|
Стр. 3
основывается на выделении ПТС, определяющих главные направления
хозяйственного освоения территории и оказывающих значительное
воздействие на природную среду.
Приведена таблица-матрица "классификация природно-технических
систем".
6.3.3. 6854, 6854(2), 6854(з). Изложен концептуальный подход к
разработке и обоснованию критериев для оценки и прогноза
экологического состояния водного бассейна по таким основным
системам как природно-хозяйственные, гидроэкологические, качество
воды, степень антропогенного воздействия на окружающую природную
среду (АВОС). Рассмотрено экологическое состояние Верхней волги,
где сформировалась мощная водохозяйственная система,
представленная почти всеми характерными видами водопотребления и
водопользования.
В структуре системы оценок геоэкологического и
природохозяйственного состояния суббассейна может быть использован
критерий экологической опасности ( или эквивалентно-
безопасности), основанный в настоящее время на соблюдении
экологических норм и требований.
Масштаб и динамика экологической опасности требуют в каждом
случае специального исследования а факторы экологического риска
могут определяться и усиливаться техногенной опасностью,
природопровоцирующей, социально-экологической. Величина проявления
экологических последствий усиливается такими социальными факторами
как концентрация населения, уникальность и повышенная уязвимость,
психологическими, алармистскими. Подход к оценке АВОС по критерию
экологической опасности подразумевает определение степеней этой
опасности.
При оценке экологического состояния бассейна Верхней Волги
недостаточный уровень развития геоэкологических баз данных по
Верхневолжскому региону не позволил в полной мере использовать
традиционные статистические методы анализа и математическое
моделирование. Поэтому для оценки региона в целом использовали
географические методы анализа ситуаций.
В качестве базовой информации использовались космические
изображения, различные тематические карты, данные экспедиционных
исследований, данные служб гидромета. Изучали антропогенную
нагрузку, состояние и устойчивость экосистем, качество воды. Для
сравнения интегральных нагрузок на районы были введены балльные
оценки интенсивности АВОС а для каждого фактора - весовые
коэффициенты.
Интегральная нагрузка на район оценивалась по сумме взвешенных
балльных оценок. По интенсивности АВОС было выделено несколько
групп районов. Районы со слабой степенью АВОС расположены, в
основном, в верховьях Волги, вокруг Рыбинского водохранилища, в
северной и северо-восточной частях Горьковского водохранилища.
Специализация районов с умеренной нагрузкой, как правило, не
выражена, или является животноводческой; комплексные
земледельческие и сельскохозяйственные характеризуются повышенной
степенью АВОС. Наибольшую интенсивность АВОС испытывают
промышленные районы. Города Череповец и Ярославль выделены как
районы с катастрофическим уровнем АВОС. Получены важные показатели
и характеристики суббассейна, определяющие степень АВОС:
морфолого-морфометрические и геодинамические (связанные с
берегоформированием, линейной и плоскостной эрозией),
гидрологические (сильного подтопления побережий водохранилищ),
физико-химические и биологические (сложная структура водных масс).
В качестве критериев качества воды и состояния экосистем для
Верхней Волги предложено наличие ряда химических соединений, а
также трофно-санитарные показатели ( показатели, характеризующие
уровень техногенной нагрузки и показатели экологического
состояния).
Геоэкологическая ситуация свидетельствует о зависимости между
уровнем АВОС на береговую зону, ландшафтными особенностями и
качеством воды. Распределение промышленных загрязняющих веществ в
водах Верхней Волги прямо связано с интенсивностью антропогенной
нагрузки на ее береговую зону. Выделяются четыре района
промышленного загрязнения: район г.Твери, оказывающий влияние на
Иваньковское водохранилище, район г. Череповец, загрязняющий
прилегающую часть Рыбинского водохранилища,участок речной системы
Волги, где расположены крупные промцентры: Рыбинск, Ярославль,
Кострома. Загрязнение воды в пределах промрайонов достигает
максимальных для суббассейна значений.
Гидроэкологическое состояние Верхней Волги оценивали метода
экологических модификаций, по ассимиляционной емкости водоема
органических загрязняющих веществ и рассчитывали экологически
допустимые уровни воздействия на экосистемы.
6854(1). Разработана и предложена к использованию матричная
форма оценки техногенных изменений территорий и выбора стратегии
охраны территории города в режиме экспресс-метода. Матрица
позволяет по виду функционального использования территории города
и оценке развития нарушений с учетом геолого-морфологического
районирования территории города оценить в баллах нарушенные
территории в пределах функциональных зон.
Как метод прогноза возможен метод имитационного
математического моделирования. В связи с тем, что наибольшее
внимание в информационном плане уделяется ландшафтному уровню,
который недостаточно обеспечен модельным аппаратом, можно
проводить моделирование покомпонентно с учетом влияния компонентов
системы и иерархичности их структуры.
С системных позиций развитие бассейнового региона может
рассматриваться как функционирование природно-экономико-социальной
системы и быть представлено в виде блоковой модели, в которой
отразятся как информационные потоки, так и связь системных блоков
с блоками управления.
Предложены критерии, наиболее предпочтительные при оценке и
прогнозе экологического состояния речного бассейна на базе метода
управления развитием региона, предотвращающего экологический риск.
