|
Стр. 7
внутренних дел, а также охраны, предоставляемой в порядке оказания
услуг другими предприятиями и организациями;
расходы на содержание и износ противопожарного инвентаря,
оборудования и спецодежды;
амортизационные отчисления, расходы на проведение всех видов
ремонта (отчисления в ремонтный фонд или резерв на ремонт) и
содержание караульных помещений и пожарных депо (гаражей), включая
оплату труда (с отчислениями на социальные нужды) уборщиц и других
рабочих, обслуживающих эти помещения.
4. Расходы по нормативным работам: оплата
проектно-технологическим трестам по организации и технической
помощи строительству (оргтехстрой) и нормативно-исследовательским
станциям за выполненные работы по распространению и внедрению
передовых методов организации труда, нормированию труда и изданию
нормативно-технической литературы о передовом опыте в
строительстве.
5. Расходы, связанные с изобретательством и
рационализаторством, включая:
расходы на проведение опытно-экспериментальных работ,
изготовление и испытание моделей и образцов по изобретениям и
рационализаторским предложениям;
расходы по организации выставок и смотров, конкурсов и других
мероприятий по изобретательству и рационализации;
выплаты вознаграждений авторам изобретений и
рационализаторских предложений;
выплаты премий за содействие по внедрению изобретений и
рационализаторских предложений;
другие расходы.
6. Расходы по геодезическим работам, осуществляемым при
производстве строительных работ. По этой статье учитываются
расходы на оплату труда (с отчислениями на социальные нужды)
работников, занятых на геодезических работах, стоимость
материалов, амортизационные отчисления, износ, расходы на все виды
ремонтов (отчисления в ремонтный фонд или резерв на ремонт) и на
перемещение геодезического оборудования, инструментов и приборов,
транспортные и другие расходы по геодезическим работам, включая
приемку от проектно-изыскательских организаций геодезической
основы.
7. Расходы по проектированию производства работ. По этой
статье учитываются расходы на оплату труда (с отчислениями на
социальные нужды) работников проектно-сметных групп и групп
проектирования производства работ и привязки типовых временных
зданий и сооружений, находящихся при трестах или непосредственно
при строительных (специализированных) структурных подразделениях,
прочие расходы по содержанию этих групп, оплата услуг проектных
организаций и трестов по составлению проектов производства работ и
оказанию технической помощи.
8. Расходы на содержание производственных лабораторий. По этой
статье учитываются следующие затраты:
расходы на оплату труда (с отчислениями на социальные нужды)
работников производственных лабораторий;
амортизация, расходы на проведение всех видов ремонтов
(отчисления в ремонтный фонд или резерв на ремонт) помещений,
оборудования и инвентаря лабораторий;
стоимость израсходованных или разрушенных при испытании
материалов, конструкций и частей сооружений, кроме расходов по
испытанию сооружений в целом (средние и большие мосты, резервуары
и т.п.), оплачиваемых за счет средств, предусматриваемых на эти
цели в сметах на строительство;
расходы на экспертизу и консультации;
расходы на оплату услуг, оказываемых лабораториям другими
организациями;
прочие расходы.
9. Расходы, связанные с оплатой услуг военизированных
горно-спасательных частей при производстве подземных горно -
капитальных работ.
10. Расходы по благоустройству и содержанию строительных
площадок:
на оплату труда (с отчислениями на социальные нужды) и другие
расходы по уборке и очистке (с вывозкой мусора) территории
строительства и прилегающей к ней уличной полосы, включая участки
дорог и тротуаров, устройству дорожек, мостиков и другим работам,
связанным с благоустройством территории строительных площадок;
на электроэнергию (в том числе от временных электростанций),
электролампочки, оплату труда (с отчислениями на социальные нужды)
дежурных электромонтеров и другие расходы, связанные с освещением
территории строительства.
11. Расходы по подготовке объектов строительства к сдаче. На
эту статью относятся:
расходы на оплату труда (с отчислениями на социальные нужды)
дежурных слесарей-сантехников и электромонтеров, ключниц, а также
рабочих по уборке мусора, мытью полов и окон;
расходы на приобретение моющих средств и других материалов,
расходуемых на уборку при сдаче объектов;
расходы по вывозке строительного мусора с площадки после
окончания строительства объекта;
расходы на отопление в период сдачи объектов.
12. Расходы по перебазированию линейных строительных
организаций и их структурных подразделений в пределах стройки (за
исключением расходов по перемещению строительных машин и
механизмов, учтенных в стоимости машино-смен, а также расходов по
перебазированию строительных организаций и их структурных
подразделений на другие стройки).
IV. Прочие накладные расходы
1. Платежи по обязательному страхованию в соответствии с
установленным законодательством порядком имущества строительной
организации, учитываемого в составе производственных фондов, а
также отдельных категорий работников, занятых в основном
производстве, а также эксплуатацией строительных машин и
механизмов и на некапитальных работах, производимых за счет
накладных расходов.
