|
Стр. 9
пожарной безопасности, утвержденные МВД РФ 31 октября 1995 г.,
N 32).
13.19.1. К категории А взрывопожароопасной относятся
производства, связанные с применением горючих газов с пределом
взрываемости 10%, легковоспламеняющихся жидкостей с температурой
вспышки до 28 градусов, если они могут образовывать взрывоопасные
смеси в объеме, превышающем 5% объема воздуха в помещении,
вещества, способные взрываться и гореть при взаимодействии с
водой, кислородом воздуха и друг с другом (лакировальные
отделения, складские хозяйства ГСМ, красок, растворителей,
аккумуляторные, зарядные).
13.19.2. К категории Б взрывопожароопасной относятся
производства, связанные с применением горючих газов с пределом
взрываемости более 10%, легковоспламеняющихся жидкостей с
температурой вспышки от 28 до 61 градуса, если они могут
образовывать взрывоопасные смеси в объеме, превышающем 5% объема
воздуха в помещении, вещества, способные взрываться и гореть при
взаимодействии с водой, кислородом воздуха и друг с другом.
13.19.3. К категории В пожароопасной относятся производства,
связанные с применением горючих и трудногорючих жидкостей с
температурой выше 61 градуса, горючей пылью и твердыми сгораемыми
веществами, веществами, способными при взаимодействии с водой,
воздухом и друг с другом только гореть (фотонаборные и наборные
цеха, фоторепродукционные, высокой и офсетной печати,
переплетно-брошюровочные цеха, копировально-множительные и т.д.).
13.19.4. К категории Г относятся производства, связанные с
обработкой негорючих веществ и материалов в горячем состоянии,
процесс обработки которых сопровождается выделением тепла, искр и
пламени (газоэлектросварочные участки, котельные, линотипные,
шрифтолитейные и т.д.).
13.19.5. В категорию Д входят производства, связанные с
применением негорючих веществ и материалов в холодном состоянии
(РМЦ, отделения ручного набора, верстки, правки и т.д.).
13.19.6. К категории Е относится взрывоопасное производство,
характеризующееся наличием газов, жидкостей и пыли в таком
количестве, при котором образуются взрывоопасные смеси в объеме,
превышающем 5% объема воздуха в помещении, и в котором по условиям
технологического процесса возможен только взрыв (без последующего
горения).
13.20. В зависимости от категории опасности рабочие помещения
оборудуются автоматической пожарной сигнализацией, автоматическими
средствами пожаротушения и оснащаются первичными средствами
пожаротушения. Наиболее надежны и эффективны углекислотные и
порошковые огнетушители, их можно применять на оборудовании, не
отключая его от электросети.
14. КОНТРОЛЬ СОСТОЯНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИЯХ
14.1. Органы надзора и контроля соблюдения
законодательства о труде
14.1.1. Надзор и контроль соблюдения законодательства о труде
и правил по охране труда осуществляют:
- государственный надзор и контроль на предприятиях независимо
от форм собственности и подчиненности - специально уполномоченные
на то государственные органы и инспекции в соответствии с
федеральными законами;
- профессиональные союзы и иные уполномоченные работниками
представительные органы.
14.1.2. Государственный надзор и контроль соблюдения
законодательства и иных нормативных правовых актов по охране труда
осуществляют соответствующие органы государственного надзора
Российской Федерации - Федеральная инспекция труда Министерства
труда и социального развития Российской Федерации совместно с
подведомственными ей государственными территориальными инспекциями
труда субъектов Российской Федерации. Свою деятельность они
осуществляют во взаимодействии с другими федеральными органами
надзора (госгортехнадзором, госсанэпиднадзором, государственной
противопожарной службой и др.).
14.1.3. Государственный надзор за безопасным ведением работ в
промышленности (госгортехнадзор) осуществляет контроль безопасного
ведения работ в промышленности, устройства и безопасной
эксплуатации оборудования. Государственный энергетический надзор
(госэнергонадзор) осуществляет контроль проведения мероприятий,
обеспечивающих безопасное обслуживание электрических и
теплоиспользующих установок.
14.1.4. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор
(госсанэпиднадзор) осуществляет контроль соблюдения предприятиями
и организациями гигиенических норм, санитарно-гигиенических и
санитарно-противоэпидемиологических правил.
14.1.5. Государственная противопожарная служба осуществляет
контроль соблюдения правил пожарной безопасности.
14.1.6. Высший надзор за точным и единообразным исполнением
законов о труде осуществляет Генеральная прокуратура.
14.1.7. Министерства, государственные комитеты, управления и
ведомства осуществляют внутриведомственный контроль соблюдения
законодательства о труде на подчиненных им предприятиях.
14.1.8. Общественный контроль состояния охраны труда
осуществляют профсоюзы в лице их соответствующих органов и иные
уполномоченные работниками представительные органы, которые вправе
создавать в этих целях собственные инспекции, а также избирать
уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда.
