|
Стр. 1
ДОГОВОР
О ЕВРОПЕЙСКОМ СОЮЗЕ
(Маастрихт, 7 февраля 1992 года)
Его Величество Король Бельгийцев,
Ее Величество Королева Дании,
Президент Федеративной Республики Германия,
Президент Греческой Республики,
Его Величество Король Испании,
Президент Французской Республики,
Президент Ирландии,
Президент Итальянской Республики,
Его Королевское Высочество Великий Герцог Люксембурга,
Ее Величество Королева Нидерландов,
Президент Португальской Республики,
Ее Величество Королева Соединенного Королевства Великобритании
и Северной Ирландии,
полные решимости обозначить новый этап в развитии европейской
интеграции, открывающийся с учреждением Европейских сообществ,
сознавая историческое значение прекращения разделенности
европейского континента и необходимость создания прочных основ для
строительства будущей Европы,
подтверждая свою приверженность принципам свободы, демократии,
уважения к правам человека, основным свободам и правопорядку,
стремясь к углублению солидарности между своими народами на
основе принципа уважения их истории, культуры и традиций,
стремясь содействовать дальнейшему развитию демократических и
эффективно функционирующих институтов, обеспечивающих возможность
лучшего выполнения поставленных задач в условиях единой
институциональной структуры,
полные решимости достичь укрепления и более тесного сближения
экономик своих стран и установить экономический и валютный союз,
включая, в соответствии с условиями настоящего Договора, единую и
твердую валюту,
побуждаемые содействовать экономическому и социальному
прогрессу своих народов в том, что касается завершения
формирования единого внутреннего рынка, укрепления сплоченности и
защиты окружающей среды, а также претворять в жизнь политику,
гарантирующую прогресс в других областях, по мере дальнейшего
развития экономической интеграции,
полные решимости установить гражданство, общее для граждан их
стран,
полные решимости осуществлять общую внешнюю политику и
политику безопасности, включая разработку, сообразно с
обстоятельствами, общей оборонительной политики, которая могла бы
привести со временем к созданию общих сил обороны, укрепляя
посредством всего этого также и идентичность Европы, как единого
целого и ее независимость как фактора укрепления мира,
безопасности и содействия прогрессу в Европе и во всем мире,
подтверждая вновь свою цель способствовать свободному
передвижению лиц, гарантируя при этом личную и общественную
безопасность своим гражданам путем включения в настоящий Договор
вопросов правосудия и внутренних дел,
полные решимости неустанно содействовать созданию все более
тесного союза европейских народов, в котором решения принимаются с
максимально возможным вниманием к гражданину, в соответствии с
принципом субсидиарности,
имея в виду дальнейшие шаги, которые должны быть предприняты
для развития европейской интеграции,
приняли решение основать Европейский Союз и с этой целью
назначили своих полномочных представителей:
Его Величество Король Бельгеийцев
Марка Эйскенса, министра иностранных дел,
Филиппа Мейштадта, министра финансов;
Ее Величество Королева Дании
Уффе Эллемана-Енсена, министра иностранных дел,
Андерса Фог Рассмуссена, министра экономики;
Президент Федеративной Республики Германия
Ганса-Дитриха Геншера, федерального министра иностранных дел,
Теодора Вайгеля, федерального министра финансов;
Президент Греческой Республики
Антониоса Самараса, министра иностранных дел,
Эффимиоса Христодулу, министра экономики;
Его Величество Король Испании
Франсиско Фернандеса Ордоньеса, министра иностранных дел,
Карлоса Сольчага Каталана, министра экономики и финансов;
Президент Французской Республики
Ролана Дюма, министра иностранных дел,
Пьера Береговуа, министра экономики, финансов и бюджета;
Президент Ирландии
Герарда Коллинза, министра иностранных дел,
Берти Ахерн, министра финансов;
Президент Итальянской Республики
Джанни де Микелиса, министра иностранных дел,
Гвидо Карли, министра финансов;
Его Королевское Высочество Великий Герцог Люксембурга
Жака Ф. Пооса, заместителя премьер-министра, министра иностранных
дел,
Жан-Клода Жюнкера, министра финансов;
Ее Величество Королева Нидерландов
Ханса ван ден Брука, министра иностранных дел,
Виллема Кока, министра финансов;
Президент Португальской Республики
Жуана де Деус Пинейро, министра иностранных дел,
Жоржи Брага де Маседо, министра финансов;
Ее Величество Королева Соединенного Королевства Великобритании
и Северной Ирландии
Высокочтимого Дугласа Херда, министра иностранных дел и по делам
Содружества,
Достопочтенного Френсиса Мода, министра финансов;
которые, обменявшись верительными грамотами, подтверждающими
их полномочия, и удостоверившись, что они находятся в должном
порядке и надлежащей форме, договорились о следующем.
