|
Стр. 3
6. Особенности работы с гражданами, уволенными в связи
с ликвидацией организации, сокращением
численности или штата
6.1. Граждане, уволенные в связи с ликвидацией организации,
сокращением численности или штата, признаются безработными на
общих основаниях (согласно п. 5.1 Порядка).
6.2. Согласно ст. 40(3) КЗоТ РФ средняя заработная плата по
прежнему месту работы сохраняется гражданину на период
трудоустройства, но не свыше 2 месяцев со дня увольнения с учетом
выплаты выходного пособия, а в порядке исключения и в течение
3-го месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости
при условии, если гражданин был уволен в связи с осуществлением
мероприятий по сокращению численности или штата, обратился в целях
поиска работы в орган службы занятости в 2-недельный срок со дня
увольнения, был зарегистрирован в качестве ищущего работу и в
3-месячный срок со дня увольнения не был трудоустроен.
При увольнении гражданина в связи с ликвидацией предприятия
справка, выдаваемая органами службы занятости, не требуется. Для
получения средней заработной платы за 3-й месяц трудоустройства
гражданину достаточно предъявить работодателю паспорт и трудовую
книжку, подтверждающую факт его нетрудоустройства.
6.3. Справка для получения средней заработной платы по
последнему месту работы за третий месяц трудоустройства может быть
выдана как гражданину, в установленном порядке признанному
безработным, так и гражданину, ищущему работу.
К последней категории в том числе относятся граждане,
получающие пенсии по старости (по возрасту).
Справка для получения средней заработной платы за третий месяц
трудоустройства выдается при условии:
- регистрации гражданина в органах службы занятости в течение
14 календарных дней со дня увольнения;
- отсутствия у гражданина нарушений сроков перерегистрации без
уважительных причин;
- отсутствия со стороны гражданина двух отказов от подходящей
работы в течение трех месяцев трудоустройства;
- нетрудоустройства гражданина.
6.3.1. При соблюдении всех условий по истечении 3-месячного
срока со дня увольнения специалист группы содействия занятости
выдает гражданину, ищущему работу (безработному), справку для
получения средней заработной платы по последнему месту работы за
третий месяц трудоустройства (приложение 22). <*> Справка
подписывается начальником отдела (отдела - центра) и заверяется
печатью.
В случае, когда гражданин, ищущий работу (безработный),
трудоустроился в течение третьего месяца со дня увольнения,
справка для получения сохраняемой средней заработной платы
выдается на количество дней нетрудоустройства.
(абзац введен приказом Комитета труда и занятости от 12.01.2000 N
9)
6.3.2. При этом в Замечаниях, предложениях органов службы
занятости (приложение 3) <*> личного дела безработного гражданина
производится запись "Выдана справка для получения средней
заработной платы за 3-й месяц" с указанием даты.
Запись удостоверяется подписью специалиста группы содействия
занятости.
6.3.3. Сведения о выдаче гражданам указанной справки заносятся
в журнал установленной формы. Факт получения справки
подтверждается подписью гражданина в журнале с указанием даты.
6.4. Пособие по безработице гражданам, уволенным из организаций
в связи с их ликвидацией, сокращением численности или штата и
признанным в установленном порядке безработными, выплачивается
начиная с первого дня по истечении периода, в течение которого за
ними по последнему месту работы сохраняется средняя заработная
плата с учетом выходного пособия, при условии их нетрудоустройства
в этот период.
Комментарий:
Средняя заработная плата с учетом выходного пособия
сохраняется:
- работникам, уволенным по сокращению численности или штата в
соответствии с п. 1 ст. 33 КЗоТ РФ, - в течение двух месяцев, а в
порядке исключения - в течение третьего месяца по решению органа
службы занятости (ст. 40(3) КЗоТ РФ);
- работникам, уволенным в связи с ликвидацией организации в
соответствии с п. 1 ст. 33 КЗоТ РФ, - в течение трех месяцев
(ст. 40(3) КЗоТ РФ), в том числе работникам при передислокации
воинских частей, уволенным в порядке, установленном для
работников, высвобождаемых при ликвидации организации (Указ
Президента РФ от 07.09.92 N 1056 "О порядке увольнения работников
при передислокации воинских частей и выплате им пособий и
компенсаций" в ред. Указа Президента РФ от 05.08.95 N 819), - в
течение трех месяцев;
- государственным служащим - в течение трех месяцев (ст. 16
Федерального закона от 31.07.95 N 119-ФЗ "Об основах
государственной службы РФ" в ред. Федерального закона от 18.02.99
N 35-ФЗ);
(в ред. приказа Комитета труда и занятости от 12.01.2000 N 9)
- работникам, уволенным из организаций, расположенных в
районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с
реорганизацией либо ликвидацией, - в течение шести месяцев (ст. 6
Закона РФ от 19.02.93 N 4520-1 "О государственных гарантиях и
компенсациях для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и
приравненных к ним местностях" в ред. Федерального закона от
08.01.98 N 4-ФЗ);
(абзац в ред. приказа Комитета труда и занятости от 12.01.2000 N
9)
- работникам организаций, расположенных на территории закрытого
административно - территориального образования, - в течение шести
месяцев (ст. 7 Закона РФ "О закрытом административно -
территориальном образовании" в ред. Федерального закона от
02.04.99 N 67-ФЗ);
- работникам, освобожденным от производственной работы
вследствие избрания на выборные должности в профсоюзных органах
после окончания их полномочий, - в течение шести месяцев (ст. 235
КЗоТ РФ);
(в ред. приказа Комитета труда и занятости от 12.01.2000 N 9)
- главам администраций - в течение одного календарного года
(п. 5.8 Указа Президента РФ от 03.10.94 N 1969 "О мерах по
укреплению единой системы исполнительной власти в РФ").