14.2. Контроль за охраной труда на предприятии
14.2.1. Основными формами контроля по охране труда являются:
- оперативный контроль;
- контроль, проводимый службой охраны труда предприятия;
- общественный контроль;
- трехступенчатый контроль (административно-общественный).
14.2.2. Оперативный контроль соблюдения стандартов системы
ССБТ, правил, норм и инструкций по безопасности труда проводит
непосредственный руководитель.
14.2.3. Служба охраны труда контролирует соблюдение требований
безопасности труда во всех структурных подразделениях и службах
предприятия.
14.2.4. Общественный контроль осуществляется комиссиями охраны
труда при профкомах предприятий, уполномоченными профсоюза
(доверенными) лицами по охране труда и иными уполномоченными
работниками представительных органов.
14.2.5. Трехступенчатый (административно-общественный) метод
контроля состояния охраны труда:
I ступень контроля
Ежедневно перед началом работы (смены) мастер участка
совместно с общественным инспектором по охране труда (или
уполномоченным по охране труда) проверяют:
- состояние рабочих мест и проходов;
- исправность систем вентиляции и осветительных установок;
- состояние производственного оборудования, приспособлений и
инструментов;
- действие предупредительной сигнализации, блокирующих и
тормозных устройств;
- обеспечение электробезопасности;
- наличие и состояние спецодежды, средств индивидуальной
защиты и др.
Кроме того, они знакомятся с записями в журнале технического
состояния оборудования. Результаты проверки записывают в журнал
трехступенчатого контроля участка (цеха) и принимают меры по
устранению обнаруженных недостатков.
II ступень контроля
Еженедельно начальник цеха совместно с уполномоченным по
охране труда проверяют состояние производственного помещения,
рабочих мест и условий труда в цехе; выполнение мер по устранению
недостатков, обнаруженных на I ступени контроля; состояние
освещенности и эффективность работы вентиляционных установок;
состояние оборудования, приспособлений и инструментов; наличие,
состояние и использование спецодежды и средств индивидуальной
защиты и т.п. Кроме того, выборочно проверяют знания работниками
правил и инструкций по охране труда. Результаты проверки заносят в
цеховой журнал трехступенчатого контроля и намечают мероприятия по
устранению выявленных недостатков.
III ступень контроля
Ежемесячно комиссия под руководством главного инженера
предприятия проверяет состояние условий труда на предприятии. В
состав комиссии входят: главные специалисты предприятия (технолог,
механик, энергетик), председатель комиссии охраны труда профкома,
инженер по охране труда, работник медпункта (здравпункта) и
работник пожарной охраны. Члены комиссии проверяют состояние
производственных помещений и рабочих мест, выполнение мер по
устранению недостатков, обнаруженных на I и II ступенях контроля,
состояние технологического и энергетического оборудования,
выполнение организационно-технических мероприятий, приказов, а
также решений профкома по охране труда, состояние коллективных и
индивидуальных средств защиты. Результаты работы комиссии
фиксируют в журнале трехступенчатого контроля. Итоги проверки
рассматривают на оперативном совещании. Главный инженер принимает
необходимые решения по всем обсуждаемым вопросам. На совещании
намечаются конкретные мероприятия по повышению безопасности и
улучшению условий труда. По итогам совещания издается приказ по
предприятию.
15. ТРЕБОВАНИЯ К ПРОФЕССИОНАЛЬНОМУ ОТБОРУ,
ИНСТРУКТАЖУ, ОБУЧЕНИЮ И ПРОВЕРКЕ ЗНАНИЙ ПРАВИЛ
ПО ОХРАНЕ ТРУДА РАБОТАЮЩИХ
15.1. Общие положения
15.1.1. К эксплуатации оборудования и выполнению
технологических процессов допускаются лица соответствующей
профессии, специальности и квалификации, прошедшие оформленные
надлежащим образом обучение и инструктаж по охране труда.
15.1.2. Руководители и специалисты должны иметь образование и
профессиональную подготовку, соответствующие их должности, а
рабочие - профессиональную подготовку в объеме требований
квалификационных характеристик и практические навыки в выполнении
производственных операций.
15.1.3. К выполнению работ, к которым предъявляются
дополнительные требования по безопасности труда, допускаются лица
не моложе 18 лет, имеющие профессиональные навыки, прошедшие
обучение безопасным методам и приемам ведения таких работ,
оформленное соответствующим образом, и получившие соответствующие
удостоверения.
15.1.4. Все работники, имеющие перерыв в работе по данному
виду работ, должности, профессии более трех лет, а при работе с
повышенной опасностью - более одного года, должны пройти обучение
охране труда до начала самостоятельной работы.
15.1.5. Обучение при подготовке рабочих, переподготовке,
получении второй профессии, повышении квалификации, а также по
охране труда непосредственно на предприятиях организуется
работником отдела кадров и проводится на производственном участке
под руководством мастера, бригадира, высококвалифицированного
рабочего или другого специалиста, имеющего необходимую подготовку,
по разработанным и утвержденным руководителем программам.
