|
Стр. 5
основании нотариально удостоверенной и оформленной в установленном
законом порядке доверенности, которая выдается кандидатом и в
которой указываются фамилия, имя и отчество, дата рождения, адрес
места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код
выдавшего его органа, а также полномочия уполномоченного
представителя. Регистрация уполномоченного представителя кандидата
по финансовым вопросам осуществляется окружной избирательной
комиссией на основании письменного заявления кандидата и указанной
доверенности при предъявлении уполномоченным представителем
кандидата по финансовым вопросам паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина. Срок полномочий уполномоченного
представителя кандидата по финансовым вопросам начинается со дня
его регистрации и истекает через 60 дней со дня голосования, а в
случае если в соответствии с федеральным законом, настоящим
Положением ведется судебное разбирательство с участием
соответствующего кандидата - со дня, следующего за днем вступления
в законную силу судебного решения.
2. При назначении уполномоченного представителя по финансовым
вопросам кандидат может передать ему следующие полномочия:
а) открытие специального избирательного счета;
б) распоряжение средствами избирательного фонда;
в) учет средств избирательного фонда;
г) контроль за поступлением средств в избирательный фонд и их
расходованием;
д) право подписи на расчетных документах;
е) составление первого и итогового финансовых отчетов;
ж) иные полномочия (при необходимости).
3. Кандидат вправе в любое время прекратить полномочия своего
уполномоченного представителя по финансовым вопросам, письменно
известив его об этом и представив письменное заявление в окружную
избирательную комиссию. Копия указанного заявления направляется
кандидатом в филиал Сберегательного банка Российской Федерации,
иную кредитную организацию (филиал), где кандидат открыл
специальный избирательный счет для формирования своего
избирательного фонда. Регистрация вновь назначенного
уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам
осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящей
главы.
Глава 24. Выбытие кандидатов,
отзыв краевых списков кандидатов
1. Кандидат, выдвинутый по одномандатному (многомандатному)
избирательному округу, не позднее чем за пять дней до дня
голосования (а при наличии вынуждающих к тому обстоятельств - не
позднее чем за один день до дня голосования), кандидат, выдвинутый
в составе краевого списка кандидатов, не позднее чем за 15 дней до
дня голосования (а при наличии вынуждающих к тому обстоятельств -
не позднее чем за один день до дня голосования) вправе представить
в соответствующую избирательную комиссию письменное заявление о
снятии своей кандидатуры. Указанное заявление не подлежит отзыву.
Если кандидат, выдвинутый по одномандатному (многомандатному)
избирательному округу и подавший заявление о снятии своей
кандидатуры, был зарегистрирован, соответствующая окружная
избирательная комиссия в течение двух суток принимает решение об
аннулировании его регистрации. Если кандидат, подавший заявление о
снятии своей кандидатуры, выдвинут в составе краевого списка
кандидатов, временная избирательная комиссия в течение двух суток
исключает кандидата из этого списка, при этом, если кандидат
представит указанное заявление до заверения указанного списка,
временная избирательная комиссия исключает его из списка до такого
заверения.
2. Орган избирательного объединения, принявший решение о
выдвижении краевого списка кандидатов, вправе отозвать этот список
кандидатов, подав не позднее чем за пять дней до дня голосования
письменное заявление во временную избирательную комиссию.
Указанное заявление не подлежит отзыву. Если краевой список
кандидатов был зарегистрирован, временная избирательная комиссия в
течение двух суток принимает решение об аннулировании его
регистрации.
3. Избирательное объединение в соответствии с федеральным
законом и (или) своим уставом вправе отозвать кандидата,
выдвинутого им по одномандатному (многомандатному) избирательному
округу, а также исключить некоторых кандидатов из выдвинутого им
краевого списка кандидатов. Кандидат, выдвинутый по одномандатному
(многомандатному) избирательному округу, может быть отозван не
позднее чем за пять дней до дня голосования, а кандидат,
выдвинутый в составе краевого списка кандидатов, может быть
исключен из этого списка не позднее чем за 15 дней до дня
голосования, за исключением случая, предусмотренного пунктом 11
главы 52 настоящего Положения. Не допускается включение в краевой
список кандидатов лиц, ранее в нем не состоявших, равно как и
перемещение кандидатов в краевом списке, кроме случаев, когда
такое перемещение связано с изменением очередности из-за выбытия
или исключения некоторых кандидатов.