2. Износ по нематериальным активам.
3. Платежи по кредитам банков в пределах ставки, установленной
законодательством.
4. Расходы, связанные с рекламой в пределах утвержденных норм.
V. Затраты, не учитываемые в нормах накладных расходов,
но относимые на накладные расходы
1. Пособия в связи с потерей трудоспособности из-за
производственных травм, выплачиваемые работникам на основании
судебных решений.
2. Налоги, сборы, платежи и другие обязательные отчисления,
производимые в соответствии с установленным законодательством
порядком.
3. Отчисления в специальные отраслевые и межотраслевые
внебюджетные фонды, производимые в соответствии с установленным
законодательством порядком.
4. Отчисления в резерв на возведение временных (титульных)
зданий (сооружений) в тех случаях, когда средства на их возведение
предусмотрены в свободной (договорной) цене на строительство.
5. Расходы, возмещаемые заказчиками строек за счет прочих
затрат, относящихся к деятельности подрядчика:
а) затраты по перевозке работников, проживающих от места
работы на расстоянии более 3 километров, к месту работы и обратно
автомобильным транспортом (собственным или арендованным), если
коммунальный или пригородный транспорт не в состоянии обеспечить
их перевозку и нет возможности организовать перевозку путем
организации специальных маршрутов городского пассажирского
транспорта; дополнительные затраты, связанные с привлечением на
договорной основе с местными органами исполнительной власти
средств строительной организации для покрытия расходов по
перевозке работников маршрутами наземного, городского
пассажирского транспорта общего пользования (кроме такси), сверх
сумм, определенных исходя из действующих тарифов на
соответствующие виды транспорта;
б) дополнительные затраты, связанные с осуществлением
подрядных работ вахтовым методом;
в) затраты на перебазирование строительных организаций и их
подразделений на другие стройки;
г) предусмотренные законодательством затраты, связанные с
набором рабочей силы, включая оплату выпускникам средних
профессионально-технических училищ и молодым специалистам,
окончившим высшее или среднее специальное учебное заведение,
проезда к месту работы, а также отпуска перед началом работы;
д) дополнительные расходы, связанные с использованием на
строительстве объектов студенческих отрядов, военно-строительных
частей и других контингентов (производимые в соответствии с
действующим законодательством);
е) расходы на проведение специальных мероприятий по
обеспечению нормальных условий труда (по борьбе с
радиоактивностью, силикозом, малярией, гнусом, энцефалитным клещом
и др.);
ж) оплата услуг банков по осуществлению в соответствии с
заключенными договорами торгово-комиссионных (факторинговых)
операций;
з) затраты, связанные с командированием рабочих для выполнения
строительных, монтажных и специальных строительных работ в
соответствии с установленными законодательством нормами;
и) текущие затраты, связанные с содержанием и эксплуатацией
фондов природоохранного назначения (очистных сооружений,
золоуловителей, фильтров и других природоохранных объектов),
очисткой сточных вод и другими видами текущих природоохранных
затрат;
к) другие расходы, возмещаемые заказчиками в соответствии с
действующими постановлениями и положениями.
Приложение 8
ПЕРЕЧЕНЬ
РАБОТ И ЗАТРАТ, ОТНОСЯЩИХСЯ К ТИТУЛЬНЫМ ВРЕМЕННЫМ
ЗДАНИЯ И СООРУЖЕНИЯМ
1. Временное приспособление вновь построенных постоянных
зданий и сооружений для обслуживания работников строительства,
восстановление и ремонт их по окончании использования.
2. Аренда и приспособление существующих помещений с
последующей ликвидацией обустройств.
3. Временное приспособление вновь построенных и существующих
постоянных зданий и сооружений для производственных нужд
строительства, восстановление и ремонт их по окончании
использования.
4. Перемещение конструкций и деталей производственных,
складских, вспомогательных, жилых и общественных контейнерных и
сборно-разборных мобильных (инвентарных) зданий и сооружений на
строительную площадку, устройство оснований и фундаментов, монтаж
с необходимой отделкой, монтаж оборудования, ввод инженерных
сетей, создание и благоустройство временных поселков (в том числе
вахтовых), разборка и демонтаж, восстановление площадки,
перемещение конструкций и деталей на склад.
5.Амортизационные отчисления (или арендная плата), расходы на
текущий ремонт мобильных (инвентарных) зданий контейнерного сборно
- разборного типа (за исключением предназначенных для санитарно -
бытового обслуживания).
6. Временные материально-технические склады на строительной
площадке закрытые (отапливаемые и неотапливаемые) и открытые для
хранения материалов, конструкций и оборудования, поступающих для
данной стройки.
7. Временные обустройства (площадки, платформы и др.) для
материалов, изделий, конструкций и оборудования, а также для
погрузочно-разгрузочных работ.
