Законы России
 
Навигация
Популярное в сети
Курсы валют
02.08.2016
USD
65.96
EUR
73.65
CNY
9.93
JPY
0.64
GBP
87.29
TRY
22.17
PLN
16.92
 

ПРИКАЗ ГОСКОМРЫБОЛОВСТВА РФ ОТ 30.12.2002 N 494 О МЕРАХ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ РЕШЕНИЙ ТРИДЦАТЬ ПЕРВОЙ СЕССИИ СМЕШАННОЙ РОССИЙСКО-НОРВЕЖСКОЙ КОМИССИИ ПО РЫБОЛОВСТВУ

По состоянию на ноябрь 2007 года
Стр. 6
 
   ¦представляется                                                  ¦
   ¦в:                                                              ¦
   L-----------------------------------------------------------------
   
   -----------------------------------------------------------------¬
   ¦Государство:    Норвегия      Название      Съемка малого поло- ¦
   ¦                              исследования: сатика              ¦
   ¦                                                                ¦
   ¦Период          15.05 - 15.06 Судно:        Арендованное судно  ¦
   ¦проведения:                                                     ¦
   ¦                                                                ¦
   ¦Основные        Малый поло-   Вторичные                         ¦
   ¦виды:           сатик         виды:                             ¦
   ¦                                                                ¦
   ¦Район:          Норвежское море, Северное море, район Шпицбер-  ¦
   ¦                гена, побережье Финнмарка                       ¦
   ¦                                                                ¦
   ¦Цель:           Сбор биологического материала малого полосатика ¦
   ¦                                                                ¦
   ¦Отчет           Внутренний отчет БИМИ, МКК, ИКЕС, НАММКО        ¦
   ¦представляется                                                  ¦
   ¦в:                                                              ¦
   L-----------------------------------------------------------------
   
   -----------------------------------------------------------------¬
   ¦Государство:    Норвегия      Название      Съемка кита-горбача ¦
   ¦                              исследования:                     ¦
   ¦                                                                ¦
   ¦Период          01.09 - 21.09 Судно:        Арендованное судно  ¦
   ¦проведения:                                                     ¦
   ¦                                                                ¦
   ¦Основные        Кит-горбач    Вторичные                         ¦
   ¦виды:                         виды:                             ¦
   ¦                                                                ¦
   ¦Район:          Норвежское и Баренцево моря                     ¦
   ¦                                                                ¦
   ¦Цель:           Фотоидентификация кита-горбача                  ¦
   ¦                                                                ¦
   ¦Отчет           Внутренний отчет БИМИ, МКК, ИКЕС, НАММКО        ¦
   ¦представляется                                                  ¦
   ¦в:                                                              ¦
   L-----------------------------------------------------------------
   
                           РОССИЙСКИЕ СЪЕМКИ
   
   -----------------------------------------------------------------¬
   ¦Государство:    Россия        Название      Гренландский тюлень ¦
   ¦                              исследования:                     ¦
   ¦                                                                ¦
   ¦Период          25.02 - 10.05 Судно:        Арендованный верто- ¦
   ¦проведения:                                 лет                 ¦
   ¦                                                                ¦
   ¦Основные        Гренландский  Вторичные                         ¦
   ¦виды:           тюлень        виды:                             ¦
   ¦                                                                ¦
   ¦Район:          Белое море                                      ¦
   ¦                                                                ¦
   ¦Цель:           Оценка запасов, изучение распределения, возраст-¦
   ¦                ной структуры и воспроизводства гренландского   ¦
   ¦                тюленя в Белом море. Сбор биологических данных  ¦
   ¦                по гренландскому тюленю в щенный и линный пери- ¦
   ¦                оды                                             ¦
   ¦                                                                ¦
   ¦Отчет           ИКЕС и НАММКО                                   ¦
   ¦представляется                                                  ¦
   ¦в:                                                              ¦
   L-----------------------------------------------------------------
   
   -----------------------------------------------------------------¬
   ¦Государство:    Россия        Название      Гренландский тюлень ¦
   ¦                              исследования:                     ¦
   ¦                                                                ¦
   ¦Период          08.03 - 17.03 Судно:        Арендованный верто- ¦
   ¦проведения:                                 лет                 ¦
   ¦                                                                ¦
   ¦Основные        Гренландский  Вторичные                         ¦
   ¦виды:           тюлень        виды:                             ¦
   ¦                                                                ¦
   ¦Район:          Белое море                                      ¦
   ¦                                                                ¦
   ¦Цель:           Оценка запасов, изучение распределения, возраст-¦
   ¦                ной структуры и воспроизводства гренландского   ¦
   ¦                тюленя в Белом море. Съемка детенышей гренландс-¦
   ¦                кого тюленя                                     ¦
   ¦                                                                ¦
   ¦Отчет           ИКЕС и НАММКО                                   ¦
   ¦представляется                                                  ¦
   ¦в:                                                              ¦
   L-----------------------------------------------------------------
   