6.5. Приостановка выплаты пособия по безработице, сокращение
его размера за нарушения, предусмотренные пп. 3, 5 ст. 35 Закона,
не производятся, если они были допущены в период, в течение
которого сохраняется средняя заработная плата с учетом выходного
пособия.
Вышеназванные нарушения учитываются только при принятии решения
о выдаче (невыдаче) справки за 3-й месяц трудоустройства.
Со дня начала выплаты пособия по безработице при принятии
решения о приостановке его выплаты принимаются во внимание
нарушения, допущенные безработными гражданами в период выплаты
пособия по безработице.
6.6. Пособие по безработице гражданам из числа военнослужащих,
сотрудников таможенных органов, налоговой полиции, органов
внутренних дел, уволенным без права на пенсию, в том числе в
связи с организационно - штатными мероприятиями, выплачивается со
дня признания их безработными.
(п. 6.6 введен приказом Комитета труда и занятости от 05.04.2000
N 117)
6.7. В соответствии с пунктом 2 статьи 32 Закона безработным
гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации,
сокращением численности или штата, имеющим независимо от перерывов
в трудовой деятельности стаж работы, дающий право выхода на полную
пенсию по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных
условиях, с их согласия, но не ранее чем за два года до
установленного законодательством РФ срока выхода на пенсию, при
отсутствии возможности трудоустройства на подходящую работу по
решению органа службы занятости может быть предложено досрочное
оформление пенсии.
(нумерация в ред. приказа Комитета труда и занятости от 05.04.2000
N 117)
6.8. Предложение о досрочном выходе безработного гражданина на
пенсию оформляется в соответствии с Порядком досрочного выхода на
пенсию по старости (по возрасту) безработных граждан по
предложению Комитета труда и занятости Правительства Москвы,
утвержденным постановлением Правительства Москвы от 31.12.96
N 1029, а также Методическими рекомендациями по учету получателей
досрочной пенсии, контролю за расходованием средств на ее выплату
и форм учета, утвержденными приказом КТиЗ от 15.05.97 N 170.
(нумерация в ред. приказа Комитета труда и занятости от 05.04.2000
N 117)
7. Направление граждан на общественные работы
7.1. Под общественными работами понимается общедоступная
трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и
организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки
граждан, ищущих работу.
К общественным работам не относится деятельность, связанная с
необходимостью срочной ликвидации последствий аварий, стихийных
бедствий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций и требующая
специальной подготовки работников, а также их квалифицированных и
ответственных действий в кратчайшие сроки.
7.2. Участие граждан в общественных работах допускается только
с их согласия. При направлении на общественные работы учитываются
состояние здоровья, возрастные, профессиональные и другие
индивидуальные особенности граждан.
7.3. В соответствии со статьей 24 Закона с гражданами, которые
согласны принять участие в оплачиваемых общественных работах,
заключаются срочные трудовые договоры.
Правом на участие в общественных работах пользуются как
граждане, ищущие работу, так и граждане, в установленном порядке
признанные безработными.
7.4. Преимущественным правом на участие в общественных работах
пользуются граждане, зарегистрированные по месту жительства в
г. Москве, из числа:
- безработных граждан, не получающих пособия по безработице;
- безработных граждан, состоящих на учете в органах службы
занятости свыше шести месяцев.
Для участия в общественных работах органами службы занятости
могут быть направлены следующие категории граждан из числа
зарегистрированных по месту пребывания в городе Москве и органах
службы занятости города в качестве граждан, ищущих работу:
- граждане без определенного места жительства из числа бывших
жителей г. Москвы, находящиеся в социальных учреждениях для лиц,
занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством;
- беженцы;
- граждане, уволенные с военной службы и из органов внутренних
дел, и члены их семей;
- студенты;
- вынужденные переселенцы.
