|
Стр. 4
которого выбыли документы, и количество выбывших документов
раздельно по каждой описи.
В графе "Наличие (остаток)" - количество описанных документов,
оставшихся после выбытия по каждой описи и фонду в целом.
Количество дел постоянного хранения, долговременного (свыше 10
лет) хранения или по личному составу, включенных в сводные описи,
составленные на основе описей структурных подразделений,
указывается в разделе 2 "Учет описанных документов" в графах 11 -
14; а в графах 6 - 9 указывается количество выбывших дел,
значившихся в сдаточных описях.
6.4.4.8. Если лист фонда заполняется на двух и более бланках,
то на первом делается отметка "см. продолжение N ...", на
последующем - "продолжение N ...".
6.4.4.9. Лист фонда может быть пересоставлен только в том
случае, если он неисправимо поврежден, а также после переработки
фонда или создания объединенного архивного фонда, когда ранее
действовавший лист фонда перестает отражать фактическое состояние
и объем фонда. При этом ранее действовавший лист фонда помещается
в дело фонда. В верхнем правом углу обоих листов фонда делается
отметка "Лист пересоставлен" с указанием даты пересоставления,
должности и подписи лица, ответственного за учет.
6.4.4.10. Листы фондов нумеруются и хранятся в порядке номеров
фондов и нумерации листов в папках с клапанами. В каждой папке
составляется на отдельном листе заверительная надпись.
6.4.5. Описи дел
6.4.5.1. Описи дел являются первичным учетным документом для
учета дел постоянного, временного (свыше 10 лет) хранения и по
личному составу.
6.4.5.2. Описи составляются в четырех экземплярах. Учетный
номер присваивается описи по листу фонда в валовом порядке.
Если документы фонда уже поступали на хранение в
государственный архив, то номер описи согласовывается с этим
архивом.
Количество единиц хранения в одной описи, как правило, не
должно превышать четырехзначную цифру - 9999. Последующие единицы
хранения фонда учитываются в новой описи, которой по листу фонда
присваивается новый, следующий учетный номер.
При выбытии всех дел по какой-либо законченной описи ее номер
другим описям не присваивается. В графе "Примечание" против каждой
выбывающей единицы хранения (единицы учета) ставится штамп
"Выбыло".
6.4.5.3. Поединичный учет осуществляется путем закрепления за
каждым делом (единицей хранения) самостоятельного номера.
6.4.5.4. Суммарный учет дел в описях достигается составлением
итоговой записи к описям. В итоговой записи указывается количество
единиц хранения (цифрами и в круглых скобках - прописью), первый и
последний номера единиц хранения по описи, оговариваются имеющиеся
пропуски номеров, единицы хранения с литерными номерами, выбывшие
единицы хранения.
Законченные описи дел комплектующихся и некомплектующихся
фондов, состоящие из годовых разделов, должны иметь общую итоговую
запись ко всей описи в целом.
Если опись состоит из нескольких томов (частей), в конце
каждого тома (части) составляется как итоговая запись к
соответствующему тому (части), так и суммарная итоговая запись,
данные в которой указываются с нарастающим итогом. К последнему
тому (части) составляется общая итоговая запись ко всей описи (ко
всем томам).
Каждое изменение объема дел в описи, связанное с выбытием,
поступлением, объединением или расформированием дел, на основании
соответствующих документов отражается в итоговой записи к описи.
6.4.5.5. Описи дел структурных подразделений служат учетными
документами до составления соответствующего годового раздела
сводной описи дел постоянного хранения организации, утверждения на
ЭПК соответствующего архивного учреждения, после чего подлежат
хранению в деле фонда до передачи документов за эти годы на
постоянное хранение.
Описи дел структурных подразделений по личному составу
хранятся до согласования годового раздела сводной описи дел
организации по личному составу с ЭПК архивного учреждения.
6.4.5.6. Сдаточным описям структурных подразделений учетные
номера присваиваются по реестру описей. Номер описи структурного
подразделения состоит из номера структурного подразделения с
добавлением индекса "сп" (структурное подразделение) и указанием
через дефис двух последних цифр календарного года, в течение
которого образовались дела, включенные в опись.
6.4.6. Реестр описей
Реестр описей ведется в архиве организации при наличии двух и
более описей.
Описи вносятся в реестр описей в хронологической
последовательности их поступления, под соответствующими
порядковыми номерами.
В реестре описей фиксируются основные данные по составу каждой
поступившей в архив организации описи: номер фонда, номер описи,
количество описанных в ней дел, количество листов в описи и ее
экземпляров.