Оптимальное число уровней управления (иерархичность) определяется
их ролью в государственной системе: геополитической, социальной,
экономической , экологической. На каждом из этих уровней особое
место занимает вопрос предотвращения конфликтов или поиска
компромисса между структурами, взаимодействующими в системе
управления.
6.3.5. 6856, 6856(з). С конца пятидесятых годов при запусках
космических ракет территории площадью десятки тысяч квадратных
километров испытывают постоянное загрязнение высокотоксичным
ракетным топливом. Оно попадает на поверхность Земли с остатками
первых ступеней ракет, запускаемых с космодромов Байконур, Плесецк
и Капустин Яр.
Районы падений остаточных частей ракет обычно представляет
собой эллипсы площадью от нескольких сотен до тысяч квадратных
километров.
Токсичные компоненты топлива впитываются в почву и могут
сохраняться в ней в течение многих лет. Для жидкотопливных
ракет-носителей токсичными веществами, опасными для окружающей
среды, являются компоненты ракетного топлива - несимметричный
диметилгидразин (НДМГ), азотный тетраоксид, азотная кислота.
НДМГ включен в реестр опасных химических соединений Агенства
по охране окружающей среды США, он относится к группе
канцерогенных и мутагенных веществ и вызывает нежелательные
последствия в природной среде и у населения, постоянно вступающего
в контакт с ним.
Оценку и прогнозирование влияния ракетного топлива на
окружающую среду в районах запуска ракет проводили в сухостепной
зоне Джезказганской области Казахстана на достаточно хорошо
изученной территории, подверженной длительному воздействию
загрязняющих веществ при падении остаточных частей ракет.
Развитие ракетно-космической техники приводит к нежелательному
воздействию на окружающую среду остатков токсичных компонентов
топлива -синтил и гептил. При падении отделяемых частей на
поверхность Земли происходит их разрушение и остатки топлива
загрязняют почву, поверхностные воды и нижнюю атмосферу.
Эколого-геохимический анализ состояния районов падения
остаточных частей ракет позволил сделать выводы о том, что НДМГ и
продукты его окисления фиксируются в природных средах.
Концентрации НДМГ в различных средах резко дифференцированы и
зависят от сочетания природных и техногенных факторов. Наиболее
интенсивно НДМГ захватывается растительным покровом, а накопление
его растениями зависит от семейства растений, геохимических
условий мест их произрастания, близости источников поступления
НДМГ, количества поступившего на поверхность почв и растений
топлива. Уровни содержания НДМГ в растениях полигонов изменяются в
диапазоне 0,05-224 мг/кг, наиболее часто от 0,20 до 0,30. ПДК
этого вещества в растениях не установлены.
Почвы в меньшей степени подвержены загрязнению НДМГ, особенно
в аридной зоне. Среди физико-химических свойств почв, определяющих
миграцию и концентрацию НДМГ, наибольшее значение имеют
щелочно-кислотные и окислительно-восстановительные условия,
содержание гумуса и сорбционная способность почв. Уровни
содержания НДМГ в почвах за пределами разлитий топлива изменяются
от 0,05 до 186 мг/кг и выше. Наиболее часто встречаются
концентрации в диапазоне 0,05-0,1 мг/кг. ПДУ для почв составляет
0,1 мг/кг.
Грунтовые и поверхностные воды полигонов являются приемниками
НДМГ и путями выноса за пределы районов падения. Химический анализ
проб показал присутствие в грунтовых водах продуктов окисления
НДМГ. В поверхностных водах концентрации НДМГ достигают 0,23 мг/л.
При поступлении ракетного топлива аэрогенным путем в
летне-осенний период НДМГ неустойчив, быстро окисляется и не
образует контрастных геохимических аномалий. Зимой НДМГ
накапливается в снежном покрове, при весеннем снеготаянии он
мигрирует с талыми поверхностными водами в долине рек и другие
местные депрессии, закрепляется на геохимических барьерах. При
разливе топлива в местах падений остаточных частей космической
техники формируются контрастные почвенные и биогеохимические
аномалии НДМГ и продуктов его окисления.
Эколого-геохимические исследования районов падений остаточных
частей ракет объединяют большую группу частно-дисциплинарных
исследований, связанных с обработкой значительных объемов
картографических, дистанционных материалов, данных геохимического
опробывания. Эффективность, комплексность и полнота обработки
информации возможна только с привлечением современных средств
вычислительной техники, использованием автоматизированных методик
и геоинформационных технологий.
6.3.6. 6857, 6857(з). С 1991 г. экологическая экспертиза в
России является обязательной процедурой, предшествующей принятию
любого хозяйственного решения, способного влиять на состояние
окружающей природной среды. Во избежании грубых ошибок еще на
начальных стадиях принятия решений о развитии отрасли или региона
необходима разработка регионально-отраслевых общих и
специализированных картографических и методических материалов.
Наличие таких разработок также позволит легко выявить эти ошибки
на последующих стадиях экспертизы ТЭО или самого проекта. Недоучет
региональной специфики при обосновании проектов ведет к
существенным экологическим и экономическим просчетам при
проектировании строительства и эксплуатации объектов.