Раздел I. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ
Статья A
Согласно настоящему Договору, Высокие Договаривающиеся Стороны
учреждают Европейский союз, называемый в дальнейшем "Союз".
Договор знаменует собой новый этап в процессе создания как
никогда ранее сплоченного союза народов Европы, в котором
принимаемые решения направлены на наиболее полное удовлетворение
потребностей граждан.
Союз учреждается на базе Европейского сообщества, дополненного
сферами политики и формами сотрудничества в соответствии с
настоящим Договором. Его задача состоит в том, чтобы организовать,
с помощью методов, характеризуемых сплоченностью и солидарностью,
отношения между государствами - членами и между их народами.
Статья B
Союз ставит перед собой следующие цели:
- содействовать устойчивому и гармоничному экономическому и
социальному прогрессу, особенно путем создания пространства без
внутренних границ, экономического и социального сплочения и
создания экономического и валютного союза, в конечном счете,
включающего введение единой валюты в соответствии с положениями
настоящего Договора;
- способствовать утверждению его индивидуальности на
международной арене, особенно путем осуществления общей внешней
политики и общей политики безопасности, включая возможное
оформление в дальнейшем общей оборонительной политики, которая
могла бы привести со временем к созданию общих сил обороны;
- усилить защиту прав и интересов граждан государств - членов
посредством введения гражданства Союза;
- развивать тесное сотрудничество в области правосудия и
внутренних дел;
- полностью сохранять достигнутый уровень интеграции
Сообщества (acquis communautaire) и опираться на него, чтобы
определить посредством применения процедуры, изложенной в
статье 2, в какой мере политика и формы сотрудничества,
сформулированные настоящим Договором, нуждаются в пересмотре для
обеспечения эффективности механизмов и институтов Сообщества.
Цели Союза достигаются таким образом, как это предусмотрено
настоящим Договором, в соответствии с установленными им условиями
и графиком, а также при соблюдении принципа субсидиарности, как он
определен в статье 3 "b" Договора, учредившего Европейское
сообщество.
Статья C
В Союзе действует единая институционная структура, которая
должна обеспечивать согласованность и преемственность
деятельности, осуществляемой для достижения его целей, с
соблюдением и опорой на достигнутый в Сообществе уровень
интеграции.
Союз должен особо обеспечивать согласованность своих
внешнеполитических действий в общем контексте внешней политики,
политики в сферах безопасности, экономики и содействия развитию.
Совет и Комиссия несут ответственность за обеспечение такой
согласованности. Они обеспечивают осуществление этой политики в
соответствии со своими полномочиями.
Статья D
Европейский совет дает Союзу необходимый побудительный импульс
для развития и определяет общие политические ориентиры.
Европейский совет собирает глав государств или правительств
государств - членов и председателя Комиссии. Их должны
сопровождать в качестве помощников министры иностранных дел
государств - членов и один из членов Комиссии. Европейский совет
собирается по крайней мере дважды в год под председательством
главы государства или правительства государства - члена, которое
председательствует в Совете.
Европейский совет представляет Европейскому парламенту доклад
о каждом своем заседании и ежегодный письменный доклад о
прогрессе, достигнутом Союзом.
Статья E
Европейский парламент, Совет, Комиссия и Суд осуществляют свои
полномочия в соответствии с условиями и согласно целям,
предусмотренным, с одной стороны, положениями Договоров,
учредивших Европейские сообщества, и последующих договоров и
актов, внесших в них изменения и дополнения, с другой - иными
положениями настоящего Договора.
Статья F
1. Союз уважает национальную индивидуальность государств -
членов, чьи политические системы основаны на принципах демократии.