15.1.6. Обучение работников безопасному производству работ
проводится в виде инструктажей на рабочих местах с периодичностью
1 раз в шесть месяцев, а при работе с повышенной опасностью - 1
раз в три месяца.
15.1.7. Работники, не прошедшие необходимый инструктаж или
проинструктированные, но показавшие неудовлетворительные знания, к
работе не допускаются. Они обязаны вновь пройти инструктаж.
15.1.8. Ответственность за организацию своевременного и
качественного обучения и проверки знаний по охране труда в целом
по предприятию возлагается на работодателя, в подразделениях (цех,
участок, отдел, лаборатория, мастерская и др.) - на руководителя
подразделения.
15.1.9. Порядок обучения, инструктажа и допуска к
самостоятельной работе руководителей, специалистов и рабочих
определяется ГОСТ 12.0.004 "Организация обучения безопасности
труда. Общие положения".
15.2. Обучение и проверка знаний руководителей
и специалистов
15.2.1. В соответствии с Трудовым кодексом Российской
Федерации, со ст. 18 Федерального закона N 181-ФЗ от 17 июля 1999
г. "Об основах охраны труда в Российской Федерации" и требованиями
ГОСТ 12.0.004 "ССБТ. Организация обучения безопасности труда.
Общие положения" все руководители и специалисты предприятия должны
пройти обучение и проверку знаний по охране труда.
15.2.2. Основной целью обучения охране труда руководителей и
специалистов является формирование у них необходимых знаний для
организации обучения и контроля знаний по охране труда у
работников предприятия и обеспечения надлежащей охраны труда в
целом на предприятии.
15.2.3. Обучение вопросам охраны труда руководителей и
специалистов предприятия проводится учебными центрами,
комбинатами, институтами, имеющими разрешение органов
исполнительной власти по труду субъектов Российской Федерации на
основе типовой программы, утвержденной Министерством труда
Российской Федерации, по 40 - 60-часовой программе, не позднее
одного месяца после назначения на должность, для работающих -
периодические, не реже одного раза в три года.
15.2.4. Проверка знаний по охране труда руководителей и
специалистов предприятий проводится с учетом их должностных
обязанностей и характера производственной деятельности, а также по
тем нормативным актам по охране труда, обеспечение и соблюдение
требований которых входят в их служебные обязанности.
15.2.5. Внеочередная проверка знаний по охране труда
руководителей и специалистов проводится:
15.2.5.1. При введении новых законодательных актов.
15.2.5.2. При изменении (замене) технологического процесса или
оборудования, требующих дополнительных знаний по охране труда
обслуживающего персонала.
15.2.5.3. При назначении или переводе на другую работу, если
новые обязанности требуют от руководителей дополнительных знаний.
15.2.5.4. По требованию государственной инспекции труда.
15.2.5.5. После аварий, несчастных случаев, а также при
нарушении руководителями и специалистами или подчиненными им
работниками требований нормативных правовых актов по охране труда.
15.2.5.6. При перерыве в работе в данной должности более
одного года.
15.2.6. Результаты проверки знаний по охране труда
руководителей и специалистов предприятий оформляются протоколами.
Лицам, прошедшим проверку, выдаются удостоверения за подписью
председателя комиссии, заверенные печатью предприятия. Работники,
не прошедшие проверку знаний по охране труда из-за
неудовлетворительной подготовки, обязаны в течение месяца пройти
повторную проверку знаний.
15.2.7. Вопрос о соответствии занимаемой должности
руководителей и специалистов, не прошедших во второй раз проверку
знаний по охране труда, решается работодателем в установленном
порядке.
15.3. Обучение и проверка знаний рабочих
15.3.1. Рабочие, принимаемые на работу на предприятие, должны
пройти теоретическое обучение по охране труда по 10-часовой
программе (на работу с повышенной опасностью - по 20-часовой
программе) с соответствующей проверкой знаний. В том же объеме
проводятся переподготовка и обучение вторым профессиям.
15.3.2. Проверка знаний проводится постоянно действующими
комиссиями, созданными в подразделениях предприятия приказом
работодателя. В состав комиссии включаются: руководитель
подразделения, представители службы охраны труда, профсоюзного
комитета и отдела кадров. При проверке знаний рабочих,
обслуживающих объекты и оборудование повышенной опасности, в
состав комиссии дополнительно должно входить не менее трех
специалистов, имеющих соответствующую аттестацию, установленную
государственными органами надзора. Все члены комиссии должны быть
обучены по охране труда.
15.3.3. Лица, не прошедшие в установленном порядке обучение,
проверку знаний и инструктирования по охране труда, к работе не
допускаются.
15.3.4. Периодическое обучение и проверка знаний рабочих по
охране труда проводятся 1 раз в год.