Методология эколого-географического подхода к обоснованию и
экспертизе проектов предполагает: региональность критериев оценок
как самих воздействий, так и изменений в природной среде;
комплексный ландшафтный подход к оценке последствий антропогенных
воздействий на окружающую среду; системный подход при проведении
экологических экспертиз; историчность и прогнозирование состояния
природной среды.
Исходя из управленческих функций экологических экспертиз в
целях рационального природопользования, охраны окружающей среды и
экологической безопасности России сделан акцент на
экспертно-региональных различиях природно- хозяйственных районов
страны, границы которых в значительной степени совпадают с
границами крупных экономических и физико-географических районов
страны.
Сделаны научно-практические рекомендации для производства
региональных и отраслевых экологических экспертиз в России, основу
которых составляет оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС),
базирующаяся на существующих законодательных актах и принятых
критериях оценок компонентов природной среды.
Экологическая экспертиза в районах горнодобывающей
промышленности предполагает сохранение относительно стабильной
экологической обстановки в районах добычи рациональным
природопользованием, использованием экологически эффективной
горнодобывающей техники, учетом конкретной местной экологической
обстановки, своевременной рекультивацией земель, нарушенных
добычей полезных ископаемых. Подробно рассмотрены два последних
пути при экспертизе проектов , связанных с добычей газа, нефти,
угля, железа и золота.
Региональные проблемы экологических экспертиз в связи с
размещением энергетики рассмотрены с позиций промышленного
развития территорий, распределения запасов топлива, его
использования, выбросов ТЭЦ.
Выявление особенностей экологической экспертизы проектов
рекреационного природопользования проведено на материалах
проектирования собственно рекреационных территорий и проектов
районной планировки, генеральных схем или территориальных
комплексных схем охраны природы (ТЕРСКОП) различных регионов.
Особое внимание рекомендовано обратить на влияние различных видов
природопользования на рекреационный потенциал территории и влияние
самой рекреационной деятельности на изменение природной среды.
Предложено районирование территории России для экологической
экспертизы проектов рекреационного природопользования, приведены
нормы допустимых рекреационных нагрузок для различных природных
комплексов.
6.5. Методы разработки региональных экологических норма-
тивов антропогенных нагрузок.
Природно-зональная дифференциация страны определяет различную
устойчивость территорий к антропогенным нагрузкам и вызывает
необходимость нормирования негативных воздействий на природные
комплексы в целях предупреждения возникновения экологической
опасности.
6.5.1. 6860. Для нормирования допустимых антропогенных
нагрузок на морские экосистемы разработана методика определения их
ассимилирующей способности.
Ассимиляционная емкость характеризует способность морской
экосистемы к динамическому накоплению токсичных веществ, а также
возможность их активного удаления с сохранением ее основных
свойств. Величина ассимиляционной емкости зависит от многих
природных и антропогенных факторов, основными из которых являются
гидродинамический перенос, микробиологическое окисление,
биологическая трансформация, биохимическое окисление, химические и
физические превращения, седиментация абиогенных частиц,
биоседиментация.
При определении ассимиляционной емкости морской экосистемы
рассматриваются совместно физические, химические и биологические
процессы, определяющие активность ее природного самоочищения.
Методика определения ассимиляционной емкости морской системы
предполагает три подхода: построение обобщенной модели путем
расчета балансов массы и времени "жизни" загрязняющих веществ в
экосистем, анализа биотического баланса и оценки "критических"
концентраций воздействия загрязняюших веществ на функционирование
биотической составляющей; оценку важных билогических процессов
(биоседиментации и биодеградации), формирующих поток загрязняющих
веществ в водной толще и их удаление за пределы экосистемы;
изучение биогенной седиментации в продуктивных районах океана для
экспресс-оценки выноса и депонирования загрязняющих веществ.
Обобщенная модель изучения ассимиляционной емкости морской
экосистемы рассматривает три критические области, или подсистемы:
поверхности раздела вода-воздух, вода-суша, вода-дно, а также
водная толща. Балансовое уравнение для описания миграционных
потоков загрязняющих веществ с учетом их пространственной
неоднородности-использование метода теории размерностей-уравнение
для определения суммарного удаления загрязняющего вещества из
морской среды.
На основе обобщенной модели была проведена оценка
ассимиляционной емкости морской экосистемы Балтийского моря к
бенз/а/пирену по материалам долгопериодных экологических
исследований, которая показала , что в настоящее время сброс БП в
Балтийское море с экологической не превышает допустимых значений,
но только при условии равномерного поступления в акваторию. При
неравномерном поступлении может иметь место локальная нагрузка в
прилегающих к источникам областях.
Количественная оценка интенсивности биологических процессов,
определяющих вынос бенз/а/пирена из продукционного слоя океана
выполнялась на основе исследований микробиологичских и
биоседиментационных процессов в Беринговом и Чукотском морях.
В результате проведенных исследований процессов
биоседиментации в Черном море были оценены потоки
полихлорированных бифенилов из продукционного слоя моря и
депонирование их в донных отложениях. масштабы
биоседиментационного выноса ПХБ здесь в несколько раз выше, чем в
других морях из -за более высокой концентрации их в морской воде и
взвеси за счет поступления значительных количеств ПХБ со стоком
крупных рек, а также интенсивного выноса взвешенного вещества из
эвфотического слоя моря.