                           СОВМЕСТНЫЕ СЪЕМКИ
   
   -----------------------------------------------------------------¬
   ¦Государство:    Россия/       Название      Научная добыча китов¦
   ¦                Норвегия      исследования:                     ¦
   ¦                                                                ¦
   ¦Период          01.06 - 01.08 Судно:        2 арендованных судна¦
   ¦проведения:                                 (одно российское и  ¦
   ¦                                            одно норвежское)    ¦
   ¦                                                                ¦
   ¦Основные        Малый полоса- Вторичные                         ¦
   ¦виды:           тик           виды:                             ¦
   ¦                                                                ¦
   ¦Район:          Баренцево море                                  ¦
   ¦                                                                ¦
   ¦Цель:           Изучение экологии малого полосатика             ¦
   ¦                                                                ¦
   ¦Отчет           Внутренний отчет БИМИ; ИКЕС и НАММКО            ¦
   ¦представляется                                                  ¦
   ¦в:                                                              ¦
   L-----------------------------------------------------------------
   
   -----------------------------------------------------------------¬
   ¦Государство:    Россия/       Название      Научная добыча китов¦
   ¦                Норвегия      исследования:                     ¦
   ¦                                                                ¦
   ¦Период          Май - июнь    Судно:        Промысловые суда    ¦
   ¦проведения:                                                     ¦
   ¦                                                                ¦
   ¦Основные        Малый полоса- Вторичные                         ¦
   ¦виды:           тик           виды:                             ¦
   ¦                                                                ¦
   ¦Район:          Побережье Кольского полуострова                 ¦
   ¦                                                                ¦
   ¦Цель:           Изучение биологии и экологии малого полосатика  ¦
   ¦                                                                ¦
   ¦Отчет           Внутренний отчет БИМИ; ПИНРО, СевПИНРО; МКК;    ¦
   ¦представляется  ИКЕС и НАММКО                                   ¦
   ¦в:                                                              ¦
   L-----------------------------------------------------------------
   
         11. Исследования по методике гидроакустических съемок
   
       11  -  14  ноября  2003  г.  в Мурманске  состоится  российско-
   норвежский семинар по методике акустических съемок.
       Основные темы семинара:
       - Сила цели.
       -  Сочетание оценки плотности скоплений рыбы по акустическим  и
   траловым (донный трал) данным.
       Подробный план семинара будет обсужден в ходе ежегодной встречи
   ученых  в  марте  2003 г. В семинаре примут участие другие  научные
   институты России и Норвегии.
   
                  12. Российско-норвежский симпозиум
   
       27  -  29  августа 2003 г. в Бергене (Норвегия) состоится  10-й
   российско-норвежский  симпозиум "Стратегии управления  промысловыми
   гидробионтами  северных  морских  экосистем".  Подробная  программа
   симпозиума  будет  подготовлена в ходе ежегодной встречи  ученых  в
   марте 2003 г. Ниже приведено объявление о проведении симпозиума:
   
                              УВЕДОМЛЕНИЕ
                             о проведении
                10-го российско-норвежского симпозиума
                   СТРАТЕГИИ УПРАВЛЕНИЯ ПРОМЫСЛОВЫМИ
               ГИДРОБИОНТАМИ СЕВЕРНЫХ МОРСКИХ ЭКОСИСТЕМ
                                   
               Берген, Норвегия, 27 - 29 августа 2003 г.
                                   
                             Организаторы:
                                   
       Институт морских исследований (ИМИ), Берген, Норвегия, и
          Полярный научно-исследовательский институт морского
            рыбного хозяйства и океанографии им. Книповича
                      (ПИНРО), Мурманск, Россия,
   
       Участники
       В  симпозиуме  примут  участие ученые,  а  также  представители
   органов управления и рыбной промышленности.
       Тематика
       В  центре внимания будут стратегии управления наиболее  важными
   промысловыми  запасами экосистемы Баренцева моря.  Однако  внимание
   будет  уделено и стратегиям управления промысловыми запасами других
   морских   экосистем.   Программа   будет   основана   на   докладах
   приглашенных участников.
   
        Организаторы:
   
        От Норвегии:                             От России:
   
        О. Бьюрдал                               А. Болтнев
        Х. Йосетер                               В. Борисов
        С. Мель                                  С. Дягилев
        Представитель органов управления         К. Древетняк
   
        Местный оргкомитет:
   
        Оге Хейнес
        Элен Хальс
        Кари Остервольд Тофт
        Моника фон Минден
   
        Сроки:
        Предварительная регистрация:              15 января 2003 г.
        Окончательное согласование программы:     15 апреля 2003 г.
        Срок окончания регистрации:               15 мая 2003 г.
   