2. Союз уважает основные права личности, как они гарантированы
Европейской конвенцией по защите прав человека и основных свобод,
подписанной 4 ноября 1950 г. в Риме, и как они вытекают из общих
конституционных традиций государств - членов, в качестве общих
принципов права Сообщества.
3. Союз наделяет себя средствами, необходимыми для достижения
своих целей и осуществления своей политики.
Раздел II. ПОЛОЖЕНИЯ, ИЗМЕНЯЮЩИЕ ДОГОВОР,
УЧРЕЖДАЮЩИЙ ЕВРОПЕЙСКОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СООБЩЕСТВО,
С ЦЕЛЬЮ УЧРЕЖДЕНИЯ ЕВРОПЕЙСКОГО СООБЩЕСТВА
Статья G
Договор, учреждающий Европейское экономическое сообщество,
изменяется в соответствии с положениями данной статьи, для того
чтобы учредить Европейское сообщество.
A - по всему тексту Договора:
(1) Термин "Европейское экономическое сообщество" должен быть
заменен термином "Европейское сообщество".
B - в части первой "Принципы":
(2) Статья 2 заменяется следующей:
"Статья 2
Сообщество имеет своей задачей, путем создания общего рынка,
экономического и валютного союза, а также путем осуществления
общей политики и деятельности, изложенной в статьях 2 и 3 "a",
содействовать повсеместно в Сообществе гармоничному и
сбалансированному развитию экономической деятельности, устойчивому
и безинфляционному росту, сохраняющему окружающую среду,
достижению высокой степени конвергенции экономических показателей,
высокого уровня занятости и социальной защиты, повышению
жизненного уровня и качества жизни, экономическому и социальному
сплочению и солидарности государств - членов."
(3) Статья 3 заменяется следующей:
"Статья 3
Для достижения провозглашенных в статье 2 целей деятельность
Сообщества, осуществляемая в соответствии с условиями и сроками,
которые предусмотрены настоящим Договором, включает:
a) отмену таможенных пошлин и количественных ограничений на
импорт и экспорт товаров в торговле между государствами - членами,
а также других мер, имеющих такой же характер;
b) общую торговую политику;
c) внутренний рынок, характеризующийся отменой препятствий
свободному передвижению товаров, лиц, услуг и капиталов между
государствами - членами;
d) меры, касающиеся въезда и передвижения лиц на внутреннем
рынке, как это предусмотрено в статье 100 "c";
e) общую политику в сферах сельского хозяйства и рыболовства;
f) общую транспортную политику;
g) установление системы, предотвращающей нарушения на
внутреннем рынке;
h) сближение национальных законодательств государств - членов
в той степени, какая необходима для нормального функционирования
общего рынка;
i) политику в социальной сфере, включая деятельность
Европейского социального фонда;
j) экономическое и социальное сплочение;
k) политику защиты окружающей среды;
l) повышение конкурентоспособности промышленности Сообщества;
m) содействие исследованиям и технологическому развитию;
n) стимулирование усилий по созданию и развитию
трансъевропейских коммуникационных сетей и инфраструктуры;
o) вклад в достижение высокого уровня здравоохранения;
p) вклад в образование, профессиональное обучение и расцвет
культуры в государствах - членах;
q) политику сотрудничества в содействии развитию;
r) ассоциацию с заморскими странами и территориями для
расширения торговли и совместного содействия экономическому и
социальному развитию;
s) вклад в усиление защиты потребителя;
t) мероприятия в области энергетики, социальной защиты и
туризма."
(4) Добавляется следующая статья:
"Статья 3 "a"
1. Для достижения целей, поставленных в статье 2, деятельность
государств - членов и Сообщества включает, согласно настоящему
Договору и в соответствии с установленным в нем графиком, принятие
экономической политики, которая основана на тесной координации
экономической политики государств - членов, на внутреннем рынке и
на определении общих задач, и проводится в соответствии с
принципом открытой рыночной экономики со свободной конкуренцией.
2. Параллельно с предыдущим, согласно настоящему Договору и в
соответствии с установленными в нем графиком и процедурами, эта
деятельность включает неизменный фиксированный обменный курс,
ведущий к введению единой валюты, ЭКЮ, разработку и проведение
единой валютной политики и политики обменных курсов, основной
целью которых является поддержание стабильных цен и, без ущерба
для этой цели, поддержание общих экономических курсов в
Сообществе, в соответствии с принципом открытой рыночной экономики
со свободной конкуренцией.