6861,6861(1). Самоочищение озерных экосистем было изучено на
примере озера Байкал. В Байкале главную роль в этом процессе
играет баланс органических веществ, продуцируемых фитопланктоном,
интенсивность которого определяется фотосинтетической активностью
водорослей. Ассимиляционную активность байкальского фитопланктона
определяли с применением люминесцентного метода.
Люминесцентный метод оценки фотосинтетической активности
фитопланктона показал, что байкальский фитопланктон
характеризуется низкой активностью фотосинтетических процессов.
Лимитирующим фактором, вероятно, является недостаточность
элементов минерального питания.
6.5.2. 6862(з)-95. Сделана попытка систематического и
концептуального рассмотрения проблемы разработки критериев и
методики оценки интенсивности антропогенной нагрузки на
экосистемы.
Рассмотрены две системы критериев: оценка уровня
антропогенного воздействия и оценка реакции экосистем на это
воздействие. Сформулирована концепция разработки этих
критериальных систем, основным концептуальным положением которой
является рассмотрение результатов антропогенного воздействия на
геоэкосистемы разного масштаба и уровня и прогноз этих результатов
при известном уровне воздействия.
Показана принципиальная возможность использования критериев
экологической опасности (безопасности) для оценки антропогенного
воздействия на окружающую среду (АВОС). Представлены критерии для
оценки геоэкологического состояния территории, бассейна, водного
объекта при различных уровнях АВОС и различные варианты сбора
информации для соответствующих критериальных оценок.
Важнейшими аспектами разработки критериев названы следующие: -
системы оценок являются разноуровневыми и поэтому могут
использоваться лишь для систем соответствующего масштаба; -
современное состояние науки во многих случаях позволяет
использовать лишь экспертные оценки, а не количественные критерии;
- системы критериев даже для конкретных территорий не единственны
и во многом зависят от имеющейся информации, а также от
целеполагания природоохранной политики в регионе; - развиваемый
подход является прагматическим, но имеющим максимальное научное
обоснование;
6863. Изучено состояние горных ландшафтов Северного Кавказа,
подверженных антропогенным воздействиям, связанным с ускоряющимися
темпами развития сельского хозяйства, горно-рудной промышленности,
рекреации и лесо-промышленного освоения . Отмечено, что нарушение
природных взаимосвязей между компонентами ландшафта даже на
небольших локальных участках влечет за собой изменение
сложившегося многолетнего природного равновесия также и в соседних
ландшафтах. При этом могут быть полностью видоизменены
структурно-функциональные особенности горных ландшафтов или же
внесены в них существенные изменения.
Несмотря на значительные нарушения природы гор, большинство
ландшафтов являются естественными, но с антропогенными
изменениями. Выделены два основных вида первичной антропогенной
трансформации горных экосистем: механическое нарушение
почвенно-грунтовых масс и подстилающих горных пород, а также
растительного покрова (при извлечении лесосырьевых ресурсов,
использовании горных лугов под выпас и сенокос, при создании
агроландшафтов); физико-химические изменения природных сред путем
их загрязнения токсичными ингредиентами в результате потерь
веществ в технологической цепи и рассеивания техногенных выбросов,
что приводит к диспропорции фонового геохимического баланса
территорий.
В горах Северного Кавказа выделяются девять типов
антропогенных ландшафтов, которые , в свою очередь, подразделяются
на подтипы. Каждый подтип состоит из определенного набора
морфологических единиц.
Строительство в горах электростанций и водохранилищ,
разработка недр, организация туризма, отдыха и лечения приобрели
огромный размах, с перспективами их дальнейшего развития.
Увеличиваются антропогенные нагрузки на природу гор в целом, а в
отдельных ареалах концентрация воздействий достигает величин,
угрожающих необратимыми отрицательными последствиями
Все виды хозяйственного воздействия на природу Северного
Кавказа не привели пока к резкому усилению отрицательных, особенно
катастрофических, природных процессов, которые изменили бы
характер территории. Рациональное природопользование на уже
измененных ландшафтах позволит им долго сохранить равновесие в
результате способности адаптироваться к антропогенным нагрузкам,
не превышающим норму. Преобладают естественные и вторичные
естественные ландшафты. Наибольшей сохранностью природного
потенциала отличается Западный Кавказ. Сложная
эколого-географическая ситуация сложилась в горах Восточного
Кавказа.
6.5.4. 6865, 6865(1), 6865(з). Законом РФ "О животном мире"
важнейшие ценные в хозяйственном от ношении и широко мигрирующие
охотничье-промысловые ресурсы отнесены к объектам федеральной
собственности. Вместе с тем по закону вопросы пользования животным
миром отнесены к совместному ведению РФ и ее субъектов. Важно, что
реализация переданных полномочий остается подконтрольной
государству.
При разработке экологических нормативов региональных квот
использования биологических ресурсов федерального значения
проведен анализ методов экологического нормирования добычи
охотничьих животных на примере важнейших промысловых видов
копытных (4 вида), пушных зверей (2 вида), наиболее ценных видов
охотничьих куриных (10 видов) и водоплавающих птиц.