             13. Объемы вылова для проведения исследований
         морских живых ресурсов, мониторинга запасов основных
          промысловых рыб и при решении управленческих задач
   
       Для  обеспечения  научных исследований и мониторинга  состояния
   запасов  Россия и Норвегия будут вылавливать гидробионтов в  равных
   объемах.  Объемы вылова должны обеспечивать решение  всех  задач  в
   соответствии    с   "Программой   совместных   российско-норвежских
   исследований   морских  живых  ресурсов  на  2003  г.",   а   также
   мониторинга   для   разработки  рекомендаций  по  закрытию/открытию
   промысловых  районов  и  других  решений  по  управлению   запасами
   биоресурсов в районах I и II ИКЕС.
       Для  этой  цели  каждой  Стороне  выделяются  следующие  объемы
   вылова:
       - Не более 27500 т северо-восточной арктической трески и других
   донных  видов рыб (за исключением черного палтуса), включая объемы,
   указанные  в Приложении 3, ссылке 3 Протокола 31-й сессии Смешанной
   Российско-Норвежской комиссии по рыболовству.
       - Не более 3000 т черного палтуса.
       Норвежская  Сторона может использовать часть этих  объемов  для
   коммерческого  промысла  при условии, что  данные,  полученные  при
   таком промысле, будут использованы в научных целях.
       Государственный комитет по рыболовству Российской  Федерации  и
   Департамент рыболовства Королевства Норвегия сообщат друг  другу  о
   наименованиях судов, периоде их работы и ограничениях на  вылов  не
   менее чем за неделю до начала промысловой деятельности.
       Все  уловы,  полученные для научных целей и  целей  управления,
   должны заноситься отдельно в промысловую статистику.
   
               14. Установление переводных коэффициентов
   
       В  ходе заседания Постоянного российско-норвежского Комитета по
   управлению  и  контролю  в  области  рыболовства,  состоявшегося  в
   Мурманске 30 сентября - 5 октября 2002 г. (см. Приложение 9),  было
   решено  провести  в 2003 г. совместную российско-норвежскую  съемку
   российским  судном.  Цель  съемки - сбор данных,  которые  послужат
   основой  для  установления правильных переводных коэффициентов  для
   пикши.
   
                        СОВМЕСТНОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ
   
   -----------------------------------------------------------------¬
   ¦Государство:    Россия/       Название      Установление пере-  ¦
   ¦                Норвегия      исследования: водных коэффициентов¦
   ¦                                            на пикшу            ¦
   ¦                                                                ¦
   ¦Период          Будет опреде- Судно:        Российский траулер  ¦
   ¦проведения:     лено по пере-                                   ¦
   ¦                писке                                           ¦
   ¦                                                                ¦
   ¦Основные        Пикша         Вторичные     Другие донные виды  ¦
   ¦виды:                         виды:                             ¦
   ¦                                                                ¦
   ¦Район:          Будет определено по переписке                   ¦
   ¦                                                                ¦
   ¦Цель:           Определение переводных коэффициентов по пикше   ¦
   ¦                                                                ¦
   ¦Отчет           Постоянный комитет, ВНИРО, ПИНРО, Директорат по ¦
   ¦представляется  рыболовству Норвегии                            ¦
   ¦в:                                                              ¦
   L-----------------------------------------------------------------
   
   
   
   
   
   
                                                         Приложение 11
   
                     ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ И КРИТЕРИИ
        ДОЛГОСРОЧНОГО, УСТОЙЧИВОГО УПРАВЛЕНИЯ ЖИВЫМИ РЕСУРСАМИ
                     БАРЕНЦЕВА И НОРВЕЖСКОГО МОРЕЙ
   