7.5. Если при организации общественных работ учитываются
возрастные и иные особенности граждан, требования законодательства
Российской Федерации о труде, в том числе об условиях и нормах по
охране труда, и эти работы не связаны с переменой места жительства
без согласия гражданина, то они считаются подходящими для
следующих категорий граждан:
- впервые ищущие работу (ранее не работавшие), не имеющие
профессии (специальности);
- отказавшиеся повысить (восстановить) квалификацию по
имеющейся профессии (специальности), получить смежную профессию
или пройти переподготовку после окончания первоначального периода
выплаты пособия по безработице;
- состоящие на учете в органах службы занятости более
18 месяцев, а также более 3 лет не работавшие;
- обратившиеся в органы службы занятости по окончании сезонных
работ;
- уволенные более одного раза в течение одного года,
предшествовавшего началу безработицы, за нарушение трудовой
дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные
законодательством РФ;
- ранее занимавшиеся предпринимательской деятельностью;
- стремящиеся возобновить трудовую деятельность после
длительного (более одного года) перерыва;
- направленные органами службы занятости на обучение и
отчисленные за виновные действия.
7.5.1. Отказ безработных вышеназванных категорий от участия в
общественных работах квалифицируется как отказ от подходящей
работы.
7.5.2. Граждане, перечисленные в п. 7.5 Порядка, которые
выразили свое согласие на участие в общественных работах,
относятся к категории занятых и снимаются с учета как безработные.
7.6. В период участия граждан из числа безработных в
общественных работах за счет средств Фонда занятости населения
г. Москвы за ними сохраняется право на получение пособия по
безработице.
7.7. Дата очередной перерегистрации гражданина назначается на
день, следующий за днем окончания трудового договора об участии
безработного гражданина в общественных работах.
В случае досрочного расторжения трудового договора датой
очередной перерегистрации считается день, следующий за днем
расторжения трудового договора.
(абзац введен приказом Комитета труда и занятости от 12.01.2000 N
9)
Пособие по безработице в период участия безработного гражданина
в общественных работах не выплачивается в случаях:
- прогула;
- периода временной нетрудоспособности (период временной
нетрудоспособности, который наступил у гражданина во время участия
в общественных работах, оплачивается работодателем из Фонда
государственного социального страхования в порядке,
предусмотренном законодательством);
- истечения срока выплаты пособия по безработице;
- приостановки выплаты пособия по основаниям, предусмотренным
пунктом 3 статьи 35 Закона;
- окончания (досрочного расторжения) срочного трудового
договора, если гражданин нарушил сроки перерегистрации.
7.8. Пособие по безработице в период участия в общественных
работах выплачивается в соответствии с табелем учета рабочего
времени по количеству календарных дней.
(в ред. приказа Комитета труда и занятости от 12.01.2000 N 9)
7.9 Пролонгация трудового договора, заключенного между
работодателем и безработным гражданином, не допускается. В случае
повторного предложения безработному гражданину принять участие в
общественных работах направление его в организацию производится
органами службы занятости в установленном порядке.
(п. 7.9 введен приказом Комитета труда и занятости от 12.01.2000 N
9)
8. Определение размера пособия по безработице
и сроков его выплаты
8.1. Условия и сроки выплаты пособия по безработице
8.1.1. Решение о назначении пособия по безработице принимается
органами службы занятости одновременно с решением о признании
гражданина безработным.
8.1.2. Пособие по безработице назначается и выплачивается
гражданам, признанным в установленном порядке безработными, со дня
признания их безработными, кроме случаев, предусмотренных
законодательством.
Гражданам, уволенным из организаций в связи с их ликвидацией,
сокращением численности или штата и признанным в установленном
порядке безработными, но не трудоустроенным в период, в течение
которого за ними по последнему месту работы сохраняется средняя
заработная плата с учетом выходного пособия, пособие по
безработице выплачивается начиная с первого дня по истечении
указанного периода.
8.1.3. По представленным гражданином документам определяется:
- период выплаты пособия по безработице путем исчисления
количества полных лет работы;
- количество недель оплачиваемой работы в течение 12 месяцев,
предшествующих началу безработицы;
- размер пособия по безработице;
- размер доплаты на лиц, находящихся на содержании безработного
гражданина.
8.1.4. Продолжительность выплаты пособия в каждом периоде
безработицы не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в
течение 18 календарных месяцев, за исключением случаев,
предусмотренных пп. 8.1.5, 8.1.8 Порядка.