4. Если ко дню голосования в одномандатном избирательном
округе не будет зарегистрировано ни одного кандидата либо будет
зарегистрирован только один кандидат или если в многомандатном
избирательном округе не будет зарегистрировано ни одного кандидата
либо число зарегистрированных кандидатов окажется меньше
установленного числа депутатских мандатов или равным ему, а равно
если в едином краевом избирательном округе не будет
зарегистрировано ни одного краевого списка кандидатов либо будет
зарегистрирован только один краевой список кандидатов, голосование
в таком избирательном округе по решению соответствующей
избирательной комиссии откладывается для дополнительного
выдвижения кандидатов, краевых списков кандидатов и осуществления
последующих избирательных действий. В этом случае голосование
проводится в сроки, установленные статьей 10 Федерального закона
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации".
5. В случае необходимости дополнительного выдвижения
кандидатов, краевого списка кандидатов в связи с тем, что
зарегистрированный кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств
снял свою кандидатуру или избирательное объединение без
вынуждающих к тому обстоятельств отозвало зарегистрированного
кандидата, зарегистрированный краевой список кандидатов, либо в
связи с тем, что регистрация кандидата, краевого списка кандидатов
была отменена судом или аннулирована избирательной комиссией на
основании пункта 4 или 5 главы 52 настоящего Положения (за
исключением аннулирования регистрации из-за выбытия кандидата из
краевого списка кандидатов по вынуждающим к тому обстоятельствам),
все расходы, понесенные временной избирательной комиссией при
подготовке и проведении выборов депутатов Законодательного
Собрания, возмещаются за счет такого кандидата, избирательного
объединения.
6. Под обстоятельствами, вынуждающими кандидата снять свою
кандидатуру, а избирательное объединение отозвать выдвинутого им
зарегистрированного кандидата, понимаются ограничение
зарегистрированного кандидата судом в дееспособности, тяжелая
болезнь, стойкое расстройство здоровья зарегистрированного
кандидата или его близких родственников. Под обстоятельствами,
вынуждающими избирательное объединение отозвать краевой список
кандидатов, понимаются выбытие по вынуждающим к тому
обстоятельствам (в том числе в связи со смертью) всех кандидатов,
включенных в общекраевую часть краевого списка кандидатов, или
более чем 50 процентов кандидатов из краевого списка кандидатов.
Раздел VI. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫБОРОВ
ДЕПУТАТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
Глава 25. Информационное обеспечение выборов депутатов
Законодательного Собрания. Информирование избирателей.
Опросы общественного мнения
1. Информационное обеспечение выборов депутатов
Законодательного Собрания включает в себя информирование
избирателей и предвыборную агитацию, способствует осознанному
волеизъявлению избирателей, гласности выборов.
2. Информирование избирателей осуществляют органы
государственной власти, органы местного самоуправления
муниципальных образований, избирательные комиссии, организации,
осуществляющие выпуск средств массовой информации, юридические и
физические лица в соответствии с Федеральным законом "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации" и настоящим Положением. Органы
государственной власти, органы местного самоуправления
муниципальных образований не вправе информировать избирателей о
кандидатах, об избирательных объединениях, выдвинувших краевые
списки кандидатов.
3. Содержание информационных материалов, размещаемых в
средствах массовой информации или распространяемых иным способом,
должно быть объективным, достоверным, не должно нарушать равенство
кандидатов, избирательных объединений.
4. Информирование избирателей, в том числе через средства
массовой информации, о подготовке и проведении выборов депутатов
Законодательного Собрания, сроках и порядке совершения
избирательных действий, об избирательных объединениях, о
кандидатах, краевых списках кандидатов, а также о законодательстве
Российской Федерации о выборах осуществляют избирательные
комиссии.
5. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой
информации, свободны в своей деятельности по информированию
избирателей, осуществляемой в соответствии с Федеральным законом
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Положением.
6. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в
периодических печатных изданиях сообщения о проведении
предвыборных мероприятий должны даваться исключительно отдельным
информационным блоком, без комментариев. Такие информационные
блоки не оплачиваются кандидатами, избирательными объединениями. В
них не должно отдаваться предпочтение какому бы то ни было
кандидату, избирательному объединению, в том числе по времени
освещения их предвыборной деятельности, объему печатной площади,
отведенной для таких сообщений.
7. Журналист, иной творческий работник, должностное лицо
организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации,
участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению
выборов депутатов Законодательного Собрания в соответствии с
законодательством Российской Федерации о выборах, не могут быть по
инициативе администрации (работодателя) уволены с работы или без
их согласия переведены на другую работу в период избирательной
кампании и в течение одного года после ее окончания, за
исключением случая, когда на них было наложено в соответствии с
трудовым законодательством Российской Федерации взыскание, не
оспоренное в судебном порядке либо признанное в судебном порядке
законным и обоснованным.