6.4.7. Дело фонда
Дело фонда ведется на каждый фонд. В него включаются
документы, отражающие историю организации-фондообразователя и ее
фонда: историческая справка, схема систематизации фонда,
методические пособия по обработке фонда, старые листы фонда после
их пересоставления, акты передачи дел фонда на государственное
хранение, о выделении к уничтожению документов и дел фонда, о
неисправимых повреждениях документов и дел фонда, о проведении
проверок наличия и состояния дел и т.д.
Акты и другие документы, фиксирующие изменения в составе и
объеме фонда, включаются в дело фонда только с отметкой о внесении
изменений во все учетные документы архива организации. Акты
нумеруются в пределах фонда по видам актов в валовом порядке.
Все документы в деле фонда располагаются в хронологической
последовательности их составления. На документы дела фонда
составляется внутренняя опись, листы дела нумеруются, к делу фонда
составляется заверительная надпись. По мере пополнения фонда
заверительная надпись и внутренняя опись пересоставляются.
Каждому делу фонда присваивается номер соответствующего фонда.
Дела фондов хранятся в порядке возрастания номеров фондов.
6.5. Учет дел и документов, находящихся
на депозитарном хранении
6.5.1. Дела и документы Архивного фонда Российской Федерации,
отнесенные к частной и иным формам собственности, находящиеся на
депозитарном хранении, учитываются в основных и вспомогательных
учетных документах архива организации.
6.5.2. В книге учета поступления и выбытия документов
(приложение 24) (гр. 3) указываются номер и дата акта
приема-передачи дел (гр. 4), собственник документов и срок
действия соглашения, например, "до 2005 года" (при временном
хранении) или "депозит" (без указания срока хранения) (гр. 10).
В списке фондов (приложение 25) к номеру фонда добавляется
индекс "Д" ("Депозит"), который сохраняется за ним во всех учетных
документах и архивных шифрах дел; в графе "Примечание" списка
фондов также указываются собственник документов, дата подписания и
срок действия соглашения.
6.5.3. Если на хранение поступает часть фонда, документы
которого уже хранятся в архиве и включены в состав государственной
части Архивного фонда Российской Федерации, то за фондом
сохраняется ранее присвоенный ему номер с добавлением индекса "ДЧ"
- "депозитарий частично".
Соглашение, заключенное с собственником документов, включается
в дело фонда.
6.5.4. При учете выбытия документов:
- если фонд выбыл полностью в связи с истечением срока его
хранения в соответствии с соглашением, то номер его не может быть
присвоен другому фонду;
- если собственнику возвращены документы, полностью
составлявшие депозитарную часть фонда, в связи с истечением срока
их хранения в соответствии с соглашением или по иным причинам, то
индекс ДЧ в списке фондов и других учетных документах и архивных
шифрах дел зачеркивается; в графу "Примечание" списка фондов
вносятся соответствующие сведения.
Количество фондов и дел, находящихся на депозитарном хранении,
указывается отдельной строкой в итоговых записях книги учета
поступлений документов и в списке фондов.
В листе фонда при наличии в фонде документов депозитарного
хранения количество их по фонду в целом указывается через дробь,
например, 200/80Д.
6.6. Ведение учетных баз данных
6.6.1. Учетные базы данных (БД) ведутся для:
составления в автоматизированном режиме документов
централизованного учета;
подготовки в автоматизированном режиме различного рода
статистических сведений, аналитических таблиц, в том числе о
динамике изменений объема, состава и состояния архивных
документов;
оперативного представления сведений о наличии в архиве
документов за определенный отрезок времени.
6.6.2. Перечень реквизитов учетных БД составляется в
соответствии с основными показателями, описывающими объект учета,
- фонд, единица хранения, единица учета, группа единиц хранения,
единиц учета, включенных в опись, - в традиционных учетных
документах.
Учетные БД действуют во взаимосвязи с другими информационными
БД, имеющимися в архиве, и должны быть совместимы с
соответствующими учетными БД государственных архивов и органов
управления архивным делом.
Преемственность учетных БД и традиционных основных учетных
документов обеспечивается использованием в БД реквизитов основных
учетных документов.
Обобщенные показатели документов централизованного учета, а
также исходные показатели, необходимые для их получения, входят в
число обязательных реквизитов учетных БД.
6.6.3. Учетные БД заполняются на основе учетных документов
архива. Для обеспечения единообразия заполнения и ведения учетной
БД разрабатывается инструкция, описывающая содержание каждого
реквизита и организацию ведения БД. Перед началом работы
проводится целевая выверка учетных документов, проверяется
сбалансированность учетных документов.
В плановом порядке осуществляется работа по заполнению учетной
БД по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным. В
дальнейшем ведется оперативное внесение изменений в учетные
документы и в учетную БД.