8.1.5. Гражданам, общий трудовой стаж которых в соответствии с
пенсионным законодательством Российской Федерации дает им право на
пенсию по старости (по возрасту), включая пенсии на льготных
условиях, но которые не достигли пенсионного возраста,
продолжительность периода выплаты пособия по безработице
увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две календарные
недели за каждый год работы, превышающий требуемый стаж. Общий
период выплаты пособия по безработице не может превышать
24 календарных месяцев в суммарном исчислении в течение
36 календарных месяцев <*>.
--------------------------------
<*> Исчисление общего трудового стажа для определения периода
выплаты пособия по безработице производится в соответствии с
Порядком исчисления общего трудового стажа для определения периода
выплаты пособия по безработице, утвержденным приказом КТиЗ от
19.10.98 N 292.
8.1.6. Гражданам, уволенным из организаций в связи с их
ликвидацией, сокращением численности или штата и признанным в
установленном порядке безработными, выплата пособия по безработице
производится в соответствии с пп. 8.1.4, 8.1.5 Порядка по
истечении периода сохранения заработной платы с учетом выходного
пособия. При этом отсчет 18(36)-месячного периода производится с
начала выплаты пособия по безработице.
8.1.7. Гражданам, достигшим на день признания их безработными
пенсионного возраста, но не оформившим пенсию по старости
(по возрасту) (включая пенсии на льготных условиях) и признанным в
установленном порядке безработными, период выплаты пособия по
безработице рассчитывается в соответствии с пунктом 3 статьи 31
Закона и не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в
течение 18 календарных месяцев.
8.1.7.1. Граждане указанной категории должны ежемесячно
представлять справку из МУСЗН по месту жительства о неназначении
им в соответствии с пенсионным законодательством РФ пенсии по
старости (по возрасту).
8.1.8. Продолжительность выплаты пособия по безработице в
каждом периоде безработицы не может превышать 6 месяцев в
суммарном исчислении в течение 12 календарных месяцев для граждан:
- впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих
профессии (специальности);
- стремящихся возобновить трудовую деятельность после
длительного (более одного года) перерыва;
- уволенных за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные
действия, предусмотренные законодательством РФ;
- направленных органами службы занятости на обучение и
отчисленных за виновные действия.
Исключение составляют граждане из числа вышеперечисленных
категорий, имеющие общий трудовой стаж, дающий им право на пенсию
по старости (по возрасту), включая пенсии на льготных условиях, но
не достигшие пенсионного возраста. Таким гражданам
продолжительность выплаты пособия по безработице увеличивается
сверх установленных 6 месяцев на две календарные недели за каждый
год работы, превышающий требуемый стаж. Максимальная
продолжительность выплаты пособия по безработице не может
превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение
18 календарных месяцев.
(абзац в ред. приказа Комитета труда и занятости от 12.01.2000 N
9)
8.1.9. По истечении установленного в соответствии с Законом
периода выплаты пособия по безработице наступает шестимесячный
период неполучения пособия по безработице, отметка о котором
производится в Акте о приостановке, сокращении размера и
прекращении выплаты пособия по безработице (приложение 7) <*> в
разделе "Выплата пособия не производится".
8.1.9.1. По истечении шестимесячного периода неполучения
пособия по безработице выплата пособия по безработице
возобновляется в размере минимальной оплаты труда.
8.1.10. По истечении 12-, 18-, 36-месячного периода
безработицы безработный гражданин приобретает право на повторное
получение пособия по безработице в размере минимальной оплаты
труда в соответствии с п. 3 ст. 31 Закона.
При этом продолжительность нового периода выплаты пособия по
безработице не должна превышать 6, 12 месяцев в суммарном
исчислении в течение 12, 18 календарных месяцев.
(п. 8.1.10 в ред. приказа Комитета труда и занятости от 05.04.2000
N 117)
8.1.11. Период выплаты пособия по безработице для граждан,
признанных безработными с учетом предыдущего периода безработицы
в соответствии с пунктом 5.1.6 Порядка, устанавливается с учетом
предыдущего периода выплаты пособия по безработице.
При этом пособие по безработице назначается с зачетом ранее
произведенных выплат, но в пределах 6, 12, 24 месяцев в суммарном
исчислении в течение соответственно 12, 18, 36 календарных
месяцев.
(п. 8.1.11 в ред. приказа Комитета труда и занятости от 05.04.2000
N 117)
8.1.11.1. Исключен. - Приказ Комитета труда и занятости от
05.04.2000 N 117.
8.1.11.2. Исключен. - Приказ Комитета труда и занятости от
05.04.2000 N 117.
8.1.12. Гражданам, ранее состоявшим на учете в качестве
безработных и в этот период получавшим пособие по безработице
обманным путем, при условии их повторного обращения в органы
службы занятости период выплаты пособия по безработице
определяется в соответствии со статьей 31 Закона.
