аттеста-¦ционого ¦на ко-¦рения о ¦рения о ¦
¦ ¦мая) ¦заведе- ¦(удосто-¦ ¦ционной ¦удосто- ¦торую ¦прохожде-¦прохожде-¦
¦ ¦ ¦ния ¦верения)¦ ¦комиссии¦верения ¦аттес-¦нии учебы¦нии повы-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тован ¦по орга- ¦шения ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦низации ¦квалифи- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦междуна- ¦кации ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦родных ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦перевозок¦ ¦
+---+---------+--------+--------+--------+--------+--------+------+---------+---------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦
+---+---------+--------+--------+--------+--------+--------+------+---------+---------+
L--------------------------------------------------------------------------------------
Примечания:
1. В гр. 2 включаются должности, указанные в Приказах
Минтранса России от 11.03.94 N 13/11 и от 27.10.95 N 89/50;
в гр. 3 указывается наименование учебного заведения, в котором
получено специальное образование;
в гр. 5 указывается специальность по квалификационному реестру.
2. Графы 3, 4, 5, 10 заполняются в соответствии с Приказом
Минтранса России от 22.06.98 N 75 "Об утверждении квалификационных
требований к специалистам юридических лиц и индивидуальным
предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров и грузов
автомобильным транспортом".
В форму 3 заносятся данные на специалистов предприятия,
филиала (отделения, структурного подразделения) юридического лица,
предусмотренные в совместных Приказах Министерства транспорта
Российской Федерации и Министерства труда Российской Федерации от
11.03.93 N 13/11 и от 27.10.95 N 89/50, зарегистрированных
Минюстом России соответственно 18.04.94, N 548, и 14.05.96, N
1084, а именно на:
- руководителя, исполнительного руководителя или заместителя
руководителя, отвечающих за организацию лицензируемого вида
деятельности, а также за обеспечение безопасности дорожного
движения;
- начальников отделов (иных подразделений) эксплуатации и
безопасности дорожного движения, технического контроля, кадров,
организаций и их подразделений, осуществляющих перевозку
пассажиров и грузов;
- начальников колонн (маршрутов), отрядов;
- специалистов (диспетчеров, механиков ОТК, механиков
(мастеров) колонн, отрядов).
Если у юридического лица ответственным за обеспечение
безопасности дорожного движения является специалист другого
юридического лица, то в лицензионный орган предъявляется приказ о
возложении на него этих обязанностей и копия трудового соглашения
или контракта.
Аттестация лиц на должности исполнительных руководителей и
специалистов, связанных с обеспечением безопасности движения,
проводится при приеме на работу, а переаттестация - не реже одного
раза в 5 лет аттестационными комиссиями при учебных заведениях,
имеющих аккредитацию Минтранса России, и при участии руководителей
и специалистов отделений Российской транспортной инспекции, в
состав которых включаются высококвалифицированные специалисты в
области безопасности движения, представители органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации и учебных
организаций, аккредитованных Минтрансом России.
Для получения лицензии на перевозку собственных грузов или
работников в лицензионный орган представляются те же документы,
что и на стандартную лицензию, за исключением справки налоговой
инспекции о постановке на учет, декларации о наличии стоянки для
автотранспортного средства, данных о составе и квалификации
специалистов предприятия по лицензируемому виду деятельности,
договора обязательного личного страхования пассажиров (для
международных, в том числе межобластных, перевозок пассажиров
автобусами).
Для получения лицензии на осуществление деятельности по
перевозке опасных грузов заявитель представляет в лицензионный
орган, кроме вышеуказанных документов, копии свидетельств о
непрерывном стаже работы водителей автотранспортных средств данной
категории (не менее 3 лет) и о прохождении ими специальной
подготовки по утвержденным программам для водителей,
осуществляющих перевозку опасных грузов, а также документы,
свидетельствующие о технической возможности транспортных средств
осуществлять перевозки конкретных видов опасных грузов (с
предъявлением подлинников этих документов).
