|
Стр. 6
жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами,
уполномоченными представителями избирательных объединений.
Жеребьевка должна проводиться не позднее чем за 30 дней до дня
голосования. Эфирное время предоставляется на основании договора,
заключенного после проведения жеребьевки.
13. Если зарегистрированный кандидат, избирательное
объединение, зарегистрировавшее краевой список кандидатов, после
проведения жеребьевки откажутся от использования эфирного времени,
они обязаны не позднее чем за пять дней до выхода агитационного
материала в эфир, а если выход агитационного материала в эфир
должен состояться менее чем через пять дней со дня проведения
соответствующей жеребьевки - в день жеребьевки сообщить об этом в
письменной форме соответствующей организации телерадиовещания,
которая вправе использовать высвободившееся эфирное время по
своему усмотрению. Если после распределения платного эфирного
времени либо в результате отказа зарегистрированного кандидата,
избирательного объединения от использования предоставляемого им
платного эфирного времени останется нераспределенное платное
эфирное время, оно может быть предоставлено за плату
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,
подавшим заявку на предоставление такого эфирного времени, на
равных условиях.
14. Предоставление эфирного времени зарегистрированным
кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим краевые
списки кандидатов, на каналах негосударственных организаций
телерадиовещания осуществляется на равных условиях.
Негосударственные организации телерадиовещания, не соблюдающие эти
требования, а также не выполнившие условия, предусмотренные
пунктом 6 главы 29 настоящего Положения, не вправе предоставлять
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям эфирное
время для проведения предвыборной агитации.
15. В договорах на предоставление платного эфирного времени
должны быть указаны следующие условия: вид (форма) предвыборной
агитации, дата и время выхода в эфир агитационного материала,
объем предоставляемого эфирного времени, размер и порядок его
оплаты, формы и условия участия журналиста (ведущего) в теле- и
радиопередаче. После выполнения условий договора оформляются акт
выполнения работ и соответствующая справка об объеме
использованного эфирного времени, в которых отмечается исполнение
обязательств по договору с указанием программы вещания, названия
передачи, даты и времени ее выхода в эфир.
16. Платежный документ о перечислении в полном объеме средств
в оплату стоимости эфирного времени представляется филиалу
Сберегательного банка Российской Федерации зарегистрированным
кандидатом или его уполномоченным представителем по финансовым
вопросам, уполномоченным представителем избирательного объединения
по финансовым вопросам не позднее чем за два дня до дня
предоставления эфирного времени. Копия платежного документа с
отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации
представляется зарегистрированным кандидатом или его
уполномоченным представителем по финансовым вопросам,
уполномоченным представителем избирательного объединения по
финансовым вопросам в организацию телерадиовещания до
предоставления эфирного времени. В случае нарушения указанных
условий предоставление эфирного времени не допускается.
17. Филиал Сберегательного банка Российской Федерации обязан
перечислить денежные средства не позднее операционного дня,
следующего за днем получения платежного документа. При этом срок
осуществления безналичного платежа не должен превышать два
операционных дня.
18. Если в ходе использования платного эфирного времени
зарегистрированный кандидат, избирательное объединение,
зарегистрировавшее краевой список кандидатов, нарушат условия,
установленные настоящим Положением, организация телерадиовещания
вправе обратиться в суд с требованием о расторжении договора на
предоставление платного эфирного времени.
19. Запрещается прерывать передачу предвыборных агитационных
материалов зарегистрированного кандидата, избирательного
объединения, зарегистрировавшего краевой список кандидатов, в том
числе рекламой товаров, работ и услуг. Запрещается перекрывать
передачу предвыборных агитационных материалов зарегистрированного
кандидата, избирательного объединения на каналах организаций
телерадиовещания трансляцией иных теле- и радиопрограмм,
агитационных материалов.
20. Видео- и аудиозаписи выпущенных в эфир теле- и
радиопрограмм, содержащих предвыборную агитацию, хранятся в
соответствующей организации телерадиовещания не менее 12 месяцев
со дня выхода указанных программ в эфир. Организации
телерадиовещания обязаны бесплатно предоставлять копии указанных
теле- и радиопрограмм по требованию избирательных комиссий.
Глава 31. Условия проведения предвыборной агитации
в периодических печатных изданиях
1. Бесплатная печатная площадь в региональных государственных
периодических печатных изданиях, выходящих не реже одного раза в
неделю, предоставляется соответственно кандидатам,
зарегистрированным по одномандатным (многомандатным) избирательным
округам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим краевые
списки кандидатов, на равных условиях (равный объем
предоставляемой печатной площади, одинаковое место на полосе,
одинаковый размер шрифта и другие условия).