Теоретически вопрос нормирования добычи охотничьих животных
решается величиной ежегодного изъятия, не превышающей величины
годового прироста популяции, наблюдающегося при оптимальной
плотности в условиях отсутствия охоты. Однако проблемой являются
прогностические оценки уровня снижения численности популяции к
концу охоты, и, соответственно, регулирование охотничьей нагрузки.
Неразработанность общей теории прогноза вынуждает пользоваться
факториальным подходом, который рассматривает искомую оценку как
результат совокупного влияния определенных факторов на некоторую
известную величину.
С экологических позиций региональные нормы, или квоты изъятия,
выражаются определенной долей (в процентах) от численности,
являющейся одним из ведущих показателей состояния популяций
охотничьих животных. Данные об изменении других показателей
состояния популяций в текущем сезоне (или среднемноголетние),
позволяют вносить необходимые коррективы при расчете квоты добычи.
Хотя регламентирующие усилия государства должны
предусматривать биологически обоснованное ограничение
хозяйственного использования диких животных, вплоть до полного
отказа от изъятия некоторых видов из природы ( в пределах всего
ареала вида или его определенной части), установление лимитов и
квот на использование охотничьих ресурсов ограничено отсутствием
исходной информации о пространственном размещении, численности,
демографии и реальной добыче животных охотниками. Это не позволяет
обеспечить экологический контроль состояния этого вида биоресурсов
в системе охотничьего хозяйства Российской Федерации.
Так, определение квот добычи лося основано на предположении,
что динамика численности лося зависит от двух факторов:
интенсивности добычи (% отстрелянных животных от послепромысловой
численности) и плотности населения лося, которая, в частности,
влияет на количество корма, приходящегося на одно животное.
Зависимость, выраженная уравнением, была проверена данными
авианаблюдений, что подтвердило реальность подхода.
Тот же подход применен при определении квот добычи кабана,
косули, бурого медведя и бобра, но с учетом особенностей состояния
популяций, особенно их роста.
Для нормирования добычи мигрирующих водоплавающих птиц
применен среднемноголетний показатель численности, на основании
которого выведены промысловые квоты, учитывающие особенности
территориальных связей популяционных группировок.
Для охотничьих птиц - тетеревиных - предлагается экологичский
подход к дифференцированному определению масштабов изъятия в
зависимости от субпопуляционных группировок, создающих
структурированность населения различных видов тетеревиных.
Предшествует этому инвентаризация территорий на предмет их
отнесения к одному из типов субпопуляционных группировок.
Как правило, максимальные допустимые нормы изъятия должны быть
дифференцированы по регионам, однако в отдельных случаях (косуля)
необходимость в этом отпадает из-за незначительной вариации
среднемноголетних показателей годового прироста по территории
России.
6.5.5. 6866, 6866(1), 6866(з)-95. При разработке критериев и
методов оценки предельно допустимых нагрузок на арктические
системы даны теоретические обоснования устойчивости криогенных
систем и проведена классификация антропогенных нарушений и величин
их нагрузок на экосистемы.
Рассмотрены основные положения теории устойчивости геосистем.
Криолитозона отличается повышенной активностью экзодинамических
мерзлотных процессов и явлений, которые создают специфику всего
спектра экологических проблем в этой области. Нарушения теплового
режима мерзлых пород или иное воздействие на них способны вызвать
необратимые изменения их физико-механических свойств, деградацию
подземных льдов, развитие процессов термокарста, термоэрозии,
термоабразии. Эти процессы могут резко активизироваться вследствие
техногенных воздействий.Потенциал устойчивости арктических
криогеосистем крайне невысокий, поэтому взаимодействие человека и
природы в криолитозоне должно опираться на знание законов
геокриологии.
Сделана оценка техногенных воздействий, их классификация и
инвентаризация - антропогенное воздействие, сопровождающееся
уничтожением растительного и снежного покрова, повышением и
понижением влажности грунта, оказывает очень сильное влияние на
устойчивость мерзлых пород северных геосистем, что выражается
прежде всего в повышении среднегодовой температуры грунта и
увеличении мощности сезонноталого слоя.
Количественную оценку техногенных воздействий путем
использования предельно допустимых нагрузок на природные комплексы
можно сделать только на основе исследования характера ответной
реакции криогеосистем на техногенные воздействия. По мере
возрастания нагрузок криогеосистема может достигнуть некоторого
критического состояния, когда усиление техногенных процессов
вызывает экологически недопустимые преобразования ее компонентов.
Вероятно, нагрузки, соответствующие этому состоянию, и являются
предельно допустимыми. При этом для криогеосистем, различающихся
по своей внутренней структуре и характеру взаимосвязи
структурообразующих элементов и в силу этого по разному
реагирующих на одинаковые по виду и интенсивности воздействия,
предельно допустимые нагрузки будут различны.
Сделан прогноз развития антропогенных нарушений в районах
первоочередного освоения Бованенковского ГКМ.Установлено, что
наиболее уязвимым элементом мерзлых толщ Бованенковского ГКМ
являются приповерхностные залежи ископаемых льдов. Экологические
последствия вытаивания этих льдов были бы катастрофичны.
Рассмотрены некоторые подходы к методике определения ПДН с
использованием методов экологического нормирования, основанных на
анализе материального баланса загрязняющих веществ и на
определении допустимых дозовых нагрузок. Экспертно-оценочные
показатели опасности антропогенного воздействия основываются на
описании их состава и районирования областей антропогенного
воздействия по формальным признакам. При этом используется расчет
численных параметров приоритета свойств источников и объектов
воздействия.
