|
Стр. 2
политику как вопрос общей заботы и согласовывают ее в Совете, в
соответствии с положениями статьи 102 "a".
2. Совет, по рекомендации Комиссии, утверждает
квалифицированным большинством проект основных ориентиров
экономической политики государств - членов и Сообщества и
представляет свои соображения Европейскому Совету.
Европейский Совет рассматривает представленный Советом доклад
и на его основе обсуждает заключение по основным ориентирам
экономической политики государств - членов и Сообщества.
На основе этого заключения Совет принимает квалифицированным
большинством рекомендации об установленных основных ориентирах.
Совет информирует Европейский парламент об этих рекомендациях.
3. Чтобы обеспечивать тесную координацию экономической
политики и непрерывное сближение экономики государств - членов,
Совет на основе докладов, представляемых Комиссией, наблюдает за
экономическим развитием в каждом из государств - членов и в
Сообществе, равно как и за соответствием их экономической политики
основным ориентирам, упомянутым в параграфе 2, и регулярно дает
всестороннюю оценку.
С целью многостороннего контроля, государства - члены
информируют Комиссию об основных мерах, предпринимаемых ими в
области экономической политики, равно как и обо всем том, что они
посчитают необходимым.
4. В случаях, когда в соответствии с процедурой, упомянутой в
параграфе 3, установлено, что экономическая политика какого-либо
государства - члена не согласуется с основными ориентирами,
упомянутыми в параграфе 2, или что она подвергает риску нормальное
функционирование Экономического и валютного союза, Совет, по
предложению Комиссии, может принять квалифицированным большинством
необходимые рекомендации, адресованные государству - члену,
имеющему к этому отношение. Совет может также по предложению
Комиссии вынести решение квалифицированным большинством о предании
своих рекомендаций гласности.
Председатель Совета и Комиссия должны сообщать Европейскому
парламенту о результатах многостороннего контроля. Председатель
Совета может быть приглашен выступить перед компетентным Комитетом
Европейского парламента, если Совет предал свои рекомендации
гласности.
5. Совет, действуя в соответствии с процедурой, изложенной в
статье 189 "c", может принять детальные правила для процедуры
многостороннего контроля, упомянутой в параграфах 3 и 4 данной
статьи.
Статья 103 "a"
1. Без ущерба для других процедур, предусмотренных в настоящем
Договоре, Совет, по предложению Комиссии, может единогласным
решением определить меры, соответствующие экономической ситуации,
особенно, если возникают серьезные трудности со снабжением
определенными продуктами.
2. В тех случаях, когда государство - член испытывает
затруднения или находится в состоянии, чреватом серьезными
трудностями, вызванными исключительными и не зависящими от него
обстоятельствами, Совет, по предложению Комиссии, принимает
единогласно решение о предоставлении, на определенных условиях,
финансовой помощи Сообщества заинтересованному государству -
члену. В случаях, когда серьезные трудности вызваны стихийными
бедствиями, Совет принимает решение квалифицированным
большинством. Председатель Совета информирует Европейский
парламент о принятом решении.
Статья 104
1. Овердрафты или другие виды кредитования через ЕЦБ или через
центральные банки государств - членов (далее - национальные
центральные банки) в пользу институтов или органов Сообщества,
центральных правительств, региональных, местных или других органов
государственной власти, других организационных структур публичного
права или государственных предприятий государств - членов должны
быть запрещены, как и прямое приобретение у них долговых
обязательств через ЕЦБ или национальные центральные банки.
2. Параграф 1 не применяется к государственным кредитным
учреждениям, которые, в контексте предоставления центральными
банками резервных фондов, будут пользоваться тем же режимом в
национальных центральных банках и ЕЦБ, что и частные кредитные
учреждения.
Статья 104 "a"
1. Любые меры, устанавливающие необоснованные льготы
институтам или органам Сообщества, центральным правительствам,
региональным, местным или другим органам государственной власти,
другим властным структурам публичного права, или государственным
предприятиям государств - членов при обращении в финансовые
учреждения, должны быть запрещены.
2. Совет, в соответствии с процедурой статьи 189 "c",
разрабатывает до 1 января 1994 г. правила применения запрета,
изложенного в параграфе 1.
Статья 104 "b"
1. Сообщество не несет ответственности и не принимает на себя
обязательств центральных правительств, региональных, местных или
других органов государственной власти, других властных структур
публичного права, или государственных предприятий государств -
членов, за исключением случаев взаимных финансовых гарантий при
совместном исполнении специального проекта. Государство - член не
несет ответственности и не принимает на себя обязательств
центральных правительств, региональных, местных или других органов
государственной власти, других властных структур публичного права,
или государственных предприятий государств - членов, за
исключением случаев взаимных финансовых гарантий при совместном
исполнении специального проекта.
2. Если это необходимо, Совет, действуя в соответствии с
процедурой статьи 189 "c", может разработать правила применения
запретов, оговоренных в статье 104 и в данной статье.