При этом, если решение о повторном признании граждан
безработными принято до истечения периода безработицы, в котором
они получали пособие по безработице обманным путем, оформляется
Акт о приостановке выплаты пособия по безработице
(приложение 7) <*> с заполнением графы "Выплата пособия не
производится" до окончания периода безработицы, в котором ими
допущено правонарушение. По истечении этого периода выплата
пособия по безработице продолжается в соответствии с Актом
об определении продолжительности периода выплаты и размера
пособия по безработице (приложение 5). <*>
(п. 8.1.12 в ред. приказа Комитета труда и занятости от 12.01.2000
N 9)
8.1.13. В случае прекращения деятельности малого предприятия,
занятия предпринимательской деятельностью гражданином ранее
срока, предусмотренного в договоре "Об оказании содействия в
создании малого предприятия или предпринимательской деятельности
гражданина", повторно признанным безработным, оформляется Акт о
приостановке выплаты пособия по безработице (приложение 7) <*> с
заполнением раздела "Выплата пособия не производится" со дня
назначения пособия по безработице до окончания срока действия
данного договора <*>.
(в ред. приказа Комитета труда и занятости от 12.01.2000 N 9)
8.1.14. Гражданам, снятым с учета в качестве безработного по
причине длительной неявки в службу занятости, период выплаты
пособия по безработице определяется в соответствии со ст. 31
Закона (без учета предыдущего периода выплаты пособия по
безработице).
(п. 8.1.14 введен приказом Комитета труда и занятости от
05.04.2000 N 117)
--------------------------------
<*> Пункт 1.5 Временного порядка работы с безработными
гражданами, желающими организовать собственное дело, утвержденного
приказом КТиЗ от 15.09.99 N 148.
(в ред. приказа Комитета труда и занятости от 12.01.2000 N 9)
8.2. Порядок определения размеров пособия по безработице
8.2.1. Пособие безработным гражданам, уволенным из организаций
по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу
безработицы, и имевшим в этот период оплачиваемую работу не менее
26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (недели)
или на условиях неполного рабочего дня (недели) с пересчетом на
26 календарных недель с полным рабочим днем (неделей), а также
уволенным с военной службы и из органов внутренних дел, учреждений
и органов уголовно - исполнительной системы и признанным в
установленном порядке безработными, начисляется в размере,
предусмотренном ст. 33 Закона в процентном отношении к среднему
заработку (денежному довольствию), исчисленному за последние три
месяца по последнему месту работы (службы), но не ниже
установленного законом минимального размера оплаты труда и не выше
уровня средней заработной платы в г. Москве на день признания
гражданина безработным <*>.
--------------------------------
<*> Приказ КТиЗ от 18.04.97 N 133 "О порядке определения и
расчета максимального размера пособия по безработице и стипендии".
Гражданам, работавшим в районах Крайнего Севера и приравненных
к ним местностях, а также в районах, где применяются районные
коэффициенты к заработной плате за проживание в тяжелых
климатических условиях, пособие по безработице рассчитывается из
среднего заработка, в состав которого входят соответствующие
коэффициенты и процентные надбавки.
8.2.2. Гражданам, последним местом работы которых являлись
выполнение работ или возмездное оказание услуг согласно договору
гражданско - правового характера (далее по тексту - договор),
пособие по безработице назначается в соответствии со ст. 33 Закона
в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному из
расчета денежного вознаграждения по последнему договору.
При исчислении среднего заработка по договору расчетным
периодом являются 12 календарных месяцев (с 1-го до 1-го числа),
предшествующие окончанию данной деятельности.
Если работник выполнял работы согласно договору менее
12 месяцев, то расчетным периодом будет являться время,
обусловленное сроками начала и окончания действия договора.
Расчет среднего заработка по договору производится специалистом
группы социальных выплат путем деления всей суммы вознаграждения
по договору на фактическое количество месяцев, в течение которых
выполнялась работа (при условии выполнения договора в течение
полных календарных месяцев).
При условии выполнения договора в течение неполных календарных
месяцев расчет среднего заработка производится путем деления всей
суммы вознаграждения по договору на число календарных дней, в
течение которых выполнялась работа, и умножения на среднемесячное
число календарных дней в данном периоде. Из расчетного периода
исключаются нерабочие, праздничные дни, установленные
законодательством Российской Федерации.
Основанием для начисления пособия по безработице по договору
являются соответствующие договоры и акты о выполнении работ.
Если гражданин работал по нескольким договорам, то при расчете
пособия по безработице принимаются все договоры, период действия
которых совпадает с расчетным периодом по последнему договору.
Договоры принимаются независимо от того, состоял гражданин в
трудовых отношениях с организациями или нет.