                              1. Введение
   
       В  соответствии с принятым на 30-й сессии Смешанной  Российско-
   Норвежской комиссии по рыболовству решением о разработке  Положения
   об   основных  принципах  и  критериях  долгосрочного,  устойчивого
   управления живыми ресурсами Баренцева и Норвежского морей Стороны:
       -  ссылаясь  на  Конвенцию  ООН  по  морскому  праву  1982  г.,
   Соглашение  об  осуществлении положений Конвенции ООН  по  морскому
   праву  в  отношении  сохранения трансграничных  запасов  и  запасов
   далеко   мигрирующих  рыб  и  управления  ими   1995   г.,   Кодекс
   ответственного   рыболовства   ФАО   1995   г.,   а   также    иные
   соответствующие соглашения в области морского права;
       -  учитывая длительное сотрудничество и двусторонние соглашения
   в  области рыболовства, в частности российско-норвежское Соглашение
   о  сотрудничестве  в области рыболовства от 11 апреля  1975  г.,  а
   также  российско-норвежское  Соглашение  о  взаимных  отношениях  в
   области рыболовства от 15 октября 1976 года;
       -  принимая  во  внимание, что совместно эксплуатируемые  живые
   ресурсы  Норвежского  и  Баренцева морей представляют  собой  часть
   единого экологического комплекса;
       - имея твердое намерение обеспечивать долгосрочное сохранение и
   устойчивое  использование живых морских ресурсов и совершенствовать
   сотрудничество с этой целью;
       -   придерживаясь   принципов  ответственного   рыболовства   и
   управления    и   сознавая   необходимость   избегать   негативного
   воздействия  на  морскую  среду, поддерживать  целостность  морских
   экосистем  и  предельно сокращать риск долгосрочных или необратимых
   последствий рыболовных операций;
       -  принимая  во  внимание необходимость развития  национального
   рыболовства  и  потенциальных  промысловых  возможностей  с   целью
   полной и рациональной эксплуатации рыбных ресурсов;
       -  учитывая  отсутствие  общих  четко  выраженных  принципов  и
   критериев устойчивого долгосрочного управления такими ресурсами;
       -  признавая, что рыбные запасы подвергаются флюктуациям как  в
   результате  воздействия естественных факторов,  которые  невозможно
   регулировать,  так  и  под  влиянием  промысла,  которым  управлять
   можно,
       договорились   сформулировать  единые   принципы   и   критерии
   устойчивого  долгосрочного  управления  живыми  ресурсами,  которые
   могли   бы  использоваться  управленцами  России  и  Норвегии   при
   разработке   ежегодных   мер   регулирования   промысла   совместно
   эксплуатируемых запасов Баренцева и Норвежского морей.
       Настоящий  документ  следует рассматривать как  инструмент  для
   осуществления    рационального    управления    живыми    ресурсами
   Норвежского  и Баренцева морей. Тем не менее, следует  подчеркнуть,
   что  данный документ может быть в дальнейшем доработан по поручению
   Смешанной Российско-Норвежской комиссии по рыболовству.
   
                       2. Термины и определения
   
       В  данном документе содержатся термины, относящиеся к биологии,
   экономике   промыслов  и  управлению  рыболовством,   для   которых
   требуются   точные  и  адекватные  определения.  Такие  определения
   необходимы   для   достижения   взаимопонимания   между    учеными,
   управленцами и рыбаками.
       Затраты   на  регулирование:  расходы  на  проведение   научных
   исследований,  разработку  и введение мер  регулирования,  а  также
   контроль за их соблюдением.
       Экосистемное управление: управление рыболовством, основанное на
   наилучших   имеющихся  данных  о  соответствующих   эксплуатируемых
   популяциях,   целью  которого  является  осуществление  промысловой
   деятельности  таким  образом,  чтобы оказывать  как  можно  меньшее
   негативное воздействие на экосистему.
       Режим   (параметры)  промысла:  набор  параметров  (промысловая
   смертность,  общий  допустимый улов -  ОДУ,  промысловое  усилие  и
   т.п.),    ежегодно   принимаемых   управленцами   для    реализации
   определенной    стратегии   управления.   В   отношении    запасов,
   испытывающих  колебания, режим промысла, основанный  на  постоянной
   промысловой смертности, предполагает изменяющиеся уровни ОДУ, в  то
   время  как  режим  промысла, основанный на ОДУ или верхнем  пределе
   вылова  или максимальных отклонениях вылова по годам, подразумевает
   более высокую степень стабильности вылова. Выбор режима промысла  в
   целом будет отражать баланс между важными целями.
       Лимитирующие   биологические  ориентиры:  минимальный   уровень
   биомассы   нерестового   запаса  (SSB)   и   максимальный   уровень
   промысловой смертности (F), которые нельзя пересекать,  имея  целью
   применение осторожного подхода в области рыболовства.
       Популяция: долговременно существующая экологически обособленная
   группа  особей  одного вида, внутри которой генный  обмен  является
   преобладающим  благодаря ее репродуктивной изоляции. В  промысловом
   смысле  популяция  обычно  означает запас.  Временно  изолированные
   друг  от  друга группировки (по размерам, возрасту, местам  нагула,
   состоянию  гонад), которые, достигая половозрелости,  имеют  единый
   район нереста, составляют лишь части целой популяции.
       Осторожный   подход  в  управлении  рыболовством:  предполагает
   осмотрительность,    направленную   на   избежание    возникновения
   неприемлемых  или  нежелательных  ситуаций  с  учетом   того,   что
   изменения  в  сфере  рыболовства трудно обратимы,  плохо  поддаются
   контролю,  мало  изучены  и подвержены изменениям  с  точки  зрения
   экологии и человеческих ценностей.
       Безопасные   биологические  пределы:  биологические  ориентиры,
   установленные  учеными  после проведения  ретроспективного  анализа
   динамики данного рыбного запаса (как правило, на основе SSB  и  F).
   Такой  анализ дает возможность оценить текущее состояние  запаса  и
   перспективы  его  развития  и  рекомендовать  определенные   уровни
   вылова.   Безопасные   биологические   пределы   означают   высокую
   вероятность того, что:
       -  SSB  будет превышать порог, ниже которого пополнение  запаса
   ухудшается;
       -  F  будет  такой,  что SSB будет находиться  на  уровне,  при
   котором не наносится вреда пополнению, либо ожидается рост  SSB  до
   величины, превышающей такой уровень.
       Совместные  запасы:  запасы, которые обитают  в  исключительных
   экономических зонах двух или более прибрежных государств.
       Запас-пополнение:   связь   между   размером    (родительского)
   нерестового запаса и количеством рекрутов, вступающих в этот  запас
   в  последующие  годы. Существует вероятность того,  что  количество
   рекрутов,  появляющихся  от  истощенного  запаса,  меньше,  чем  от
   многочисленного  запаса того же вида, однако  в  ряде  случаев  эта
   взаимосвязь  четко  не  проявляется. Тем не  менее,  связь  "запас-
   пополнение"   служит   теоретической  основой   для   выработки   и
   применения  принципа  осторожного  подхода  в  практике  управления
   запасами.
       Устойчивое управление рыболовством: управление живыми  морскими
   ресурсами,  их  сохранение  и  такая ориентация  технологических  и
   организационных  изменений, которые позволят  достичь  и  постоянно
   обеспечивать нужды настоящих и грядущих поколений.
   