Статья 104 "c"
1. Государства - члены избегают чрезмерных бюджетных
дефицитов.
2. Комиссия контролирует изменения в состоянии бюджета и сумму
государственного долга в государствах - членах с целью обнаружения
крупных ошибок. Она должна особо проверять соблюдение бюджетной
дисциплины на основе следующих двух критериев:
a) не превышает ли отношение планируемого или фактического
бюджетного дефицита к валовому внутреннему продукту контрольную
величину, за исключением случаев, когда
- оно достигло уровня, близкого к контрольной величине в
результате резкого и продолжительного уменьшения;
- или, напротив, когда превышение над контрольной величиной
является случайным и временным, и отношение продолжает оставаться
близким к контрольной величине;
b) не превышает ли отношение государственного долга к валовому
внутреннему продукту контрольную величину, если при этом не
происходит резкого уменьшения этого отношения и оно не
приближается к контрольной точке с достаточной скоростью.
Контрольные величины определены в прилагаемом к настоящему
Договору Протоколе об определении чрезмерного дефицита.
3. Если государство - член не выполняет требований одного или
обоих указанных критериев, Комиссия подготавливает доклад. Этот
доклад должен, кроме прочего, учитывать, превышает ли бюджетный
дефицит государственные инвестиции, и принять во внимание все
другие относящиеся к делу факторы, включая экономическое положение
и состояние бюджета государства - члена в среднесрочной
перспективе.
Комиссия может также подготовить доклад, если по ее мнению,
несмотря на соблюдение критериев данным государством - членом,
существует риск значительного дефицита его бюджета.
4. Комитет, создание которого предусмотрено статьей 109 "c",
делает заключение по докладу Комиссии.
5. Если, по мнению Комиссии, в государстве - члене существует
или может иметь место чрезмерный дефицит, то она направляет
заключение Совету.
6. Совет, рассмотрев по рекомендации Комиссии все соображения
заинтересованного государства - члена по данному вопросу,
принимает после всесторонней оценки решение квалифицированным
большинством, подтверждающее или отрицающее наличие чрезмерного
бюджетного дефицита.
7. В случаях, когда существование чрезмерного дефицита
определено, согласно параграфу 6, Совет дает рекомендации
заинтересованному государству - члену с целью исправления
сложившейся ситуации в течение определенного периода времени. При
условии соблюдения положений параграфа 8, эти рекомендации не
должны быть преданы гласности.
8. В тех случаях, когда установлено, что в отношении его
рекомендаций не предпринималось эффективных действий в
установленный период, Совет может предать свои рекомендации
гласности.
9. Если государство - член игнорирует рекомендации Совета, то
Совет может принять решение об уведомлении этого государства -
члена, содержащем предложение принять в течение оговоренного
периода времени меры с целью сокращения бюджетного дефицита,
которые, по мнению Совета, необходимы для исправления сложившейся
ситуации.
В подобном случае Совет может попросить заинтересованное
государство - член представить отчет в соответствии с особым
графиком, чтобы проверить, какие меры урегулирования принимаются
этим государством - членом.
10. Правомочия на осуществление действий, предусмотренные
статьями 169 и 170, не могут быть использованы в рамках
параграфов 1 - 9 данной статьи.
11. Пока государство - член не выполняет решение, принятое в
соответствии с параграфом 9, Совет может вынести решение о
принятии или, в зависимости от обстоятельств, усилении одной или
нескольких следующих мер:
- потребовать от соответствующего государства - члена
опубликовать указанную Советом дополнительную информацию до
выпуска облигаций и ценных бумаг;
- просить Европейский инвестиционный банк пересмотреть свою
политику предоставления займов этому государству - члену;
- потребовать от этого государства - члена передать
беспроцентный вклад соответствующего размера на хранение
Сообществу до тех пор, пока чрезмерный дефицит не будет, по мнению
Совета, скорректирован;
- налагать штрафы соответствующего размера.
Председатель Совета информирует Европейский парламент о
принятых решениях.
12. Совет отменяет некоторые из своих решений, упомянутых в
параграфах 6 - 9 и 11, по мере того как соответствующее
государство - член, по мнению Совета, скорректировало чрезмерный
дефицит бюджета. Если Совет ранее предал гласности свои
рекомендации, направленные им в соответствии с параграфом 8, он
должен сразу же после отмены таких решений сделать публичное
заявление о том, что чрезмерный дефицит в соответствующем
государстве - члене более не существует.
13. Принимая решение, упомянутое в параграфах 7 - 9, 11 и 12,
Совет по рекомендации Комиссии принимает решение квалифицированным
большинством в 2/3, путем взвешенного голосования согласно
статье 148 (2), исключая голоса представителя заинтересованного
государства - члена.
14. Другие положения, касающиеся осуществления процедуры,
описанной в данной статье, изложены в Протоколе о процедуре
определения чрезмерного дефицита, прилагаемом к настоящему
Договору.