В качестве метода изучения и оценки экосистем с целью
установления ПДН выбран метод экологических модификаций, близкий к
стандартному полному гидробиологическому исследованию. Создана и
описана методика биотестирования морских экосистем по
видам-индикаторам и гидрохимическим показателям. Даны модели
определения их нормального состояния, основанные на методе
группового учета аргументов и машинного анализа системы уравнений.
Для наземных и пресноводных экосистем четко оговорены условия и
правила отбора образцов.
Основным критерием для расчета предельно допустимых нагрузок
на экосистемы является устойчивость их компонентов и элементов,
которая понимается как способность их сохранять свою иерархию и
характер функционирования в пространстве и во времени при
изменяющихся условиях среды.
При модельном представлении природной среды определяется
совокупность требуемых исходных данных, что позволяет при
использовании моделей состояния и динамики экосистем выявить их
интегральную характеристику.Модели играют основную роль при
прогнозировании последствий антропогенного преобразования
экосистем. Система экспертных оценок состояния экосистем позволяет
получить интегральные показатели, отображающие: опасность
техногенного воздействия на экосистемы; рейтинг источников
воздействия; уровень антропогенной нагрузки.
6.5.6. 6867. В рамках разработки методики определения
нормативов допустимой антропогенной нагрузки на природную среду
культурно-исторических ценностей (КИЦ) обоснована понятийная база
классификации КИЦ, собраны и обобщены материалы по кадастру КИЦ
ЕТР, в пределах которой находится наибольшее число КИЦ высшей
иерархической категории. Составлена карта КИЦ ЕТР, где показаны
КИЦ трех иерархических уровней значимости: всемирного,
общегосударственного (национального) и регионального вне
зависимости от их современного статуса. Собраны материалы,
характеризующие современное состояние КИЦ и их использование,
степень сохранности исторического ядра.
20% КИЦ ЕТР находятся в пределах урбанизированных территорий ,
промышленность которых оказывает непосредственное влияние на их
природную среду. До 35% КИЦ расположены в районах традиционного
ведения сельского хозяйства и изменение их природной среды
происходит под влиянием массопотоков с участием агрохимикатов, их
метаболитов и техногенной составляющей трансграничных
массопотоков, а также лесохозяйственной деятельности. Примерно 27%
КИЦ ЕТР условно относятся к фоновым территориям, где изменения
природной среды обусловлены их нерациональным использованием и/или
рекреационными перегрузками.
Последствиями техногенеза для природной среды КИЦ являются
деградация исторических ландшафтов вплоть до полного исчезновения,
изменение водного режима территорий, загрязнение атмосферы,
ландшафтов, антропогенная сукцессия растительных сообществ,
повышенное влияние трансграничного переноса загрязнителей, высокие
рекреационные нагрузки.
6.5.8. 6869. При разработке метода экспресс-оценки
устойчивости поверхностных вод к антропогенному воздействию
исходили из того, что при определении устойчивости поверхностных
вод к конкретному виду загрязнения чаще всего требуется ответ:
выйдет ли система из данного диапазона естественных состояний при
имеющейся интенсивности воздействия загрязнителя. Существующие
показатели устойчивости (интегральная, дифференциальная и
стационарная) были апробированы на примере оценки буферной емкости
поверхностных вод к загрязнению кислотами и щелочами.
Количественную оценку устойчивости поверхностных вод к
кислотно-щелочному загрязнению предложено осуществлять на основе
титрования проб воды кислотой или щелочью в полевых условиях, что
позволяет получить картину поведения поверхностных вод в условиях
реального загрязнения. Собрана титровальная установка на базе
портативного ион-селективного анализатора "ЭкоХелп-740". На
модельных аквасистемах показана возможность оценки устойчивости
поверхностных вод к загрязнению кислотами и щелочами в крупных
регионах и возможность прогнозов для различных сценариев
соотношения природных и техногенных факторов, определяющих
величины буферной емкости вод в аквасистемах.
6869(з). В качестве наиболее информативных при оценках
устойчивости поверхностных вод к антропогенному воздействию
предложено использовать геохимические показатели состояния
аквальных ландшафтов (АЛ).
Аквальные ландшафты занимают подчиненные позиции в каскадных
ландшафтно-техногенных системах и реагируют как на локальные
техногенные воздействия, так и на загрязнение долинных комплексов
в пределах всего бассейна водосбора. АЛ устойчивы, когда за счет
буферных потенциалов бассейновых вод, донных осадков и
адаптивности биоты сохраняется геохимический гомеостаз.
Геохимические барьерные зоны рассматриваются как специфические
защитные механизмы аквальных систем, а их характеристики - как
параметры, представляющие устойчивость АС.
Рассмотрены геохимические барьеры в океанах и морях,
континентальных водоемах. Предложена математическая модель
самоочищения АЛ в зоне геохимического барьера, которая позволяет
прогнозировать способность аквального ландшафта к самоочищению.