15.3.5. Результаты проверки знаний по охране труда рабочих
предприятий оформляются протоколами. Лица, не прошедшие проверку
знаний по охране труда из-за неудовлетворительной подготовки,
обязаны в срок не позднее одного месяца пройти повторную проверку
знаний. В случае повторной неудовлетворительной подготовки
рабочего комиссия обязана поставить перед руководством вопрос об
освобождении работника от занимаемой должности или переводе его на
менее ответственную работу.
15.4. Инструктажи по охране труда
15.4.1. По характеру проведения инструктажи подразделяются на:
вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый,
целевой.
15.4.2. Вводный инструктаж при приеме на работу проводится
независимо от образования работника, стажа работы по данной
профессии или должности. Проводится также вводный инструктаж
временных работников, командированных, учащихся, прибывших на
производственное обучение или практику. Вводный инструктаж
проводит инженер по охране труда или лицо, на которое приказом по
предприятию возложены эти обязанности. Для проведения вводного
инструктажа разрабатываются программа и инструкция, которые
утверждаются руководителем предприятия. О проведении вводного
инструктажа делается запись в журнале регистрации вводного
инструктажа с обязательной подписью инструктируемого и
инструктирующего, а также в документе о приеме на работу.
15.4.3. От инструктажей на рабочем месте освобождаются лица,
не связанные с обслуживанием, испытанием, наладкой оборудования,
использованием инструмента. Составляется перечень профессий и
должностей работников, освобожденных от инструктажей на рабочем
месте, который утверждается руководителем предприятия.
15.4.4. Первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте
проводит руководитель подразделения или, по его поручению, мастер
со всеми поступающими на работу в подразделение до начала
производственной деятельности. Первичный инструктаж проводится по
программе инструктажа на рабочем месте, с использованием
инструкций по охране труда, с целью получения конкретных знаний
для безопасного выполнения производственного задания.
Программа инструктажа предусматривает:
- общее ознакомление с технологическим процессом на данном
участке работы;
- ознакомление с устройством оборудования, а также с опасными
зонами оборудования и их ограждениями;
- порядок подготовки к работе (проверка исправности
оборудования, пусковых приборов, заземляющих устройств,
инструмента, приспособлений);
- порядок применения предохранительных приспособлений;
- требования к спецодежде, спецобуви и др. средствам
индивидуальной защиты (СИЗ);
- анализ случаев производственного травматизма;
- требования безопасности к электрооборудованию, осветительным
приборам;
- правила безопасности при выполнении работ совместно
несколькими рабочими;
- меры оказания первой помощи при несчастных случаях;
- ответственность за нарушение правил безопасности труда.
Данный инструктаж проводится с каждым работником индивидуально
с показом безопасных приемов труда.
Вновь принятый работник первые 2 - 14 смен (в зависимости от
характера работы и квалификации работника) проходит стажировку под
наблюдением мастера или опытного работника, назначенного приказом.
Затем руководитель подразделения проверяет работу вновь принятого
работника, знания требований инструкции по охране труда и
осуществляет допуск к самостоятельной работе (ставит свою подпись
в журнале инструктажей).
15.4.5. Повторный инструктаж проходят все рабочие независимо
от квалификации, образования, стажа, характера выполняемой работы.
Повторный инструктаж проводят с целью проверки и повышения
уровня знаний правил и инструкций по охране труда индивидуально
или с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование и
в пределах общего рабочего места (бригады), по программе
инструктажа на рабочем месте и инструкции по охране труда.
15.4.6. Внеплановый инструктаж проводят:
- при введении в действие новых или переработанных стандартов,
правил, инструкций по охране труда;
- при изменении технологического процесса, замене или
модернизации оборудования, приспособлений и инструмента, исходного
сырья, материалов и других факторов, влияющих на безопасность
труда;
- в случаях нарушений инструкций по охране труда;
- по требованию органов надзора;
- при перерывах в работе для работ, к которым предъявляются
дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, более
чем на 30 календарных дней, а для остальных работ - 60 дней.
При проведении внепланового инструктажа указывается причина
его проведения.
15.4.7. Целевой инструктаж проводят при выполнении разовых
работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности
(погрузка, выгрузка, уборка территории, разовые работы вне
предприятия, цеха и т.п.), ликвидации последствий аварий,
стихийных бедствий и катастроф, проведении работ, на которые
оформляется наряд-допуск, разрешение и другие документы,
проведении экскурсий на предприятии, организации массовых
мероприятий с учащимися (экскурсии, походы, спортивные
соревнования и др.). Целевой инструктаж с работниками, проводящими
работы по наряду-допуску, разрешению и т.п., фиксируется в
наряде-допуске или другом документе, разрешающем проведение работ.
15.4.8. О проведении первичного инструктажа на рабочем месте,
повторного, внепланового и целевого инструктажей, стажировки и о
допуске к работе работник, проводивший инструктаж, делает запись в
журнале регистрации инструктажа на рабочем месте и (или) в личной
карточке с обязательной подписью инструктируемого и
инструктирующего.