8.2.3. Пособие по безработице начисляется в размере минимальной
оплаты труда безработным гражданам:
- впервые ищущим работу (ранее не работавшим), кроме граждан,
перечисленных в п. 8.2.4;
- уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев,
предшествовавших началу безработицы, и имевшим в этот период
оплачиваемую работу менее 26 календарных недель;
- стремящимся возобновить трудовую деятельность после
длительного (более года) перерыва.
8.2.4. Детям - сиротам, детям, оставшимся без попечения
родителей, и лицам из их числа, ищущим работу впервые, пособие по
безработице выплачивается в течение 6 месяцев в размере уровня
средней заработной платы, сложившегося в городе Москве на день
признания их безработными <*>.
--------------------------------
<*> Пункт 7 Порядка работы с детьми - сиротами, детьми,
оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей -
сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного
приказом КТиЗ от 19.10.98 N 293.
8.2.5. При наличии лиц, находящихся на содержании безработного,
размер пособия увеличивается на половину минимального размера
оплаты труда на каждого из указанных лиц.
При этом максимальный размер доплат не может превышать
полуторакратной величины установленного законом минимального
размера оплаты труда.
В случае, если оба родителя являются безработными, увеличение
размера пособия на лиц, находящихся на их содержании, производится
каждому из родителей.
8.2.6. Гражданам, завершившим профессиональную подготовку,
повышение квалификации или переподготовку по направлению органов
службы занятости и признанным в установленном порядке
безработными, пособие по безработице назначается:
- уволенным из организации по любым основаниям в течение
12 месяцев, предшествовавших повторному признанию безработными и
имевшим в этот период оплачиваемую работу не менее 26 календарных
недель на условиях полного рабочего дня (недели) или на условиях
неполного рабочего дня (недели) с пересчетом на 26 календарных
недель с полным рабочим днем (неделей), - в процентном отношении к
заработку (ст. 34 Закона);
- при отсутствии у данной категории граждан в течение
12 месяцев, предшествовавших повторному признанию безработными,
26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (недели)
или на условиях неполного рабочего дня (недели) с пересчетом на
26 календарных недель с полным рабочим днем (неделей) - в размере
минимальной оплаты труда.
8.2.7. В случае представления справки о среднем заработке за
последние три месяца по последнему месту работы в иностранной
валюте специалисты группы социальных выплат осуществляют перевод
иностранной валюты в рубли по официальному курсу, установленному
на день увольнения гражданина (официальные курсы валют публикуются
в печатных изданиях "Экономика и жизнь", "Российская газета").
8.3. Расчет размера пособия по безработице
8.3.1. Пособие по безработице начисляется безработному
гражданину за фактическое количество календарных дней безработицы
в каждом месяце.
Сумма пособия к выплате рассчитывается, исходя из среднего
дневного размера пособия и фактического количества календарных
дней безработицы (включая выходные и праздничные дни).
Среднедневной размер пособия по безработице определяется как
частное от деления величины месячного пособия на количество
календарных дней в данном месяце.
8.3.2. В случае, если произошли изменения, влияющие на
определение размеров пособия по безработице или период его
выплаты, перерасчет пособия по безработице производится со дня
представления безработным гражданином соответствующих документов,
кроме случаев, предусмотренных в п. 8.3.3, п. 8.3.2.1, п. 8.3.2.2.
(в ред. приказа Комитета труда и занятости от 05.04.2000 N 117)
8.3.2.1. В случае выявления недостоверных сведений о среднем
заработке гражданина справка должна быть переоформлена.
Если изменения произошли в результате счетной ошибки или
неправильного применения работником организации, выдавшей справку
о среднем заработке, нормативных документов по вопросу исчисления
среднего заработка, то на основании новой справки о заработке:
- производится перерасчет пособия по безработице: в сторону
уменьшения - со дня признания гражданина безработным, в сторону
увеличения - с даты представления документов.
(абзац в ред. приказа Комитета труда и занятости от 05.04.2000 N
117)
- при необходимости оформляется уведомление о возврате излишне
выплаченных сумм. Уведомление направляется работодателю. В случае
отказа работодателя возвратить излишне выплаченные суммы
задолженность взыскивается в судебном порядке.
Недополученные денежные суммы по вине работодателя безработный
гражданин вправе взыскать с организации в установленном
законодательством порядке.
В случае добровольного согласия безработного гражданина вернуть
излишне выплаченные деньги в Фонд занятости они могут быть приняты
в установленном порядке по его личному заявлению.
8.3.2.2. При получении из налоговых органов документальных
сведений, подтверждающих факт завышения средней заработной платы
гражданина, производится перерасчет размера пособия по
безработице со дня его назначения.
(п. 8.3.2.2 введен приказом Комитета труда и занятости от
05.04.2000 N 117)
8.3.2.3. При перерасчете пособия по безработице необходимо
руководствоваться уровнем среднего заработка, сложившимся на день
признания гражданина безработным.