Предложена практическая методика эколого-геохимических оценок
состояния поверхностных вод, которая включает: определение в
поверхностном слое и на различных глубинах буферной емкости, рН,
Еh, О2.; геохимическое исследование донных грунтов. Предложена
модель оценки устойчивости и самоочищения водного компонента АЛ от
нефтяных углеводородов. Составлена матрица для определения
устойчивость поверхностных вод к загрязнению
высокоминерализованными сточными водами.
Приводятся результаты практической апробации предложенных
подходов к оценке устойчивости поверхностных вод к антропогенному
воздействию на примере аквасистем Московского региона и
Куйбышевского водохранилища.
6.5.9. 6870, 6870(1). Крупные инженерные сооружения оказывают
сильное воздействие на литосферу. В районах функционирования
природно-технических систем различного типа происходят
сейсмические процессы техногенного и индуцированного проявления.
Примером могут служить деформация земной поверхности в районах
нефтяных и газовых месторождений, техногенно-индуцированная
сейсмичность в районах атомных станций, сейсмичность,
индуцированная заполнением водохранилищ, сейсмические явления,
связанные с горными работами.
При разработке нормативно-методической базы для оценки
геодинамического состояния недр и экологической безопасности
состояния природно-технических систем регионального и локального
уровня рекомендовано ориентироваться на весь комплекс методов
оценки воздействия на окружающую среду, а не только на
вероятностно-статистические методы, преобладающие в количественных
оценках.
Предложено кроме принятых в контрольно-надзорной практике
нормативов на изъятие-принос вещества в (из) недр и деформации
земной поверхности ввести норматив для регулирования состояния
территории по уровню возбужденной сейсмичности, что позволит более
обоснованно принимать защитные меры в связи с изменением состояния
территории.
Разработана методика получения информации о фоновом
современном геодинамическом состоянии недр по параметрам аномально
напряженного состоянии геологической среды, которое оказывает
оказывает воздействие на природно-технические объекты и системы,
выводя их из равновесного состояния. Показано, что предельный
уровень деформаций не должен превышать величины 1/10000.
Превышение этого уровня приводит к нарушениям и разрушению систем
и объектов с экологическими последствиями.
Разработан регламент проведения эколого-геодинамического
мониторинга на природно-техногенных объектах и системах, который
должен соблюдаться для обеспечения экологической безопасности
функционирования этих систем и объектов.
6.6. Методы оценки и учета межрегионального переноса
загрязнений.
На территории России, состоящей из неоднородных с точки зрения
развития промышленности регионов, и представленной большим
многообразием природных экосистем, межрегиональный перенос
загрязняющих веществ играет важную роль в процессе воздействия на
окружающую среду.
6.6.1. 6871, 6871(з). Проблема совместной охраны и
использования водных объектов, расположенных на территории
нескольких субъектов Федерации, возникла после заключения
Федеративного договора "О разграничении предметов ведения и
полномочий между Федеральными органами государственной власти РФ и
органами власти краев, областей, городов Москвы и
Санкт-Петербурга", в соответствии с которым все природные ресурсы
на территории субъекта Федерации и их использование входит в
компетенцию только субъекта Федерации.
Для формирования пакета правовых нормативно-методических
документов, опирающихся на положения международных конвенций, с
учетом положений Федеративного договора и Закона об охране
окружающей природной среды, разработаны проекты "Временных
методических рекомендаций по инвентаризации точечных источников
загрязнений поверхностных вод, оказывающих влияние на качество
воды в трансграничном водотоке", "Методического руководства по
наблюдению качества воды на трансграничном водотоке в контрольном
створе", "Методических рекомендаций по определению величины
компенсации между субъектами Российской Федерации при загрязнении
или нарушении условий Бассейнового соглашения по трансграничному
водотоку".
Проекты документов содержат основные определения, общие
положения, вопросы предотвращения, ограничения и сокращения
трансграничного воздействия, мониторинга, исследований и
разработок, обмена информацией, обязательств и обязанностей,
взаимной помощи, информирования общественности, экономических
претензий и взаиморасчетов между субъектами Федеративного
договора.
6.6.2. 6872(з). В соответствии с Конституцией Российской
Федерации субъекты Федерации могут вступать между собой в
договорные связи по регулированию отношений в сфере охраны и
использования природных ресурсов, обеспечения экологической
безопасности.
На основе анализа действующего законодательства и практики его
применения разработаны проект Положения о порядке заключения и
исполнения межтерриториальных договоров совместной охраны и
использования природных ресурсов (объектов), примерная форма
Договора о совместной охране и использовании природных ресурсов
(объектов), а также проекты Положений о рабочей группе,
наблюдательном Совете. В примерной форме межтерриториального
договора закреплены основные права и обязанности участников,
которые могут дополняться при заключении конкретного договора.
Результаты проведенного исследования апробированы при подготовке
межтерриториальных договоров с участием Пермской области.
6.6.3. 6873, 6873(з). Способность загрязняющих веществ,
поступивших в атмосферу в результате промышленных выбросов,
перемещаться на большие расстояния, обусловила необходимость
изучения этого переноса на значительных по площади территориях.
