|
Стр. 6
радиоактивному загрязнению в результате деятельности ПО "Маяк".
Предварительные результаты оценки степени загрязнения
воздушного бассейна города с использованием показателей
"Критериев..." показали, что по среднесуточным и среднегодовым
концентрациям , по уровню воздействия загрязняющих веществ на
наземную растительность город можно отнести к зоне чрезвычайной
экологической ситуации. Более того, до начала резкого спада
производства уровни загрязнения атмосферы бенз(а)пиреном достигали
значений, соответствующих зоне экологического бедствия.
Проведенный анализ и апробация "Критериев..." на конкретных данных
показывают необходимость их развития и научно-обоснованной
коррекции критериев состояния атмосферы..
Комплексное исследование экосистемы р. Исеть в
г.Каменск-Уральский позволяет утверждать, что нижняя часть
Волковского пруда является зоной чрезвычайной экологической
ситуации и требует принятия экстренных мер по ее оздоровлению. На
остальных участках экосистема р. Исеть тоже находится в той или
иной степени деградации, но сохранила способность к стабилизации и
улучшению ситуации. Отмечено, что необходимо продолжить поиск
объективных динамических и пространственных критериев оценки
деградации водных экосистем.
При оценке состояния подземных вод было установлено, что
первый от поверхности водоносный горизонт в пределах
г.Каменск-Уральский, практически не защищенный от поверхностного
загрязнения, содержит комплекс органических и неорганических
соединений и полностью утратил свое значение в качестве источника
питьевого водоснабжения. В соответствии с "Критериями..." район
может быть отнесен к зоне чрезвычайной экологической ситуации.
Геохимическая оценка территории по результатам анализа
загрязнения снежного покрова выявила устойчивое загрязнение
промышленных и селитебных зон города практически всеми
исследуемыми веществами.
Результаты эколого-генетической оценки состояния среды с
помощью мелких млекопитающих (домовых мышах) по метафазному
анализу клеток костного мозга продемонстрировали, что в среде
обитания города и трех из четырех обследованных деревень
Каменского района присутствуют мутагенные и анеугенные агенты как
радиоактивной, так и химической природы. Уровень хромосомных
повреждений у индикаторного вида позволяет оценить условия,
сложившиеся в двух поселках как соответствующие зоне чрезвычайной
экологической ситуации.
6.8.20. 6956. Чтобы обеспечить полноту и информативность
материалов о состоянии загрязненности объектов природной среды на
территории промышленного центра при его зонировании по уровню
загрязнения, определении основных источников загрязнения,
проведении оптимальных мероприятий по оздоровлению окружающей
среды, подготовлен проект "Методических указаний по экологической
оценке загрязнения территории промышленного центра".
При разработке методических указаний использовали информацию о
загрязнении природной среды на территории промышленного центра и
окружающей местности г.Череповец, данные об экологической
ситуации, сложившейся в г.г.Кемерово, Красноярск,
Усть-Каменогорск, Чимкент и др. Использование "Критериев", как
показал анализ данных, требует дифференцированного подхода к
выявлению зон экологического кризиса по уровням загрязнения
природной среды.
В "Методических указаниях..." определено содержание работ при
оценке загрязнения территории промцентра и его зонировании; состав
необходимой информации; условия дополнительных исследований
загрязненности природных сред; порядок зонирования территории
промышленного центра по состоянию загрязненности природных сред:
атмосферного воздуха, снежного и почвенно-растительного покрова,
поверхностных и грунтовых вод и вод питьевого водоснабжения,
возможного влияния на загрязнение природных сред свалок
промышленных и коммунальных отходов шламонакопителей и
отстойников, выделение приоритетных загрязняющих веществ в
природных средах, комплексный анализ загрязнения природных сред на
территории промышленного центра и выделение наиболее напряженных
по загрязнению зон; порядок внесения предложений по оздоровлению
окружающей природной среды; оформление результатов по
экологической оценке загрязнения территорий промышленного центра и
выделению наиболее напряженных зон - содержание материалов, вид
подачи.
6.8.21. 6957, 6957а, 6957(1), 6957(2), 6957(з). На водных
объектах - реках Нижний Дон и Шексна, находящихся под постоянным
интенсивным антропогенным воздействием, проведена
экспериментальная проверка корректности показателей,
представленных в "Критериях..." .
Собран и проанализирован материал о современном состоянии рек,
выполнены экспериментальные исследования по изучению
загрязненности этих водных объектов специфическими остротоксичными
соединениями, дана рекогносцировочная оценка соответствия наиболее
опасных участков рек статусу зон экологического неблагополучия.
При оценке экологического состояния р. Шексна особое внимание
было уделено остротоксичным специфическим загрязнителям:
полихлорированным бифенилам, полициклическим ароматическим
углеводородам (ПАУ) и нефтепродуктам, постоянно обнаруживаемым в
воде, донных отложениях, гидробионтах. Расчет показателя
химического загрязнения (ПХЗ) только на основании информации о
содержании ПАУ и нефтепродуктов позволил выделить участки, которые
можно отнести к зонам экологического бедствия и кризиса.