2. Общий еженедельный объем бесплатной печатной площади,
которую каждая из редакций региональных государственных
периодических печатных изданий предоставляет зарегистрированным
кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим краевые
списки кандидатов, составляет не менее 10 процентов от общего
объема еженедельной печатной площади соответствующего издания в
пределах периода, установленного пунктом 2 главы 28 настоящего
Положения. Информация об общем объеме бесплатной печатной площади,
которую такое периодическое печатное издание предоставляет для
проведения предвыборной агитации, публикуется в данном издании не
позднее чем через 30 дней после публикации решения о назначении
выборов и направляется во временную избирательную комиссию вместе
со сведениями, указанными в пункте 6 главы 29 настоящего
Положения.
3. Половина общего объема бесплатной печатной площади
предоставляется зарегистрированным кандидатам, другая половина -
избирательным объединениям, зарегистрировавшим краевые списки
кандидатов.
4. После завершения регистрации кандидатов, краевых списков
кандидатов, но не позднее чем за 30 дней до дня голосования
редакция регионального государственного периодического печатного
издания с участием заинтересованных лиц проводит жеребьевку в
целях распределения бесплатной печатной площади между всеми
зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями,
зарегистрировавшими краевые списки кандидатов, и установления дат
бесплатных публикаций их предвыборных агитационных материалов. При
проведении жеребьевки вправе присутствовать члены соответствующей
избирательной комиссии, а также лица, указанные в пункте 1 главы
10 настоящего Положения. Результаты жеребьевки оформляются
протоколом.
5. Редакции региональных государственных периодических
печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны
резервировать платную печатную площадь для проведения предвыборной
агитации зарегистрированными кандидатами, избирательными
объединениями, зарегистрировавшими краевые списки кандидатов.
Размер и условия оплаты печатной площади должны быть едиными для
всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений.
Общий объем платной печатной площади, резервируемой каждой
редакцией периодического печатного издания, не может быть меньше
10 процентов от общего объема еженедельной печатной площади
соответствующего издания, но не должен превышать этот объем более
чем в два раза.
6. Половина общего объема платной печатной площади
резервируется редакцией каждого регионального государственного
периодического печатного издания для зарегистрированных
кандидатов, другая половина - для избирательных объединений,
зарегистрировавших краевые списки кандидатов. При этом каждый
зарегистрированный кандидат, каждое избирательное объединение
вправе получить платную печатную площадь из общего объема
зарезервированной печатной площади в пределах доли, полученной
путем деления этого объема на общее число соответственно
зарегистрированных кандидатов либо избирательных объединений.
7. Дата опубликования предвыборных агитационных материалов
зарегистрированного кандидата, избирательного объединения,
зарегистрировавшего краевой список кандидатов, определяется
жеребьевкой, проводимой редакцией регионального государственного
периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц
на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных
зарегистрированными кандидатами, уполномоченными представителями
избирательных объединений. Жеребьевка должна проводиться не
позднее чем за 30 дней до дня голосования. При проведении
жеребьевки вправе присутствовать члены соответствующей
избирательной комиссии, а также лица, указанные в пункте 1 главы
10 настоящего Положения. Результаты жеребьевки оформляются
протоколом. Платная печатная площадь предоставляется на основе
договора, заключенного после проведения жеребьевки.
8. Редакции общероссийских государственных и муниципальных
периодических печатных изданий, редакции выходящих реже одного
раза в неделю региональных государственных периодических печатных
изданий, выполнившие условия, предусмотренные пунктом 6 главы 29
настоящего Положения, предоставляют зарегистрированным кандидатам,
избирательным объединениям, зарегистрировавшим краевые списки
кандидатов, платную печатную площадь для проведения предвыборной
агитации. Размер и условия оплаты печатной площади должны быть
едиными для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных
объединений. Общий объем печатной площади, предоставляемой
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям
редакциями указанных периодических печатных изданий, определяется
соответствующей редакцией. Дата опубликования предвыборных
агитационных материалов зарегистрированного кандидата,
избирательного объединения определяется жеребьевкой, проводимой
редакциями указанных периодических печатных изданий с участием
заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в
жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами,
уполномоченными представителями избирательных объединений.
Жеребьевка должна проводиться не позднее чем за 30 дней до дня
голосования. Печатная площадь предоставляется на основании
договора, заключенного после проведения жеребьевки.
9. Если зарегистрированный кандидат, избирательное
объединение, зарегистрировавшее краевой список кандидатов, после
проведения жеребьевки откажутся от использования печатной площади,
они обязаны не позднее чем за пять дней до дня опубликования
предвыборного агитационного материала, а если опубликование
агитационного материала должно состояться менее чем через пять
дней со дня проведения соответствующей жеребьевки - в день
жеребьевки сообщить об этом в письменной форме соответствующей
редакции периодического печатного издания, которая вправе
использовать высвободившуюся печатную площадь по своему
усмотрению. Если после распределения платной печатной площади либо
в результате отказа зарегистрированного кандидата, избирательного
объединения от использования предоставленной им платной печатной
площади останется нераспределенная платная печатная площадь, она
может быть предоставлена за плату зарегистрированным кандидатам,
избирательным объединениям, подавшим заявку на предоставление
такой печатной площади, на равных условиях.