3. Эта деятельность государств - членов и Сообщества должна
укрепить согласие относительно следующих руководящих принципов:
стабильные цены, здоровое состояние государственных финансов и
валюты, устойчивый платежный баланс."
(5) Добавляется следующая статья:
"Статья 3 "b"
Сообщество действует в пределах своих полномочий, определяемых
настоящим Договором и поставленными перед ним здесь целями.
В областях, которые не подпадают под его исключительную
компетенцию, Сообщество действует в соответствии с принципом
субсидиарности, если и поскольку цели предполагаемого действия не
могут быть достигнуты в достаточной мере государствами - членами и
поэтому, в силу масштабов и результатов предполагаемого действия,
могут быть более успешно достигнуты Сообществом.
Любые действия Сообщества не должны идти далее того, что
необходимо для достижения целей настоящего Договора."
(6) Добавляется следующая статья:
"Статья 4
1. Задачи, возлагаемые на Сообщество, выполняются следующими
институтами:
- Европейским парламентом,
- Советом,
- Комиссией,
- Судом Европейского сообщества,
- Палатой аудиторов.
Каждый институт действует в пределах полномочий, которыми он
наделяется в соответствии с настоящим Договором.
2. Совет и Комиссия пользуются помощью Экономического и
социального комитета и Комитета регионов, выполняющих
консультативную функцию."
(7) Добавляются следующие статьи:
"Статья 4 "a"
Европейская система центральных банков (в дальнейшем - ЕСЦБ) и
Европейский центральный банк (в дальнейшем - ЕЦБ) учреждаются в
соответствии с порядком, изложенным в настоящем Договоре; они
действуют в пределах полномочий, предоставленных им согласно
настоящему Договору, и согласно прилагаемому Уставу ЕСЦБ и ЕЦБ
(в дальнейшем - Устав ЕСЦБ).
Статья 4 "b"
Учреждается Европейский инвестиционный банк, который действует
в пределах полномочий, которыми его наделили настоящий Договор и
прилагаемый к нему Устав."
(8) Статья 6 исключается, и статья 7 становится статьей 6. Ее
второй параграф заменяется следующим:
"Совет, действующий в соответствии с процедурой, изложенной в
статье 189 "c", может принимать правовые акты, призванные
запретить такую дискриминацию."
(9) Статьи 8, 8 "a", 8 "b" и 8 "c" становятся соответственно
статьями 7, 7 "a", 7 "b" и 7 "c".
C - Добавляется следующая часть:
"ЧАСТЬ ВТОРАЯ. ГРАЖДАНСТВО СОЮЗА
Статья 8
1. Настоящим устанавливается гражданство Союза.
Каждый гражданин государства - члена является гражданином
Союза.
2. Граждане Союза наделяются правами и исполняют обязанности в
соответствии с настоящим Договором.
Статья 8 "a"
1. Каждый гражданин Союза имеет право на свободное
передвижение и постоянное проживание на территории государств -
членов, с учетом ограничений и условий, предусмотренных настоящим
Договором, и в соответствии с положениями, принятыми для его
применения.
2. Совет может принять положения с целью способствовать
осуществлению прав, изложенных в параграфе 1; если настоящий
Договор не предусматривает иного, Совет принимает решение
единогласно, по предложению Комиссии и получив согласие
Европейского парламента.
Статья 8 "b"
1. Каждый гражданин Союза, проживающий в государстве - члене,
гражданином которого он не является, имеет право участвовать в
голосовании и баллотироваться в качестве кандидата на
муниципальных выборах в государстве - члене, в котором он
проживает, на тех же условиях, что и граждане этого государства.
Порядок осуществления этого права подлежит детальной проработке и
должен быть принят до 31 декабря 1994 г. единогласным решением
Совета, по предложению Комиссии и после консультаций с Европейским
парламентом; эти детальные проработки могут предусматривать
отступления там, где они оправданы специфическими проблемами
государства - члена.
2. Без ущерба для статьи 138 (3) и для положений, принятых в
целях ее осуществления, каждый гражданин Союза, проживающий в
государстве - члене, гражданином которого он не является, имеет
право участвовать в голосовании и баллотироваться в качестве
кандидата на выборах в Европейский парламент в государстве -
члене, в котором он проживает, на тех же условиях, что и граждане
этого государства. Порядок осуществления этого права подлежит
детальной проработке и должен быть принят до 31 декабря 1993 г.