                          3. Цели управления
   
       Кодексом  ответственного рыболовства ФАО  сформулированы  цели,
   которые  должны обеспечивать эффективное сохранение,  управление  и
   развитие живых водных ресурсов с должным вниманием к экосистемам  и
   биологическому  разнообразию для обеспечения настоящих  и  грядущих
   поколений  жизненно важными продуктами питания,  рабочими  местами,
   отдыхом,  торговыми  и экономическими благами.  Эти  цели  являются
   согласованными и общепринятыми для всех рыболовных стран.
       Тем  не  менее, цели, изложенные в Кодексе ФАО, зачастую  носят
   слишком  обобщенный  характер  для непосредственного  практического
   применения  в работе по управлению промыслом. В то же время  Россия
   и  Норвегия  имеют конкретные задачи своей национальной политики  в
   области рыболовства.
       Многие   возникающие  сегодня  проблемы  в  области  управления
   рыбными  запасами  вызваны отсутствием или  зачастую  недостаточной
   четкостью  управленческих  целей. В данном  Положении  определяются
   четыре  цели  управления, имеющие отношение  к  совместным  запасам
   Баренцева   и  Норвежского  морей.  Предлагаемые  цели   управления
   изложены ниже без расстановки приоритетов.
       1.  Достижение высокого устойчивого вылова промысловых запасов,
   входящих  в  экосистему Баренцева и Норвежского морей,  без  ущерба
   для их воспроизводства.
       Важный элемент в рамках этой цели:
       -  ОДУ по каждому промысловому запасу должен устанавливаться  в
   объемах,   не   снижающих  его  воспроизводство,  и  изменяться   в
   соответствии с годовыми колебаниями запаса.
       2.    Сохранение   эксплуатируемых   запасов    в    безопасных
   биологических   пределах  при  условии  сохранения   биологического
   разнообразия и продуктивности морских экосистем.
       Важные элементы в рамках этой цели:
       -   Промысловые  морские  запасы  должны  рассматриваться   как
   компоненты  морских  экосистем, которые подвержены  изменениям  под
   воздействием как естественных, так и антропогенных факторов.
       -  Экосистемный  подход к установлению ОДУ промысловых  запасов
   учитывает    межвидовые   отношения,   отношения   "хищник-жертва",
   климатические изменения и другие факторы.
       3.  Обеспечение устойчивого развития рыбохозяйственной  отрасли
   при эксплуатации запасов в безопасных биологических пределах.
       Важные элементы в рамках этой цели:
       -  Регулирование количества рыбопромыслового флота в районе.  В
   настоящее  время  имеет  место переизбыток флота,  что  приводит  к
   снижению   улова  на  усилие,  снижению  прибыли   и   вызывает   в
   рыбохозяйственной  отрасли трудности, связанные с  соответствующими
   социальными проблемами в прибрежных регионах.
       -  При эксплуатации запасов в безопасных биологических пределах
   режим  промысла должен устанавливаться с целью снижения межгодового
   колебания ОДУ.
       4.   Достижение  устойчивого  социального  развития  в  морских
   регионах.
       Важный элемент в рамках этой цели:
       -  Необходимо дальнейшее развитие промысла как важного элемента
   национальной  экономики  (источник продовольствия,  поступления  от
   экспортных  поставок) и поддержание устойчивой занятости  и  дохода
   населения прибрежных районов.
   