10. Редакции негосударственных периодических печатных изданий
вправе публиковать предвыборные агитационные материалы в
соответствии с договором, заключенным редакцией периодического
печатного издания с зарегистрированным кандидатом, избирательным
объединением, зарегистрировавшим краевой список кандидатов.
Редакции негосударственных периодических печатных изданий, не
выполнившие условия, предусмотренные пунктом 6 главы 29 настоящего
Положения, не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам,
избирательным объединениям печатную площадь для проведения
предвыборной агитации. Редакции негосударственных периодических
печатных изданий, выполнившие условия, предусмотренные пунктом 6
главы 29 настоящего Положения, вправе отказать в предоставлении
печатной площади для проведения предвыборной агитации.
11. Платежный документ о перечислении в полном объеме средств
в оплату стоимости печатной площади представляется филиалу
Сберегательного банка Российской Федерации зарегистрированным
кандидатом или его уполномоченным представителем по финансовым
вопросам, уполномоченным представителем избирательного объединения
по финансовым вопросам не позднее чем за четыре дня до дня
опубликования предвыборного агитационного материала. Копия
платежного документа с отметкой филиала Сберегательного банка
Российской Федерации представляется зарегистрированным кандидатом
или его уполномоченным представителем по финансовым вопросам,
уполномоченным представителем избирательного объединения по
финансовым вопросам в редакцию периодического печатного издания до
предоставления печатной площади. В случае нарушения указанных
условий предоставление печатной площади не допускается. Филиал
Сберегательного банка Российской Федерации обязан перечислить
денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем
получения платежного документа. При этом срок осуществления
безналичного платежа не должен превышать два операционных дня.
12. Публикация предвыборных агитационных материалов,
осуществляемая в соответствии с настоящей главой, не должна
сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было
форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с
соответствующим зарегистрированным кандидатом, избирательным
объединением, зарегистрировавшим краевой список кандидатов.
13. Редакции периодических печатных изданий, публикующие
предвыборные агитационные материалы, не вправе отдавать
предпочтение какому-либо зарегистрированному кандидату,
избирательному объединению, зарегистрировавшему краевой список
кандидатов, путем изменения тиража и периодичности выхода изданий.
Это требование не распространяется на редакции периодических
печатных изданий, учрежденных зарегистрированными кандидатами,
избирательными объединениями.
14. Во всех материалах, помещаемых в периодических печатных
изданиях и оплачиваемых из средств избирательного фонда
зарегистрированного кандидата, избирательного объединения,
зарегистрировавшего краевой список кандидатов, должна помещаться
информация о том, из избирательного фонда какого кандидата, какого
избирательного объединения была произведена оплата соответствующей
публикации. Если опубликование предвыборных агитационных
материалов было осуществлено бесплатно, информация об этом должна
содержаться в публикации с указанием, какому зарегистрированному
кандидату, какому избирательному объединению была предоставлена
возможность размещения соответствующей публикации. Ответственность
за выполнение данного требования несет редакция периодического
печатного издания.
Глава 32. Условия проведения предвыборной агитации
посредством агитационных публичных мероприятий. Условия
выпуска и распространения предвыборных печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов
1. Государственные органы, органы местного самоуправления
муниципальных образований обязаны оказывать содействие
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,
зарегистрировавшим краевые списки кандидатов, в организации и
проведении агитационных публичных мероприятий.
2. Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий и
пикетирований подаются и рассматриваются в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
3. По заявке зарегистрированного кандидата, избирательного
объединения, зарегистрировавшего краевой список кандидатов,
помещение, пригодное для проведения агитационных публичных
мероприятий в форме собраний и находящееся в государственной или
муниципальной собственности, безвозмездно предоставляется
собственником, владельцем помещения на установленное временной
избирательной комиссией либо по ее поручению окружной или
территориальной избирательной комиссией время зарегистрированному
кандидату, его доверенным лицам, уполномоченным представителям,
доверенным лицам избирательного объединения для встреч с
избирателями. При этом соответствующая избирательная комиссия
обязана обеспечить равные условия проведения указанных мероприятий
для зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений.