единогласным решением Совета, по предложению Комиссии и после
консультаций с Европейским парламентом; эти детальные проработки
могут предусматривать отступления там, где они оправданы
специфическими проблемами государства - члена.
Статья 8 "c"
Каждый гражданин Союза на территории третьей страны, где нет
представительства государства - члена, гражданином которого он
является, имеет право на защиту со стороны дипломатических или
консульских представительств любого государства - члена на тех же
условиях, что и граждане этого государства. До 31 декабря 1993 г.
государства - члены должны совместно определить необходимые
правила и начать международные переговоры по поводу гарантий такой
защиты.
Статья 8 "d"
Каждый гражданин Союза имеет право обращаться в Европейский
парламент в соответствии со статьей 138 "d".
Каждый гражданин Союза может обращаться к Омбудсмену,
назначаемому в соответствии со статьей 138 "e".
Статья 8 "e"
Комиссия должная предоставить Европейскому парламенту, Совету
и Экономическому и социальному комитету до 31 декабря 1993 г.
доклад об использовании положений этой части Договора, и затем
представлять такой доклад через каждые три года.
На этой основе, и не затрагивая других условий настоящего
Договора, Совет единогласным решением, по предложению Комиссии и
после консультаций с Европейским парламентом, может принять
положения, имеющие целью упрочить или дополнить права,
установленные в этой части; он рекомендует государствам - членам
принять эти положения в соответствии с конституционными
требованиями."
D - части вторая и третья объединяются под следующим
названием:
"ЧАСТЬ ТРЕТЬЯ. ПОЛИТИКА СООБЩЕСТВА"
и в этой части:
(10) Первое предложение статьи 49 заменяется следующим:
"Как только настоящий Договор вступит в силу, Совет, действуя
в соответствии с процедурой, изложенной в статье 189 "b", и после
консультации с Европейским парламентом и Экономическим и
социальным комитетом, должен издать директивы или регламенты,
устанавливающие меры, необходимые для поэтапного введения свободы
передвижения, особенно, как это определено в статье 48, для
трудящихся:"
(11) Статья 54 (2) заменяется следующей:
"2. Чтобы осуществить эту общую программу или, при отсутствии
такой программы, чтобы достигнуть какой-либо стадии свободы
жительства и экономической деятельности, имея в виду какой-либо
конкретный вид деятельности, Совет, в соответствии с процедурой,
изложенной в статье 189 "b", и после консультаций с Экономическим
и социальным комитетом, действует посредством директив."
(12) Статья 56 (2) заменяется следующей:
"2. До окончания переходного периода Совет, по предложению
Комиссии и после консультаций с Европейским парламентом,
единогласным решением принимает директивы в целях согласования
упомянутых положений, установленных законом или актами
исполнительной власти. Однако после окончания второго этапа Совет,
действуя в соответствии с процедурой, изложенной в статье 189 "b",
принимает директивы для согласования таких положений, которые
являются предметом регулирования исполнительной власти в каждом
государстве - члене."
(13) Статья 57 заменяется следующей:
"Статья 57
1. Чтобы облегчить лицам начало или продолжение их
самостоятельной профессиональной деятельности, Совет, действуя в
соответствии с процедурой, изложенной в статье 189 "b", принимает
директивы о взаимном признании дипломов, сертификатов и других
официальных свидетельств профессиональной пригодности.
2. С той же целью Совет принимает, до окончания переходного
периода, директивы, чтобы согласовать положения, установленные
законом или актом исполнительной власти в государствах - членах,
относительно начала или продолжения самостоятельной
профессиональной деятельности. Совет, по предложению Комиссии и
после консультаций с Европейским парламентом, принимает
единогласным решением директивы, реализация которых вытечет за
собой по крайней мере в одном государстве - члене изменение
установленных законом, касающемся профессий, правил в отношении
профессионального обучения и условий приема для физических лиц. В
других случаях Совет действует в соответствии с процедурой,
изложенной в статье 189 "b".
3. В случае медицинских, смежных с ними и фармацевтических
профессий, постепенная отмена ограничений будет зависеть от
выравнивания условий осуществления этих видов профессиональной
деятельности в различных государствах - членах."