15.4.9. Инструктажи на рабочем месте проводит непосредственный
руководитель работ.
15.4.10. Инструктажи на рабочем месте завершаются проверкой
знаний устным опросом, а также проверкой приобретенных навыков
безопасных способов работы. Знания проверяет работник, проводивший
инструктаж.
15.5. Построение и содержание инструкций
по охране труда
15.5.1. Инструкция по охране труда - нормативный акт,
устанавливающий комплекс правовых, организационно-технических,
санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических требований,
направленных на обеспечение безопасности, сохранение здоровья и
работоспособности работников в процессе труда.
15.5.2. Порядок разработки и утверждения инструкций по охране
труда, а также требования к их содержанию регламентируются
"Методическими рекомендациями по разработке государственных
нормативных требований по охране труда", утвержденными
Постановлением Минтруда РФ от 6 апреля 2001 г. N 30.
15.5.3. Инструкция по охране труда для работника
разрабатывается исходя из его профессии или вида выполняемой
работы. В инструкцию должны записываться только те требования,
которые касаются безопасности труда и должны выполняться самими
работниками.
15.5.3. Требования инструкций являются обязательными для
работников. Невыполнение этих требований должно рассматриваться
как нарушение производственной дисциплины.
15.5.4. Инструкция по охране труда для работника
разрабатывается на основе межотраслевой или отраслевой типовой
инструкции по охране труда (а при ее отсутствии - межотраслевых
или отраслевых правил по охране труда), требований безопасности,
изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации организаций
- изготовителей оборудования, а также в технологической
документации предприятия с учетом конкретных условий производства.
15.5.5. Разработка инструкции по охране труда для работника
осуществляется на основании приказа (распоряжения) работодателя и
перечня профессий и видов работ, для которых разрабатываются
инструкции. Перечень определяется на основании штатного расписания
предприятия. Названия профессий в штатном расписании должны
соответствовать единому тарифно-квалификационному справочнику
работ и профессий рабочих, квалификационному справочнику
должностей и тарифных разрядов служащих и общероссийскому
классификатору профессий рабочих, должностей служащих (если в
штате организации нет профессии грузчик и погрузочно-разгрузочные
работы производятся работниками других имеющихся профессий,
разрабатывается инструкция по охране труда при проведении
погрузочно-разгрузочных работ, по которой будут инструктироваться
работники, осуществляющие эти работы).
15.5.6. Перечень инструкций, подлежащих разработке,
утверждается работодателем и рассылается в структурные
подразделения предприятия. Инструкции по охране труда для
работников разрабатываются руководителями соответствующих
структурных подразделений предприятия (пример оформления
инструкции приведен в приложении N 6), согласовываются со службой
охраны труда и специалистами предприятия (главным механиком,
главным энергетиком, главным технологом и др.), утверждаются
работодателем по согласованию с соответствующим профсоюзным либо
иным уполномоченным работниками представительным органом.
15.5.7. Служба охраны труда (специалист по охране труда)
предприятия осуществляет контроль своевременности разработки,
проверки, пересмотра и утверждения инструкций по охране труда для
работников, оказывает методическую помощь разработчикам.
15.5.8. Подготовительная работа по разработке инструкций для
работников должна включать:
- изучение производственного, технологического процесса,
выявление возможных опасных и вредных производственных факторов,
возникающих при нормальном его протекании и при отклонениях от
оптимального режима, и определение мер и средств защиты от них;
- определение соответствия требованиям безопасности
применяемого оборудования, приспособлений и инструментов;
- подбор материалов, которые могут быть использованы при
разработке инструкций (нормативные правовые акты, учебные пособия
и др.);
- изучение конструктивных особенностей и эффективности средств
защиты, которые могут быть использованы при выполнении
соответствующих работ;
- изучение информации об авариях и несчастных случаях в
аналогичных производствах, организациях, отрасли;
- изучение анализа производственного травматизма, аварийных
ситуаций и профессиональных заболеваний для данной профессии
(видов работы) в организации, в отрасли;
- определение безопасных методов и приемов работы, их
последовательности, а также технических и организационных
требований, подлежащих включению в инструкцию.
15.5.9. Требования нормативных документов, включаемые в
инструкцию, должны быть изложены применительно к конкретному
рабочему месту и реальным условиям труда работника. Требования
инструкций следует излагать в соответствии с последовательностью
производственного, технологического процесса и с учетом условий, в
которых выполняется данная работа. Инструкция должна иметь
сквозную нумерацию включенных в нее пунктов.
15.5.10. Инструкции для работников, занятых обслуживанием
электрических установок и устройств, грузоподъемных машин,
котельных установок, сосудов, работающих под давлением, и для
других работников, требования к безопасности труда которых
установлены в межотраслевых и отраслевых актах, утверждаемых
федеральными надзорами России, разрабатываются на основе указанных
актов и утверждаются в порядке, установленном этими органами.
15.5.11. Для вводимых в действие новых и реконструированных
производств допускается разработка временных инструкций по охране
труда для работников.