Совет, по предложению Комиссии и после консультаций с
Европейским парламентом и ЕЦБ, примет единогласным решением
соответствующие нормы, которые должны будут в дальнейшем заменить
упомянутый Протокол.
Не нарушая других положений данного параграфа, Совет, по
предложению Комиссии и после консультаций с Европейским
парламентом, примет до 1 января 1994 г. квалифицированным
большинством решение, устанавливающее детальные правила и понятия,
которых следует придерживаться при применении положений
упомянутого Протокола.
Глава 2. ВАЛЮТНАЯ ПОЛИТИКА
Статья 105
1. Основной целью ЕСЦБ является поддержание стабильности цен.
Без ущерба для этой цели ЕСЦБ поддерживает общую экономическую
политику в Сообществе, содействующую достижению его целей, как они
сформулированы в статье 2. ЕСЦБ действует в соответствии с
принципом открытой рыночной экономики, свободной конкуренции,
благоприятствующей эффективному распределению ресурсов, и в
соответствии с принципами, изложенными в статье 3 "a".
2. Основные задачи, которые планируется выполнять через
посредство ЕСЦБ, состоят в том, чтобы:
- определять и осуществлять валютную политику Сообщества;
- проводить операции с иностранной валютой в соответствии с
положениями статьи 109;
- поддерживать и регулировать официальные иностранные валютные
запасы государств - членов;
- содействовать спокойному функционированию системы платежей.
3. Осуществление третьего абзаца параграфа 2 не должно
наносить ущерба поддержанию и регулированию правительствами
государств - членов баланса валютного обмена.
4. ЕЦБ консультируется:
- по любому предлагаемому акту Сообщества, входящему в сферу
компетенции банка;
- с национальными органами власти, относительно любого проекта
законодательного положения, входящего в сферу компетенции банка,
однако в пределах и согласно условиям, установленным Советом в
соответствии с процедурой, изложенной в статье 106 (6).
ЕЦБ может представить соображения соответствующим учреждениям
или органам Сообщества или национальным органам власти по
вопросам, входящим в сферу его компетенции.
5. ЕСЦБ способствует умелому руководству политикой, проводимой
компетентными властями в отношении тщательного контроля за
кредитными учреждениями и стабильностью финансовой системы.
6. Совет, по предложению Комиссии и с согласия Европейского
парламента, может принять единогласно решение, обязывающее ЕЦБ
выполнять особые задачи, касающиеся политики наблюдения за
кредитными учреждениями и другими финансовыми институтами, за
исключением предприятий страхования.
Статья 105 "a"
1. ЕЦБ имеет исключительное право санкционировать эмиссию
банкнот внутри Сообщества. ЕЦБ и национальные центральные банки
могут выпускать такие банкноты. Банкноты, выпущенные ЕЦБ и
национальными центральными банками, должны быть единственными
такими банкнотами, чтобы иметь статус законного платежного
средства внутри Сообщества.
2. Государства - члены могут выпускать монеты, в объеме,
который должен быть санкционирован ЕЦБ. Совет, действуя в
соответствии с процедурой статьи 189 "c" и после консультаций с
ЕЦБ, может принять меры с целью согласовать достоинство и
техническую спецификацию всех монет, которые предполагается
пустить в обращение, в той степени, которая необходима для их
нормального обращения внутри Сообщества.
Статья 106
1. ЕСЦБ состоит из ЕЦБ и национальных банков.
2. ЕЦБ является юридическим лицом.
3. ЕСЦБ управляется принимающими решения органами ЕЦБ, в
качестве которых выступают Совет управляющих и Дирекция.
4. Устав ЕСЦБ сформулирован в Протоколе, прилагаемом к
настоящему Договору.
5. Статьи 5.1, 5.2, 5.3, 17, 19.1, 22, 23, 24,26, 32.2, 32.3,
32.4, 32.6, 33.1 "a" и 36 Устава ЕСЦБ могут быть скорректированы
Советом, принимающим решения квалифицированным большинством, по
рекомендации ЕЦБ и после консультаций с Комиссией или единогласно,
по предложению Комиссии и после консультации с ЕЦБ. В любом случае
требуется согласие Европейского парламента.
6. Совет, либо по предложению Комиссии и после консультаций с
Европейским парламентом и ЕЦБ, либо по рекомендации ЕЦБ после
консультаций с Европейским парламентом и Комиссией, принимает
квалифицированным большинством положения статей 4, 5.4, 19.2, 20,
28.1, 29.2, 30.4 и 34.3 Устава ЕСЦБ.
Статья 107
При осуществлении своих полномочий или выполнении задач и
обязанностей, возложенных на них согласно настоящему Договору и
Уставу ЕСЦБ, ни ЕЦБ, ни национальный центральный банк, ни члены их
органов, принимающих решения, не должны обращаться за указаниями
или получать их от учреждений или органов Сообщества, или от
правительства какого-либо государства - члена, или от какого-либо
другого органа. Учреждения и органы Сообщества и правительства
государств - членов обязуются уважать этот принцип и не пытаться
влиять на членов тех органов ЕЦБ, которые принимают решения, или
национальных центральных банков, выполняющих свои задачи.