7. НАУЧНО-СПРАВОЧНЫЙ АППАРАТ К ДОКУМЕНТАМ АРХИВА
7.1. Система научно-справочного аппарата
7.1.1. Научно-справочный аппарат (НСА) - структурированная
совокупность элементов описаний документов (вторичной документной
информации), представленных в различных видах архивных
справочников, базах данных, предназначенных для поиска документов
и документной информации.
7.1.2. Система научно-справочного аппарата (СНСА) к документам
архива организации - это комплекс взаимосвязанных и
взаимодополняемых архивных справочников, баз данных о составе и
содержании документов, создаваемых на единой научно-методической
основе для поиска документов и документной информации в целях
эффективного использования.
7.1.3. Состав СНСА архивов организации определяется видом
архива, составом и содержанием хранящихся в нем документов,
характером и задачами поиска и интенсивностью использования
документов.
7.1.4. Элементами СНСА архива организации являются описи,
каталоги, базы данных, выполняющие функции этих справочников, а
также указатели, обзоры документов, исторические справки к
архивным фондам организации.
7.1.5. Архивные справочники организации делятся на типы по их
целевому назначению: опись, каталог, указатель, обзор.
Архивные справочники и базы данных о составе и содержании
документов организации могут быть внутрифондовыми и межфондовыми.
7.1.6. В системе СНСА реализуется преемственность
учетно-справочного аппарата, создаваемого в делопроизводстве и
архивах организаций, его совмещение с СНСА государственных
архивов.
Преемственность СНСА архивов организаций основывается на
единстве требований и принципов его построения. Эта
преемственность предполагает обязательность составления в
делопроизводстве и в архивах организаций описей дел, документов,
каталогов, баз данных с необходимым справочным аппаратом к ним.
7.1.7. При создании и развитии СНСА применяется
дифференцированный подход, заключающийся в выборе целесообразного
состава архивных справочников и баз данных, методики описаний,
состава и наполнения справочного аппарата к справочникам, в
установлении необходимой очередности работ.
7.1.8. Документы фондов организаций с многосторонней,
межотраслевой информацией и фондов личного происхождения с особо
ценными и уникальными документами подлежат первоочередному
описанию; описи должны быть снабжены указателями различных видов;
на уровне фонда составляются индивидуальные характеристики. К
наиболее информативным фондам создаются обзоры, указатели к делам
и документам.
7.1.9. Для фондов организаций, содержащих информацию по одной
отрасли или по одному направлению деятельности, и фондов личного
происхождения, в составе которых имеются особо ценные документы,
описи могут быть снабжены только одним указателем; на уровне фонда
могут составляться как индивидуальные, так и групповые
характеристики.
7.1.10. К документам фондов организаций, содержащих информацию
по одной теме или имеющую характер дополнения к вышеуказанным
фондам, указатели не составляются.
7.2. Описи дел, документов
7.2.1. Опись дел, документов - архивный справочник,
предназначенный для раскрытия состава и содержания единиц
хранения, единиц учета, закрепления их систематизации внутри фонда
и их учета.
Опись состоит из описательных статей, итоговой записи (см. п.
3.7.4), листа-заверителя (приложение 9) и справочного аппарата к
описи.
Объектом описания в описи является единица хранения, единица
учета.
7.2.2. Описательная статья описи включает: порядковый номер
единицы хранения, единицы учета; делопроизводственный индекс или
старый инвентарный номер; заголовок единицы хранения, единицы
учета, крайние даты документов, количество листов в единице
хранения; язык, указание на подлинность, копийность, способ
воспроизведения, степень сохранности документов, внешние
особенности. Описательная статья может быть дополнена аннотацией
отдельных документов (группы документов) единицы хранения, единицы
учета.
7.2.3. В справочный аппарат описи входят: титульный лист;
содержание (оглавление), предисловие; список сокращений;
переводные таблицы шифров (в случае переработки описи); указатели.
На титульном листе описи помещаются: полное название архива
организации, название фонда, номер фонда, номер описи, название
описи, крайние даты документов, внесенных в опись.
Предисловие может составляться как общее ко всем описям фонда,
так и к отдельной описи. Общее предисловие к описям фонда
помещается в первой описи.
В предисловии, общем ко всем описям фонда, излагаются: история
фондообразователя, история фонда; аннотация состава и содержания
документов фонда (при этом выделяются наиболее типичные группы
единиц хранения по их видам и разновидностям, по содержанию);
состав справочного аппарата к описям.
При составлении отдельных предисловий к каждой описи фонда все
общие данные по истории учреждения-фондобразователя и истории
фонда помещаются в предисловии к первой описи.