(нумерация в ред. приказа Комитета труда и занятости от 05.04.2000
N 117)
8.3.2.4. В случае излишне выплаченных безработному сумм
вследствие счетных ошибок специалистов Комитета удержания из
пособия по безработице производятся только при добровольном
согласии безработного, выраженном письменно.
(нумерация в ред. приказа Комитета труда и занятости от 05.04.2000
N 117)
8.3.3. Если представление дополнительной (уточненной) справки о
среднем заработке вызвано изменением заработной платы в связи с
централизованным повышением размеров оплаты труда (на основании
федерального закона, указа Президента РФ, нормативных актов
Правительства РФ), пособие по безработице подлежит перерасчету со
дня его назначения.
8.3.4. Трудовые книжки, представленные дополнительно к
основной, в соответствии с которой безработному гражданину уже
определен период выплаты пособия по безработице, иные документы о
стаже, за исключением документов, представленных в дополнение к
дубликату трудовой книжки не могут служить основанием для
перерасчета периода выплаты пособия по безработице и, как
следствие, его размера.
(в ред. приказа Комитета труда и занятости от 12.01.2000 N 9)
8.3.5. На пособия по безработице (стипендию) взыскание
производится только по решению суда, судебному приказу о взыскании
алиментов либо нотариально удостоверенному соглашению об уплате
алиментов или по решению суда о возмещении вреда, причиненного
здоровью, и возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в результате
смерти кормильца.
8.3.6. При исполнении исполнительного документа с должника
может быть удержано не более 50% пособия по безработице.
При удержании из пособия по безработице (стипендии) по
нескольким исполнительным документам за безработным должно быть
сохранено 50% пособия по безработице, за исключением взыскания с
безработных граждан алиментов на несовершеннолетних детей,
возмещения вреда, причиненного здоровью, возмещения вреда лицам,
понесшим ущерб в результате смерти кормильца, и возмещения за
ущерб, причиненный преступлением.
В этих случаях размер удержаний из пособия по безработице
(стипендии) не может превышать 70 процентов.
Удержания производятся с учетом почтовых расходов <*>.
--------------------------------
<*> Статья 109 Семейного кодекса РФ от 29.12.95 N 223-ФЗ;
статьи 66, 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве"
от 21.07.97 N 119-ФЗ.
8.4. Правила выплаты пособия по безработице
8.4.1. Пособие по безработице выплачивается не реже двух раз в
месяц при условии прохождения безработным гражданином
перерегистрации в установленные сроки.
8.4.2. Выплата пособия по безработице в соответствии с п. 4
ст. 35 Закона не производится в периоды:
- отпуска по беременности и родам;
- выезда безработного из места постоянного проживания в связи с
обучением в вечерних и заочных учреждениях профессионального
образования;
- призыва безработного на военные сборы, привлечения к
мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с
исполнением государственных обязанностей.
8.5. Условия и порядок выплаты пособия по безработице
в период временной нетрудоспособности
8.5.1. Временная нетрудоспособность гражданина, в установленном
порядке признанного безработным, удостоверяется листком
нетрудоспособности установленного образца, выписанным на отдел
(отдел - центр) Управления.
8.5.2. Листок нетрудоспособности хранится в личном деле
безработного гражданина и изъятию не подлежит.
8.5.3. Безработным гражданам в период временной
нетрудоспособности выплачивается пособие по безработице, за
исключением случаев, когда:
- временная нетрудоспособность наступила в период невыплаты
пособия по безработице, в том числе приостановки выплаты пособия
по безработице по основаниям, предусмотренным п. 3 ст. 35 Закона;
- листок нетрудоспособности оформлен по причине отпуска по
беременности и родам.
Комментарий:
Оплату периода отпуска по беременности и родам женщинам,
потерявшим работу и заработок (доход) в течение 12 календарных
месяцев, предшествующих дню официального признания их
безработными, в связи с ликвидацией или реорганизацией предприятий
(учреждений, организаций), осуществляют органы социальной защиты
населения по месту жительства женщины в размере минимальной оплаты
труда.
Оплата периода отпуска по беременности и родам безработным
женщинам, уволенным по другим основаниям, а также ранее не
работавшим, стремящимся возобновить трудовую деятельность после
длительного (более одного года) перерыва, не предусмотрена.
8.5.5. В случае, если временная нетрудоспособность наступила в
течение месячного срока после увольнения граждан с работы по
уважительной причине и продолжалась свыше календарного месяца,
оплата периода временной нетрудоспособности граждан, признанных в
установленном порядке безработными, производится за счет средств
фонда социального страхования по прежнему месту работы или
правопреемника.
8.5.5.1. Уважительной причиной считается увольнение гражданина
по пп. 2, 6 ст. 29, ст. 32, пп. 1, 2, 6 ст. 33 КЗоТ РФ.