Статья 108
Каждое государство - член обеспечивает, самое позднее к дате
учреждения ЕСЦБ, совместимость его национального законодательства,
включая статут его национального банка, с настоящим Договором и
Уставом ЕСЦБ.
Статья 108 "a"
1. В целях выполнения задач, поставленных перед ЕСЦБ, и в
соответствии с положениями настоящего Договора и другими
условиями, сформулированными в Уставе ЕСЦБ, ЕЦБ должен:
- принимать, если сочтет необходимым, регламенты для
выполнения задач, определенных в статье 3.1, первый абзац,
статьях 19.1, 22 и 25.2 Устава ЕСЦБ и в случаях, которые должны
быть сформулированы в актах Совета, упомянутых в статье 106 (6);
- принимать решения, необходимые для выполнения задач,
поставленных перед ЕСЦБ согласно настоящему Договору и Уставу
ЕСЦБ;
- давать рекомендации и представлять заключения.
2. Любой регламент имеет общее применение. Он обязателен во
всей полноте и применим во всех государствах - членах.
Рекомендации и заключения не имеют обязательной силы.
Решение обязательно во всей полноте для тех, кому оно
адресовано.
Статьи 190 и 192 применяются к регламентам и решениям,
принятым ЕЦБ.
ЕЦБ может вынести решение о публикации своих решений,
рекомендаций и заключений.
3. В пределах положений, принятых Советом в соответствии с
процедурой, изложенной в статье 106 (6), ЕЦБ наделен правом
налагать разовые штрафы и взимать периодически неустойки с
предприятий, не выполняющих обязательств, вытекающих из применения
его регламентов и решений.
Статья 109
1. В отступление от статьи 228, Совет, по рекомендации ЕЦБ или
Комиссии, и после консультаций с ЕЦБ, предпринятых с целью достичь
консенсуса, по вопросу о стабильности цен, и после консультаций с
Европейским парламентом, в соответствии с параграфом 3,
устанавливающим процедуру достижения таких договоренностей, может
единогласным решением заключить официальные соглашения,
устанавливающие курсовой механизм для ЭКЮ по отношению к валютам
третьих стран. Совет, по рекомендации ЕЦБ или Комиссии, и после
консультаций с ЕЦБ, предпринятых с целью достичь консенсуса по
вопросу стабильности цен, может, квалифицированным большинством,
одобрить, скорректировать или отказаться от центральных курсов ЭКЮ
в рамках курсового механизма ЭКЮ. Председатель Совета информирует
Европейский парламент об одобрении, корректировке или отказе от
центральных курсов ЭКЮ.
2. При отсутствии курсового механизма в отношении одной или
более валют третьих стран, Совет, по рекомендации Комиссии и после
консультаций с ЕЦБ, или по рекомендации ЕЦБ, может разработать и
принять квалифицированным большинством основные ориентиры политики
обменных курсов в отношении упомянутых валют. Эти основные
ориентиры не должны наносить ущерба основной цели ЕСЦБ -
поддержанию стабильности цен.
3. В отступление от статьи 228, в случаях, когда соглашения о
валютном регулировании или курсовом режиме требуют обсуждения
путем переговоров Сообщества с одним или несколькими государствами
или международными организациями, Совет, по рекомендации Комиссии
и после консультаций с ЕЦБ, принимает квалифицированным
большинством решение о процедуре этих переговоров и о заключении
таких соглашений. Эта процедура должна обеспечить выработку единой
позиции Сообщества. Комиссия является полноправным участником
переговоров.
Соглашения, заключенные в соответствии с этим параграфом,
обязательны для институтов Сообщества, ЕЦБ и государств - членов.
4. С соблюдением параграфа 1, Совет, по предложению Комиссии и
после консультаций с ЕЦБ, принимает квалифицированным большинством
решение о позиции Сообщества на международном уровне по вопросам,
относящимся в первую очередь к экономическому и валютному союзу, и
единогласное решение, если потребуется определить его
представительство в соответствии со статьями 103 и 105 о
распределении компетенций.
5. Без ущерба для компетенции Сообщества и его соглашений,
касающихся экономического и валютного союза, государства - члены
могут вести переговоры в рамках международных организаций и
заключать международные соглашения.
Глава 3. ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 109 "a"
1. В Совет управляющих ЕЦБ входят члены Дирекции ЕЦБ и
управляющие национальных центральных банков.
2. a) Дирекция включает в себя председателя, заместителя
председателя и четырех других членов.
b) Председатель, заместитель председателя и другие члены
Дирекции назначаются из лиц, обладающих признанной репутацией и
профессиональным опытом в финансовых и банковских делах, по
рекомендации Совета и после его консультаций с Европейским
парламентом и Советом управляющих ЕЦБ, с общего согласия
правительств государств - членов, достигнутого на уровне глав
государств или правительств.