8. Временные производственные мастерские многофункционального
назначения (ремонтно-механические, арматурные, столярно-плотничные
и др.).
9. Электростанции, трансформаторные подстанции, котельные,
насосные, компрессорные, водопроводные, канализационные,
калориферные, вентиляторные и т.п. временного пользования.
10. Временные станции для отделочных работ.
11. Временные установки для очистки и обеззараживания
поверхностных источников.
12. Временные камнедробильно-сортировочные установки,
бетонорастворные узлы и установки для приготовления бетона и
раствора с обустройствами на территории строительства или
передвижные на линейном строительстве.
13. Временные установки для приготовления грунтов,
обработанных органическими и неорганическими вяжущими, временные
цементно-бетонные и асфальтобетонные заводы для приготовления
бетонных и асфальтобетонных смесей с битумохранилищами и т.п.
14. Полигоны для изготовления железобетонных и бетонных
изделий и доборных элементов с пропарочными камерами.
15. Площадки, стенды для укрупнительной и предварительной
сборки оборудования.
16. Звеносборочные базы для сборки звеньев железнодорожного
пути.
17. Здания и обустройства во временных карьерах, кроме дорог.
18. Временные конторы строительных участков, поездов,
строительных управлений и трестов - площадок.
19. Временные лаборатории для испытаний строительных
материалов и изделий на строительных площадках.
20. Временные гаражи.
21. Временные сооружения, связанные с противопожарными
мероприятиями и охраной на территории строительства, в жилом
поселке, пожарном депо.
22. Устройство оснований и фундаментов под машины и механизмы,
для которых эти затраты не учтены в стоимости машино-часа.
23. Специальные и архитектурно-оформленные заборы и ограждения
в городах.
24. Устройство и содержание временных железных, автомобильных
и землевозных дорог и проездов, проходящих по стройплощадке, а
также от пункта примыкания до внутрипостроечной сети дорог и
временной кольцевой (вокруг стройки) дороги, в т.ч. соединительных
участков между притрассовой дорогой и строящимся линейным
сооружением, с искусственными сооружениями, эстакадами и
переездами. Разборка дорог и проездов.
25. Устройство временных подвесных дорог и кабелькранов для
перемещения материалов и деталей, а также разборка их.
26. Устройство и разборка сетей связи и временных коммуникаций
для обеспечения электроэнергией, водой, теплом и т.п., проходящих
по стройплощадке, а также от источника получения до
распределительных устройств на строительной площадке (территории
строительства).
27. Постройка перевалочных баз подрядчика в пунктах перегрузки
строительных материалов и конструкций с одного вида транспорта на
другой, когда эта перегрузка не обеспечивается грузовыми службами
транспортных организаций.
28. Устройство и содержание временных дорог с искусственными
сооружениями на них вдоль трассы и линейных сооружений.
29. Строительство и содержание временных зданий и сооружений,
необходимых для размещения и обслуживания специальных категорий
строителей, военно-строительных подразделений, а также вахтовых
поселков.
Приложение 9
ПОЛОЖЕНИЯ
ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ РАЗМЕРА ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ЗАТРАТ,
УЧИТЫВАЕМЫХ В ГЛАВЕ 1 СВОДНЫХ СМЕТНЫХ РАСЧЕТОВ
СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА
1. Средства на отвод земельного участка, т.е. изъятие его,
предоставление и передачу в собственность или аренду, в том числе
на покрытие затрат по выдаче архитектурно-планировочных заданий и
красных линий застройки, определяются расчетом на основании
конкретных данных по соответствующей стройке.
Порядок изъятия, предоставления и передачи земельных участков
в собственность или аренду установлен Земельным кодексом
Российской Федерации, введенным в действие с апреля 1991 года.
Инвестор, заинтересованный в строительстве объекта, обращается в
соответствующий местный административный орган, обладающий правом
изъятия и предоставления земельных участков, который в
соответствии с подготовленными материалами (акт выбора земельного
участка, картографические материалы, расчеты убытков и потерь и
т.п.) принимает решение об изъятии (выкупе) земельного участка и
условиях его предоставления. Указанные средства на основе
отдельных расчетов, составленных исходя из площади отводимых
участков и договорных цен, установленных организациями -
исполнителями, и включаются в графы 7 и 8 сводного сметного
расчета.
2. Средства на разбивку основных осей зданий и сооружений,
перенос их в натуру и закрепление пунктами и знаками определяются
расчетами на основании цен, устанавливаемых на изыскательские
работы организациями (предприятиями) самостоятельно, на договорной
основе, с использованием в качестве справочного материала Сборника
цен на изыскательские работы, включаются в графы 7 и 8 сводного
сметного расчета.
Средства на выполнение строительных работ по закреплению в
натуре пунктов и знаков включаются в графы 4 и 8 сводного сметного
расчета.