8. В день голосования до момента окончания голосования на
территории соответствующего избирательного округа запрещается
опубликование (обнародование) данных об итогах голосования, о
результатах выборов депутатов Законодательного Собрания, в том
числе размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных
сетях общего пользования (включая сеть "Интернет").
9. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов
общественного мнения, связанных с выборами депутатов
Законодательного Собрания, редакции средств массовой информации,
граждане и организации, публикующие (обнародующие) эти результаты,
обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его
проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации,
территорию, где проводился опрос, точную формулировку вопроса,
статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц),
заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее
(оплативших) указанную публикацию (обнародование). В течение пяти
дней до дня голосования, а также в день голосования запрещается
опубликование (обнародование) результатов опросов общественного
мнения, прогнозов результатов выборов депутатов Законодательного
Собрания, иных исследований, связанных с проводимыми выборами, в
том числе их размещение в информационно-телекоммуникационных сетях
общего пользования (включая сеть "Интернет").
Глава 26. Организации телерадиовещания
и периодические печатные издания, используемые
для информационного обеспечения выборов депутатов
Законодательного Собрания
1. Информационное обеспечение выборов депутатов
Законодательного Собрания осуществляется с использованием
региональных государственных организаций телерадиовещания,
периодических печатных изданий, а также общероссийских
государственных, муниципальных и негосударственных организаций
телерадиовещания, периодических печатных изданий, указанных в
статье 47 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации".
2. В периодических печатных изданиях, учрежденных органами
государственной власти, органами местного самоуправления
муниципальных образований исключительно для опубликования их
официальных материалов и сообщений, нормативных правовых и иных
актов, не могут публиковаться агитационные материалы, а также
редакционные материалы, освещающие деятельность кандидатов,
избирательных объединений.
3. Перечень региональных государственных организаций
телерадиовещания и редакций региональных государственных
периодических печатных изданий, которые обязаны предоставлять
эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной
агитации, публикуется временной избирательной комиссией по
представлению соответствующего территориального органа
федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на
осуществление функций по регистрации средств массовой информации.
Указанный перечень представляется во временную избирательную
комиссию не позднее чем на пятый день после дня публикации решения
о назначении выборов депутатов Законодательного Собрания. В
перечень включаются следующие сведения о каждой организации
телерадиовещания, каждом периодическом печатном издании:
а) наименование организации телерадиовещания и
соответствующего средства массовой информации либо периодического
печатного издания;
б) юридический адрес организации телерадиовещания либо
редакции периодического печатного издания;
в) учредитель (учредители) организации телерадиовещания либо
учредитель (учредители) редакции периодического печатного издания
и периодического печатного издания;
г) вид и объем государственной поддержки (если таковая имелась
за год, предшествующий дню публикации решения о назначении
выборов);
д) доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской
Федерации в уставном (складочном) капитале (если таковая имелась
(таковой имелся) на день публикации решения о назначении выборов);
е) периодичность выпуска периодического печатного издания;
ж) указание на то, что организация телерадиовещания,
периодическое печатное издание являются специализированными (для
специализированных организаций телерадиовещания, периодических
печатных изданий).
Глава 27. Предвыборная агитация
1. В период избирательной кампании по выборам депутатов
Законодательного Собрания предвыборной агитацией признаются:
а) призывы голосовать за кандидата, кандидатов, краевой список
кандидатов, краевые списки кандидатов либо против него (них);
б) выражение предпочтения какому-либо кандидату,
избирательному объединению, в частности указание на то, за какого
кандидата, за какой краевой список кандидатов, за какое
избирательное объединение будет голосовать избиратель (за
исключением случая опубликования (обнародования) результатов
опроса общественного мнения в соответствии с пунктом 9 главы 25
настоящего Положения);
в) описание возможных последствий в случае, если тот или иной
кандидат будет избран или не будет избран, тот или иной краевой
список кандидатов будет допущен или не будет допущен к
распределению депутатских мандатов;
г) распространение информации, в которой явно преобладают
сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах),
избирательном объединении в сочетании с позитивными либо
негативными комментариями;
д) распространение информации о деятельности кандидата, не
связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им
своих служебных (должностных) обязанностей;
е) деятельность, способствующая созданию положительного или
отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному
объединению.
2. Действия, совершаемые при осуществлении представителями
организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации,
профессиональной деятельности и указанные в подпункте "а" пункта 1
настоящей главы, признаются предвыборной агитацией в случае, если
эти действия совершены с целью побудить избирателей голосовать за
кандидата, кандидатов, краевой список кандидатов, краевые списки
кандидатов или против него (них), а действия, указанные в
подпунктах "б" - "е" пункта 1 настоящей главы, - в случае, если
они совершены с такой целью неоднократно.