Срок их службы составляет восемь лет и не подлежит продлению.
Членами Дирекции могут быть только граждане государств -
членов.
Статья 109 "b"
1. Председатель Совета и член Комиссии могут участвовать, без
права голоса, в заседаниях Совета управляющих ЕЦБ.
Председатель Совета может выдвинуть предложение для обсуждения
в Совете управляющих ЕЦБ.
2. Председатель ЕЦБ участвует в заседаниях Совета при
обсуждении вопросов, относящихся к целям и задачам ЕСЦБ.
3. ЕЦБ направляет ежегодный доклад о деятельности ЕСЦБ и о
валютной политике в предшествующий и текущий год Европейскому
парламенту, Совету и Комиссии и, кроме того, Европейскому совету.
Председатель ЕЦБ представляет этот доклад Совету и Европейскому
парламенту, который может служить основанием для общих дебатов.
Председатель ЕЦБ и другие члены Дирекции могут заслушиваться,
по просьбе Европейского парламента или по их собственной
инициативе, компетентными комитетами Европейского парламента.
Статья 109 "c"
1. В целях эффективного содействия координации политики
государств - членов, необходимой для функционирования внутреннего
рынка, настоящим учреждается Валютный комитет с совещательным
статусом.
Он компетентен:
- осуществлять контроль за валютным и финансовым положением
государств - членов и Сообщества и за системой общих платежей
государств - членов и Сообщества и регулярно информировать об этом
Совет и Комиссию;
- делать заключения, по запросу Совета или Комиссии или по
своей собственной инициативе, и направлять их этим институтам;
- оказывать содействие в подготовке работы Совета, упоминаемой
в статьях 73 "f", 73 "g", 103 (2), (3), (4) и (5), 103 "a",
104 "a", 104 "b", 104 "c", 109 "e" (2), 109 "f" (6), 109 "h",
109 "i", 109 "j" (2) и 109 "k" (1), соблюдая при этом положения
статьи 151;
- проверять, по крайней мере раз в год, положение дел в
области движения капитала и свободы платежей, создавшееся в
результате применения настоящего Договора и мер, принятых Советом;
проверка должна охватывать все меры, относящиеся к движению
капитала и к платежам; Комитет информирует Комиссию и Совет о
результатах этой проверки.
Государства - члены и Комиссия назначают по два члена
Валютного комитета.
2. В начале третьего этапа создается Экономический и
финансовый комитет. Валютный комитет, предусмотренный в
параграфе 1, ликвидируется.
Экономический и финансовый комитет компетентен:
- делать заключения, по запросу Совета или Комиссии или по
своей собственной инициативе, и направлять их этим институтам;
- осуществлять контроль за экономическим и финансовым
положением государств - членов и Сообщества и регулярно
информировать об этом Совет и Комиссию, особенно по вопросам
финансовых взаимоотношений с третьими странами и международными
организациями;
- оказывать содействие подготовке работы Совета, упоминаемой в
статьях 73 "f", 73 "g", 103 (2), (3), (4) и (5), 103 "a", 104 "a",
104 "b", 104 "c", 105 (6), 105 "a" (2), 106 (5) и (6), 109,
109 "h", 109 "i" (2) и (3), 109 "k" (2), 109 "l" (4) и (5) и
выполнять другие консультативные и подготовительные задачи,
поручаемые ему Советом, соблюдая при этом положения статьи 151;
- проверять, по крайней мере раз в год, положение дел в
области движения капитала и свободы платежей, сложившихся в
результате применения настоящего Договора и мер, принятых Советом;
проверка должна охватывать все меры, относящиеся к движению
капитала и к платежам; Комитет информирует Комиссию и Совет о
результатах этой проверки.
Государства - члены, Комиссия и ЕЦБ назначают не более чем
двух членов Комитета.
3. Совет, по предложению Комиссии и после консультаций с ЕЦБ и
Комитетом, упомянутом в данной статье, принимает квалифицированным
большинством детально разработанное положение о составе
Экономического и финансового комитета. Председатель Совета
информирует Европейский парламент об этом решении.
4. Пока и поскольку имеются государства - члены, допускающие
применение настоящего Договора с изъятиями, как указано в
статьях 109 "k" и 109 "l", Комитет контролирует валютную и
финансовую ситуацию и систему общих платежей этих государств -
членов и информирует об этом регулярно Совет и Комиссию, в
дополнение к возложенным на него задачам, согласно параграфу 2.
Статья 109 "d"
По вопросам, регулируемым статьями 103 (4), 104 "c" (за
исключением параграфа 14), 109, 109 "j", 109 "k" и 109 "l" (4) и
(5), Совет или государство - член могут обратиться в Комиссию с
просьбой дать рекомендацию или сделать предложение соответственно
обстоятельствам. Комиссия должна рассмотреть этот запрос и
незамедлительно представить заключение Совету.