3. Стоимость работ по освобождению территории от имеющихся на
ней строений, т.е. по сносу (переносу и строительству взамен
сносимого на другом месте) зданий и сооружений, по валке леса,
корчевке пней, очистке от кустарника, уборке камней, вывозке
промышленных отвалов (отработанные породы, шлак и т.п.), переносу
и переустройству инженерных сетей, коммуникаций, сооружений,
путей, определяется локальными и объектными сметными расчетами на
основании проектных данных (объемов работ) и показывается
отдельными строками в графах 4, 5 и 8 сводного сметного расчета.
В таком же порядке определяется стоимость работ по снятию и
хранению плодородного слоя почвы, если такие работы предусмотрены
проектной документацией.
4. Средства на возмещение убытков собственникам земли,
землевладельцам, землепользователям, арендаторам и потерь
сельскохозяйственного производства.
4.1. Порядок возмещения указанных убытков и потерь установлен
"Положением о порядке возмещения убытков собственникам земли,
землевладельцам, землепользователям, арендаторам и потерь
сельскохозяйственного производства", утвержденным Постановлением
Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 января
1993 г. N 77 в соответствии с Земельным кодексом Российской
Федерации, введенным в действие Постановлением Верховного Совета
Российской Федерации от 25.04.91.
4.1.1. В соответствии с указанным Положением возмещаются:
убытки, причиненные собственникам земли, землевладельцам,
землепользователям, арендаторам изъятием или временным занятием
земельных участков, ограничением их прав или ухудшением качества
земель <*>;
потери сельскохозяйственного производства, вызванные изъятием
или ограничением использования, ухудшением качества
сельскохозяйственных угодий <**>;
-------------------------------
<*> В дальнейшем именуются "убытки".
<**> В дальнейшем именуются "потери".
4.1.2. При изъятии и предоставлении земель для
несельскохозяйственных нужд размеры убытков (землевладельцев,
землепользователей и арендаторов) и потерь устанавливаются в
составе землеустроительного проекта (землеустроительного дела) на
стадии предварительного согласования места размещения объекта и
уточняются на стадии изъятия и предоставления земельных участков.
Землеустроительный проект формирования землепользования
несельскохозяйственного назначения включает следующие разделы:
размещение земельного участка и объектов строительства;
площадь земельного участка, состав предоставляемых и
включаемых в санитарную (охранную) или защитную зону земельных
угодий и их кадастровая оценка;
площадь, состав и кадастровая оценка угодий, предназначенных
для размещения объектов, выносимых с отводимых земель или с земель
санитарной (охранной) или защитной зоны;
условия и сроки восстановления нарушенного производства;
условия и сроки снятия, хранения (консервации) и
использования нарушаемого плодородного слоя почвы;
условия и сроки рекультивации земель;
размер убытков, включая упущенную выгоду;
размер потерь;
размер земельного налога с предоставляемых земель до изъятия и
предполагаемый размер земельного налога после их изъятия;
условия и сроки изъятия, занятия и использования
предоставляемых земель.
При выборе земельных участков под объекты
несельскохозяйственного назначения в землеустроительном проекте
рассматриваются варианты их размещения. Лучший вариант выбирается
на основании сравнения технико-экономических показателей. При
этом учитываются экологические, социальные и другие последствия
размещения образуемого землепользования и перспективы
использования данной территории. В выборе варианта принимают
участие предприятия, организации и учреждения, которым отводятся
изымаемые земельные участки.
4.1.3. При расчетах размеров возмещения убытков применяются
действующие на момент изъятия земельных участков или на момент
составления акта цены на оборудование и материалы, а также
расценки на строительно-монтажные и другие работы.
4.1.4. При временном (до трех лет) изъятии земельных участков
(например, для размещения временных зданий и сооружений,
используемых при строительстве) убытки и потери возмещаются при
предоставлении земель в пользование и уточняются после
освобождения этих участков. Уточненные размеры убытков и потерь
отражаются в акте, составляемом при приемке участка по истечении
срока временного пользования, по нормативам и ценам, действующим
на момент составления акта.
4.1.5. Расчеты убытков и потерь во всех случаях
согласовываются с заинтересованными сторонами и оформляются актом,
который регистрируется местной администрацией. Споры о размерах
возмещения убытков и потерь разрешаются судом или арбитражным
судом в соответствии с их компетенцией или третейским судом.
4.1.6. Возмещение убытков
4.1.6.1. Убытки, причиненные изъятием или временным занятием
земельных участков для государственных и общественных нужд, а
также ограничением прав пользователей земли (кроме случаев
установления охранных зон или округов санитарной охраны вокруг
земель природоохранного, природно-заповедного и оздоровительного
назначения) или ухудшением качества их земель в результате
влияния, вызванного деятельностью предприятий, учреждений,
организаций и граждан, подлежат возмещению в полном объеме
(включая упущенную выгоду в расчете на предстоящий период,
необходимый для восстановления нарушенного производства)
пользователям земли, понесшим эти убытки.