4. Если указанное в пункте 3 настоящей главы помещение, а
равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей
на день публикации решения о назначении выборов депутатов
Законодательного Собрания в своем уставном (складочном) капитале
долю (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации
и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30
процентов, было предоставлено одному зарегистрированному
кандидату, избирательному объединению, зарегистрировавшему краевой
список кандидатов, собственник, владелец помещения не вправе
отказать другому зарегистрированному кандидату, избирательному
объединению в предоставлении помещения на таких же условиях в иное
время в течение агитационного периода.
5. Заявки на выделение помещений, указанных в пунктах 3 и 4
настоящей главы, для проведения встреч зарегистрированных
кандидатов, их доверенных лиц, уполномоченных представителей,
доверенных лиц избирательных объединений, зарегистрировавших
краевые списки кандидатов, с избирателями рассматриваются
собственниками, владельцами этих помещений в течение трех дней со
дня подачи указанных заявок.
6. Кандидаты, избирательные объединения, выдвинувшие краевые
списки кандидатов, вправе арендовать на основе договора здания и
помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от
формы собственности, для проведения агитационных публичных
мероприятий.
7. Предвыборная агитация в расположении воинских частей,
военных организаций и учреждений запрещается, за исключением
случая, когда единственное здание или помещение, пригодное для
проведения агитационного публичного мероприятия в форме собрания,
находится в расположении воинской части либо в военной организации
или военном учреждении. Такое здание или помещение предоставляется
командиром воинской части по запросу соответствующей избирательной
комиссии для встреч зарегистрированных кандидатов, их доверенных
лиц, уполномоченных представителей, доверенных лиц избирательных
объединений, зарегистрировавших краевые списки кандидатов, с
избирателями из числа военнослужащих. Организацию указанных встреч
обеспечивает командир воинской части совместно с данной
избирательной комиссией, при этом все зарегистрированные кандидаты
либо их доверенные лица, уполномоченные представители либо
доверенные лица всех избирательных объединений оповещаются о месте
и времени встречи не позднее чем за три дня до ее проведения.
8. Обеспечение безопасности при проведении агитационных
публичных мероприятий осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
9. Кандидаты, избирательные объединения, выдвинувшие краевые
списки кандидатов, вправе беспрепятственно выпускать и
распространять печатные, а равно аудиовизуальные и иные
агитационные материалы в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации. Все агитационные материалы должны
изготавливаться на территории Российской Федерации.
10. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие
работы или оказывающие услуги по изготовлению печатных
агитационных материалов, обязаны обеспечить зарегистрированным
кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим краевые
списки кандидатов, равные условия оплаты изготовления этих
материалов. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и
других условиях оплаты работ или услуг указанных организаций,
индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных
агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей
организацией, соответствующим индивидуальным предпринимателем не
позднее чем через 30 дней со дня публикации решения о назначении
выборов депутатов Законодательного Собрания и в тот же срок
представлены во временную избирательную комиссию. Организация,
индивидуальный предприниматель, не выполнившие указанных
требований, не вправе выполнять работы или оказывать услуги по
изготовлению печатных агитационных материалов.
11. Организации, индивидуальные предприниматели, оказывающие
рекламные услуги, обязаны обеспечить зарегистрированным
кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим краевые
списки кандидатов, равные условия для размещения агитационных
материалов.
12. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы
должны содержать наименование, юридический адрес и
идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию,
имя и отчество лица, наименование субъекта Российской Федерации,
района, города, иного населенного пункта, где находится его место
жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы,
наименование организации (фамилию, имя и отчество лица),
заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате
выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из
средств соответствующего избирательного фонда.
13. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии,
экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии
иных агитационных материалов до начала их распространения должны
быть представлены кандидатом в соответствующую окружную
избирательную комиссию, избирательным объединением, выдвинувшим
краевой список кандидатов, - во временную избирательную комиссию.
Вместе с указанными материалами в соответствующую избирательную
комиссию должны быть представлены также сведения о месте
нахождения (об адресе места жительства) организации (лица),
изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти
материалы.
14. Запрещается изготовление агитационных материалов без
предварительной оплаты из соответствующего избирательного фонда и
с нарушением требований, предусмотренных пунктом 12 настоящей
главы. Запрещается распространение агитационных материалов с
нарушением требований, предусмотренных пунктом 9 главы 27
настоящего Положения и пунктом 13 настоящей главы.
15. Органы местного самоуправления муниципальных образований
по предложению окружной избирательной комиссии не позднее чем за
30 дней до дня голосования обязаны выделить на территории каждого
избирательного участка специальные места для размещения печатных
агитационных материалов. Такие места должны быть удобны для
посещения избирателями и располагаться таким образом, чтобы
избиратели могли ознакомиться с размещенной там информацией.
Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения
указанных агитационных материалов и информационных материалов
избирательных комиссий. Зарегистрированные кандидаты,
уполномоченные представители избирательных объединений,
зарегистрировавших краевые списки кандидатов, вправе получить в
соответствующей территориальной избирательной комиссии список
мест, выделенных для размещения печатных агитационных материалов.
Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,
зарегистрировавшим краевые списки кандидатов, должна быть выделена
равная площадь для размещения печатных агитационных материалов.
16. В случаях, не предусмотренных пунктом 15 настоящей главы,
печатные агитационные материалы могут вывешиваться (расклеиваться,
размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах
только с согласия собственников, владельцев указанных объектов.
Размещение указанных агитационных материалов на объекте,
находящемся в государственной или муниципальной собственности или
в собственности организации, имеющей на день публикации решения о
назначении выборов депутатов Законодательного Собрания в своем
уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации,
субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований,
превышающую (превышающий) 30 процентов, осуществляется на равных
условиях для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных
объединений. За размещение указанных агитационных материалов на
объекте, находящемся в государственной или муниципальной
собственности, плата не взимается.
17. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатные
агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях,
сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или
архитектурную ценность, а также в зданиях и помещениях
избирательных комиссий, в помещениях для голосования и на
расстоянии менее 50 метров от входа в них.
18. Пункты 9 - 17 настоящей главы не применяются в отношении
агитационных материалов, распространяемых в соответствии с главами
30 и 31 настоящего Положения.
Раздел VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
Глава 33. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
выборов депутатов Законодательного Собрания,
деятельности избирательных комиссий
1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов
депутатов Законодательного Собрания, обеспечением деятельности
избирательных комиссий в течение срока их полномочий, производятся
за счет средств, выделенных на эти цели из соответствующих
бюджетов.
2. Главным распорядителем средств, выделенных на подготовку и
проведение выборов депутатов Законодательного Собрания и на
обеспечение деятельности избирательных комиссий, является
временная избирательная комиссия. Указанные средства перечисляются
на счет временной избирательной комиссии, открываемый ей в
учреждении Центрального банка Российской Федерации.
3. Средства, выделенные на подготовку и проведение выборов
депутатов Законодательного Собрания, временная избирательная
комиссия распределяет между окружными избирательными комиссиями не
позднее чем за 40 дней до дня голосования, между территориальными
избирательными комиссиями - не позднее чем за 30 дней до дня
голосования. Территориальные избирательные комиссии распределяют
часть этих средств между участковыми избирательными комиссиями не
позднее чем за 20 дней до дня голосования. В случае проведения
повторных выборов депутатов Законодательного Собрания, а также в
случае несвоевременного или не в полном объеме финансирования
выборов избирательные комиссии распределяют указанные средства по
мере их поступления. Председатели избирательных комиссий
распоряжаются средствами, выделенными на подготовку и проведение
выборов, и несут ответственность за соответствие финансовых
документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам
и за представление отчетов о расходовании указанных средств в
порядке и сроки, которые установлены настоящим Положением.
4. Расходование средств, выделенных на подготовку и проведение
выборов депутатов Законодательного Собрания, производится
соответствующими избирательными комиссиями самостоятельно на цели,
определенные настоящим Положением.
5. За счет средств, выделенных на подготовку и проведение
выборов депутатов Законодательного Собрания и на обеспечение
деятельности избирательных комиссий, финансируются следующие
расходы:
а) на дополнительную оплату труда (вознаграждение) членов
избирательных комиссий с правом решающего голоса, работников
аппаратов избирательных комиссий, выплату компенсаций членам
избирательных комиссий с правом решающего голоса, освобожденным от
основной работы на период подготовки и проведения выборов, а также
на выплаты гражданам, привлекаемым к работе в избирательных
комиссиях по гражданско-правовым договорам, и специалистам,
направляемым для работы в составе контрольно-ревизионных служб при
избирательных комиссиях;
б) на изготовление печатной продукции и осуществление
издательской деятельности;
в) на приобретение, доставку и установку оборудования (в том
числе технологического), других материальных ценностей,
необходимых для подготовки и проведения выборов и обеспечения
деятельности избирательных комиссий;
г) транспортные расходы, в том числе при проведении
голосования в труднодоступных и отдаленных местностях;
д) на доставку, хранение избирательной документации,
подготовку ее к передаче в архив и на ее уничтожение;
е) на командировки и другие цели, связанные с подготовкой и
проведением выборов, а также с обеспечением деятельности временной
избирательной комиссии;
ж) на использование и эксплуатацию средств автоматизации,
повышение правовой культуры избирателей и обучение организаторов
выборов.
6. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса
может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение)
за работу в избирательной комиссии в период подготовки и
проведения выборов депутатов Законодательного Собрания. За членом
избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденным от
основной работы на указанный период на основании представления
избирательной комиссии, сохраняется основное место работы
(должность), ему выплачивается компенсация за период, в течение
которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок
выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения)
устанавливаются временной избирательной комиссией за счет и в
пределах средств, выделенных на подготовку и проведение выборов.
7. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и
перечисления средств, выделенных на подготовку и проведение
выборов депутатов Законодательного Собрания и на обеспечение
деятельности избирательных комиссий, устанавливается временной
избирательной комиссией по согласованию с соответствующим
управлением Центрального банка Российской Федерации. Указанные
средства перечисляются на счета, которые обязаны открыть
избирательным комиссиям учреждения Центрального банка Российской
Федерации, а в случае отсутствия таких учреждений - филиалы
Сберегательного банка Российской Федерации. Плата за услуги банка
по открытию счетов избирательным комиссиям и проведению операций
по счетам не взимается, за пользование средствами, находящимися на
счетах, проценты банком не выплачиваются.
8. Участковая избирательная комиссия не позднее чем через 10
дней со дня голосования представляет в территориальную
избирательную комиссию отчет о поступлении на счет участковой
избирательной комиссии средств, выделенных на подготовку и
проведение выборов депутатов Законодательного Собрания, и
расходовании этих средств. Территориальная избирательная комиссия
не позднее чем через 20 дней со дня голосования представляет во
временную избирательную комиссию отчет о поступлении на счет
территориальной избирательной комиссии средств, выделенных на
подготовку и проведение выборов, и расходовании этих средств.
9. Окружная избирательная комиссия не позднее чем через 35
дней со дня официального опубликования результатов выборов
депутатов Законодательного Собрания в соответствующем
одномандатном (многомандатном) избирательном округе представляет
во временную избирательную комиссию отчет о поступлении на счет
окружной избирательной комиссии средств, выделенных на подготовку
и проведение выборов, и расходовании этих средств.
10. Временная избирательная комиссия не позднее чем через три
месяца со дня официального опубликования общих результатов выборов
депутатов Законодательного Собрания представляет в Законодательное
Собрание отчет о расходовании средств, выделенных на подготовку и
проведение выборов, а также передает указанный отчет редакциям
средств массовой информации для опубликования.
11. Не израсходованные избирательными комиссиями средства,
выделенные на подготовку и проведение выборов депутатов
Законодательного Собрания и на обеспечение деятельности
избирательных комиссий, должны быть возвращены временной
избирательной комиссией в доход бюджета Камчатского края до дня
прекращения ее полномочий.
Глава 34. Порядок формирования и расходования избирательных
фондов кандидатов, избирательных объединений
1. Кандидат, выдвинутый по одномандатному (многомандатному)
избирательному округу, избирательное объединение, выдвинувшее
краевой список кандидатов, обязаны создать собственные
избирательные фонды для финансирования своей избирательной
кампании. Кандидат, выдвинутый только в составе краевого списка
кандидатов, избирательное объединение, выдвинувшее список
кандидатов только по одномандатным (многомандатным) избирательным
округам, собственные избирательные фонды не создают.
2. Избирательные фонды кандидатов могут создаваться только за
счет:
а) собственных средств кандидата, которые в совокупности не
могут превышать 50 процентов от установленной настоящим Положением
предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда
кандидата;
б) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным
объединением, которые в совокупности не могут превышать 50
процентов от установленной настоящим Положением предельной суммы
всех расходов из средств избирательного фонда кандидата;
в) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в
размере, не превышающем в совокупности для каждого гражданина,
юридического лица соответственно 5 и 50 процентов от установленной
настоящим Положением предельной суммы всех расходов из средств
избирательного фонда кандидата.
3. Предельная сумма всех расходов из средств избирательного
фонда кандидата не может превышать 3 млн. рублей. Предельная сумма
всех расходов из средств избирательного фонда избирательного
объединения не может превышать 60 млн. рублей.
4. Избирательные фонды избирательных объединений могут
создаваться только за счет:
а) собственных средств избирательного объединения, которые в
совокупности не могут превышать 50 процентов от установленной
настоящим Положением предельной суммы всех расходов из средств
избирательного фонда избирательного объединения;
б) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в
размере, не превышающем в совокупности для каждого гражданина,
юридического лица соответственно 0,25 и 3,5 процента от
установленной настоящим Положением предельной суммы всех расходов
из средств избирательного фонда избирательного объединения.
5. В случае дополнительного выдвижения кандидатов, краевых
списков кандидатов при обстоятельствах, указанных в пункте 10
главы 20 и пункте 4 главы 24 настоящего Положения, предельная
сумма всех расходов из средств избирательного фонда ранее
зарегистрированного кандидата, из средств избирательного фонда
избирательного объединения, ранее зарегистрировавшего краевой
список кандидатов, увеличивается в 1,5 раза.