3. Предвыборная агитация может проводиться:
а) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических
печатных изданиях;
б) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;
в) посредством выпуска и распространения печатных,
аудиовизуальных и других агитационных материалов;
г) иными не запрещенными федеральным законом и настоящим
Положением методами.
4. Кандидат, избирательное объединение самостоятельно
определяют содержание, формы и методы своей предвыборной агитации,
самостоятельно проводят ее, а также вправе в установленном
законодательством Российской Федерации порядке привлекать для ее
проведения иных лиц.
5. Запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать и
распространять любые агитационные материалы:
а) федеральным органам государственной власти, органам
государственной власти субъектов Российской Федерации, иным
государственным органам, органам местного самоуправления
муниципальных образований;
б) лицам, замещающим государственные или выборные
муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим,
лицам, являющимся членами органов управления организаций
независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом
управления которых является собрание, - членами органов,
осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за
исключением политических партий, при исполнении ими своих
должностных или служебных обязанностей и (или) с использованием
преимуществ своего должностного или служебного положения;
в) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
г) благотворительным и религиозным организациям, учрежденным
ими организациям, а также членам и участникам религиозных
объединений при совершении обрядов и церемоний;
д) избирательным комиссиям, членам избирательных комиссий с
правом решающего голоса;
е) иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным
юридическим лицам;
ж) международным организациям и международным общественным
движениям;
з) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств
массовой информации, при осуществлении ими профессиональной
деятельности;
и) лицам, в отношении которых решением суда в период
проводимой избирательной кампании установлен факт нарушения
ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального
закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации".
6. Лицам, замещающим государственные или выборные
муниципальные должности, запрещается проводить предвыборную
агитацию на каналах организаций телерадиовещания и в периодических
печатных изданиях, за исключением случаев, когда указанные лица
зарегистрированы в качестве кандидатов, в том числе в составе
краевого списка кандидатов.
7. Запрещается привлекать к предвыборной агитации лиц, не
достигших на день голосования возраста 18 лет, в том числе
использовать изображения и высказывания таких лиц в агитационных
материалах, за исключением случая, предусмотренного подпунктом "д"
пункта 8 настоящей главы.
(в ред. Указа Президента РФ от 26.06.2007 N 800)
8. Использование в агитационных материалах изображения
физического лица, высказываний физического лица о кандидате, об
избирательном объединении возможно только с письменного согласия
данного физического лица. Документ, подтверждающий согласие,
представляется в соответствующую избирательную комиссию вместе с
экземплярами агитационных материалов, представляемых в
соответствии с пунктом 13 главы 32 настоящего Положения. В случае
размещения агитационного материала на канале организации
телерадиовещания либо в периодическом печатном издании указанный
документ представляется в соответствующую избирательную комиссию
по ее требованию. Данное ограничение не распространяется:
а) на использование избирательным объединением высказываний
выдвинутых им кандидатов о данном избирательном объединении, а
также о кандидатах, выдвинутых данным избирательным объединением
на выборах депутатов Законодательного Собрания;
б) на использование обнародованных высказываний о кандидатах,
об избирательных объединениях с указанием даты (периода времени)
обнародования таких высказываний и наименования средства массовой
информации, в котором они были обнародованы. Ссылка в агитационных
материалах на такое высказывание физического лица, не имеющего
права проводить предвыборную агитацию, допускается только в
случае, если это высказывание было обнародовано до публикации
решения о назначении выборов депутатов Законодательного Собрания.
При этом в ссылке должны указываться дата (период времени)
обнародования этого высказывания и наименование средства массовой
информации, в котором оно было обнародовано;
в) на цитирование высказываний о кандидате, об избирательном
объединении, обнародованных иными кандидатами, избирательными
объединениями в своих агитационных материалах, изготовленных и
распространенных в соответствии с настоящим Положением;
г) утратил силу. - Указ Президента РФ от 26.06.2007 N 800;
д) на использование кандидатом своих изображений,
использование избирательным объединением изображений выдвинутых им
кандидатов, в том числе со своими супругом, детьми (включая детей,
не достигших возраста 18 лет), родителями и другими близкими
родственниками, а также среди неопределенного круга лиц.