При выкупе или продаже земельных участков убытки собственников
земли, включая упущенную выгоду, учитываются в стоимости (цене)
выкупаемого или продаваемого участка.
4.1.6.2. Возмещению подлежат:
стоимость жилых зданий, объектов культурно-бытового
назначения, производственных и иных зданий и сооружений или
затраты по их переносу но новое место;
стоимость плодово-ягодных, защитных и иных многолетних
насаждений, незавершенного производства;
убытки (затраты), вызываемые возникающими неудобствами
землевладения и землепользования, убытки (затраты), необходимые
для восстановления ухудшенного качества земель;
убытки (затраты), связанные с ограничением права пользователя
земли, упущенная выгода.
4.1.6.3. Оценка жилых домов, объектов культурно-бытового
назначения, производственных и иных зданий и сооружений,
расположенных на изымаемом или временно занимаемом земельном
участке, а также находящихся за пределами этого участка, если
дальнейшее их использование окажется невозможным, производится по
сметной стоимости строительства новых зданий, объектов и
сооружений, равных имеющимся по полезной площади, вместимости,
емкости и уровню механизации (по типовым проектам).
4.1.6.4. Предприятия, учреждения и организации, которым
отведены изымаемые земельные участки, по согласованию с
заинтересованными пользователями земли вместо возмещения стоимости
расположенных на этих участках зданий, объектов и сооружений могут
осуществлять своими силами и средствами (а также силами
привлекаемых организаций) перенос их на новое место либо
строительство новых зданий и сооружений.
В случае, если при строительстве новых зданий, объектов и
сооружений предусматривается их модернизация или расширение, то
дополнительные затраты на это оплачиваются пользователем земли,
для которого ведется строительство.
4.1.6.5. Стоимость мелиоративных объектов, построенных за счет
бюджетных средств до 1 января 1992 г. и не переданных в
собственность юридических лиц, на землях которых они расположены,
при изъятии или временном занятии земельных участков возмещается
новыми пользователями земли администрациям, на территории которых
расположены эти объекты, по действующим на момент изъятия земель
расценкам на мелиоративное строительство. Стоимость указанных
объектов, построенных после 1 января 1992 г. за счет бюджетных
средств, возмещается соответствующим местным органам, за счет
средств которых они были построены.
В случае, если пользователи земли в процессе эксплуатации
мелиоративных объектов несли затраты на их реконструкцию или
расширение, то при изъятии или временном занятии земельных
участков указанные затраты подлежат возмещению понесшим убытки
пользователям земли.
При изъятии или временном занятии земельных участков, в
результате которого частично или полностью нарушается работа
оросительных, осушительных, противоэрозионных и противоселевых
объектов и сооружений (систем), убытки определяются исходя из
сметной стоимости работ на строительство новых или реконструкцию
существующих объектов и сооружений (систем), включая стоимость
проектно-изыскательских работ, по нормам, расценкам и ценам,
действующим на момент изъятия земель.
4.1.6.6. Оценка водных источников (колодцев, прудов, скважин и
т.п.) производится по сметной стоимости работ на строительство
новых водных источников равного дебита и качества воды, включая
стоимость проектно-изыскательских работ.
4.1.6.7. Оценка плодоносящих плодово-ягодных насаждений, а
также защитных и других многолетних насаждений производится по
стоимости саженцев и затратам на посадку и выращивание их до
начала плодоношения или смыкания крон (в ценах на момент изъятия
земель).
4.1.6.8. Незавершенное строительство и неплодоносящие плодово
- ягодные насаждения оцениваются по фактически произведенным
пользователем земли объемам работ и затратам в ценах на момент
изъятия земель.
4.1.6.9. Убытки (затраты), вызванные возникшими неудобствами в
использовании земли (образование островов при наполнении
водохранилищ, нарушение транспортных связей, разобщение территории
коммуникациями и т.п.), определяются суммой единовременных затрат
на строительство дамб, мостов, дорог, подъездов, других
сооружений, а также на приобретение лодок, катеров, паромов и иных
транспортных средств.
4.1.6.10. Убытки (затраты), необходимые для восстановления
ухудшенного качества земель, включают затраты на проведение
почвенных, агрохимических и других специальных обследований и
изысканий, а также мероприятий, обеспечивающих восстановление
качества земель и определяются проектной документацией.
4.1.6.11. Упущенная выгода является частью убытков
пользователей земли, причиненных изъятием или временным занятием
земельных участков. Убытки в виде упущенной выгоды вызываются
прекращением получения ежегодного дохода пользователями земли с
изымаемых земель в расчете на предстоящий период, необходимый для
восстановления нарушенного производства.