7.2.4. К описи могут составляться указатели (как общие, так и
специальные). Ссылочные данные указателя к описи даются на
порядковые номера единиц хранения, единиц учета (см. п. 6.2).
7.3. Каталоги и ведомственные картотеки
7.3.1. Каталог - межфондовый архивный справочник, в котором
информация о содержании документов архива сгруппирована по
предметам (темам, отраслям), расположенным в соответствии с
принятой для данного каталога схемой классификации документной
информации.
Совокупность различных каталогов составляет систему каталогов
архива.
7.3.2. Совокупность работ по подготовке, созданию и ведению
каталогов называется каталогизацией документов.
Каталогизация в архивах может проводиться как самостоятельный
вид работы (тематическая разработка) и в процессе других видов
работ, связанных с описанием и выявлением документов (попутная
каталогизация).
При каталогизации применяется дифференцированный подход,
который заключается: в определении очередности выбора архивных
фондов, их структурных частей; отборе дел и документов и сведений
из них; применении соответствующих приемов описания документной
информации.
7.3.3. Каталогизация включает следующие виды работ:
составление схемы классификации, выявление и отбор документов,
описание на каталожных карточках, их систематизация, ведение
каталогов.
7.3.4. Выбор схемы классификации определяется составом
документов архива и задачами их использования.
Схема классификации документной информации - письменный или
графический документ, содержащий перечень классификационных
делений каталога, расположенных в определенной последовательности,
и предназначенный для распределения сведений из документов по этим
делениям.
7.3.5. В зависимости от схемы построения каталоги
подразделяются на систематические, тематические, предметные и их
разновидности (именной, географический, объектный).
В архиве организации, как правило, составляются
систематический и именной каталоги.
7.3.6. Документная информация в систематическом каталоге
классифицируется по отраслям знаний и практической деятельности
организации и располагается в логической последовательности.
7.3.7. В именном каталоге документная информация
классифицируется по алфавиту фамилий лиц, упоминаемых в документах
или являющихся их авторами. Дальнейшая систематизация проводится в
хронологической или логической последовательности.
7.3.8. Отобранные для каталогизации фонды и документы
описываются на каталожных карточках.
Объектом описания в каталоге может выступать документ (группа
документов, часть документа), единица хранения (единица учета),
опись, комплект, фонд (группа фондов), содержащие информацию по
определенной теме (вопросу).
7.3.9. В состав описательной статьи каталога входят: название
архива, индекс, рубрика, подрубрика, дата события, место события,
содержание, номер фонда, название фонда, номера описи, дела,
листов, язык документа, способ воспроизведения, для карточного
каталога - также фамилия составителя и дата составления
описательной статьи.
Для связи между разделами каталога или разделов каталога с
другими архивными справочниками применяется система отсылок.
7.3.10. Ведение каталога - комплекс работ, обеспечивающих его
функционирование, в который входят: научно-методическое
обеспечение работы; индексирование карточек; систематизация их по
индексам и рубрикам; составление отсылочного аппарата к каталогу;
усовершенствование каталога.
Научно-методическое обеспечение включает разработку
методических пособий по каталогизации отдельных фондов (или их
группы), рабочих схем классификации каталогов, их уточнение и
дополнение.
Индексирование - выбор или составление индекса по схеме
классификации и отнесение его к соответствующей информации
каталожной карточки. В именном каталоге карточки не индексируются,
а располагаются по алфавиту.
Усовершенствование каталога включает в себя усовершенствование
схемы классификации; проверку содержания и оформления каталога;
проверку описаний (редактирование, объединение описаний с
однородной информацией по одному фонду или описи, уточнение их
систематизации).
7.3.11. Одним из источников пополнения системы каталогов могут
быть тематические и предметно-тематические картотеки, картотеки по
личному составу на документы наиболее информативных и часто
используемых фондов.
7.3.12. В архиве организации, как правило, создаются
разновидности предметных картотек (именная, географическая) или
хронологические картотеки, картотеки по истории организации.
Именная картотека (картотека по личному составу) создается для
поиска сведений о трудовом стаже, зарплате и других данных
социально-правового характера. Карточки содержат фамилию, имя,
отчество работника, ссылки на номера фонда, описи, дел, листов со
сведениями о нем. Карточки систематизируются в алфавитном порядке
фамилий, а в пределах фамилий - по алфавиту имен и отчеств.
В географической картотеке информация систематизируется по
алфавиту географических объектов. Основу классификации может
составлять также административно-территориальное деление.
Дальнейшая систематизация проводится в хронологической
последовательности.