Для Нижнего Дона - акватории от Цимлянского водохранилища до
Таганрогского залива - характерно загрязнение тяжелыми металлами
(в 6-20 раз превышающих величину ПДК по меди и цинку) и
органическими токсикантами (наблюдается превышение ПДК
нефтепродуктов в 10-35 ) раз. Исследование реки ниже места
впадения р.Темерник и до Таганрогского залива выявило накопление
тяжелых металлов в донных отложениях и организмах рыб, причем в
печени отмечено превышение меди в 10 раз, кадмия - в 5 раз, цинка
- в 4,5 раза. На всей исследуемой акватории подтверждено наличие
повышенных концентраций нефтепродуктов в воде от 3 до 30 ПДК, ПАУ
- от 4,5 до 30 ПДК. В воде, донных отложениях и гидробионтах
обнаружены стойкие хлорорганические пестициды (ХОП).
Накопление ХОП в мозгу и печени рыб в 1,5 - 6 и 1,5 - 15 раз,
соответственно, постоянно превышало допустимую норму.
При инвентаризации состава сточных вод ряда крупных
предприятий, загрязняющих реки Нижний Дон и Шексна установлено,
что среди содержащихся в них компонентов многие, в том числе
токсичные и присутствующие в высоких концентрациях (тяжелые
металлы, пестициды, цианиды, сульфиды, ПАУ, метиловый спирт и
др.), не контролируются и, следовательно, не могут быть учтены при
оценке экологического неблагополучия исследуемых акваторий.
Рассчитанные по отдельным ингредиентам величины коэффициентов
донных отложений (КДА) позволили выделить зоны, которые по
накоплению только нефтяных компонентов и тяжелых металлов близки к
зонам ЧЭС. Подготовлены предложения о внесении уточнений в
перечень показателей и параметров, используемых для выявления зон
экологического неблагополучия водных объектов. Рекомендовано:
включение показателей КДА и коэффициентов накопления (КН) в число
основных ; использование ПХЗ вместо ПХЗ-10, изменение численных
величин параметров ПХЗ для веществ I-II и III-IV классов и др.
В соответствии с переработанными критериями проведена оценка
экологически неблагополучных зон. К основным показателям были
отнесены приоритетные загрязняющие вещества ( II-IV классы ),
остротоксичные соединения биогенных элементов. В качестве
дополнительных показателей использовали ХПК и др. Объектами
наблюдений были вода, донные отложения, биота. Оценка состояния
дана по ПХЗ, КДА и КН.
Апробация критериев оценки пресноводных экосистем позволила
предложить следующую классификацию экологической обстановки по
степени возрастания неблагополучия как (1) отностительно
удовлетворительного состояния, (2) критического состояния, (3)
кризисного состояния, (4) катастрофического состояния.
6958, 6958(з). Проведена оценка состояния пресноводных
экосистем рек Дон, Кубань и ее притоков, Большой Зеленчук, Калаус,
Колос-йоки, Нама-йоки, Нюдуай и ручья Комариного с использованием
метода экологических модификаций, который включает такие градации
оценки как экологическое благополучие, состояние антропогенного
экологического напряжения, антропогенного экологического регресса,
антропогенного метаболического регресса. В качестве
гидробиологических показателей использовали заложенные в
"Критериях...".
Состояние гидробиоценозов этих водотоков согласуется с
результатами гидрохимических исследований. Река Калаус - одна из
самых загрязненных на Северном Кавказе. Ее экосистема по
гидробиологическим показателям в районе г. Светлограда находится в
"катастрофическом" состоянии (экологическое бедствие). Река Кубань
с притоком Большой Зеленчук менее загрязнена. Планктоценозы
находятся в "критическом" состоянии с тенденцией к "кризисному". В
значительном числе случаев организмы зообентоса не обнаружены, что
по формальным критериям состояния донных ценозов оценивается как
"катастрофическое". В нижнем течении Дона донные ценозы, в целом,
находятся в неустойчивом состоянии, промежуточном между
"критическим" и "кризисным".
Толща вод в устье р.Нюдуай (г.Мончегорск) по данным
бактериопланктона находится в "критическом" состоянии, а донные
ценозы - в "кризисном" с тенденцией к "катастрофическому".
Планктоценозы в устье рек Колос-йоки находятся в "критическом"
состоянии, а донные ценозы близки к "кризисному" состоянию. По
данным о состоянии бактериопланктона в устьевом створе ручья
Комариного (г.Оленегорск) толща воды находится в "критическом"
состоянии, а донные ценозы - в "критическом" или близком к
"кризисному", достигая "кризисного" в отдельные сроки наблюдения.
В устье р.Нама-йоки (п.Луосторн) планктои донные ценозы находятся
в "критическом" состоянии.
Опыт оценки состояния экосистем рассмотренных выше рек
позволил сделать предложения, касающиеся организации исследований
и использования существующих методов оценки стояния экосистем для
выделения зон экологического бедствия и кризиса.
6959, 6959(з). Исследование состояния экосистем Кольского
залива Баренцева моря проводили в процессе изучения морских
акваторий для выявления зон экологического кризиса и бедствия. Для
классификации морских экосистем использовали систему показателей,
характеризующих степень антропогенного поражения. За основные
показатели были приняты те, по степени изменения которых можно не
только выявить негативные последствия антропогенного воздействия
на фоне природных флуктуаций, но и оценить уровни антропогенного
поражения контролируемых морских экосистем.
Для классификации морских экосистем разработана эмпирическая
шкала качественных критериев состояния четырех градаций:
"стабильное", "переходное", "кризисное", "катастрофическое".