          4. Принципы и научные основы управленческих решений
   
       4.1. Обязательства по управлению
   
       В   качестве   основы   для  управления  совместными   запасами
   управленцы должны:
       а) основывать свою работу на научных рекомендациях, в частности
   ИКЕС,  оставляя  за собой право на принятие независимых  решений  с
   учетом  социоэкономических и иных соответствующих аспектов, имеющих
   преимущественное значение для обеих Сторон;
       б)   вести  эксплуатацию  запасов  в  соответствии  с  Кодексом
   ответственного рыболовства ФАО, а также:
       - обеспечивать, чтобы меры управления рыболовством основывались
   на  наиболее  достоверных  научных  данных  и  были  направлены  на
   поддержание  или восстановление запасов на уровнях или до  уровней,
   при которых может быть обеспечен максимальный устойчивый вылов;
       - применять Осторожный подход;
       -   сотрудничать  при  выработке  общих  мер,  регламентирующих
   эксплуатацию совместных запасов, принимая во внимание:
       биологические и экологические характеристики запаса,  с  учетом
   специфики его распределения и особенностей онтогенеза особей;
       взаимосвязь  между распределением запаса, рыбными промыслами  и
   географическими   особенностями  региона,   включая   встречаемость
   запаса  и  интенсивность  его промысла в районах,  находящихся  под
   национальной юрисдикцией;
       ранее  согласованные  меры  по управлению  промыслом  и  охране
   запаса, принятые и применяемые в данном регионе;
       установленные  биологически  допустимые  объемы   и   структуру
   уловов.
   
       4.2.  Научно-исследовательская  деятельность  как  основа   для
   принятия управленческих решений
   
       Для  управления  рыболовством в Баренцевом и  Норвежском  морях
   необходима   прочная   научная  основа.  Ниже   приводится   список
   необходимых данных в области биологических исследований  по  оценке
   запаса,   промысловой   статистики  и   биоэкономического   анализа
   промысла и маркетинга.
       С   целью   совершенствования   рекомендаций   по   управлению,
   предоставляемых ИКЕС, Стороны в рамках сотрудничества должны:
       а)  осуществлять  ретроспективный анализ,  анализ  существующей
   ситуации  и  прогнозирование  по каждому  эксплуатируемому  рыбному
   запасу, а также по экологической ситуации в данном районе;
       б)   сознавать,   что   исследования  в   области   ихтиологии,
   гидробиологии  и  океанографии важны не только  сами  по  себе,  но
   также   и   как  основа  для  более  полного  понимания  процессов,
   происходящих  в  экосистемах  и  в экономической,  технологической,
   социальной и политической сферах;
       в)  осуществлять  мониторинг  окружающей  среды  для  получения
   долговременных рядов наблюдений (продолжение исследований  динамики
   температуры   на   стандартных  разрезах,  интенсивности   течений,
   полярного   фронта,   ежегодных  и  сезонных   колебаний   биомассы
   планктона и других кормовых объектов);
       г)  продолжать  и  по  возможности  расширять  исследования  по
   проблеме пополнения рыбных запасов;
       д)     проводить    регулярные    съемки    с    использованием
   гидроакустической  и  траловой  методик,  охватывающих  как   можно
   большую часть ареала эксплуатируемых запасов;
       е)   проводить  биологический  анализ,  включающий  определение
   возраста,  оценку  размерного и весового роста, состав  содержимого
   желудков  и  содержание жира по данным, получаемым как  из  научных
   съемок, так и из промысловых уловов;
       ж)   проводить   анализ  эффективности  лова  и   селективности
   различных орудий лова, а также анализ вылова на единицу усилия;
       з)  проводить  анализ  и разрабатывать эффективные  технические
   меры  по  охране  молоди  и  неполовозрелой  части  эксплуатируемых
   запасов;
       и)  продолжать совершенствование действующих и разработку новых
   моделей,  учитывающих количественное взаимодействие между запасами,
   а также между запасами и окружающей средой;
       к)   проводить  работу  по  повышению  надежности   промысловой
   статистики  и  поиску  путей количественного определения  выбросов,
   незаявленных уловов и приловов;
       л)  проводить  исследования с целью картографирования  видового
   состава   экосистем   как   основы   для   анализа   биологического
   разнообразия;
       м)  продолжать  накопление и анализ национальных  и  совместных
   достоверных  научных  данных  по  биологии,  структуре  запасов   и
   межвидовым отношениям;
       н)  изучать  экономические показатели, связанные  с  экономикой
   промыслов,  такие  как  цены  и  затраты  на  промысел.   Учитывать
   историческую  и  социальную  значимость рыболовства  для  населения
   морских регионов.
   