(пп. "д" в ред. Указа Президента РФ от 26.06.2007 N 800)
9. Расходы на проведение предвыборной агитации осуществляются
за счет средств соответствующих избирательных фондов. Агитация за
кандидата, краевой список кандидатов, оплачиваемая из средств
избирательных фондов других кандидатов, избирательных объединений,
запрещается. Если избирательным объединением на выборах депутатов
Законодательного Собрания выдвинуты кандидаты по одномандатным
(многомандатным) избирательным округам и краевой список
кандидатов, допускается агитация за кандидата, краевой список
кандидатов, оплачиваемая из средств избирательных фондов других
кандидатов, выдвинутых этим же избирательным объединением, а также
агитация за кандидатов, выдвинутых избирательным объединением,
оплачиваемая из средств избирательного фонда этого избирательного
объединения.
10. Политическая партия, выдвинувшая кандидатов, краевой
список кандидатов, которые зарегистрированы избирательной
комиссией не позднее чем за 10 дней до дня голосования, публикует
свою предвыборную программу не менее чем в одном региональном
государственном периодическом печатном издании, а также размещает
ее в сети "Интернет". Для такой публикации используется бесплатная
печатная площадь, предоставляемая избирательному объединению,
кандидату (кандидатам), выдвинутому (выдвинутым) избирательным
объединением в соответствии с настоящим Положением, либо такая
публикация оплачивается из средств избирательного фонда
политической партии, избирательного фонда кандидата, выдвинутого
этой политической партией.
11. Ограничения при проведении предвыборной агитации
устанавливаются статьей 56 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации".
Глава 28. Агитационный период
1. Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата,
краевого списка кандидатов и прекращается в ноль часов по местному
времени за одни сутки до дня голосования.
2. Предвыборная агитация на каналах организаций
телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в
период, который начинается за 28 дней до дня голосования и
прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня
голосования.
3. Проведение предвыборной агитации в день голосования и в
предшествующий ему день запрещается.
4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие
материалы), ранее размещенные в установленном федеральным законом
порядке на зданиях и сооружениях, за исключением зданий, в которых
размещены избирательные комиссии, помещения для голосования, и на
расстоянии не менее 50 метров от входа в них, сохраняются в день
голосования на прежних местах.
Глава 29. Общие условия проведения предвыборной
агитации на каналах организаций телерадиовещания
и в периодических печатных изданиях
1. Эфирное время на каналах региональных государственных
организаций телерадиовещания и печатная площадь в региональных
государственных периодических печатных изданиях предоставляются
кандидатам, зарегистрированным по одномандатным (многомандатным)
избирательным округам, избирательным объединениям,
зарегистрировавшим краевые списки кандидатов, в порядке,
предусмотренном настоящим Положением, бесплатно (бесплатное
эфирное время, бесплатная печатная площадь) либо за плату. Эфирное
время на каналах иных организаций телерадиовещания, печатная
площадь в иных периодических печатных изданиях предоставляются
указанным кандидатам и избирательным объединениям за плату в
порядке, предусмотренном настоящим Положением. Эфирное время,
печатная площадь могут предоставляться кандидатам, входящим в
состав зарегистрированных краевых списков кандидатов, в пределах
объема эфирного времени, печатной площади, предоставляемых
соответствующим избирательным объединениям.
2. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения,
зарегистрировавшие краевые списки кандидатов, не вправе
использовать предоставленные им бесплатное эфирное время,
бесплатную печатную площадь для проведения предвыборной агитации
за других зарегистрированных кандидатов, за другие избирательные
объединения. Зарегистрированный кандидат, выдвинутый избирательным
объединением, вправе использовать предоставленные ему эфирное
время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации за
выдвинувшее его избирательное объединение, а также за других
зарегистрированных кандидатов, выдвинутых этим же избирательным
объединением. Избирательное объединение, выдвинувшее
зарегистрированных кандидатов, краевой список кандидатов, вправе
использовать предоставленные ему эфирное время, печатную площадь
для проведения предвыборной агитации за выдвинутых им
зарегистрированных кандидатов.
3. Государственные и муниципальные организации
телерадиовещания, а также редакции государственных и муниципальных
периодических печатных изданий обязаны обеспечить
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,
зарегистрировавшим краевые списки кандидатов, равные условия для
проведения предвыборной агитации, в том числе для представления
избирателям своих предвыборных программ.
4. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции
негосударственных периодических печатных изданий, осуществляющие
выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее
чем за один год до дня публикации решения о назначении выборов
депутатов Законодательного Собрания, а также редакции
негосударственных периодических печатных изданий, учрежденных
избирательными объединениями (в том числе их структурными
подразделениями) и зарегистрированных менее чем за один год до дня
публикации решения о назначении выборов, вправе предоставлять
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,
зарегистрировавшим краевые списки кандидатов, эфирное время,
печатную площадь в соответствующих средствах массовой информации.