Возмещение упущенной выгоды производится предприятиями,
учреждениями и организациями, которым отведены изымаемые земельные
участки, в размере единовременной выплаты, равной доходу,
теряемому в течение периода восстановления нарушенного
производства.
Ежегодный доход исчисляется по фактическим объемам
производства в натуральном выражении в среднем за 5 лет и ценам,
действующим на момент изъятия земель. Размер ежегодного дохода
рассчитывается с привлечением данных налоговых инспекций и в
необходимых случаях корректируется в расчете на предстоящий период
в соответствии со сложившимися темпами инфляции.
Упущенная выгода исчисляется умножением величины ежегодного
дохода на коэффициент, соответствующий периоду восстановления
нарушенного производства.
При этом применяются следующие коэффициенты:
----------------------------T------------------------------
Продолжительность периода ¦ Коэффициент
восстановления нарушенного ¦пересчета теряемого ежегодного
производства ¦ дохода
----------------------------+------------------------------
1 год 0,9
2 года 1,7
3 года 2,5
4 года 3,2
5 лет 3,8
6 - 7 лет 4,6
8 - 10 лет 5,6
11 - 15 лет 7,0
16 - 20 лет 8,2
21 - 25 лет 8,9
26 - 30 лет 9,3
31 и более лет 10,0
Период восстановления нарушаемого производства устанавливается
землеустроительным проектом по отдельным видам нарушаемого и
восстанавливаемого производства.
В случаях, когда изымаются земли, занятые плодоносящими
плодово-ягодными насаждениями, упущенная выгода возмещается за
весь срок, включая год изъятия земель и год получения урожая
плодово-ягодных насаждений на новых землях, равный достигнутому на
изымаемых землях.
Упущенная выгода, вызванная возникшими неудобствами в
использовании земель (образование островов при наполнении
водохранилищ, нарушение транспортных связей, разобщение территории
коммуникациями и т.п.) исчисляется как десятикратная разница
ежегодных затрат на эксплуатацию транспортных средств после
изъятия земель (с образованием неудобств) и до изъятия земель.
4.1.7. Возмещение потерь
4.1.7.1. Потери сельскохозяйственного производства, вызванные
изъятием сельскохозяйственных угодий для использования их в целях,
не связанных с ведением сельского хозяйства, выражаются в
сокращении (безвозвратной потере) площадей, используемых
сельскохозяйственных угодий, или ухудшении их качества (снижения
плодородия почв) под влиянием деятельности предприятий, учреждений
и организаций и возмещаются в целях сохранения уровня
сельскохозяйственного производства путем восстановления площадей
сельскохозяйственных угодий и их качества.
4.1.7.2. Потери возмещаются в размере стоимости освоения
равновеликой площади новых земель с учетом проведения на них
мероприятий по окультуриванию и повышению плодородия почв до
уровня плодородия изымаемых земель (по кадастровой оценке).
При определении затрат на эти цели под освоением новых земель
(включая их окультуривание и повышение плодородия почв) понимается
комплекс мероприятий по организации новых хозяйств и вовлечению в
сельскохозяйственное использование земель, занятых кустарниками,
малоценными лесами, вырубками и другими несельскохозяйственными
угодьями, путем проведения мелиоративных работ (осушение,
орошение, культуртехнические и другие мероприятия).
4.1.7.3. Размер стоимости освоения новых земель взамен
изымаемых для несельскохозяйственных нужд определяется исходя из
нормативов, которые обеспечивают на осваиваемых землях и
улучшаемых угодьях производство сельскохозяйственной продукции в
объеме не менее получаемого на изымаемых земельных участках или
ранее получаемого до снижения их качества.
Нормативы стоимости освоения новых земель взамен изымаемых
сельскохозяйственных угодий для несельскохозяйственных нужд
утверждены Постановлением Совета Министров - Правительства
Российской Федерации от 28.01.93 N 77 (по состоянию на 01.11.92)
дифференцированно по регионам страны и в зависимости от типа
(подтипа) почв на изымаемых участках. Эти нормативы систематически
уточняются Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и
землеустройству (Роскомземом) с использованием данных
государственной статистики о поквартальной индексации цен на
оборудование, материалы и строительно-монтажные работы,
применяемые при освоении новых земель. К ним применяются также
повышающие коэффициенты (но не более чем в 3 раза),
устанавливаемые органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации по отдельным границам зон и территорий.
Указанным Постановлением (п. 4) установлено также, что в случае
предоставления сельскохозяйственных угодий для
несельскохозяйственных нужд во временное пользование или в аренду
(при условии последующего восстановления качества
сельскохозяйственных угодий до уровня кадастровых оценок не ниже
предоставленных) размер потерь сельскохозяйственного производства
исчисляется в процентах к нормативам стоимости освоения новых
земель.