Дана краткая гидрологическая характеристика Кольского залива,
приведены микробиологические показатели, показатели состояния
планктонных сообществ, включая фитопланктон и зоопланктон,
состояния бентосных сообществ.
По совокупности экологических показателей в Кольском заливе
выделены зоны экологического неблагополучия. В акватории,
находящейся в черте города Мурманск (водпост "Мурманск"),
состояние экосистемы можно оценить как катастрофическое. В средней
(центральной) и южной (кутовой) частях залива - как критическое
(зона экологического кризиса), в северной (устьевой) зоне - как
переходное.
6960. Отсутствие в настоящее время достаточно апробированных
общепринятых методов гидробиологического контроля качества вод,
стандартной аппаратуры и специальных пособий, потребовало
составления соответствующего руководства по оценке экологического
состояния водных объектов, организации и ведению
гидробиологических наблюдений с использованием традиционных
методов гидробиологии ( рекомендаций пользователю).
В предложенном руководстве определена стратегия
гидробиологического контроля, изложены методы: биологического
осмотра водных объектов, исследования фитопланктона и
микробиологические исследования, изучения зоопланктона, бентоса,
методика биологических тестов для установления острой токсичности
водной среды.
Экспертный анализ состояния экосистемы Белого моря с
использованием предложенных методов выявил следующую обстановку:
зона экологического кризиса - куты Двинского и Кандалакшского
заливов, зона пограничного состояния - между относительно
удовлетворительным экологическим состоянием и экологическим
кризисом - Двинский и Кандалакшский заливы, зона относительно
удовлетворительного состояния - Онежский залив и бассейн Белого
моря. Зона экологической нормы - Мезенский залив.
6960, 6961(з)-95. Предложен новый подход к оценке состояния
водных экосистем на основе быстрого метода экспертной оценки
состояния популяции рыб с использованием традиционных методов
ихтиологического анализа. Разработана методика оценки состояния
особи и популяции на основе морфологических и
паталого-физиологических показателей рыб, результаты которой
представляются в виде обобщенного показателя - Индекса
Неблагополучного Состояния (ИНС). Он объединяет в себе
анатомические, морфометрические, экологические и физиологические
признаки, прост в расчетах и может быть использован в обычных
ихтиологических исследованиях. Достаточно хорошо отражает степень
поражения рыбы находящимися в воде вредными веществами, четко
коррелирует с содержанием тяжелых металлов в теле рыбы, отражает
эффект накопления аномалий в течение жизни особи и мало зависит от
стадии зрелости или от пола рыбы.
ИНС (или IUS - index of unfourable state) расчитывается на
основе балльной оценки степени морфологических аномалий и меняется
от популяции к популяции в зависимости от степени загрязнения
водоема.
По этому показателю оконтурены наиболее опасные водоемы в
районе г.Никеля и на границе с Норвегией, где рыбы находятся в
крайне неблагополучном состоянии.
Исследования, проведенные на наиболее обычных и массовых видах
рыб этого региона, позволили проследить явное увеличение
ИНС-индекса по мере приближения водоемов к г.Никель, причем более
высокое значение ИНС-индекса имеют хищные рыбы. Выделено три зоны:
экологического кризиса - 10-15км от источника загрязнения, где
наблюдаются максимальные отклонения в организмах рыб от нормы по
всем морфо-патологическим показателям (здесь должен действовать
запрет на употребление рыбы); экологического бедствия - 10-30км от
источника загрязнения - рыбы ослаблены, обильно заражены
паразитами, необходим постоянный санитарный контроль рыб; зона
относительного благополучия -30 км и далее (рыбу можно употреблять
тщательно удаляя чешую, жабры и все внутренние органы). По
состоянию гидробионтов сделан вывод о том, что влияние атмосферных
выбросов комбината "Печенганикель" распространяется на
значительные расстояния.
Сделана попытка охарактеризовать состояние водных экосистем по
оценке их биологического разнообразия с использованием
математических показателей. Наиболее показателен метод фазовых
портретов. Для анализа изменений в рыбной части сообщества озер
использовали комплекс логически связанных показателей, основанных
на функции Шеннона. Фазовые портреты рыбного населения оз.Имандра
(сильное загрязнение водоема отходами комбинатов) и оз.Воже (
сильное воздействие промысла) показали, что в обоих случаях
антропогенное воздействие выводит систему из равновесия,
происходит "раскачка" экосистемы с увеличением амплитуды (dH/dt) и
переход из одного стационарного состояния с высоким уровнем
энтропии к другому - с низкой энтропией.
6.8.17. 6853, 6853(з). В качестве основного показателя оценки
истощения водных ресурсов в "Критериях..." взята норма
безвозвратного изъятия поверхностного стока. Однако современное
нормирование этого показателя базируется на использовании воды как
хозяйственного ресурса, без учета эколого - гидрологических
критериев. Поэтому возникла необходимость в разработке подходов к
экологическому нормированию безвозвратного изъятия поверхностного
стока (попуска) на речных бассейнах.
Расчет экологического стока (попуска) и выявление зон
экологического неблагополучия на водных объектах на основании
научно обоснованных показателей и параметров допустимого и
критического уровня изменения водного режима и оценку степени
экологического неблагополучия проводили в бассейне р.Кубань.