Глава 4. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 109 "e"
1. Второй этап продвижения к экономическому и валютному союзу
начнется с 1 января 1994 г.
2. До наступления этой даты
a) каждое государство - член:
- примет, там, где это необходимо, соответствующие меры для
соблюдения запретов, указанных в статье 73 "b", без ущерба для
положений статьи 73 "e" и статей 104 и 104 "a" (1);
- примет, если это потребуется, долгосрочные программы
постепенного сближения, необходимого для создания экономического и
валютного союза, особенно в том, что касается стабильности цен и
здорового состояния государственных финансов, имея в виду
обеспечение условий для оценки, предусмотренной в
подпараграфе "b";
b) Совет, на основе доклада Комиссии, оценит прогресс,
достигнутый в отношении сближения в экономической и валютной
сфере, особенно в том, что касается стабильности цен и здорового
состояния государственных финансов, а также применения законов
Сообщества, касающихся внутреннего рынка.
3. Положения статей 104, 104 "a", 104 "b" и 104 "c", за
исключением параграфов 1, 9, 11 и 14, применяются с начала второго
этапа.
Положения статей 103 "a" (2), 104 "c" (1), (9) и (11), 105,
105 "a", 107, 109, 109 "a", 109 "b" и 109 "c" (2) и (4)
применяются с начала третьего этапа.
4. На втором этапе государства - члены приложат усилия, чтобы
избежать чрезмерных бюджетных дефицитов.
5. В течение второго этапа каждое государство - член начинает,
в приемлемой для него форме, процесс, ведущий к независимости его
центрального банка, в соответствии со статьей 108.
Статья 109 "f"
1. В начале второго этапа учреждается и начинает действовать
Европейский валютный институт (в дальнейшем упоминаемый как ЕВИ);
он является юридическим лицом и управляется Советом, состоящим из
председателя ЕВИ и управляющих национальными центральными банками,
один из которых является заместителем председателя ЕВИ.
Председатель ЕВИ назначается с общего согласия правительств
государств - членов на уровне глав государств или правительств, по
рекомендации, в зависимости от обстоятельств, Комитета управляющих
центральных банков государств - членов (в дальнейшем называемый
"Комитетом управляющих") или Советом ЕВИ, и после консультаций с
Европейским парламентом и Советом. Председатель выбирается из
числа лиц, обладающих признанной репутацией и профессиональным
опытом в финансовых и банковских делах. Председателем ЕВИ могут
быть только граждане государств - членов. Совет ЕВИ назначает
заместителя председателя.
Устав ЕВИ изложен в Протоколе, приложенном к настоящему
Договору.
Комитет управляющих упраздняется в начале второго этапа.
2. ЕВИ:
- укрепляет сотрудничество между национальными центральными
банками;
- укрепляет координацию валютной политики государств - членов
с целью обеспечения стабильности цен;
- контролирует функционирование Европейской валютной системы;
- дает консультации по вопросам, относящимся к компетенции
национальных центральных банков и воздействующим на стабильность
финансовых институтов и рынков;
- принимает на себя задачи Европейского валютного фонда
сотрудничества, который должен быть ликвидирован; процедура
ликвидации изложена в Уставе ЕВИ;
- способствует использованию ЭКЮ и осуществляет надзор за его
развитием, включая плавное функционирование клиринговой системы
ЭКЮ.
3. Для подготовки третьего этапа ЕВИ:
- разрабатывает инструменты и методы, необходимые для
проведения единой валютной политики на третьем этапе;
- способствует согласованию, где это необходимо, правил и
практических методов сбора, составления и распространения
статистических данных в регионах в пределах своей компетенции;
- подготавливает правила осуществления деятельности
национальными центральными банками в структуре ЕСЦБ;
- способствует эффективности трансграничных платежей;
- контролирует техническую подготовку выпуска ЭКЮ в банкнотах.
ЕВИ разрабатывает не позднее 31 декабря 1996 г. правовую,
организационную и логическую систему, обеспечивающую
функционирование ЕСЦБ на третьем этапе. Эта система представляется
для решения ЕЦБ с даты его создания.
4. ЕВИ на основе большинства в 2/3 голосов членов Правления:
- разрабатывает заключения и рекомендации об основных
направлениях валютной политики и курсовой политики, так же как и о
мерах, предпринимаемых в этой связи каждым из государств - членов;
- представляет заключения и рекомендации правительствам и
Совету о политике, которая могла бы повлиять на внутреннюю или
внешнюю валютную ситуацию в Сообществе и, особенно, на
функционирование Европейской валютной системы;
- дает рекомендации финансовым ведомствам государств - членов,
касающиеся ведения его валютной политики.
5. ЕВИ может принять единогласное решение об опубликовании
своих заключений и рекомендаций.
6. Совет консультирует ЕВИ по поводу любого предлагаемого
нормативного акта Сообщества, относящегося к компетенции ЕВИ.