6. Право распоряжаться средствами избирательного фонда
принадлежит создавшим этот фонд кандидату, избирательному
объединению. Средства избирательных фондов имеют целевое
назначение и могут использоваться только:
а) на финансовое обеспечение организационно-технических
мероприятий по сбору подписей избирателей, в том числе на оплату
труда лиц, привлекаемых для сбора подписей;
б) на проведение предвыборной агитации, а также на оплату
работ (услуг) информационного и консультационного характера;
в) на оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных)
гражданами и юридическими лицами, а также иных расходов,
непосредственно связанных с проведением кандидатом, избирательным
объединением своей избирательной кампании;
г) на внесение избирательного залога.
7. Кандидаты, избирательные объединения вправе использовать на
оплату организационно-технических мероприятий по сбору подписей
избирателей, проведение предвыборной агитации, а также на
осуществление иной деятельности, направленной на достижение
определенного результата на выборах депутатов Законодательного
Собрания, только средства (в том числе собственные средства
избирательного объединения), поступившие в их избирательные фонды
в установленном законом порядке. Избирательное объединение вправе
для целей своей избирательной кампании использовать без оплаты из
средств своего избирательного фонда недвижимое и движимое
имущество (за исключением ценных бумаг, печатной продукции и
расходных материалов), находящееся в его пользовании (в том числе
на правах аренды) на день публикации решения о назначении выборов.
8. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую
поддержку кандидату, избирательному объединению только через
соответствующие избирательные фонды. Запрещаются без письменного
согласия кандидата или его уполномоченного представителя по
финансовым вопросам, уполномоченного представителя избирательного
объединения по финансовым вопросам и без оплаты из средств
соответствующего избирательного фонда выполнение оплачиваемых
работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или
косвенно связанных с выборами депутатов Законодательного Собрания
и направленных на достижение определенного результата на выборах.
Запрещаются также бесплатное выполнение или выполнение по
необоснованно заниженным (завышенным) расценкам юридическими
лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями
работ, реализация товаров, оказание услуг, прямо или косвенно
связанных с выборами и направленных на достижение определенного
результата на выборах. Материальная поддержка кандидату,
избирательному объединению может быть оказана только при ее
компенсации за счет средств избирательного фонда соответствующих
кандидата, избирательного объединения. Допускается добровольное
бесплатное личное выполнение гражданином работ (оказание услуг)
для кандидата, избирательного объединения в ходе избирательной
кампании без привлечения третьих лиц.
9. Граждане и юридические лица при внесении (перечислении)
добровольных пожертвований в избирательные фонды кандидатов,
избирательных объединений должны указывать сведения,
предусмотренные пунктами 7 и 8 статьи 58 Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации".
10. Запрещается вносить (перечислять) пожертвования в
избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений лицам и
организациям, перечисленным в пунктах 6 и 6.1 статьи 58
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
11. Кандидат, избирательное объединение вправе возвратить
жертвователю любое пожертвование в избирательный фонд, за
исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем.
Если пожертвование внесено гражданином или юридическим лицом, не
имеющими права осуществлять такое пожертвование, либо
пожертвование внесено с нарушением требований, предусмотренных
пунктами 7 и 8 статьи 58 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации", либо пожертвование внесено в
размере, превышающем максимальный размер такого пожертвования,
предусмотренный настоящим Положением, кандидат, избирательное
объединение обязаны не позднее чем через 10 дней со дня
поступления пожертвования на соответствующий специальный
избирательный счет возвратить его жертвователю в полном объеме или
ту его часть, которая превышает установленный максимальный размер
пожертвования (за вычетом расходов на пересылку), с указанием
причины возврата. Пожертвование, внесенное в избирательный фонд
кандидата, избирательного объединения анонимным жертвователем, не
позднее чем через 10 дней со дня его поступления на специальный
избирательный счет перечисляется в доход соответствующего бюджета.
Кандидат, избирательное объединение не несут ответственности за
принятие пожертвований, при внесении которых жертвователи указали
сведения, оказавшиеся недостоверными, если кандидат, избирательное
объединение своевременно не получили информацию о неправомерности
данных пожертвований.
12. Кандидат, выдвинутый по одномандатному (многомандатному)
избирательному округу, обязан открыть в этом избирательном округе
специальный избирательный счет для формирования своего
избирательного фонда после уведомления соответствующей
избирательной комиссии о выдвижении, но до представления
документов для регистрации. В случае отсутствия на территории
одномандатного (многомандатного) избирательного округа кредитных
организаций кандидат определяет по согласованию с соответствующей
избирательной комиссией кредитную организацию, в которой он
открывает специальный избирательный счет. Кандидат открывает
специальный избирательный счет на основании документа, выдаваемого
окружной избирательной комиссией, а если окружная избирательная
комиссия не сформирована - временной избирательной комиссией в
течение трех дней после уведомления о выдвижении. Кандидат может в
установленном порядке поручить открыть специальный избирательный
счет своему уполномоченному представителю по финансовым вопросам,
зарегистрированному соответствующей окружной избирательной
комиссией в порядке, установленном пунктом 1 главы 23 настоящего
Положения, и предоставить ему право распоряжаться средствами,
находящимися на указанном счете.