(14) Название главы 4 заменяется на следующее:
"Глава 4. КАПИТАЛ И ПЛАТЕЖИ"
(15) Добавляются следующие статьи:
"Статья 73 "a"
Начиная с 1 января 1994 г., статьи с 67 по 73 заменяются на
статьи 73 "b", "c", "d", "e", "f" и "g".
Статья 73 "b"
1. В рамках положений, установленных в данной главе, все
ограничения на движение капитала между государствами - членами, а
также между государствами - членами и третьими странами, должны
быть запрещены.
2. В рамках положений, установленных в данной главе, все
ограничения на платежи между государствами - членами, а также
между государствами - членами и третьими странами, должны быть
запрещены.
Статья 73 "c"
1. Положения статьи 73 "b" не должны наносить ущерба
применению к третьим странам любых ограничений, которые существуют
на 31 декабря 1993 г. в соответствии с правом государств - членов
или Сообщества в отношении движения капитала в третьи страны или
из них, включая прямые инвестиции в предприятия, в том числе
вложения в недвижимость, предоставление финансовых услуг или
допуск ценных бумаг на рынки капитала.
2. Предпринимая усилия, направленные на достижение свободного
движения капитала между государствами - членами и третьими
странами в максимально возможной степени и без ущерба для других
глав настоящего Договора, Совет может, приняв решение
квалифицированным большинством, по предложению Комиссии, одобрить
мероприятия по движению капитала в третьи страны или из них,
включая прямые инвестиции в предприятия, в том числе вложения в
недвижимость, по предоставлению финансовых услуг или допуску
ценных бумаг на рынки капитала. Для принятия по этому параграфу
мер, которые являются шагом назад в праве Сообщества в отношении
либерализации движения капитала в третьи страны и из них,
требуется единогласное решение Совета.
Статья 73 "d"
1. Положения статьи 73 "b" не затрагивают компетенцию
государств - членов:
a) применять относящиеся к делу положения их налогового
законодательства, которые устанавливают различия между
налогоплательщиками, находящимися в неодинаковых условиях
относительно их налогового домициля или относительно места
вложения их капиталов;
b) принимать все необходимые меры по предотвращению нарушений
национальных законов и актов исполнительной власти, особенно, в
области налогообложения и тщательного контроля за деятельностью
финансовых учреждений, или устанавливать процедуру декларирования
данных о движении капитала для административных статистических
целей, или принимать меры, которые являются оправданными с точки
зрения публичного порядка или государственной безопасности.
2. Положения данной главы не наносят ущерба для применения
ограничений на право учреждения, если это не противоречит
настоящему Договору.
3. Меры и процедуры, изложенные в параграфах 1 и 2, не должны
быть средством произвольной дискриминации или завуалированного
ограничения по отношению к свободному движению капиталов или
платежей, как это определено в статье 73 "b".
Статья 73 "e"
В отступление от статьи 73 "b", государства - члены, которые
на 31 декабря 1993 г. пользуются этим отступлением на основе
действующего права Сообщества, наделяются правом сохранить, самое
позднее до 31 декабря 1995 г., ограничения на движение капитала,
санкционированные такими отступлениями по состоянию на указанную
дату.
Статья 73 "f"
В тех случаях, когда под давлением исключительных
обстоятельств, движение капитала в третьи страны или из них
вызывает или угрожает вызвать серьезные затруднения в
функционировании Экономического и валютного союза, Совет, по
предложению Комиссии и после консультаций с ЕЦБ, принимает
квалифицированным большинством решение о защитных мерах в
отношении третьих стран на период не более шести месяцев, если
такие меры диктуются крайней необходимостью.
Статья 73 "g"
1. Если, в случаях, предусмотренных в статье 228 "a", будет
признано необходимым принятие мер на уровне Сообщества, то Совет
может, в соответствии с процедурой статьи 228 "a", принять
необходимые неотложные меры по движению капитала и платежам,
касающиеся заинтересованных третьих стран.
2. Без ущерба для статьи 224 и до принятия Советом мер в
соответствии с параграфом 1, государство - член может, по
серьезным политическим причинам и при крайней необходимости,
принять односторонние меры против третьей страны, касающиеся
движения капитала и платежей. Комиссия и другие государства -
члены должны быть информированы о таких мерах не позднее даты
введения в действие этих мер.