При этом за каждый год временного пользования до 3 лет или
аренды до 10 лет включительно взимается 5 процентов установленного
норматива. За последующие годы аренды от 11 до 20 лет за каждый
год взимается 2 процента, от 21 до 50 лет - 1 процент норматива.
4.1.7.4. Размеры потерь, связанные с изъятием земель,
определяются на стадии предварительного согласования места
размещения объекта с уточнением при предоставлении земель. Если
потери дополнительно выявились в период строительства или после
введения в действие объекта, то они определяются на основании
фактического отрицательного воздействия объекта на качество
прилегающих сельскохозяйственных угодий.
4.1.7.5. Потери сельскохозяйственного производства не
возмещаются:
при предоставлении земельных участков для строительства
мелиоративных систем на землях сельскохозяйственного назначения;
при предоставлении естественных кормовых угодий под
строительство прудов рыбных хозяйств, рыбопитомников, нерестово -
выростных хозяйств и рыбоводных предприятий;
при отводе земель под индивидуальное жилищное строительство в
границах населенных пунктов;
при изъятии земель или ограничении использования земель в
случаях отнесения земельных участков в установленном
законодательством порядке к землям природоохранного,
природно-заповедного, оздоровительного, рекреационного и
историко-культурного назначения;
при консервации деградированных сельскохозяйственных угодий и
земель, загрязненных токсичными промышленными отходами и
радиоактивными веществами, в случаях, если виновные в деградации
угодий и загрязнении земель юридические лица не установлены, а
также в случаях, если виновные лица своевременно выполнили
необходимые мероприятия по восстановлению деградированных
сельскохозяйственных угодий и реабилитации загрязненных земель.
4.1.7.6. Потери возмещаются в полном объеме при предоставлении
сельскохозяйственных угодий во временное пользование с условием
рекультивации нарушенных земель под несельскохозяйственные угодья.
Потери возмещаются в размере 50 процентов от норматива при
нанесении снятого плодородного слоя почвы на малопродуктивные или
непродуктивные угодья за счет средств предприятий, организаций и
учреждений, которым предоставляется земельный участок.
4.2. Средства, связанные с возмещением указанных убытков и
потерь, включаются в графы 7 и 8, а по работам, связанным со
строительством и переустройством мелиоративных систем, - также и в
графы 4-6 сводного сметного расчета.
5. Средства, необходимые для возмещения потерь
лесохозяйственного производства, вызванных изъятием (выкупом) под
строительство лесохозяйственных угодий, оленьих пастбищ,
определяются в соответствии с Земельным Кодексом Российской
Федерации в порядке, установленном Правительством Российской
Федерации, и в соответствии с инструктивными документами
Федеральной службы лесного хозяйства (Рослесхоза) и Комитета
Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству
(Роскомзема), а в республиках, входящих в состав Российской
Федерации, законодательством этих республик. Эти средства
включаются в графы 7 и 8 сводного сметного расчета.
6. Стоимость работ по осушению территории стройки, проведение
на ней других мероприятий, связанных с прекращением или изменением
условий водопользования, а также защитой окружающей среды и
ликвидацией неблагоприятных условий строительства
(противооползневые мероприятия, противопаводковые и противоселевые
сооружения, нагорные канавы, подсыпка и намыв грунта и т.п.),
определяется объектными и локальными расчетами (сметами) в
соответствии с проектными данными и показывается в графах 4 - 8
сводного сметного расчета.
7. Средства на восстановление (рекультивацию) земельных
участков, предоставленных во временное пользование на период
строительства, т.е. приведение этих участков в состояние,
пригодное для использования в сельском, лесном, рыбном хозяйстве
или других целей, определяются объектными и локальными расчетами
(сметами) на основании данных, приведенных в проекте
восстановления (рекультивации) нарушенных земель, и показываются в
графах 4 - 8 сводного сметного расчета.
В случаях проведения рекультивации на нескольких
территориально-разобщенных объектах средства на эти цели могут
включаться в соответствующие объектные сметные расчеты (сметы) на
возведение конкретных зданий и сооружений.
8. Средства, необходимые для платы за землю при изъятии
(выкупе) земельного участка для строительства, в соответствии с
Законом Российской Федерации "О плате за землю" от 11.10.91
N1738-1, Земельным кодексом Российской Федерации, определяются по
нормативной цене земли, устанавливаемой законодательными органами
республик в составе Российской Федерации и уполномоченными на это
органами краев, областей, автономной области и автономных
округов <*>.
Порядок определения нормативной цены земли установлен
Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.92
N 112 "Об утверждении порядка определения ставок земельного налога
и нормативной цены земли и порядка централизации средств от платы
за землю на специальный бюджетный счет Российской Федерации и их
использования".
В соответствии с утвержденным Порядком определения ставок
земельного налога и нормативной цены земли этот показатель для
конкретных участков определяется в размере пятидесятикратной
ставки земельного налога в рублях за единицу площади земель
соответствующего целевого назначения. При этом за минимальный
уровень ставки земельного налога принимается 100 рублей за один
гектар.