Иные негосударственные организации телерадиовещания и редакции
негосударственных периодических печатных изданий не вправе
предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям эфирное время, печатную площадь.
5. В случае предоставления негосударственными организациями
телерадиовещания и редакциями негосударственных периодических
печатных изданий эфирного времени, печатной площади условия их
оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов,
избирательных объединений, зарегистрировавших краевые списки
кандидатов. Это требование не распространяется на редакции
негосударственных периодических печатных изданий, учрежденных
кандидатами, избирательными объединениями. Под периодическим
печатным изданием, учрежденным кандидатом (кандидатами), в
настоящем Положении понимается периодическое печатное издание,
учрежденное не менее чем за один год до начала избирательной
кампании по выборам депутатов Законодательного Собрания
гражданином (гражданами) Российской Федерации, участвующим
(участвующими) в указанных выборах в качестве кандидата
(кандидатов). Под периодическим печатным изданием, учрежденным
избирательным объединением, в настоящем Положении понимается
периодическое печатное издание, учрежденное соответствующей
политической партией, ее региональным отделением, иным структурным
подразделением.
6. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других
условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть
опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания,
редакцией периодического печатного издания не позднее чем через 30
дней со дня публикации решения о назначении выборов депутатов
Законодательного Собрания. Указанные сведения с уведомлением о
готовности предоставить зарегистрированным кандидатам,
избирательным объединениям, зарегистрировавшим краевые списки
кандидатов, эфирное время, печатную площадь в тот же срок должны
быть представлены организациями телерадиовещания и редакциями
периодических печатных изданий во временную избирательную
комиссию.
7. Организации телерадиовещания и редакции периодических
печатных изданий независимо от формы собственности, предоставившие
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,
зарегистрировавшим краевые списки кандидатов, эфирное время,
печатную площадь как бесплатно, так и за плату, обязаны вести
отдельный учет их объема и стоимости по формам и в порядке,
которые установлены временной избирательной комиссией, и
представлять данные этого учета в указанную комиссию не позднее
чем через 10 дней со дня голосования. Организации телерадиовещания
и редакции периодических печатных изданий обязаны хранить
указанные учетные документы не менее трех лет со дня голосования.
8. Организации телерадиовещания и редакции периодических
печатных изданий, указанные в пункте 7 настоящей главы, обязаны по
запросам временной избирательной комиссии представлять ей
документы, подтверждающие согласие зарегистрированного кандидата,
уполномоченного представителя избирательного объединения по
финансовым вопросам на выполнение работ (оказание услуг) на
платной основе.
9. Допускается отказ общероссийских государственных,
муниципальных и негосударственных организаций телерадиовещания и
редакций общероссийских государственных, муниципальных и
негосударственных периодических печатных изданий, а также
специализированных организаций телерадиовещания и редакций
специализированных периодических печатных изданий от
предоставления зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, зарегистрировавшим краевые списки кандидатов,
эфирного времени, печатной площади. Таким отказом считается
непредставление во временную избирательную комиссию уведомления,
указанного в пункте 6 настоящей главы, в установленный в этом
пункте срок.
10. Бесплатное и платное предоставление эфирного времени,
печатной площади для проведения предвыборной агитации
осуществляется в соответствии с договором, заключенным в
письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией
периодического печатного издания и зарегистрированным кандидатом,
избирательным объединением, зарегистрировавшим краевой список
кандидатов, до предоставления эфирного времени, печатной площади.
При заключении указанного договора избирательное объединение берет
на себя обязательство по погашению задолженности, которая может
возникнуть в случаях, предусмотренных пунктом 11 настоящей главы,
с указанием размера этой задолженности, определенного исходя из
сведений, опубликованных в соответствии с пунктом 6 настоящей
главы.
11. Избирательное объединение, краевой список кандидатов
которого получил по результатам голосования менее 2 процентов
голосов избирателей от общего числа избирателей, принявших участие
в голосовании по единому краевому избирательному округу, и не был
допущен к распределению депутатских мандатов в Законодательном
Собрании, обязано возместить в полном объеме региональным
государственным организациям телерадиовещания и редакциям
региональных государственных периодических печатных изданий
стоимость предоставленных ему бесплатного эфирного времени,
бесплатной печатной площади.
12. Временная избирательная комиссия в 3-дневный срок со дня
официального опубликования общих результатов выборов депутатов
Законодательного Собрания направляет региональным государственным
организациям телерадиовещания и редакциям региональных
государственных периодических печатных изданий список
избирательных объединений, подпадающих под действие пункта 11
настоящей главы, с указанием юридических адресов соответствующих
избирательных объединений.