В рамках и в соответствии с положениями, принятыми Советом
квалифицированным большинством, по предложению Комиссии и после
консультаций с Европейским парламентом и с ЕВИ, ЕВИ
консультируется с властями государств - членов по поводу любого
проекта законодательного положения, относящегося к компетенции
ЕВИ.
7. Совет, по предложению Комиссии и после консультаций с
Европейским парламентом и ЕВИ, может единогласным решением
возложить на ЕВИ иные задачи в порядке подготовки третьего этапа.
8. В случаях, когда настоящий Договор предусматривает
консультативную роль для ЕЦБ, ссылки на ЕЦБ, до того как он будет
учрежден, должны рассматриваться как ссылки на ЕВИ.
В случаях, когда настоящий Договор предусматривает
консультативную роль для ЕВИ, ссылки на ЕВИ должны
рассматриваться, до 1 января 1994 г., как ссылки на Комитет
управляющих.
9. В течение второго этапа термин "ЕЦБ", использованный в
статьях 173, 175, 176, 177, 180 и 215, должен рассматриваться как
относящийся к ЕВИ.
Статья 109 "g"
Валютный состав корзины для ЭКЮ не должен меняться.
С начала третьего этапа стоимость ЭКЮ не подлежит изменениям и
фиксируется в соответствии со статьей 109 "l" (4).
Статья l09 "h"
1. В тех случаях, когда государство - член испытывает
трудности или ему угрожают серьезные трудности в отношении его
платежного баланса, либо вследствие полного неравновесия
платежного баланса, либо из-за типа валюты, находящегося в его
распоряжении, и особенно, если такие трудности могут подвергнуть
опасности функционирование общего рынка или поступательное
развитие общей торговой политики, Комиссия немедленно изучает
состояние данного государства, и действия, которые оно
предпринимает или может предпринять, используя все имеющиеся в его
распоряжении средства, в соответствии с положениями настоящего
Договора. Комиссия устанавливает, какие меры она рекомендует
принять заинтересованному государству.
Если действия, предпринимаемые государством - членом, и меры,
предложенные Комиссией, оказываются недостаточными для преодоления
трудностей, которые возникли или создают угрозу, Комиссия, после
консультаций с Комитетом, о которых говорится в статье 109 "c",
рекомендует Совету предоставить совместную помощь и
соответствующие методы ее оказания.
Комиссия регулярно информирует Совет о ситуации и ее развитии.
2. Совет, на основе решения, принятого квалифицированным
большинством, предоставляет такую совместную помощь; он принимает
директивы или решения, определяющие условия и детализацию оказания
такой помощи, которая может выражаться в следующих формах:
a) согласованный подход к какой-либо или внутри какой-либо из
международных организаций, к которым государства - члены имеют
возможность обращаться;
b) меры, необходимые для предотвращения таких отклонений в
торговле, когда государство, испытывающее трудности, поддерживает
или вновь вводит количественные ограничения против третьих стран;
c) предоставление ограниченных кредитов другими
государствами - членами в соответствии с их согласием.
3. Если совместная помощь, рекомендованная Комиссией, не
предоставлена Советом или если предоставленная совместная помощь и
предпринятые меры недостаточны, то Комиссия санкционирует принятие
государством, испытывающим трудности, защитных мер, условия и
детализация которых определяется Комиссией.
Такое разрешение может быть отменено, а условия и их
детализация могут быть изменены Советом квалифицированным
большинством голосов.
4. С соблюдением положений статьи 109 "k" (6), применение
данной статьи прекращается с начала третьего этапа.
Статья 109 "i"
1. В случаях, когда возникает неожиданный кризис платежного
баланса, а решение, в контексте статьи 109 "h" (2), не принято
немедленно, заинтересованное государство - член может, в порядке
предосторожности, принять необходимые защитные меры. Такие меры
должны вызывать как можно меньше нарушений в функционировании
общего рынка и не должны быть шире по охвату, чем это строго
необходимо для устранения внезапно возникших трудностей.
2. Комиссия и другие государства - члены должны быть
проинформированы о таких защитных мерах не позже, чем они введены
в действие. Комиссия может рекомендовать Совету предоставление
совместной помощи согласно статьи 109 "h".
3. После того как Комиссия представит заключение и проведет
консультации с Комитетом, упомянутые в статье 109 "c", Совет может
принять решение квалифицированным большинством, предлагающее
заинтересованному государству - члену скорректировать,
приостановить или отменить вышеупомянутые меры.
4. С соблюдением положений статьи 109 "k" (6), применение этой
статьи прекращается с начала третьего этапа.