Картотека по истории организации создается, как правило, в
архиве, имеющем несколько источников комплектования. Она содержит
информацию о создании, преобразовании, ликвидации организаций,
передающих документы в данный архив, со ссылками на
распорядительные документы, являющиеся основанием для их создания,
преобразования, ликвидации.
В хронологическую картотеку включаются карточки, содержащие
информацию о датах событий, фактов или датах документов,
расположенные в хронологической последовательности.
В архивах, хранящих значительное количество фондов,
составляется картотека названий фондов. На каждое название
(переименование) фонда составляется карточка с указанием его
номера и крайних дат. Карточки располагаются в алфавитном порядке
видов организаций.
Несколько картотек одного вида могут объединяться в каталог.
Самостоятельно существующие картотеки связываются с системой
каталогов путем отсылок.
7.4. Указатели
7.4.1. Указатель - архивный справочник, представляющий собой
алфавитный, систематический или составленный по какому-либо
другому признаку перечень названий (наименований) предметов,
упоминаемых в архивных документах, с указанием их поисковых
данных.
Указатели в архиве организации могут быть межфондовыми,
внутрифондовыми, по форме - электронными, листовыми или
карточными, по структуре рубрик - глухими (предметные понятия и их
поисковые данные) и аннотированными (предметные понятия
сопровождаются пояснениями), по группировке понятий внутри
указателей - алфавитными, систематическими, хронологическими.
Указатели могут составляться к заголовкам единиц хранения (без
их просмотра) или к документам (с просмотром единиц хранения).
Основными видами указателей являются: предметный (его
разновидности - тематический, именной, географический),
хронологический. По группировке понятий внутри указателя
различаются алфавитные, систематические и хронологические
указатели.
7.4.2. Указатели к документам могут составляться на документы
одной описи, нескольких описей фонда, целого фонда, нескольких
фондов.
7.4.3. Описательная статья любого вида указателя состоит из
предметного понятия (рубрики) и поисковых данных. В зависимости от
назначения указателя рубрика может быть: простой (не имеет
подрубрик); сложной (имеет подрубрику или определение понятия).
Поисковые данные указателя к единицам хранения одной описи
включают порядковые номера единиц хранения; поисковые данные
указателя к единицам хранения нескольких фондов одного архива эти
данные дополняются номерами описей, фондов.
7.4.4. Тематический указатель включает понятия, которые
представляют собой исторические факты и явления. Наименования
рубрик и подрубрик в нем приводятся в именительном падеже.
7.4.5. Предметный указатель включает понятия, расположенные в
алфавитном порядке.
Общий предметный указатель включает разнородные понятия и по
структуре рубрик может быть только глухим.
Специальный предметный указатель включает однородные понятия
(виды документов, фамилии авторов, названия учреждений, их
структурных частей, названия отраслей и т.п.) и может быть глухим
или аннотированным.
Именной указатель строится по алфавитному признаку и включает
фамилии, имена, отчества (разночтения, псевдонимы, прозвища,
клички), биографические справки.
Географический указатель включает наименования государств,
административно-территориальных единиц, морей, рек и других
географических понятий.
Обобщающие понятия или административно-территориальные
наименования вносятся в указатель без пояснения.
7.4.6. Хронологический указатель состоит из рубрик, включающих
даты исторических событий, явлений и фактов или даты документов,
расположенных в хронологическом порядке.
7.4.7. В указателе применяется система общих ("см.") и частных
("см. также") отсылок, с помощью которых устанавливается связь
между тождественными понятиями.
7.4.8. Указатели к архивным справочникам могут быть тех же
видов и иметь ту же структуру, но в поисковых данных ссылки даются
на страницы или разделы (для каталогов) справочника.
7.5. Обзоры
7.5.1. Обзор - архивный справочник, включающий
систематизированные сведения о составе и содержании отдельных
комплексов документов.
Видами обзора в архиве организации являются обзор фонда и
тематический обзор.
Объектом описания для обзора фонда является документ (группа
документов, часть документа), единица хранения, единица учета
одного фонда. Объектом описания для тематического обзора по
документам архива является документ (группа документов, часть
документа), единица хранения, единица учета одного фонда (части
фонда, группы фондов) архива по определенной теме.
7.5.2. Обзор фонда включает систематизированные сведения о
составе и содержании документов одного фонда.
7.5.3. Тематический обзор включает систематизированные
сведения о составе и содержании части документов одного или группы
фондов архива по определенной теме.
7.5.4. При составлении обзоров применяется дифференцированный
подход, заключающийся в выборе фонда и / или темы, принципа
группировки информации в основной части обзора, применении
различной методики представления информации о документах
(индивидуальные или групповые аннотации), различной методики
описания отдельных видов документов, выявлении целесообразного
состава и степени полноты справочного аппарата к обзору.