Совет может, по предложению Комиссии, принять
квалифицированным большинством решение, обязывающее упомянутое
государство - член скорректировать или отменить такие меры.
Председатель Совета должен информировать Европейский парламент о
любом таком решении, принятом Советом.
Статья 73 "h"
До 1 января 1994 г. продолжается применение следующих
положений:
1) Каждое государство - член предпринимает меры, чтобы
санкционировать, в валюте государства - члена, в котором проживает
кредитор или бенефициарий, любые платежи, связанные с движением
товаров, услуг или капиталов, и любые переводы капитала и
заработков, в такой степени, чтобы движение товаров, услуг,
капитала и лиц между государствами - членами было либерализовано в
соответствии с настоящим Договором.
Государства - члены заявляют о своей готовности пойти
значительно дальше в вопросе либерализации платежей, чем это
предусмотрено в предыдущем подпараграфе, в зависимости от их
экономического положения вообще и состояния платежного баланса,
особенно.
2) В тех случаях, когда единственным препятствием свободному
движению товаров, услуг и капитала являются только ограничения на
платежи, связанные с этими операциями, то такие ограничения должны
постепенно отменяться, путем применения должным образом
скорректированных положений данной главы и глав, относящихся к
отмене количественных ограничений и к либерализации услуг.
3) Государства - члены принимают на себя обязательства не
вводить между собой любые новые ограничения на денежные переводы
по невидимым операциям, перечисленным в Приложении III.
Постепенная отмена существующих ограничений должна проводиться в
жизнь в соответствии с положениями статей 63 - 65, в тех случаях,
когда такая отмена не регулируется нормами, содержащимися в
параграфах 1 и 2, или другими положениями данной главы.
4) В случае необходимости государства - члены должны
консультироваться друг с другом по поводу мер, которые необходимо
принять для осуществления платежей и денежных переводов,
упомянутых в данной статье; такие меры не должны препятствовать
достижению целей, поставленных в настоящем Договоре."
(16) Статья 75 заменяется следующей:
"Статья 75
1. С целью осуществления статьи 74 и принимая во внимание
отличительные особенности транспорта, Совет должен, действуя в
соответствии с процедурой, изложенной в статье 189 "c", и после
консультаций с Экономическим и социальным комитетом,
сформулировать:
a) общие правила, применимые для международных перевозок на
территорию государства - члена и в обратном направлении или через
территорию одного или нескольких государств - членов;
b) положения, при которых транспортные средства нерезидентов
могут оказывать транспортные услуги внутри государства - члена;
c) меры по повышению безопасности перевозок;
d) другие подходящие меры.
2. Положения подпараграфов "a" и "b" параграфа 1 должны быть
установлены в переходный период.
3. В порядке изъятия из процедуры, предусмотренной в
параграфе 1, там, где применение положений, касающихся принципов
системы регулирования перевозок, имело бы серьезные последствия
для жизненного уровня, занятости в определенных районах и для
эксплуатации транспортных средств, они должны быть установлены
Советом путем принятия единогласного решения, по предложению
Комиссии и после консультаций с Европейским парламентом и
Экономическим и социальным комитетом. Поступая таким образом,
Совет должен учитывать необходимость адаптации к экономическому
развитию, которое явится результатом создания общего рынка."
(17) Название раздела 1 в части третьей заменяется следующим:
"Раздел V
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О КОНКУРЕНЦИИ,
НАЛОГООБЛОЖЕНИИ И СБЛИЖЕНИИ ЗАКОНОВ"
(18) Статья 92 (3):
- дополняется следующим параграфом:
"d) помощь в развитии культуры и сохранении наследия там, где
такая помощь не затрагивает условий торговли и конкуренции в
Сообществе в такой степени, что это противоречит общим интересам."
- данный параграф "d" становится параграфом "e".
(19) Статья 94 заменяется следующей:
"Статья 94
Совет, по предложению Комиссии и после консультаций с
Европейским парламентом, может установить, принимая решение
квалифицированным большинством, надлежащие правила применения
статей 92 и 93 и может специально определить условия применения
статьи 93 (3) и виды помощи, не подпадающие под действие данной
процедуры."