Исходили из того, что экологическое нормирование
безвозвратного изъятия стока рек должн предусматривать сохранение
экологически безопасного состояния водной экосистемы, когда
изменения структурно - функциональной организации происходят в
пределах границ толерантности естественной стадии гидрогенеза и не
подрывается способность природных комплексов к саморегуляции,
самоочищению и самопроизводству.
Оценку степени экологического неблагополучия водных экосистем
при безвозвратном изъятии поверхностного стока проводили по
показателям рыбопродуктивности, перехода биологической
продуктивности на более низкий уровень, изменения в структуре
ихтиофауны и др.. Определяли влияние на эти показатели
физико-химических и гидрологических характеристик водных объектов,
выбирали наиболее значимые и установливали экологически допустимые
и критические константы в виде постоянных величин для разных
сезонов года.
Показано, что нормы безвозвратного изъятия стока должны
устанавливаться дифференцированно для каждого водного объекта в
разных створах с обязательным учетом требований к водным ресурсам
в замыкающих водоемах. Необходимо принимать во внимание категорию
водоема и? рыбохозяйственного использования, степень антропогенной
трансформации и природоохранной значимости,
социально-экологические последствия состояния рыбных запасов. При
расчетах не учитывали загрязнение водоемов.
В результате проведенных исследований установлено, что объем
безвозвратного изъятия стока Кубани составляет в настоящее время 7
куб.км/год, что превышает 50% нормы годового стока, то есть
наблюдается двукратное превышение экологически допустимой нормы
безвозвратного изъятия речного стока. Это значительно выше
подобных показателей всех крупных рек Россиии.
При отсутствии количественных зависимостей влияния различных
видов антропогенного воздействия на водные экосистемы при
нормировании объемов изъятия стока и расчете экологического тока
рекомендуется аналитический подход, который обозначен как метод
критических экологических параметров.
6.8.13. 6948, 6948(1). Разработаны методические указания, в
которых изложены критерии оценки загрязнения и деградации почв и
параметры, определяющие понятия зон экологического кризиса и
экологического бедствия.
Критерии оценки деградации почв используются в зависимости от
характера изменений, которые происходят в почве в результате
водной и ветровой эрозии, опустынивания, дегумификации,
уплотнения, переувлажнения и заболачивания, вторичного засоления,
осолонцевания, подкисления. Изложены критерии оценки загрязнения
почв. Параметры, определяющие понятия зон экологического кризиса и
экологического бедствия предложены для водной эрозии почв,
дефляции, линейных форм эрозии, намытых почв, опустынивания,
дегумификации, уплотнения, переувлажнения и заболачивания в
различных географических зонах, вторичное засоление почв,
осолонцевание и подкисление. Рассмотрены существующие параметры
оценки загрязнения почв органическими и неорганическими
соединениями.
6948(з). Рассмотрены вопросы выделения и картографического
отображении зон экологического кризиса и бедствия. Приведены
конкретные количественные показатели, позволяющие относить
различные виды деградированных почв и почвы с разной степенью
химического загрязнения к зонам экологического кризиса или
бедствия.
6949. В "Критериях..." отсутствуют указания на необходимость
оценки изменения природной среды по состоянию ландшафтов, хотя как
природный территориальный комплекс ландшафт отражает весь спектр
антропогенных воздействий на природную среду.
В связи с этим разработаны основные положения методических
указаний для выявления зон экологического бедствия и кризиса по
критериям оценки деградации ландшафта. По степени нарушенности
территории в условиях антропогенного воздействия условно выделено
пять градаций: относительного экологического благополучия,
экологического риска, экологического кризиса, чрезвычайной
экологической ситуации, экологического бедствия или катастрофы.
Показатели состояния ландшафтов, предложенные в качестве
критериев, разбиты на две группы. Первая характеризует изменение
морфологической структуры ландшафта и учитывает площадь
нарушенности территории техногенными неуправляемыми элементами
(статические). Вторую группу составляют прогностические критерии
изменения показателей функционирования ландшафта, в частности,
показатели жидкого и твердого стока (динамические).
Предложены ориентировочные границы изменения параметров
состояния ландшафтов для отнесения их к той или иной степени
экологического неблагополучия. При этом отмечено, что ввиду
недостаточной проработанности показателей в ландшафтоведении, при
анализе состояния природных территориальных комплексов важную роль
играют экспертные оценки.
6949(з). Разработан проект Методических указаний для выявления
зон экологического бедствия и кризиса по критериям оценки
загрязнения и деградации ландшафта . Приведены методики
определения показателей деградации ландшафта: дистанционного
зондирования, наблюдения на стационарных станциях и постах,
методика ландшафтного картографирования., применение
ГИС-технологий.
6.8.18. 6954, 6954(1). Систематизация и обобщение данных для
методических указаний по выявлению зон экологического бедствия и
кризиса по критериям оценки загрязнения и деградации растительного
покрова ландшафтов проведена с использованием математических
методов. Рассмотрена возможность применения теорий: катастроф,
устойчивости и стабильности, нормирования, ошибок, верификация
показателей. Исследовали: ботанические индикаторы по признакам
достоверности и распространенности, контроль точности по ошибкам
пропуска и смешения, оценку по весовым и вероятностным
характеристикам, тематическую и пространственную интеграцию
критериев.