13. Региональные государственные организации телерадиовещания
и редакции региональных государственных периодических печатных
изданий в 10-дневный срок со дня официального опубликования общих
результатов выборов депутатов Законодательного Собрания сообщают
каждому избирательному объединению, подпадающему под действие
пункта 11 настоящей главы, объем и стоимость предоставленных ими
бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, а также
свои юридический адрес и банковские реквизиты.
14. Стоимость бесплатного эфирного времени, бесплатной
печатной площади определяется путем умножения соответственно
объема эфирного времени, печатной площади, предоставленных
избирательному объединению, зарегистрировавшему краевой список
кандидатов, на размер оплаты эфирного времени, печатной площади,
установленный и опубликованный региональными государственными
организациями телерадиовещания и редакциями региональных
государственных периодических печатных изданий в порядке,
предусмотренном пунктом 6 настоящей главы. Если бесплатное эфирное
время использовано для участия в совместных агитационных
мероприятиях, объем средств, подлежащих возврату каждым
избирательным объединением, подпадающим под действие пункта 11
настоящей главы, определяется региональной государственной
организацией телерадиовещания в равных долях пропорционально
общему числу участников каждого совместного агитационного
мероприятия, для проведения которого такому избирательному
объединению было предоставлено бесплатное эфирное время. Стоимость
предоставленных бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной
площади не возмещается, если избирательное объединение отказалось
от их использования в порядке и сроки, которые установлены
настоящим Положением.
15. Избирательное объединение, подпадающее под действие пункта
11 настоящей главы, вправе производить возмещение региональным
государственным организациям телерадиовещания и редакциям
региональных государственных периодических печатных изданий
стоимости предоставленных бесплатного эфирного времени, бесплатной
печатной площади в течение 12 месяцев со дня официального
опубликования общих результатов выборов депутатов Законодательного
Собрания, если договором на предоставление бесплатного эфирного
времени, бесплатной печатной площади, заключенным таким
избирательным объединением с региональной государственной
организацией телерадиовещания, редакцией регионального
государственного периодического печатного издания, не установлен
более продолжительный срок. В случае невыполнения обязательств по
указанному договору региональная государственная организация
телерадиовещания, редакция регионального государственного
периодического печатного издания вправе взыскать с
соответствующего избирательного объединения стоимость бесплатного
эфирного времени, бесплатной печатной площади в судебном порядке.
Глава 30. Условия проведения предвыборной агитации
на телевидении и радио
1. Бесплатное эфирное время на каналах региональных
государственных организаций телерадиовещания предоставляется
соответственно кандидатам, зарегистрированным по одномандатным
(многомандатным) избирательным округам, и избирательным
объединениям, зарегистрировавшим краевые списки кандидатов, на
равных условиях (продолжительность предоставленного эфирного
времени, время выхода в эфир и другие условия).
2. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из
региональных государственных организаций телерадиовещания
предоставляет на каждом из своих каналов для проведения
предвыборной агитации, должен составлять не менее 30 минут в
рабочие дни в пределах периода, установленного пунктом 2 главы 28
настоящего Положения, а в случае если общее время вещания
организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день -
не менее одной четвертой части общего времени вещания. Общий объем
бесплатного эфирного времени, которое каждая из региональных
государственных организаций телерадиовещания предоставляет на
каждом из своих каналов для проведения предвыборной агитации на
дополнительных или повторных выборах депутата (депутатов)
Законодательного Собрания, должен составлять не менее 15 минут в
рабочие дни в пределах периода, установленного пунктом 2 главы 28
настоящего Положения, а в случае если общее время вещания
организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день -
не менее одной шестой части общего времени вещания. Бесплатное
эфирное время должно предоставляться в определяемый
соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле-
и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
3. Половина общего объема бесплатного эфирного времени
предоставляется зарегистрированным кандидатам, другая половина -
избирательным объединениям, зарегистрировавшим краевые списки
кандидатов.
4. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного
времени, предоставляемого зарегистрированным кандидатам, равно как
и не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени,
предоставляемого избирательным объединениям, зарегистрировавшим
краевые списки кандидатов, отводится для проведения дискуссий,
"круглых столов", иных совместных агитационных мероприятий. Данное
правило не применяется, если на каждого зарегистрированного
кандидата приходится менее пяти минут из общего объема бесплатного
эфирного времени. Расчет и предоставление эфирного времени,
отводимого для проведения совместных агитационных мероприятий,
осуществляются раздельно для зарегистрированных кандидатов,
избирательных объединений. К использованию этого бесплатного
эфирного времени все зарегистрированные кандидаты, избирательные
объединения должны быть допущены на равных основаниях.