                     5. Критерии принятия решений
   
       Основные цели рационального управления промыслом заключаются  в
   достижении  высокого устойчивого вылова, сохранении эксплуатируемых
   запасов    в   безопасных   биологических   пределах,   обеспечении
   устойчивого    развития   рыбной   промышленности   и   устойчивого
   социального  развития. Это означает, что в цели управления  входит,
   с   одной  стороны,  достижение  максимально  возможного  вылова  и
   экономической  выгоды и, с другой стороны, низкого риска  истощения
   запасов.  Поскольку  эти  цели  в краткосрочной  перспективе  могут
   противоречить  друг  другу,  управленцам  необходимо  найти  баланс
   между противоположными интересами.
       Необходимо,  чтобы Смешанная Российско-Норвежская  комиссия  по
   рыболовству   применяла  долгосрочные  стратегии,   которые   могут
   привести   к   достижению   целей,  которым   отдается   наибольший
   приоритет.
       Цели  управления  зачастую носят обобщенный  характер  и  могут
   трудно  поддаваться  оценке для практического  применения.  Поэтому
   при   определении  стратегии  управления  существует  необходимость
   обозначить  ряд  параметров, которые  можно  оценить  и  которые  с
   достаточной   точностью   могут  показать  последствия   применения
   различных целей управления.
       Ниже приводится таблица, в которой предложены такие параметры в
   соответствии  с  вышеизложенными  целями  управления.  Однако   эти
   параметры  не  являются абсолютными и очевидно,  что  в  дальнейшем
   некоторые  из  них  будут нуждаться в замене  более  точными.  Этот
   процесс,   прежде  всего,  подчеркивает  необходимость   расширения
   знаний и повышения качества прогнозов.
       Таблица  построена таким образом, что в столбце 1  представлены
   уровни  промысловой  смертности (F) и ОДУ, а в  остальных  колонках
   показано,  как эти параметры работают в соответствии  с  различными
   целями.
       При  рассмотрении  цели "сохранение эксплуатируемых  запасов  в
   безопасных  биологических пределах" внимание сосредоточено  на  тех
   параметрах,  которые показывают ожидаемое развитие эксплуатируемого
   запаса   в   среднесрочной  перспективе.  Выбраны  три   параметра:
   ожидаемая   биомасса  нерестового  запаса  (SSB)  в   среднесрочной
   перспективе  (столбец 2); вероятность того, что  эта  SSB  окажется
   ниже   значения  биологического  ориентира  Вра  (столбец   3);   и
   ожидаемая общая биомасса запаса (TSB) в 2006 году (столбец 4).
       При  рассмотрении цели "высокий устойчивый вылов"  предлагается
   параметр, показывающий средний уровень общего допустимого  улова  в
   среднесрочной перспективе. Этот параметр представлен в столбце 6.
       При рассмотрении целей "обеспечение устойчивого развития рыбной
   промышленности"  и "устойчивого социального развития"  выбраны  два
   параметра. Это уровень ОДУ на следующий год (столбец 5)  и  разница
   между  самым  высоким  и  самым  низким  значением  ОДУ  в  течение
   прогнозируемого периода (столбец 7).
   