Выделены тематические критерии зон экологического бедствия
(деградации и загрязнения), пространственные и динамические,
совмещение которых позволяет достоверно квалифицировать территории
как зоны экологического неблагополучия. При интеграции и
оптимизации показателей учитывали их встречаемость и экологическую
значимость. Анализировали растительность, имеющую основное
практическое значение: леса, посевы, сельскохозяйственные кормовые
угодья, их продуктивность, биогеохимические свойства.
Региональная апробация ботанических критериев проведена на
территории экологического неблагополучия Черных земель Калмыкии на
площади 1,5 млн.га. Анализ показал, что по трем ботаническим
показателям регион соответствует зоне экологического риска, по
восьми - зоне экологического кризиса, по девяти - экологического
бедствия.
Для апробации критериев в различных географических зонах
выделены наиболее характерные экологически опасные явления.
6.8.19. 6955, 6955(з). В основу методических указаний для
выявления зон экологического бедствия по биогеохимическим
критериям оценки почвенно-растительного комплекса положена
эколого-биохимическая концепция зависимости жизнедеятельности
организмов от концентраций и соотношений химических элементов в
природной среде. Она основана на учете данных о химическом составе
растений и почв, критических концентраций микроэлементов,
токсикологических и гигиенических параметров, реального
существования паталогических реакций организмов как на избыток,
так и недостаток биологически активных химических элементов и их
соединений.
Методические указания содержат информацию о техногенных
биогеохимических провинциях на территории страны, включая краткую
характеристику и оценку степени экологического состояния
территорий в местах их расположения. Изложена методология их
изучения, рекомендации по полевым исследованиям, пробоотбору и
анализу исследуемого материала, сопоставлению полученных данных с
имеющимися критериями. Приведены справочные данные о геохимических
и техногенных аномалиях, распространении микроэлементов,
эндемических заболеваний. Составлена таблица скорректированных
биогеохимических критериев оценки экологического состояния
территорий по концентрации различных химических элементов в
укосах, пастбищных растениях, растительных кормах,
6.8.1. 6911(1), 6.8.2. 6912, 6912(1). Проведение работ по
оценке состояния окружающей природной среды и здоровья населения
на территориях с кризисной экологической обстановкой и разработка
программ неотложных мер по выходу из экологического кризиса
требует комплексного, единообразного подхода, обеспеченного
нормативно-методическими документами.
Предложен проект руководства по выделению зон экологических
бедствий и кризисов территорий промышленных центров и населенных
пунктов, содержащий перечень и состав необходимых методических
документов для оценки экологически кризисных территорий, принципы
и подходы к их формированию, предложения по их структуре и
содержанию, основные положения документов.
В состав необходимых руководящих документов для территорий с
неблагоприятной экологической обстановкой включены: критерии
оценки экологической обстановки, требования к материалам,
представляемым на государственную экологическую экспертизу,
порядок проведения работ по оценке экологической обстановки
территорий. Изложены основные требования, содержание, порядок
финансирования федеральной целевой программы неотложных мер по
улучшению состояния окружающей среды и здоровья населения.
Составлен перечень документов, необходимых для оценки
состояния окружающей среды и здоровья населения территории с
экологически неблагополучной обстановкой. Предложены принципы
формирования федерального списка экологически неблагополучных
территорий, участков или объектов России, перечня приоритетных
загрязняющих веществ, влияющих на здоровье человека и компоненты
природной среды.
6.8.5. 6916. Подготовлены требования к материалам,
представляемым на государственную экологическую экспертизу для
определения зон экологического бедствия и кризиса. В частности,
даны основные понятия и определения, изложены общие требования к
составу материалов, оговорена ответственность сторон, принимающих
участие в определении статуса территории. Детализирована
территориальная экологическая стратегия и политика развития,
указаны направления, по которым разрабатывается концепция
долгосрочной территориальной программы выхода из состояния
экологического бедствия или кризиса, состав материалов, входящих в
территориальную программу первоочередных мер по снижению остроты
экологической ситуации, порядок их разработки, оформления и
представления.
6.8.6. 6918. Разработан проект методических указаний по
проведению государственной экологической экспертизы при
определении зон экологического бедствия и кризиса, содержащий
описание целей, задач и предмета экспертизы, системы критериев для
оценки объектов экспертизы, изложен порядок формирования
экспертных групп и комиссий, процедуры экспертизы, вынесения
экспертного заключения.
6.8.23. 6972, 6972(1), 6972(з). Предварительные результаты
апробации "Критериев..." на выделенных для этой цели территориях
России: гг.Ангарск, Череповец, Дзержинск, Кирово-Чепецк,
Новочеркасск, Каменск-Уральский, Астраханская область показали,
что необходимо разработать систему мер, обеспечивающую организацию
работ на местах по комплексной оценке экологической обстановки и
разработку программы по выходу из экологического кризиса. Должен
существовать определенный порядок проведения работ, требующих
взаимодействия на различных уровнях управления, а также
привлечения специалистов научно-исследовательских организаций.
Работы по экологической оценке территории и выделение зон
экологического кризиса и бедствия проводится в несколько этапов.