5. В совместных агитационных мероприятиях зарегистрированные
кандидаты, а также кандидаты, зарегистрированные в составе краевых
списков кандидатов, могут участвовать только лично. Представители
зарегистрированных кандидатов к участию в совместных агитационных
мероприятиях не допускаются. Зарегистрированный кандидат,
избирательное объединение, зарегистрировавшее краевой список
кандидатов, вправе отказаться от участия в совместном агитационном
мероприятии. При этом эфирное время, отведенное для проведения
совместного агитационного мероприятия, в том числе в случае, когда
в указанном мероприятии может принять участие только один
участник, не уменьшается. Отказ от участия в совместном
агитационном мероприятии не влечет за собой увеличение бесплатного
эфирного времени, предоставляемого зарегистрированному кандидату,
избирательному объединению, отказавшимся участвовать в указанном
мероприятии.
6. Оставшаяся часть бесплатного эфирного времени
распределяется в равных долях соответственно между
зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями,
зарегистрировавшими краевые списки кандидатов.
7. В целях распределения бесплатного эфирного времени,
предоставленного для проведения совместных агитационных
мероприятий и размещения агитационных материалов, временная
избирательная комиссия, окружная избирательная комиссия по
завершении регистрации кандидатов, краевых списков кандидатов, но
не позднее чем за 30 дней до дня голосования проводит жеребьевку.
8. В результате жеребьевки, которую проводит окружная
избирательная комиссия с участием представителей региональных
государственных организаций телерадиовещания, определяются даты и
время выхода в эфир предвыборных агитационных материалов
зарегистрированных кандидатов. В результате жеребьевки, которую
проводит временная избирательная комиссия с участием
представителей региональных государственных организаций
телерадиовещания, определяются даты и время выхода в эфир
предвыборных агитационных материалов избирательных объединений,
зарегистрировавших краевые списки кандидатов. Результаты
жеребьевки оформляются протоколом. При проведении жеребьевки
вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1 главы 10
настоящего Положения. Определенный в результате жеребьевки график
распределения эфирного времени публикуется в региональных
государственных периодических печатных изданиях. Эфирное время
предоставляется на основании договора, заключенного после
проведения жеребьевки.
9. Региональные государственные организации телерадиовещания
обязаны резервировать платное эфирное время для проведения
предвыборной агитации зарегистрированными кандидатами,
избирательными объединениями, зарегистрировавшими краевые списки
кандидатов. Размер и условия оплаты эфирного времени должны быть
едиными для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных
объединений. Общий объем платного эфирного времени, резервируемого
каждой организацией телерадиовещания, не может быть меньше общего
объема бесплатного эфирного времени, но не должен превышать этот
объем более чем в два раза.
10. Половина общего объема платного эфирного времени
резервируется каждой региональной государственной организацией
телерадиовещания для зарегистрированных кандидатов, другая
половина - для избирательных объединений, зарегистрировавших
краевые списки кандидатов. При этом каждый зарегистрированный
кандидат, каждое избирательное объединение вправе получить платное
эфирное время из общего объема зарезервированного эфирного времени
в пределах доли, полученной путем деления этого объема на общее
число соответственно зарегистрированных кандидатов либо
избирательных объединений.
11. Платное эфирное время должно предоставляться региональной
государственной организацией телерадиовещания в период, указанный
в пункте 2 главы 28 настоящего Положения. Даты и время выхода в
эфир предвыборных агитационных материалов определяются
жеребьевкой, проводимой региональной государственной организацией
телерадиовещания с участием заинтересованных лиц на основании
письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных
зарегистрированными кандидатами, уполномоченными представителями
избирательных объединений, зарегистрировавших краевые списки
кандидатов. Жеребьевка должна проводиться не позднее чем за 30
дней до дня голосования.
12. Общероссийские государственные и муниципальные организации
телерадиовещания, выполнившие условия, предусмотренные пунктом 6
главы 29 настоящего Положения, предоставляют зарегистрированным
кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим краевые
списки кандидатов, платное эфирное время для проведения
предвыборной агитации. Размер и условия оплаты эфирного времени
должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов,
избирательных объединений. Общий объем эфирного времени,
предоставляемого зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям общероссийской государственной и муниципальной
организациями телерадиовещания, определяется соответствующей
организацией телерадиовещания. Даты и время выхода в эфир
предвыборных агитационных материалов каждого зарегистрированного
кандидата, избирательного объединения определяются жеребьевкой,
проводимой организацией телерадиовещания с участием
заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в
жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами,
|