Статья 109 "j"
1. Комиссия и ЕВИ докладывают Совету о ходе выполнения
государствами - членами их обязательств, относящихся к достижению
Экономического и валютного союза. Эти доклады включают анализ
совместимости национальных законодательств каждого из государств -
членов, включая статус его национального центрального банка, со
статьями 107 и 108 настоящего Договора и с Уставом ЕСЦБ. В
докладах, кроме того, анализируется, достигнута ли высокая степень
устойчивого сближения государств - членов с точки зрения
выполнения каждым из них следующих критериев:
- достижение высокой степени стабильности цен; это выясняется
при сопоставлении темпов инфляции в данном государстве и, по
крайней мере, в трех государствах - членах, добившихся наибольшей
стабильности цен;
- устойчивость финансового положения правительства, которая
считается достигнутой при государственном бюджете, свободном от
чрезмерного дефицита, как он определен в статье 104 "c" (6);
- соблюдение установленных пределов курсовых колебаний,
обеспечиваемых механизмом валютных курсов Европейской валютной
системы, по крайней мере в течение двух лет, без девальвации по
отношению к валюте любого другого государства - члена;
- устойчивость сближения государства - члена и его участия в
механизме валютных курсов Европейской валютной системы, отраженная
в уровнях долгосрочных процентных ставок.
Четыре критерия, упомянутые в этом параграфе, и
соответствующие периоды, к которым они относятся, более подробно
изложены в Протоколе к настоящему Договору. Доклады Комиссии и ЕВИ
также учитывают развитие ЭКЮ, результаты интеграции рынков,
состояние и тенденции развития текущего платежного баланса, анализ
динамики затрат на рабочую силу в расчете на единицу продукции и
других индексов цен.
2. На основе этих докладов, Совет, по рекомендации Комиссии,
определяет квалифицированным большинством:
- выполняются ли каждым государством - членом необходимые
условия принятия единой валюты;
- выполняются ли большинством государств - членов необходимые
условия для принятия единой валюты,
и рекомендует свои выводы Совету, собравшемуся в составе глав
государств или правительств. Европейский парламент выступает в
качестве обязательного консультанта и направляет свое заключение
Совету, собирающемуся в составе глав государств или правительств.
3. Учитывая в должной мере доклады, упомянутые в параграфе 1,
и заключение Европейского парламента, упомянутое в параграфе 2,
Совет, в составе глав государств или правительств, должен,
действуя квалифицированным большинством, не позднее 31 декабря
1996 г.:
- решить, на основе рекомендаций Совета, упоминаемых в
параграфе 2, выполняет ли большинство государств - членов
необходимые условия для введения единой валюты;
- решить, имеются ли налицо подходящие условия для перехода
Сообщества к третьему этапу,
и если это так,
- установить дату начала третьего этапа.
4. Если к концу 1997 г. дата перехода к третьему этапу не
установлена, то третий этап должен начаться с 1 января 1999 г. До
1 июля 1998 г. Совет, в составе глав государств или правительств,
после повторения процедур, предусмотренных в параграфах 1 и 2, за
исключением второго абзаца параграфа 2, принимая во внимание
доклады, упомянутые в параграфе 1, и заключение Европейского
парламента, должен, действуя на основе рекомендаций Совета,
упомянутых в параграфе 2, подтвердить квалифицированным
большинством, какие государства - члены удовлетворяют необходимым
условиям для введения единой валюты.
Статья 109 "k"
1. Если решение об установлении даты в соответствии с
статьей 109 "j" (3) принято, Совет на основе рекомендаций,
упомянутых в статье 109 "j" (2), по рекомендации Комиссии, решает
квалифицированным большинством, имеются ли какие-либо
государства - члены, и если да, то какие именно, в отношении
которых не действуют положения настоящего Договора, упомянутые в
параграфе 3 данной статьи. Такие государства - члены названы в
настоящем Договоре "государства - члены с изъятиями".
Если Совет подтвердит, какие из государств - членов
удовлетворяют необходимым условиям для введения единой валюты, в
соответствии со статьей 109 "j" (4), то на государства - члены,
которые не удовлетворяют этим условиям, распространяются изъятия,
как они определены в параграфе 3 данной статьи. Такие
государства - члены названы в настоящем Договоре "государства -
члены с изъятиями".
2. По крайней мере, раз в два года или по запросу какого-либо
государства - члена с изъятиями Комиссия и ЕЦБ докладывают Совету
в соответствии с процедурой, установленной в статье 109 "j" (1).
После консультаций с Европейским парламентом и после обсуждения в
Совете, в составе глав государств или правительств, Совет, по
предложению Комиссии, решает квалифицированным большинством, какие
государства - члены с изъятиями удовлетворяют необходимым условиям
на основе критериев, установленных в статье 109 "j" (1), и
отменяет изъятия в отношении заинтересованных государств - членов.
3. "Изъятия", названные в параграфе 1, означают, что к
заинтересованным государствам - членам не применяются
статьи 104 "c" (9) и (11), 105 (1), (2), (3) и (5), 105 "a",
108 "a", 109 и 109 "a" (2) "b". Освобождение такого
государства - члена и его национального центрального банка от прав
и обязанностей в ЕСЦБ установлено в главе IX Устава ЕСЦБ.
4. В статьях 105 (1), (2) и (3), 105 "a", 108 "a", 109 и
|