Прежде всего принимается постановление администрации территории
(города) "О подготовке материалов на Государственную экологическую
экспертизу", которое определяет головную организацию для
подготовки материалов на экспертизу, назначает ответственных
исполнителей работ по основным направлениям, устанавливает сроки
выполнения работ, определяет источники и объемы финансирования,
утверждает программу работ по комплексной оценке территории,
определяет порядок предоставления головной организации всей
необходимой информации и др.
В процессе выполнения программы комплексной оценки
экологической обстановка и здоровья населения проводится сбор и
анализ информации об экологическом состоянии территории,
систематизируются сведения об антропогенном воздействии,
социальных и экономических показателях, дается системный анализ
состояния окружающей среды и здоровья населения.
Результатом работ является сводный том материалов,
представляемых на Государственную экологическую экспертизу для
определения статуса территории, сопровождаемый пояснительной
запиской и программой неотложных мер по выходу из экологического
кризиса.
Предложены формы Постановления Администрации территории о
подготовке материалов по экологической обстановке, основные этапы
комплексной оценки экологической обстановки и состояния здоровья
населения, форма представления информации.
6.8.4. 6914. Материалы по комплексной оценке состояния
окружающей природной среды и здоровья населения, представляемые на
Государственную экологическую экспертизу, должны содержать
соответствующую географическую информацию.
В экологическом картографировании, как новом разделе
тематического картографирования, можно выделить три крупных блока:
геоэкологическое, антропо (демо) экологическое, биоэкологическое
картографирование. Наиболее полно задаче создания адекватного
образа новой экологической реальности соответствует форма
комплексных карт, всесторонне учитывающих изменения в природе и их
влияние на человека.
Проведенный анализ существующих методик комплексного
геоэкологического картирования и комплексных экологических карт
позволил сделать выводы о том, что существуют значительные
расхождения в понимании объекта экологического картографирования,
нет общих критериев оценок экологической обстановки, назначение
карт не соответствует их содержанию, различаются методические
подходы при создании карт разного масштаба.
Подготовлены требования к картографическим методам комплексной
оценки территории. Изложен порядок функционального зонирования
территории города, подготовки блока основных картосхем,
характеризующих состояние отдельных компонентов окружающей
природной среды, содержание разгруженной географической основы
карт.
6.8.3. 6913, 6913(з). В процессе апробации "Критериев..." и
сбора сведений об экологическом состоянии территорий страны
получен большой объем информации. Для формализации и обработки
данных, обеспечения процедуры выделения территорий экологического
бедствия и кризиса, разработано информационно-программное
обеспечение предусмотренных процедур.
Исходя из возможных последствий получения территорией особого
федерального статуса, а также во избежание произвольных и
спекулятивных трактовок "Критериев..." предусмотрена двухэтапная
человеко-машинная интерактивная процедура сбора и обработки данных
о рассматриваемой территории.
Программа формализации и предварительной обработки первичных
данных предназначена для ввода, хранения и вывода данных,
описанных в "Критериях..." с возможностью изменения не только
наполнения, но и структуры. Данные, хранящиеся в системе ,
представлены в виде дерева, которое можно изменять, добавляя и
удаляя ветви и блоки ввода данных. Можно изменять структуру дерева
- добавлять новые пункты (ветви) в следующий уровень, удалять
текущий пункт, редактировать текст пункта. Программа работает на
ПЭВМ типа IBM PC/AT - 286 под управлением операционной системы
MS-DOS версии 3.30.
Ее пользователями могут быть представители администрации
республик, краев и областей (субъектов Федерации), природоохранных
органов и местных Советов народных депутатов, которые проводят
обследование и подготавливают документацию для Государственной
экологической экспертизы. На основе предложенной программы
возможно создание банка данных по экологической эпидемиологии.
6.8.25. 6974. Для обеспечения ведения сельского производства в
зонах экологического риска и бедствий создается интегрированная
информационно-аналитическая система, которая станет основой
типового регионального консультативного компьютерного центра для
информационно - вычислительного обслуживания и поддержки принятия
решений специалистами по организации сельскохозяйственного
производства в условиях химического и радиоактивного загрязнения и
проведения необходимых защитных мероприятий.
Подготовленное техническое задание содержит, помимо общих
положений, описание назначения и целей создания системы,
характеристику объекта автоматизации, пользователей системы,
источники информации, структуру системы. В число основных
требований к системе входят: технологические, требования к банкам
данных по загрязнению почв и продукции растениеводства, к
подсистеме оценки загрязнения сельскохозяйственных угодий,
прогнозирования загрязнения продукции растениеводства, организации
обмена информацией между элементами различных уровней.
Предусмотрен порядок взаимодействия с другими системами,
обеспечение системы информацией, математическое и программное
обеспечение, комплекс технических средств, методическое и
метрологическое, правовое обеспечение. Даны технико-экономические
показатели системы.
До настоящего времени такого рода системы практически не
разрабатывались и не имеют аналогов как в России, так и за
рубежом.
Основными результатами работ, выполненных в рамках раздела
6.8., являются:
- проверка показателей и параметров, заложенных в
"Критериях..." для оценки изменения среды обитания, состояния
здоровья населения, изменения природной среды;
- подготовка предложений по внесению изменений и дополнений в
"Критерии...";
- разработка проектов документов, регламентирующих проведение
работ на всех стадиях оценки экологической обстановки территорий;
- обследование экологически неблагополучных территорий страны
с целью установления степени их неблагополучия;
- разработка информационно - программного обеспечения
процедуры выделения территорий экологического бедствия и кризиса.