Временные инструкции должны обеспечивать безопасное ведение
технологических процессов (работ) и безопасную эксплуатацию
оборудования. Они разрабатываются на срок до приемки указанных
производств в эксплуатацию. К разработке временных инструкций
предъявляются те же требования, что и для постоянных.
15.5.12. Инструкции для работников утверждаются руководителем
предприятия после проведения предварительных консультаций с
соответствующим выборным профсоюзным органом и службой охраны
труда, а в случае необходимости - и с другими заинтересованными
службами и должностными лицами по усмотрению службы охраны труда.
15.5.13. Инструкция для работников вводится в действие начиная
со дня ее утверждения.
15.5.14. Инструкция должна быть введена до внедрения
соответствующего технологического процесса (начала производства
работ) или ввода в действие нового оборудования после
соответствующего обучения работников.
15.5.15. Каждой инструкции присваиваются наименование и номер.
В наименовании следует кратко указать, для какой профессии или
вида работ она предназначена.
15.5.16. Чтобы обеспечить соответствие инструкций современным
требованиям в области безопасности труда, их следует подвергать
периодической проверке, при которой определяется необходимость
пересмотра инструкций и внесения в них изменений. Проверку и
пересмотр инструкций по охране труда для работников организует
работодатель. Пересмотр инструкций должен производиться не реже
одного раза в 5 лет.
15.5.17. Если в течение срока действия инструкции по охране
труда условия труда не изменились, приказом (распоряжением)
работодателя ее действие продлевается на следующий срок, о чем
делается запись на первой странице инструкции (ставятся текущая
дата, штамп "Пересмотрено" и подпись лица, ответственного за
пересмотр инструкции, приводятся наименование его должности и
расшифровка подписи, указывается срок продления инструкции).
15.5.18. Инструкции по охране труда для работников досрочно
пересматриваются при:
15.5.18.1. Пересмотре межотраслевых и отраслевых правил и
типовых инструкций по охране труда.
15.5.18.2. Изменении условий труда работников.
15.5.18.3. Внедрении новой техники и технологии.
15.5.18.4. По результатам анализа материалов расследования
аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний.
15.5.18.5. По требованию представителей органов по труду
субъектов Российской Федерации или органов федеральных надзоров
России.
15.5.19. У каждого руководителя структурного подразделения
(службы) предприятия должен храниться комплект действующих в
подразделении (службе) инструкций по охране труда для работников
данного подразделения (службы), а также перечень этих инструкций.
Местонахождение инструкций определяет руководитель структурного
подразделения (службы) с учетом обеспечения доступности и удобства
ознакомления с ними.
15.5.20. Инструкции по охране труда для работников могут быть
выданы им на руки (под расписку в личной карточке инструктажа) для
изучения при первичном инструктаже, либо вывешены на рабочих
местах или участках, либо должны храниться в ином месте, доступном
для работников.
15.5.21. Учет инструкций по охране труда для работников
осуществляется службой охраны труда (специалистом по охране труда)
организации.
15.5.22. Рекомендуемые формы журналов учета инструкций по
охране труда для работников и учета выдачи инструкций по охране
труда для работников подразделений (служб) организации приведены в
приложениях N 7 и 8.
15.5.23. Инструкция по охране труда должна содержать следующие
разделы:
1. Общие требования безопасности.
2. Требования безопасности перед началом работы.
3. Требования безопасности во время работы.
4. Требования безопасности в аварийных ситуациях.
5. Требования безопасности по окончании работы.
15.5.24. В раздел "Общие требования безопасности"
рекомендуется включать:
- условия допуска работников к самостоятельной работе по
соответствующей профессии или к выполнению соответствующего вида
работ (возраст, пол, состояние здоровья, проведение инструктажей и
т.п.);
- указания о необходимости соблюдения правил внутреннего
распорядка;
- требования по выполнению режимов труда и отдыха;
- перечень опасных и вредных производственных факторов,
которые могут воздействовать на работника в процессе работы;
- перечень спецодежды, спецобуви и других средств
индивидуальной защиты, выдаваемых в соответствии с установленными
нормами, с указанием обозначений государственных, отраслевых
стандартов или технических условий на них;
- требования по обеспечению пожаро- и взрывобезопасности;
- порядок уведомления администрации о случаях травмирования
работника и неисправности оборудования, приспособлений и
инструмента;
- указания по оказанию первой (доврачебной) помощи;
- правила личной гигиены, которые должен знать и соблюдать
работник при выполнении работы.
15.5.25. В раздел "Требования безопасности перед началом
работы" рекомендуется включать:
- порядок подготовки рабочего места, средств индивидуальной
защиты;
- порядок проверки исправности оборудования, приспособлений и
инструмента, ограждений, сигнализации, блокировочных и других
устройств, защитного заземления, вентиляции, местного освещения и
т.п.;
- порядок проверки исходных материалов (заготовки,
полуфабрикаты);
- порядок приема и передачи смены в случае непрерывного
технологического процесса и работы оборудования.