7.5.5. Обзор состоит из совокупности аннотаций отдельных групп
единиц хранения, единиц учета, документов и справочного аппарата.
В аннотации излагается содержание группы единиц хранения,
единиц учета, документов, указываются основные разновидности
документов, их авторы, хронологические рамки, подлинность,
поисковые данные. В обзоре фонда поисковые данные состоят из
номеров описей, единиц хранения, единиц учета, листов единицы
хранения; в межфондовом тематическом обзоре поисковые данные
дополняются номерами фондов. В справочный аппарат обзора входят
титульный лист, содержание (оглавление), предисловие, список
сокращений, указатели. К тематическому обзору должны быть
составлены список фондов, информация о которых содержится в
обзоре, и библиография по теме.
В предисловии к обзору излагаются сведения по истории
фондообразователя и истории фонда, структуре обзора, составу
справочного аппарата.
7.5.6. В основу построения обзора могут быть положены
структурный, отраслевой (функциональный), предметно-тематический,
географический, хронологический и другие признаки.
Для обзора фонда личного происхождения используется схема
систематизации документов фонда.
7.6. Историческая справка
7.6.1. В архиве организации составляется историческая справка
к архивному фонду - документ, содержащий сведения по истории
фондообразователя и архивного фонда, краткую характеристику
состава и содержания его документов и системы научно-справочного
аппарата архива.
Историческая справка состоит из разделов: история
фондообразователя, история фонда, характеристика документов фонда.
7.6.2. Первый раздел - история фондообразователя - включает
характеристику исторических условий возникновения организации,
название организации-предшественника, в хронологической
последовательности всех реорганизаций, в том числе следующие
сведения:
даты создания, преобразования и ликвидации организации со
ссылкой на законодательные акты или распорядительные документы;
название организации-преемника;
задачи и функции организации и их изменения;
масштаб деятельности организации, состав системы
подведомственных организаций;
место организации в системе государственного аппарата,
экономической, общественно-политической, культурной и другой
жизни;
изменения в названии и подчиненности организации;
структура организации и ее изменения.
Для объединенного архивного фонда может составляться общая
история фондообразователей.
В отношении архивной коллекции - указываются сведения по
истории ее создания, сведения о составителе, а также о
местонахождении коллекции до поступления в архив (если она не была
создана в архиве).
7.6.3. Второй раздел - история фонда - включает следующие
сведения:
дата первого поступления документов фонда в архив, их объем и
крайние даты;
изменения в составе и объеме фонда и их причины (проведение
экспертизы ценности, утраты, незадокументированные периоды);
степень сохранности документов;
особенности формирования, описания и систематизации
документов, сведения о наличии документов, выходящих за
хронологические границы фонда;
сведения о наличии документов фондообразователя (в том числе
по личному составу), находящихся в составе других фондов или
архивохранилищ, и местах их хранения;
сведения о наличии документов других организаций или лиц
(фондовые включения);
состав научно-справочного аппарата к фонду.
7.6.4. Раздел по истории фонда содержит также такие элементы
описания, как аннотация, библиография, информация об условиях
доступа и использования документов.
Аннотация включает в себя краткую обобщенную характеристику
состава документов по структуре фонда и по видам документов,
содержания документов по темам, вопросам, отражающим направления
деятельности фондообразователя, с указанием хронологии тем и
обозначением их географических (административно-территориальных)
границ.
Библиография включает список опубликованных и неопубликованных
справочников по фонду и документальных публикаций, выполненных на
его основе.
7.6.5. Третий раздел включает обобщенную характеристику фонда
по составу и содержанию документов в целом и отдельных групп
документов; сведения о наличии документов, выходящих за
хронологические рамки фонда, о научно-справочном аппарате к фонду,
о видах носителей информации.
7.6.6. Второй и третий разделы исторической справки архивной
коллекции строятся по аналогии с соответствующими разделами
исторической справки архивного фонда организации.
7.6.7. Справка подписывается исполнителем и заведующим архивом
(лицом, ответственным за архив).
Историческая справка печатается в четырех экземплярах: три
экземпляра передаются в государственный архив при первой передаче
документов фонда; один хранится в деле фонда в архиве организации.
7.6.8. Историческая справка дополняется при пополнении фонда
или в случае реорганизации, изменения структуры и функций
организации. Историческая справка (часть ее) представляется в
государственный архив вместе с каждой законченной описью.
7.7. Автоматизированный научно-справочный
аппарат архива
7.7.1. Автоматизированный научно-справочный аппарат архива -
комплекс электронных справочников (база данных описаний
документов), предназначенных для эффективного поиска архивных
документов и информации.