Полученная в процессе выполнения работ информация позволяет
внести коррективы и дополнения в показатели и параметры
"Критериев..." и трансформировать последние в случае изменения
законодательных требований к экологически кризисным зонам.
Кроме того, эта информация может лечь в основу банка данных
экологического состояния территорий страны и быть использована при
проведения систематических работ по экологической эпидемиологии.
6.9. Методы и средства предупреждения и оперативного контроля
чрезвычайных экологических ситуаций и бедствий и мероприятия по их
ликвидации.
Важную роль в предупреждении и оперативном контроле
чрезвычайных экологических ситуаций и бедствий и проведении
мероприятий по их ликвидации играют соответствующие методики и
системы оценки.
6.9.1. 6975 ч.1, 6975 ч.2. Долгосрочные прогнозы экологической
обстановки и чрезвычайных экологических ситуаций, возникающих в
результате антропогенного воздействия, должны иметь методическую
основу.
В частности, прогностические работы в области состояния
воздушной среды должны базироваться на отраслевых вариантных
прогнозах, отражающих возможные сроки прекращения спада
производства, темпы последующего роста, динамику капиталовложений
на атмосфероохранные мероприятия, перспективах внедрения
достижений научно-технического прогресса и другой необходимой
информации.
В число основных источников информации при прогностических
разработках необходимо включать результаты ведомственных и
общегородских разаработок по нормативным предельно допустимым
выбросам (ПДВ). Необходим также учет метеорологических, в том
числе климатических, факторов в случае использования методов
математического моделирования загрязнения атмосферного воздуха:
применение разработанных в метеорологии методов анализа данных
наблюдений; прогнозирование с учетом степени неблагоприятности
климатических условий различных регионов для рассеивания
атмосферных примесей и т.п.
Рассмотрены возможности долгосрочного прогнозирования
экологической обстановки прибрежной зоны моря в условиях
антропогенных воздействий методом математического моделирования.
Береговая зона морей - это зона интенсивного хозяйственного
освоения и, как следствие, загрязнения и возникновения различных
экологических проблем. Главным действующим фактором в береговой
зоне является ветроволновое воздействие, которое сочетается с
загрязнением акватории. Поэтому проблема долгосрочного
прогнозирования экологической обстановки прибрежной зоны моря в
условиях антропогенного воздействия включает в себя: прогноз
естественного хода развития природной системы - береговой зоны;
прогноз хозяйственной деятельности человека; прогноз влияния
антропогенных воздействий (особенно неблагоприятных) на ход
процессов в природных системах.
Методики прогнозирования предлагают использовать либо
экстраполяцию рядов наблюдений и опыта наблюдений за техногенными
системами, либо математическое моделирование.
Применение имитационной модели дает возможность сравнения
последствий различных вариантов (сценариев) антропогенных
воздействий. Рассмотрено семь возможных сценариев, в число которых
включен эталонный - без проведения хозяйственных работ, и
сценарии, учитывающие проведение различного рода работ. По каждому
сценарию необходимо моделирование волновой деятельности и
состояния береговой зоны на заданный срок. Построение и
последующее сравнение цифровых карт с использованием различных
методов дает основания для прогноза влияния антропогенных
воздействий на береговую зону моря. Точность прогноза зависит от
точности модели, времени упреждения и качества исходных данных.
Изложенный подход к разработке модели морфолитодинамики
применительно к задачам прогноза не является строгим, а
представляет собой компромисс между сложностью решения,
неточностью исходных данных и практической необходимостью
получения первичных качественных оценок ситуации в конкретном
участке береговой зоны.
6.9.2. 6976, 6976(з). Радиоэкологические последствия крупных
радиационных аварий особенно опасны для агроэкосистем, так как
определяющий вклад в дозовую нагрузку на население в течение
длительного времени после аварии вносит внутреннее облучение за
счет потребления загрязненных радионуклидами пищевых продуктов
местного производства.
При прогнозировании радиоэкологических последствий необходимо
решить проблемы пространственного распределения загрязнения и его
связь с уровнем загрязнения или поражения агроэкосистем. Среди
характеристик выбросов имеют значение временные параметры,
изотопный состав и форма выпадений. Они определяют перечень
радиологически значимых радионуклидов, количественные параметры
загрязнения, закономерности миграции по пищевым цепочкам и их
критические звенья.
На степень проявления последствий аварий влияют
перепрофилирование агропромышленного производства, изменение
структуры агроэкосистем, изменение технологий обработки продукции.
Требуют рассмотрения социально-экономические и психологические
вопросы при решении проблем аварийных ситуаций.
Рассмотрены модели, используемые для оценки радиологических
последствий крупных радиационных аварий для агроэкосистем, в
частности, "метод коэффициентов концентрирования", динамические
компартментные модели, модели, описывающие отдельные процессы.
Дан сравнительный анализ параметрического обеспечения моделей
миграции радионуклидов в агроэкосистемах. Параметры большей части
моделей основываются на одном и том же экспериментальном
материале, полученном для ограниченного круга ситуаций до аварии
на Чернобыльской АЭС.
Сравнительный анализ оценок, получаемых с помощью различных
моделей показал, что они существенно, в 3 - 20 раз отличаются.