(20) Статья 99 заменяется следующей:
"Статья 99
Совет, по предложению Комиссии и после консультаций с
Европейским парламентом и Экономическим и социальным комитетом,
утверждает единогласным решением нормы, регулирующие процесс
гармонизации законодательства о налогах с оборота, акцизных сборах
и других формах косвенного налогообложения в той мере, в какой эта
гармонизация необходима для создания и функционирования
внутреннего рынка, в пределах сроков, установленных в
статье 7 "a"."
(21) Статья 100 заменяется следующей:
"Статья 100
Совет, по предложению Комиссии и после консультаций с
Европейским парламентом и с Экономическим и социальным комитетом,
принимает единогласно директивы о сближении таких законов и
правовых актов исполнительной власти государств - членов, которые
оказывают непосредственное воздействие на создание и
функционирование общего рынка."
(22) Статья 100 "a" (1) заменяется следующей:
"1. В отступление от статьи 100 и если иное не предусмотрено в
настоящем Договоре, следующие положения должны применяться для
достижения целей статьи 7 "a". Совет, действуя в соответствии с
процедурой статьи 189 "b" и после консультации с Экономическим и
социальным комитетом, принимает меры для сближения законодательных
норм, положений и актов исполнительной власти государств - членов,
которые имеют своей целью создание и функционирование внутреннего
рынка."
(23) Добавляется следующая статья:
"Статья 100 "c"
1. Совет, по предложению Комиссии и после консультации с
Европейским парламентом, принимает единогласно решение, в котором
он определяет третьи страны, чьи граждане должны получить визу для
пересечения внешних границ государств - членов.
2. Однако, в случае чрезвычайной ситуации в третьей стране,
создающей угрозу внезапного притока граждан из этой страны в
Сообщество, Совет, по рекомендации Комиссии, может ввести,
принимая решение квалифицированным большинством, визу для граждан
из данной страны на период, не превышающий шесть месяцев.
Требование визы, установленное согласно данному параграфу, может
быть продлено в соответствии с процедурой, изложенной в
параграфе 1.
3. С 1 января 1996 г. Совет переходит к принятию решений,
относящихся к параграфу 1, квалифицированным большинством. До
наступления этой даты Совет, по предложению Комиссии и после
консультации с Европейским парламентом, принимает
квалифицированным большинством решение о мерах, касающихся
единообразной формы виз.
4. По вопросам, затрагиваемым в данной статье, Комиссия должна
рассматривать любую просьбу государства - члена, направляемую в
качестве предложения в Совет.
5. Данная статья не должна наносить ущерба выполнению
обязательств, возложенных на государства - члены, относительно
поддержания законности и правопорядка и охраны внутренней
безопасности.
6. Данная статья должна применяться к другим областям,
относящимся к сотрудничеству в области правосудия и внутренних
дел, о которых идет речь в соответствующих положениях Договора о
Европейском союзе, если об этом примет решение Совет согласно
статье K.9; при этом одновременно подлежат определению условия
голосования.
7. Положения действующих соглашений между государствами -
членами, регулирующие области, подпадающие под действие данной
статьи, должны оставаться в силе до тех пор, пока их содержание
не будет заменено директивами или мерами, принятыми в соответствии
с данной статьей."
(24) Добавляется следующая статья:
"Статья 100 "d"
Координационный комитет высших должностных лиц, создаваемый
согласно статье K.4 Договора о Европейском союзе, должен
содействовать, без ущерба для положений статьи 151, подготовке
текущей работы Совета по вопросам, изложенным в статье 101 "c"."
(25) Раздел II, главы 1, 2 и 3 в части третьей заменяются
следующим:
"Раздел VI
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ВАЛЮТНАЯ ПОЛИТИКА
Глава 1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА
Статья 102 "a"
Государства - члены проводят свою экономическую политику,
чтобы способствовать достижению целей Сообщества, как определено в
статье 2, и в контексте общих руководящих положений, изложенных в
статье 103 (2). Государства - члены и Сообщество действуют в
соответствии с принципом открытой рыночной экономики и свободной
конкуренции, способствуя эффективному распределению ресурсов, а
также в соответствии с принципами, изложенными в статье 3 "a".
Статья 103
1. Государства - члены рассматривают свою экономическую
политику как вопрос общей заботы и согласовывают ее в Совете, в
|