Как и размер земельного налога, размеры нормативной цены земли
зависят от экономического района, где он находится, и расположения
его: в городе или сельской местности, курортной зоне, районе с
исторической застройкой.
Указанные затраты определяются как сумма средств,
предназначенных для покупки или выкупа отведенных земельных
участков, в зависимости от их площади по нормативной цене земли и
средств на оплату земельного налога на период осуществления
строительства по установленным ежегодным ставкам этого налога (гр.
7, 8).
В случаях предоставления земельных участков в аренду арендная
плата устанавливается договором, а предельный размер ее не должен
превышать суммы земельного налога с арендных земельных участков
(гр. 7, 8).
--------------------------------
<*> В соответствии со статьей 25 Закона Российской Федерации
"О плате за землю" и п. 62 "Инструкции по применению Закона
Российской Федерации "О плате за землю", утвержденной
Министерством финансов Российской Федерации N 21, Комитетом по
земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве
Российской Федерации N 2-10-1/1020 и Государственной налоговой
службой Российской Федерации N 11 от 17.04.92, нормативная цена
земли - показатель, характеризующий стоимость участка
определенного качества и местоположения, исходя из потенциального
дохода за расчетный срок окупаемости. Этот показатель введен для
обеспечения экономического регулирования земельных отношений при
передаче земли в собственность, установлении коллективно-долевой
собственности на землю, передаче по наследству, дарении и
получении банковского кредита под залог земельного участка.
Приложение 10
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ ВИДОВ ПРОЧИХ РАБОТ И ЗАТРАТ
----T-------------------T----------------------------------------¬
¦ N ¦Наименование глав, ¦Принципы определения (ссылка на законо- ¦
¦п/п¦объектов, работ и ¦ дательные и нормативные документы) ¦
¦ ¦ затрат ¦ стоимости ¦
¦ ¦ +------------------T---------------------+
¦ ¦ ¦ в базисном уровне¦ в текущем уровне ¦
¦ ¦ ¦ цен ¦ цен ¦
¦ ¦ ¦ (на 01.01.91) ¦ ¦
+---+-------------------+------------------+---------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+---+-------------------+------------------+---------------------+
¦ Глава 1. Подготовка территории строительства ¦
+---T-------------------T------------------T---------------------+
¦1 ¦Оформление земель- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ного участка и ¦ ¦ ¦
¦ ¦разбивочные работы ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.1¦Затраты по отводу ¦Определяются на¦Определяются на осно-¦
¦ ¦земельного участ- ¦основе ранее дей- ¦ве расчета (гр. 7, 8)¦
¦ ¦ка, выдаче архи- ¦ствовавшего прейс-¦ ¦
¦ ¦тектурно-планиро- ¦куранта на оплату¦ ¦
¦ ¦вочного задания и ¦работ по отводу¦ ¦
¦ ¦красных линий ¦земельных участков¦ ¦
¦ ¦застройки ¦для строительства,¦ ¦
¦ ¦ ¦выдаче архитектур-¦ ¦
¦ ¦ ¦но-планировочных ¦ ¦
¦ ¦ ¦заданий и красных¦ ¦
¦ ¦ ¦линий застройки¦ ¦
¦ ¦ ¦(гр. 7, 8) ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.2¦Затраты по разбив- ¦Определяются на¦То же ¦
¦ ¦ке основных осей ¦основе сборника¦ ¦
¦ ¦зданий и сооруже- ¦цен на изыскатель-¦ ¦
¦ ¦ний, переносу их в ¦ские работы для¦ ¦
¦ ¦натуру и закрепле- ¦строительства ¦ ¦
¦ ¦нию пунктами и ¦ ¦ ¦
¦ ¦знаками ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.3¦Плата за землю при ¦ - ¦Определяется в соот-¦
¦ ¦изъятии (выкупе) ¦ ¦ветствии с Законом¦
¦ ¦земельного участка ¦ ¦РСФСР "О плате за¦
¦ ¦для строительства ¦ ¦землю" от 11.10.91 N¦
¦ ¦ ¦ ¦1738-1, Земельным ко-¦
¦ ¦ ¦ ¦дексом РСФСР исходя¦
¦ ¦ ¦ ¦из нормативной цены¦
¦ ¦ ¦ ¦земли, устанавливае-¦
¦ ¦ ¦ ¦мой уполномоченными¦
¦ ¦ ¦ ¦на это органами субъ-¦
¦ ¦ ¦ ¦ектов Российской Фе-¦
¦ ¦ ¦ ¦дерации (гр. 7 и 8) ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2 ¦Освоение террито- ¦ ¦ ¦
¦ ¦рии строительства ¦ ¦ ¦
|