   --------T-----T-------T-----T----T------------T------------------¬
   ¦Режим  ¦Био- ¦Вероят-¦Био- ¦ОДУ ¦Средний ОДУ ¦ Разница в ОДУ за ¦
   ¦(пара- ¦масса¦ность  ¦масса¦ на ¦и сумма ОДУ ¦  2003 - 2006 гг. ¦
   ¦метры) ¦нере-¦того,  ¦запа-¦2003¦(2003 - 2006¦  (макс. - мин.)  ¦
   ¦про-   ¦сто- ¦что    ¦са в ¦ г. ¦    гг.)    ¦                  ¦
   ¦мысла  ¦вого ¦биомас-¦2006 ¦    ¦            ¦                  ¦
   ¦       ¦запа-¦са не- ¦г.   ¦    ¦            ¦                  ¦
   ¦       ¦са в ¦ресто- ¦     ¦    ¦            ¦                  ¦
   ¦       ¦2006 ¦вого   ¦     ¦    ¦            ¦                  ¦
   ¦       ¦г.   ¦запаса ¦     ¦    ¦            ¦                  ¦
   ¦       ¦     ¦будет  ¦     ¦    ¦            ¦                  ¦
   ¦       ¦     ¦ниже   ¦     ¦    ¦            ¦                  ¦
   ¦       ¦     ¦Вра в  ¦     ¦    ¦            ¦                  ¦
   ¦       ¦     ¦2006 г.¦     ¦    ¦            ¦                  ¦
   ¦       ¦     ¦       ¦     ¦    ¦            ¦                  ¦
   ¦       ¦ SSB ¦Р(SSB <¦ SB  ¦ТАС ¦Average TAC ¦Difference in TAC ¦
   ¦       ¦2006 ¦  Вра) ¦2006 ¦2003¦and Sum of  ¦during 2003 - 2006¦
   ¦       ¦     ¦  2006 ¦     ¦    ¦TAC (2003 - ¦   (max - min)    ¦
   ¦       ¦     ¦       ¦     ¦    ¦   2006)    ¦                  ¦
   +-------+-----+-------+-----+----+------------+------------------+
   ¦Промыс-¦     ¦       ¦     ¦    ¦            ¦                  ¦
   ¦ловая  ¦     ¦       ¦     ¦    ¦            ¦                  ¦
   ¦смерт- ¦     ¦       ¦     ¦    ¦            ¦                  ¦
   ¦ность  ¦     ¦       ¦     ¦    ¦            ¦                  ¦
   ¦F = а  ¦     ¦       ¦     ¦    ¦            ¦                  ¦
   +-------+-----+-------+-----+----+------------+------------------+
   ¦Промыс-¦     ¦       ¦     ¦    ¦            ¦                  ¦
   ¦ловая  ¦     ¦       ¦     ¦    ¦            ¦                  ¦
   ¦смерт- ¦     ¦       ¦     ¦    ¦            ¦                  ¦
   ¦ность  ¦     ¦       ¦     ¦    ¦            ¦                  ¦
   ¦F = b  ¦     ¦       ¦     ¦    ¦            ¦                  ¦
   +-------+-----+-------+-----+----+------------+------------------+
   ¦Промыс-¦     ¦       ¦     ¦    ¦            ¦                  ¦
   ¦ловая  ¦     ¦       ¦     ¦    ¦            ¦                  ¦
   ¦смерт- ¦     ¦       ¦     ¦    ¦            ¦                  ¦
   ¦ность  ¦     ¦       ¦     ¦    ¦            ¦                  ¦
   ¦F = c  ¦     ¦       ¦     ¦    ¦            ¦                  ¦
   +-------+-----+-------+-----+----+------------+------------------+
   ¦Промыс-¦     ¦       ¦     ¦    ¦            ¦                  ¦
   ¦ловая  ¦     ¦       ¦     ¦    ¦            ¦                  ¦
   ¦смерт- ¦     ¦       ¦     ¦    ¦            ¦                  ¦
   ¦ность  ¦     ¦       ¦     ¦    ¦            ¦                  ¦
   ¦F = а  ¦     ¦       ¦     ¦    ¦            ¦                  ¦
   ¦и ОДУ <¦     ¦       ¦     ¦    ¦            ¦                  ¦
   ¦nn     ¦     ¦       ¦     ¦    ¦            ¦                  ¦
   ¦тонн   ¦     ¦       ¦     ¦    ¦            ¦                  ¦
   +-------+-----+-------+-----+----+------------+------------------+
   ¦Промыс-¦     ¦       ¦     ¦    ¦            ¦                  ¦
   ¦ловая  ¦     ¦       ¦     ¦    ¦            ¦                  ¦
   ¦смерт- ¦     ¦       ¦     ¦    ¦            ¦                  ¦
   ¦ность  ¦     ¦       ¦     ¦    ¦            ¦                  ¦
   ¦F = b  ¦     ¦       ¦     ¦    ¦            ¦                  ¦
   ¦и ОДУ <¦     ¦       ¦     ¦    ¦            ¦                  ¦
   ¦nn+    ¦     ¦       ¦     ¦    ¦            ¦                  ¦
   ¦тонн   ¦     ¦       ¦     ¦    ¦            ¦                  ¦
   +-------+-----+-------+-----+----+------------+------------------+
   ¦И так  ¦     ¦       ¦     ¦    ¦            ¦                  ¦
   ¦далее  ¦     ¦       ¦     ¦    ¦            ¦                  ¦
   L-------+-----+-------+-----+----+------------+-------------------
   
       -  Вра  -  уровень  биомассы  нерестового  запаса  в  концепции
   осторожного подхода.
       - Р - вероятность.
       - SB - биомасса запаса.
       - SSB - биомасса нерестового запаса.
       - TAC - ОДУ.
   
   


Новости партнеров
Счетчики
 
Популярное в сети
Реклама
Разное