7.7.2. Автоматизированный НСА может базироваться на
информационно-поисковой системе, создаваемой в текущем
делопроизводстве организации, и прежде всего таких ее элементах,
как электронные справочные картотеки, номенклатуры дел,
классификаторы (корреспондентов, структурных подразделений,
названий видов документов и др.).
Основными полями электронной регистрационно-контрольной
карточки (РКК) являются: автор (корреспондент), название вида
документа, дата, индекс документа, заголовок (краткое содержание),
резолюция, срок исполнения, отметка об исполнении, архивный шифр.
Поиск информации о документе может осуществляться как по
одному полю РКК, так и по комбинации полей.
7.7.3. Поле РКК "номер дела по номенклатуре" является
связующим поисковым реквизитом при переходе от поиска информации
на уровне документа к поиску на уровне дела.
При наличии электронной номенклатуры дел в автоматизированном
режиме осуществляется списание документов в дело и извлечение
документов из дела.
Если пользователь осуществляет поиск информации по
номенклатуре дел, а ему требуется перейти к конкретному документу,
автоматически могут создаваться перечни документов, вошедших
в дела.
Основными поисковыми реквизитами номенклатуры дел являются:
индекс дела, заголовок дела (тома, части), количество дел (томов,
частей), срок хранения и статья по перечню.
7.7.4. На основе электронной номенклатуры дел в
автоматизированном режиме осуществляется формирование описей дел.
При этом "фильтром" для отбора информации являются сроки хранения
документов (постоянного, временного (свыше 10 лет) хранения, по
личному составу).
В электронной описи содержатся реквизиты описания информации
на уровне дела. Обязательными реквизитами описания являются:
порядковый номер записи (номер дела), индекс дела, заголовок дела,
указание на подлинность (копийность), крайние даты документов,
количество листов в деле, аннотация документов.
Совокупность электронных описей дает информацию о фонде в
целом.
7.7.5. Электронные РКК являются основой для создания
автоматизированного каталога.
Если в традиционном НСА виды и разновидности каталогов
(систематический, тематический, именной, по истории учреждений и
др.) связаны между собой системой отсылок, то в автоматизированном
режиме формируется один электронный каталог, содержащий описание
на уровне документа или дела.
Каталог снабжается ключевыми словами, отражающими тему,
географическое название, персоналии и т.д. Предусмотренная в
каталоге схема классификации позволяет отнести документ к одной
или нескольким рубрикам. Поиск информации по схеме классификации
позволяет использовать электронный каталог как систематический,
каталог по географическим названиям - как географический и т.д.
При отсутствии в организации автоматизированной системы
регистрации документов создается база данных описаний на уровне
документа (электронный каталог).
Основными реквизитами описаний в электронном каталоге
являются: индекс, рубрика, подрубрика, дата события, место
события, содержание, название фонда, номер фонда, номер описи,
номер дела, номер листа. Реквизиты: название фонда, номер фонда,
номер описи, номер дела, номер листа содержат учетные
характеристики и могут трансформироваться из учетной
автоматизированной системы.
7.7.6. Автоматизированный научно-справочный аппарат
предоставляет по сравнению с традиционным НСА более широкие
возможности оперативного и многоаспектного поиска архивных
документов. Функции НСА выполняются с помощью процедур поиска
информации, представления результатов поиска для экранного
просмотра или в виде файлов и распечаток, формирования текстов
справочников.
Ключевые слова, характеризующие объект описания, вводятся в
систему в процессе описания или после его завершения. Ключевые
слова дают пользователю возможности быстрого поиска информации на
уровне фонда, описи, дела, документа.
Поиск информации по полнотекстовым базам данных, включающим
полные тексты материалов (архивные документы, журнальные статьи,
законодательные акты), предусматривает обращение пользователя
прежде всего к реферату (введению) и заголовкам разделов документа
с переходом, при необходимости, к соответствующему тексту.
Пользователю при необходимости предоставляется оперативная
возможность получения копии полного текста документа.
Поиск информации по полнотекстовым документам может
осуществляться по дескрипторам, которые выбираются из печатных
версий тезауруса, или по классификационным индексам, а также по
словам естественного языка из текста документа.
7.7.7. Документы, подлежащие передаче на постоянное хранение,
передаются в государственный архив вместе с автоматизированным
НСА.
Наличие обязательных реквизитов в структуре баз данных
автоматизированного НСА и предоставление информации по этим
реквизитам в электронном формате обеспечивает совместимость БД
архива организации и автоматизированного НСА государственного или
муниципального архива.
8. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ДОКУМЕНТОВ АРХИВА
8.1. Понятие использования документов архива
8.1.1. Использование архивных документов - применение
информации архивных документов в культурных, научных,
политических, экономических целях и для обеспечения законных прав
и интересов граждан.
8.1.2. Документы архивов организаций являются открытыми для
использования архивом и пользователями. Исключение составляет
документированная информация, отнесенная законодательными актами к
категории ограниченного доступа.
Порядок использования документов Архивного фонда Российской
Федерации, находящихся на временном хранении в организациях,
определяется ими на основе настоящих Правил.
8.1.3. Основными формами использования документов архива
являются:
информирование руководства и структурных подразделений
организации, а также других организаций о наличии в архивах тех
или иных документов и их содержании;
исполнение запросов граждан и организаций социально-правового
характера;
использование документов в средствах массовой информации;
подготовка информационных мероприятий: выставок, конференций и
др.;
выдача документов для работы в читальном зале архива;
выдача документов во временное пользование.
8.1.4. Информирование и исполнение запросов руководителей
организации и структурных подразделений, а также других
организаций осуществляется архивом по определенной тематике по
запросу или в инициативном порядке в форме информационного письма
или справки о наличии в архиве соответствующих документов.
Информирование руководителей организации может производиться в
форме перечня заголовков дел или документов по определенной
тематике или по видам с указанием дат документов и поисковых
данных. В необходимых случаях даются аннотации.
Заголовки документов или дел располагаются в перечне
независимо от их фондовой принадлежности: по хронологии событий,
по вопросам, по видам или значимости документов в зависимости от
запроса.
Информирование руководителей может производиться также в форме
тематической подборки копий документов. Копии располагаются в
логической последовательности; к подборке копий прилагается
титульный лист, а также при необходимости историческая справка,
перечень и другие материалы.
Перечень, письмо, справка, направляемые внутри организации,
подписываются заведующим архивом; при выполнении запроса другой
организации письмо, справка, перечень, тематическая подборка копий
документов подписываются заведующим архивом и направляются с
сопроводительным письмом за подписью руководителя организации.
8.2. Исполнение запросов граждан
и организаций социально-правового характера
8.2.1. Информация социально-правового характера по запросам
граждан и организаций выдается в форме архивной справки, архивной
копии и архивной выписки.
Архивная справка - документ, содержащий архивную информацию о
предмете запроса, с указанием поисковых данных документов, на
основании которых она составлена.
Архивная копия - документ, воспроизводящий текст или
изображение архивного документа, с указанием его поисковых данных.
Архивная выписка - документ, дословно воспроизводящий часть
текста архивного документа, относящуюся к определенному вопросу,
факту или лицу, с указанием поисковых данных документа.
Архивные справки, выписки и копии выдаются на основании
письменного запроса пользователя, который должен содержать
наименование (и адрес при пересылке) организации (архива), которой
они адресованы; изложение существа запроса; фамилию, имя и
отчество обращающегося; его адрес, контактные телефоны; дату и
личную подпись.
Обращения граждан, в которых отсутствуют фамилии, адреса и
подписи обращающихся, считаются анонимными и не подлежат
рассмотрению; при личном обращении при наличии фамилии и адреса
недостающая информация может быть восполнена.
Срок исполнения запросов социально-правового характера граждан
и организаций по материалам архива не должен превышать 30 дней со
дня регистрации обращения. При сложных запросах срок может быть
продлен, но не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением об
этом заявителя.
Срок исполнения запросов с использованием только
научно-справочного аппарата архива - не более 15 дней с момента
регистрации обращения.
Пересылка непрофильных запросов по принадлежности в другие
организации или архивы, а также информирование об этом заявителя
должно осуществляться в 5-дневный срок с момента обращения.
8.2.2. Архивные справки составляются на основании документов
(подлинников и заверенных копий), хранящихся в архиве;
использование незаверенных документов, относящихся к вопросу
обращения, оговаривается в тексте справки ("незаверенная копия").
При отсутствии в архиве документов, содержащих сведения по
запрашиваемому вопросу, архивная справка может быть выдана по
хранящимся в архиве печатным материалам, относящимся к предмету
обращения, с точным и полным указанием источника.
Архивные справки составляются по установленной форме
(приложение 42) на бланке архивной справки или общем бланке
организации.
В справке приводятся названия, даты и номера документов и
излагаются сведения, имеющиеся в названных документах и
относящиеся к вопросу обращения. Изложение дается в
хронологической последовательности событий, а не документов, в
которых они освещаются. Допускается приводить в справке выдержки
из документов, заключая их в кавычки. Названия организаций в
тексте справки при первом употреблении приводятся полностью, а в
|