15.5.26. В разделе "Требования безопасности во время работы"
рекомендуется предусматривать:
- способы и приемы безопасного выполнения работ, использования
технологического оборудования, транспортных средств,
грузоподъемных механизмов, приспособлений и инструментов;
- требования безопасного обращения с исходными материалами
(сырье, заготовки, полуфабрикаты);
- указания по безопасному содержанию рабочего места;
- действия, направленные на предотвращение аварийных ситуаций;
- требования, предъявляемые к использованию средств
индивидуальной защиты работников.
15.5.27. В разделе "Требования безопасности в аварийных
ситуациях" рекомендуется излагать:
- перечень основных возможных аварийных ситуаций и причин, их
вызывающих;
- действия работников при возникновении аварий и ситуаций,
которые могут привести к нежелательным последствиям;
- действия по оказанию первой помощи пострадавшим при
травмировании, отравлении и внезапном заболевании.
15.5.28. В разделе "Требования безопасности по окончании
работ" рекомендуется отражать:
- порядок отключения, остановки, разборки, очистки и смазки
оборудования, приспособлений, машин, механизмов и аппаратуры;
- порядок уборки отходов, полученных в ходе производственной
деятельности;
- требования соблюдения личной гигиены;
- порядок извещения руководителя работ о недостатках, влияющих
на безопасность труда, обнаруженных во время работы.
15.5.29. Инструкции для работников не должны содержать ссылок
на какие-либо нормативные документы, кроме ссылок на другие
инструкции для работников, действующие на данном предприятии. При
необходимости требования нормативных документов следует
воспроизводить в инструкциях в изложении.
15.5.30. В инструкциях не должны применяться слова,
подчеркивающие особое значение отдельных требований (например,
"категорически", "особенно", "обязательно", "строго", "безусловно"
и т.п.), так как все требования инструкции должны выполняться
работниками в равной степени.
15.5.31. Для наглядности отдельные требования инструкции могут
быть проиллюстрированы рисунками, фотографиями, схемами или
чертежами, поясняющими смысл этих требований.
15.5.32. Замена слов в тексте инструкции буквенным сокращением
(аббревиатурой) допускается при условии полной расшифровки
аббревиатуры при ее первом применении. Если безопасность
выполнения работы обусловлена определенными нормами, они должны
быть указаны в инструкции (величина зазоров, расстояния и т.п.).
15.5.33. Если руководство подразделения или предприятия (лица,
которые утверждали или подписывали инструкцию) сменилось,
необходимо пересмотреть инструкции или внести в них изменения и
дополнения, которые сочтут нужным пришедшие руководители, и
утвердить их в установленном порядке. Если вновь пришедшие
руководители сочтут действующие инструкции полными и достаточными
для обеспечения безопасных условий труда, необходимо получить их
подпись на оригиналах инструкций, в этом случае инструкции не
обновляются.
16. ТРЕБОВАНИЯ К ПРИМЕНЕНИЮ СРЕДСТВ ЗАЩИТЫ РАБОТНИКОВ
16.1. Работникам полиграфических предприятий, занятым на
работах с вредными или опасными условиями труда, а также на
работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных
с загрязнением, должны выдаваться бесплатно сертифицированные
специальная одежда, специальная обувь и другие средства
индивидуальной защиты (СИЗ) в соответствии с утвержденными
правилами и типовыми отраслевыми нормами (Постановления
Министерства труда и социального развития РФ N 63 от 16.12.1997 и
N 51 от 18.12.1998). В отдельных случаях в соответствии с
особенностями производства работодатель может по согласованию с
государственным инспектором по труду и профсоюзным органом или
иным уполномоченным работниками представительным органом заменять
один вид СИЗ другим, обеспечивающим более полную защиту от опасных
и вредных производственных факторов. В тех случаях, когда СИЗ не
предусмотрены типовыми нормами, они могут быть выданы работникам
на основании аттестации рабочих мест в зависимости от характера
выполняемых работ со сроком носки до износа или как дежурные и
могут включаться в коллективные договора и соглашения.
16.2. Выдаваемые работникам СИЗ должны быть закреплены за
ними, соответствовать их полу, росту и размерам, характеру и
условиям выполняемой работы и обеспечивать безопасность труда.
Приобретение и выдача работникам СИЗ, не имеющих сертификата
соответствия, не допускается.
16.3. Рабочим, совмещающим профессии или постоянно выполняющим
совмещаемые работы, помимо выдаваемых им СИЗ по основной профессии
должны дополнительно выдаваться в зависимости от выполняемых работ
и другие виды СИЗ, предусмотренные типовыми отраслевыми нормами
для совмещаемой профессии.
16.4. СИЗ коллективного пользования должны выдаваться
работникам только на время выполнения тех работ, для которых они
предусмотрены, или могут быть закреплены за определенным рабочим
местом и передаваться от одной смены другой. В этих случаях
дежурные СИЗ выдаются под ответственность мастера или других лиц,
уполномоченных работодателем.