При увольнении с работы по собственному желанию (ст. 31 КЗоТ
РФ) причина увольнения считается уважительной, если трудовой
договор расторгнут вследствие:
- перевода мужа или жены на работу (службу) в другую местность
(в том числе за границу);
- болезни, препятствующей продолжению работы или проживанию в
данной местности (согласно медицинскому заключению);
- необходимости ухода за больными членами семьи или инвалидами
I группы (при наличии медицинского заключения);
- переезда в другую местность;
- избрания на должности, замещаемые по конкурсу;
- зачисления в профессиональное образовательное учреждение;
- нарушения администрацией коллективного или трудового
договора.
8.5.5.2. Уважительным признается также увольнение по
собственному желанию инвалидов, беременных женщин, матерей,
имеющих детей в возрасте до 14 лет (детей - инвалидов - до
16 лет), а также рабочих и служащих, имеющих на своем иждивении
трех или более детей, не достигших 16 (учащиеся - 18) лет.
8.5.6. Оплата периода временной нетрудоспособности, наступившей
в период участия в общественных работах, а закончившейся по
окончании срока трудового договора, производится работодателем из
фонда социального страхования <*>.
--------------------------------
<*> П. 10 Положения о порядке обеспечения пособиями по
государственному социальному страхованию, утвержденному
постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.84 N 13-6 в ред. от
15.04.92.
8.5.7. В случае, если временная нетрудоспособность явилась
причиной нарушения безработным гражданином сроков перерегистрации
в качестве безработного, в связи с чем было принято решение о
приостановке выплаты пособия по безработице, данное решение
отменяется при условии отсутствия иных нарушений со стороны
безработного гражданина и выплачивается пособие по безработице.
8.5.8. Листок нетрудоспособности представляется в отдел
(отдел - центр) Управления безработным гражданином по месту его
регистрации на следующий день по окончании временной
нетрудоспособности или в установленный для перерегистрации день.
В случае, если безработный гражданин после восстановления
трудоспособности посещает органы службы занятости с нарушением
срока, выплата пособия по безработице приостанавливается по
основаниям, приведенным в п. 3 ст. 35 Закона, со дня, следующего
за днем закрытия листка нетрудоспособности. При этом в период
временной нетрудоспособности в соответствии с пунктом 8.5.7
Порядка выплачивается пособие по безработице.
(в ред. приказа Комитета труда и занятости от 12.01.2000 N 9)
8.6. Продление периодов выплаты пособия по безработице
8.6.1. Продление периода выплаты пособия по безработице
производится всем категориям безработных граждан в случаях:
- отпуска по беременности и родам;
- выезда безработного гражданина в другой город для участия в
экзаменационной сессии;
- призыва безработного на военные сборы, привлечения к
мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с
исполнением государственных обязанностей.
Указанные периоды не засчитываются в общий период выплаты
пособия по безработице и продлевают его.
Во всех случаях общий период выплаты пособия по безработице не
может превышать 12 (24) календарных месяцев в суммарном исчислении
в течение 18 (36) календарных месяцев.
8.7. Прекращение выплаты пособия по безработице
Выплата пособия по безработице прекращается с одновременным
снятием с учета в качестве безработного в случаях, предусмотренных
п. 9.2 Порядка.
9. Снятие с учета граждан, ищущих работу, и безработных
9.1. Граждане, зарегистрированные в качестве ищущих работу,
снимаются с учета в случаях:
- трудоустройства по трудовому договору (контракту), в том
числе выполнения работы за вознаграждение на условиях полного
(неполного) рабочего времени, а также на иную оплачиваемую работу
(службу), включая сезонные, временные (общественные работы), - с
даты приема на работу;
- длительной неявки в отдел (отдел - центр) - по истечении
одного месяца со дня последней явки (для граждан,
зарегистрированных по приложению 1.1) <*>;
- длительной неявки в отдел (отдел - центр) - по истечении
месяца со дня принятия решения об отказе в признании гражданина
безработным (для граждан, зарегистрированных по
приложению 1.2) <*>.
9.2. Граждане, в установленном порядке признанные безработными,
снимаются с учета с одновременным прекращением выплаты пособия по
безработице (материальной и иной помощи) в случаях:
- трудоустройства по трудовому договору (контракту), в том
числе выполнения работы за вознаграждение на условиях полного
(неполного) рабочего времени, а также на иную оплачиваемую работу
(службу), включая сезонные, временные, кроме общественных работ,
по направлению органов службы занятости - с даты приема на работу,
что подтверждается выпиской из приказа о зачислении, копией
трудового договора или рекомендательным письмом, во второй части
которого указаны номер и дата приказа о зачислении;
|