Лицензия на перевозку опасного груза выдается на срок,
указанный в заявлении, а лицензионная карточка на автомобиль,
осуществляющий эту перевозку, - на срок действия свидетельства о
допуске этого транспортного средства к перевозке опасного груза
данного класса.
В лицензии на перевозку опасного груза и лицензионной карточке
автотранспортного средства указывается класс опасного груза и его
аббревиатура, что должно соответствовать записи в свидетельстве о
допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов.
Лицензия выдается на срок не менее чем 3 года, однако по
заявлению обратившегося - на любой срок до 3-х лет.
Целесообразность выдачи лицензии на срок более 3-х лет, как
правило, рассматривается лицензионным органом в зависимости от
конкретных условий развития рынка транспортных услуг,
экономической ситуации в регионе, наличия замечаний
государственных инспекционных органов по автотранспортной
деятельности в предыдущий период, выполнения предписаний,
технической оснащенности, жалоб клиентуры.
Положениями о лицензировании перевозок предусмотрено разовое
продление срока действия лицензии, которое производится по
ходатайству и в порядке, установленном для получения лицензии.
Срок продления не ограничивается Положением.
Действующим законодательством не запрещается хозяйствующему
субъекту иметь лицензии на несколько видов лицензируемой
деятельности, если на это нет каких-либо ограничений,
установленных в учредительных документах.
В обычных случаях лицензионная карточка выдается на год (по
сроку действия оплаты), однако, при использовании
автотранспортного средства по договору аренды, доверенности,
свидетельству о допуске автомобиля к перевозке опасных грузов,
разрешению о временном ввозе автотранспортного средства на
территорию Российской Федерации на срок менее года, лицензионная
карточка оформляется на срок действия этих документов.
Лицензия на перевозку опасных грузов выдается только на грузы,
указанные в поданном заявлении. При подаче заявления на перевозку
другого опасного груза оформляется новая лицензия в установленном
Положением порядке.
По истечении срока действия лицензионных карточек заявителю
необходимо обратиться в лицензионный орган с ходатайством об их
оформлении. При этом используется ходатайство в произвольной форме
или по форме разработанной лицензионным органом.
Переоформление лицензии осуществляется в случае реорганизации,
изменения адреса или наименования юридического лица, изменения
паспортных данных физического лица, утраты лицензии.
В случае утраты лицензионной карточки или изменения
регистрационного знака автотранспортного средства выдача ее
дубликата или замена на новую, с прежним регистрационным текущим
номером, производится по заявлению владельца лицензии с оплатой
стоимости бланка лицензионной карточки.
Причинами для отказа в выдаче лицензии являются:
на перевозочную деятельность:
- наличие в документах, представленных заявителем,
недостоверной или искаженной информации;
- отрицательное экспертное заключение, установившее
несоответствие условиям, необходимым для осуществления
лицензируемого вида деятельности, и условиям безопасности;
- несоответствие автотранспортных средств заявленному виду
деятельности,
а на транспортно-экспедиционную деятельность, ремонт и
техническое обслуживание автотранспортных средств еще и:
- несоответствие профессиональной подготовки руководителя
установленным требованиям;
- производственная база заявителя не отвечает экологическим
требованиям или не обеспечивает поддержание транспортных средств в
исправном состоянии;
- не выполняются иные условия, необходимые для осуществления
этой деятельности.
Для рассмотрения спорных вопросов, возникающих при выдаче
лицензий, может проводиться независимая экспертиза.
Решения и действия лицензионных органов могут быть обжалованы
в установленном порядке в суде.
Рассмотрение заявления о выдаче лицензии и выдача лицензии
осуществляются на платной основе. Размеры этой платы
устанавливаются органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, исходя из затрат на ведение лицензионной
деятельности.
Владелец лицензии обязан:
|