Отмеченные отклонения в результатах расчетов связаны с различной
структурой моделей и использованием параметров, имеющих
региональную специфику.
Поскольку модели и методы оценки последствий радиационных
аварий в настоящее время недостаточно адекватно учитывают многие
процессы, определяющие перенос радионуклидов в агроэкосистемах,
необходимо их совершенствование путем включения ранее не
учитываемых процессов, более корректного описания учитываемых
процессов, совершенствования параметрического обеспечения. В
целом, определены основные направления совершенствования моделей
для оценки последствий радиационных аварий.
6.9.3. 6977, 6977(1), 6977(з)-95. Районы добычи и
транспортировки нефти в Баренцевом и Карском морях, Финский залив,
на побережье которого проектируется строительство нефтяных портов
с терминалами, судоходные трассы для круглогодичной перевозки
нефтепродуктов, потенциально опасны с точки зрения аварийных
сбросов нефтепродуктов. Это обстоятельство требует разработки
комплексной системы предотвращения, обнаружения, ликвидации
аварийных сбросов нефтепродуктов и создания методов
прогнозирования последствий нефтезагрязнения в северных морях.
При создании проекта комплексной автоматизированной системы
предотвращения аварий , обнаружения и ликвидации сброса
нефтепродуктов и прогнозирования его последствий в условиях
северных морей были использованы научно-методические, технические
и прогностические разработки и проведена их адаптация для создания
оперативных методов борьбы с нефтезагрязнением с учетом
возможности аварийных ситуаций в условиях холодных природных сред
и наличия в море ледяного покрова.
Метод квазистационарных природных систем в, применяемый в
экологических исследованиях, прогнозах и практических
природоохранных работах, позволил определить, что вклад
микроорганизмов в механизм самоочищения полярных морей мал и
составляет всего 1-7% от интегральной величины этого механизма.
Основную роль в механизме естественного очищения играют процессы
испарения (до 70%) и фотоокисления (30-35%).Важное экологическое
значение имеет учет переноса загрязненных нефтью льдов.
Рассмотрены существующие методы обнаружения аварийных сбросов
нефтепродуктов. Даны рекомендации использования методов визуальных
и дистанционных наблюдений, особенно гидрооптических.
Составлена структурная схема комплексной автоматизированной
системы борьбы с нефтезагрязнением северных морей. Система состоит
из пяти блоков: научно-технического обеспечения, превентивных мер
по предотвращению аварийных сбросов, мониторингового контроля за
аварийными нефтяными сбросами, включая автоматизированную систему
"АЛИСА" по приему, обработке и анализу авиационных, судовых и
наземных данных, методов и средств ликвидации аварийных сбросов
нефти, прогностического обеспечения последствий нефтезагрязнения
вод и льдов северных морей.
Адаптация и внедрение созданных технических систем и приборов
проведены на научно-экспедиционном судне "Академик Федоров".
Проводили оценку системы гидрооптических наблюдений, системы
приема и обработки многоканальной информации, созданной на основе
системы "АЛИСА", портативного комплекса по приему ИСЗ в режиме
приема аналоговой информации (АТП). Испытан многозадачный
программный комплекс "Спутник по цифровой обработке снимков ИСЗ с
получением информации о состоянии морских поверхностных вод и
ледяного покрова.
Разработка методики прогнозирования экологических последствий
нефтезагрязнения Арктических морей выполнялась на примерах
Карского и Баренцева морей, на шельфе которых обнаружены крупные
залежи нефти и начато бурение. С учетом местных условий создана
методика и выполнены расчеты возможного переноса нефтезагрязнения
дрейфующими льдами. Создана методическая основа расчетов переноса
ветром загрязненных льдов как на акваториях исследуемых морей, так
и при трансграничных переносах с соседними бассейнами.
Алгоритмы последовательных природоохранных мероприятий ,
которые целесообразно осуществлять при проектировании добычи и
перевозок нефти, при строительстве портов и других объектов
нефтяной промышленности, представлены проектировщикам, работающим
над проектированием объектов в дальневосточных морях и в Финском
заливе.
6.9.5. 6980, 6980"а", 6980"б". Предприятия многих отраслей
промышленности характеризуются большими объемами производства,
переработки и потребления химических веществ и материалов, которые
представляют потенциальную опасность для окружающей природной
среды. Особенно опасно сосредоточение больших объемов химических
веществ на площадях складов.
Анализ нормативной базы по вопросам охраны природы показал
отсутствие документов, в которых были бы сформулированы
экологические требования к хранению опасных веществ и материалов,
хотя такие требования должны предъявляться ко всем этапам создания
и функционирования объектов хранения опасных веществ и материалов.
Изучение экологической опасности производств основной химии, в
частности, хранения опасных веществ и материалов, и основных
факторов, влияющих на безопасность хранения опасных веществ и
материалов, позволило предложить критерии экологической
безопасности их хранения. Мерой экологической безопасности в
данном случае принята величина, численно равная произведению
вероятности аварии на объекте хранения на величину вероятного
ущерба от этой аварии для окружающей природной среды.
Хранение опасных веществ может считаться экологически
безопасным при значении вероятности аварии, сопровождающейся
выбросом опасных веществ с превышением предельно допустимых
концентраций их в окружающей среде, не превышающем установленной
величины.
Нормативные количества хранимых веществ и материалов не должны
|