16.5. Выдача работникам и сдача ими СИЗ должны записываться в
личную карточку работника.
16.6. Работники не должны допускаться к работе без
предусмотренных СИЗ, в неисправной, неотремонтированной,
загрязненной специальной одежде и специальной обуви, а также с
неисправными СИЗ.
16.7. СИЗ (респираторы, противогазы, предохранительные пояса,
каски и т.д.) должны периодически подвергаться испытаниям и
проверкам на исправность в сроки, установленные
нормативно-технической документацией на них. После проверки
исправности на СИЗ должна быть сделана отметка (клеймо, штамп) о
сроках последующего испытания. Должна своевременно проводиться
замена фильтров, стекол и других частей СИЗ с понизившимися
защитными свойствами.
16.8. На предприятии должно быть предусмотрено надлежащее
хранение, централизованная стирка, химчистка и ремонт СИЗ. В общих
случаях стирку специальной одежды следует производить: при сильном
загрязнении - один раз в неделю, при умеренном загрязнении - через
10 дней.
16.9. Работодатель обязан заменить или отремонтировать
специальную одежду и специальную обувь, пришедшие в негодность до
окончания сроков носки по причинам, не зависящим от работника. В
случае пропажи или порчи СИЗ в установленных местах их хранения,
по не зависящим от работников причинам, работодатель обязан выдать
им другие исправные СИЗ.
16.10. Работники, пользующиеся СИЗ, должны быть обучены
правилам пользования этими средствами и способам проверки их
исправности.
16.11. Пользоваться СИЗ с истекшим сроком годности
запрещается.
16.12. Работники должны бережно относиться к выданным в их
пользование СИЗ. Для хранения выданных работникам СИЗ
предоставляются специально оборудованные помещения (гардеробные)
или индивидуальные шкафчики.
16.13. СИЗ должны приводиться в готовность до начала рабочего
процесса.
16.14. СИЗ следует применять в тех случаях, когда безопасность
работ не может быть обеспечена другими способами. Эти средства
носят вспомогательный характер и не должны подменять технические и
организационные мероприятия по обеспечению нормальных условий
труда.
16.15. Выдача взамен СИЗ материалов для их изготовления или
денежных сумм для их приобретения не допускается. При невыдаче в
срок СИЗ, установленных типовыми отраслевыми нормами, и
приобретении их самостоятельно работником, работодатель обязан
возместить работнику затраты на их приобретение.
17. РЕЖИМ ТРУДА И ОТДЫХА
17.1. Режим труда и отдыха работающих должен устанавливаться в
соответствии с действующим законодательством и с учетом
существующих на предприятии условий и напряженности труда,
особенностей и характера технологических процессов, степени
автоматизации и механизации производства (например: для наборщиков
вручную, на машинах и компьютерах режимы труда и отдыха должны
быть различны по продолжительности и содержанию).
17.2. Для работников, не достигших возраста 18 лет, должна
быть установлена сокращенная продолжительность рабочего времени
(ст. 92 ТК РФ):
в возрасте от 16 до 18 лет - не более 36 часов в неделю;
в возрасте от 15 до 16 лет - не более 24 часов в неделю.
17.3. Для работников, занятых на работах с вредными условиями
труда, должна быть установлена сокращенная продолжительность
рабочего времени (ст. 94 ТК РФ) - не более 36 часов в неделю,
согласно Списку производств, цехов, профессий и должностей с
вредными условиями труда, работа в которых дает право на
дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день (Госкомтруд СССР,
ВЦСПС, 25.10.1974 N 298/П-22).
17.4. Время начала и окончания ежедневной работы (смены)
определяется правилами внутреннего трудового распорядка и
графиками сменности в соответствии с действующим
законодательством. Графики сменности должны быть утверждены
руководителем предприятия по согласованию с профсоюзным или другим
представительным органом работников с соблюдением установленной
продолжительности рабочей недели. Графики сменности должны
доводиться до сведения работников. Чередование работников по
сменам должно быть равномерным.
17.5. Работникам должны предоставляться перерывы для отдыха и
приема пищи продолжительностью не более 2 часов и не менее 30
минут (ст. 108 ТК РФ). Время начала и окончания перерыва
определяется правилами внутреннего трудового распорядка.
17.6. Режимы труда и отдыха предусматривают введение
кратковременных дополнительных перерывов в течение рабочей смены.
Эти дополнительные оплачиваемые перерывы вводятся для отдельных
профессий сверх времени на отдых и личные надобности,
предусмотренные нормами времени и выработки на процессы
полиграфического производства.
Таблица 1
РЕЖИМ ТРУДА И ОТДЫХА НА РАБОТАХ
РАЗЛИЧНОЙ ТЯЖЕСТИ И НАПРЯЖЕННОСТИ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ
ПОЛИГРАФИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
|