13. Избирательное объединение обязано открыть специальный
избирательный счет для формирования своего избирательного фонда на
основании документа, выдаваемого временной избирательной комиссией
в течение трех дней после заверения ею выдвинутого этим
избирательным объединением краевого списка кандидатов и
регистрации его уполномоченных представителей по финансовым
вопросам.
14. Специальный избирательный счет для формирования
избирательного фонда кандидата, избирательного объединения
открывается в филиале Сберегательного банка Российской Федерации.
Кандидат, избирательное объединение вправе открыть только по
одному специальному избирательному счету. Незамедлительно по
предъявлении документов, предусмотренных настоящим Положением и
оформленных в соответствии с установленным им порядком, филиал
Сберегательного банка Российской Федерации обязан открыть
кандидату, избирательному объединению специальный избирательный
счет. Плата за услуги банка по открытию специального
избирательного счета и проведению операций по этому счету не
взимается. За пользование средствами, находящимися на специальном
избирательном счете, проценты банком не выплачиваются. Все
средства зачисляются на специальный избирательный счет в валюте
Российской Федерации.
15. Порядок открытия, ведения и закрытия специальных
избирательных счетов кандидатов, избирательных объединений
определяется временной избирательной комиссией по согласованию с
соответствующим управлением Центрального банка Российской
Федерации. Порядок и формы учета и отчетности о поступлении
средств в избирательные фонды кандидатов, избирательных
объединений и расходовании этих средств устанавливаются временной
избирательной комиссией.
16. Филиалы Сберегательного банка Российской Федерации не реже
одного раза в неделю, а менее чем за 10 дней до дня голосования -
не реже одного раза в три операционных дня представляют в
соответствующую окружную избирательную комиссию, временную
избирательную комиссию сведения о поступлении средств на
специальные избирательные счета кандидатов, избирательных
объединений и расходовании этих средств по формам, установленным
временной избирательной комиссией. Филиалы Сберегательного банка
Российской Федерации по запросу соответствующей избирательной
комиссии (по соответствующему избирательному фонду - также по
требованию кандидата, уполномоченного представителя избирательного
объединения по финансовым вопросам) обязаны в 3-дневный срок, а за
три дня до дня голосования - немедленно представить заверенные
копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление
средств на специальные избирательные счета и расходование этих
средств.
17. Окружные избирательные комиссии, временная избирательная
комиссия периодически до дня голосования, но не реже одного раза в
две недели направляют в редакции средств массовой информации для
опубликования сведения о поступлении средств в избирательные фонды
кандидатов, избирательных объединений и расходовании этих средств.
Редакции региональных государственных периодических печатных
изданий обязаны публиковать указанные сведения в течение трех дней
со дня их получения. Обязательному опубликованию подлежат
сведения:
а) о финансовой операции по расходованию средств из
избирательного фонда, в случае если ее размер превышает 100 тыс.
рублей для кандидата и 200 тыс. рублей для избирательного
объединения;
б) о юридических лицах, перечисливших в избирательный фонд
добровольные пожертвования в сумме, превышающей 100 тыс. рублей
для кандидата и 200 тыс. рублей для избирательного объединения;
в) о количестве граждан, внесших в избирательный фонд
добровольные пожертвования на сумму, превышающую 30 тыс. рублей;
г) о средствах, возвращенных жертвователям из избирательного
фонда, в том числе об основаниях возврата;
д) об общей сумме средств, поступивших в избирательный фонд, и
об общей сумме израсходованных средств.
18. Кандидаты, избирательные объединения представляют
соответственно в окружную избирательную комиссию, временную
избирательную комиссию свои финансовые отчеты со следующей
периодичностью:
а) первый финансовый отчет - одновременно с представлением
документов, необходимых для регистрации кандидата, краевого списка
кандидатов, в установленном настоящим Положением порядке. В отчет
включаются сведения по состоянию на дату, которая не более чем на
пять дней предшествует дате сдачи отчета;
б) итоговый финансовый отчет - не позднее чем через 30 дней со
дня официального опубликования общих результатов выборов депутатов
Законодательного Собрания. К итоговому финансовому отчету
прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие
поступление средств на специальный избирательный счет кандидата,
избирательного объединения и расходование этих средств. Перечень
иных прилагаемых к итоговому финансовому отчету документов
|