В процессе исследований рассмотрены подходы к моделированию
переноса и выпадения загрязняющих веществ и приведены региональные
модели этого процесса. Предложено проводить контроль выпадений
таких загрязняющих веществ, как соединения серы и азота, на основе
расчета критических нагрузок на естественные экосистемы, в
частности лесные почвы. В качеств примера использования
предлагаемой методологии оценки и контроля межрегионального
переноса загрязняющих веществ выполнен расчет реальных выпадений
серы и азота, их значений, критических для различных типов почв, и
определены величины избыточного выпадения (превышения) для
наиболее чувствительных элементов лесных экосистем в
Санкт-Петербургском регионе.
Проведенные исследования показали, что на большой территории
региона происходит закисление лесных почв, в первую очередь,
соединениями серы, поступающими из атмосферы. Впервые для данной
территории построены независимые кривые превышений для наиболее
чувствительных к закислению типов лесных почв.
6874, 6874(1), 6874(2), 6874(з). Разработан проект отраслевого
руководящего документа:" Методические указания. Охрана природы.
Гидросфера. Методики контроля и оценки трансграничного переноса
загрязняющих веществ реками."
Организационно-методический документ, разработанный с учетом
нормативных документов по организации и функционированию систем
мониторинга состояния поверхностных вод суши Росгидромета,
устанавливает требования к организации и проведению контроля
трансграничного переноса загрязняющих веществ реками в составе
единой государственной системы экологического мониторинга
Российской Федерации (ЕГСЭМ) и оценке такого переноса. Документ
распространяется на контроль переноса загрязняющих веществ реками,
пересекающими границу РФ, на водные объекты, обозначающую границу
и расположенные на границе.
При разработке методических указаний использованы общепринятые
положения, нашедшие отражение в документах по проведению
специального вида наблюдений за выносом загрязняющих веществ
речным стоком. По результатам наблюдений проводят расчет
трансграничного переноса загрязняющих веществ прямым (при наличии
данных наблюдений по гидрохимическим и гидробиологическим
показателям) или косвенным методами ( при отсутствии сведений о
содержании загрязняющих веществ в воде, но наличии данных по
водному стоку).
Даны рекомендации по формированию сети и программ контроля,
проведению наблюдений, приведены результаты наблюдений за
состоянием воды рек по гидрохимическим показателям, стоком
взвешенных наносов и стоком воды.
6.6.5. 6867,6867(з). Для регламентации возмещения ущерба,
наносимого населению, окружающей среде и материальным ценностям
вследствие трансграничных переносов загрязнений между регионами
Российской Федерации предпринята попытка разработать правовые и
нормативно-методические документы.
Исследования регулирования экономической ответственности в
связи с трансграничным загрязнением окружающей среды носят
пионерский характер, что связано с отсутствием необходимой
информационной и нормативной базы, а также отсутствием какого-либо
существенного практического опыта в данной области. Поэтому
рассмотрены методические принципы оценки ущерба, наносимого
населению, окружающей среде и материальным ценностям в
трансграничном контексте за рубежом.
Проанализированы выгода и расходы, связанные с охраной
окружающей среды, категории нематериальных выгод защиты окружающей
среды, расходы, приходящиеся на систему здравоохранения в связи с
загрязнением воздуха в трансграничном контексте, расходы,
связанные с материальным ущербом, вызванным загрязнением
окружающей среды, оценка затрат, связанных с загрязнением водной
среды, почв, шумовым воздействием. Расходы, связанные с отдыхом и
развлечением. Сделана попытка оценить психологические и социальные
издержки, связанные с загрязнением окружающей среды, желание
населения платить применительно к различным секторам загрязнения
окружающей среды.
Предложены методические принципы оценки ущерба, наносимого
населению, окружающей среде и материальным ценностям в результате
трансграничного загрязнения воздуха, оказывающего отрицательное
воздействие на состояние гидросферы и почв, функционирование
биотических элементов, материально-технических объектов и
производственных систем. Они могут быть использованы на различных
территориальных уровнях - от предприятия до межгосударственного.
Территориальная оценка опасности загрязнения может
основываться на анализе масс выбросов (агрессивности каждого
ингредиента загрязнения), на учете территориальных
физико-географических особенностей, определяющих интенсивность
естественных процессов снижения уровня загрязнений.
Устойчивость атмосферы к трансграничному загрязнению
определяется скоростями происходящих в ней процессов химического
превращения загрязнителей, а также рассеяния и удаления ветром,
осадками, сухим осаждением в сопредельные среды на
территориях,подверженных указанным трансграничным воздействиям
загрязняющих веществ. Приведен расчет потенциала устойчивости
воздушной среды с учетом интенсивности ультрафиолетовой радиации,
вероятностей штилей или "проветриваемости" территории, количества
выпадающих осадков, лесистости территории, гравитационного
осаждения.
Оценка массы выбросов по источникам загрязнения с учетом
агрессивности ингредиентов, имеющих трансграничный перенос дается
по статотчетности, данным мониторинга, проектам ПДВ и др.
Рассмотрены особенности определения степени опасности выбросов
подвижных и неорганизованных стационарных источников в
трансграничном контексте.
Расчет опасности трансграничного загрязнения воздушного
бассейна используется для ранжирования территории и источников по
степени опасности загрязнения приземной атмосферы, является
произведением массы выбросов загрязнителей на коэффициент
агрессивности ингредиентов, входящих в состав выбросов и
рассчитывается с учетом потенциала устойчивости атмосферы к
|
