|
Стр. 2
СССР 15 мая 1975 г. (кроме форм N 1 и 2, приведенных в приложениях
N 1 и 2 этого Порядка).
В смете стоимости изыскательских работ, выполняемых
российскими изыскательскими организациями за границей на
территории страны строительства учитываются:
стоимость содержания специалистов российской изыскательской
организации, командируемых за границу для выполнения
изыскательских работ;
расходы по найму местного персонала;
затраты по поставке из Российской Федерации или приобретению
на месте в стране строительства изыскательского оборудования,
инструментов и материалов, необходимых для изыскательских работ,
или по амортизации этого оборудования и инструментов;
затраты по аренде транспорта или по перевозке грузов по
территории страны строительства;
затраты по отправке в Российскую Федерацию образцов сырья,
других материалов изысканий, а также изыскательского оборудования
и инструментов после завершения изыскательских работ;
другие затраты, вытекающие из условий контракта, заключенного
с иностранным заказчиком в части выполнения изыскательских работ.
Определение размеров этих затрат производится в соответствии с
другими пунктами настоящего раздела с учетом особенностей,
отмеченных в настоящем пункте.
В тех случаях, когда сводная смета в смешанных ценах на
строительство объекта составляется после завершения изыскательских
работ, стоимость изыскательских работ в смете на проектные и
изыскательские работы уточняется по исполнительной смете.
При решении российского заказчика о выполнении части проектных
работ непосредственно на площадке строительства средства на
проектные работы по этой части проекта определяются сметой на
содержание специалистов российской проектной организации,
командируемых за границу для выполнения проектных работ. В этом
случае в договорной цене на выполнение проектных работ на
территории Российской Федерации, а также и в смете и расчете,
обосновывающих эту договорную цену, объем таких работ не
учитывается.
Сметами на содержание российских специалистов также
определяется размер средств на:
сбор исходных данных в стране строительства;
защиту проекта (рабочего проекта) в стране строительства;
согласование рабочей документации с иностранным заказчиком;
авторский надзор.
Сметы на содержание российских специалистов, командируемых за
границу для выполнения на площадке строительства изыскательских и
части проектных работ, а также сбора исходных данных, защиты
проекта (рабочего проекта) в стране строительства, согласования
рабочей документации с иностранным заказчиком и для авторского
надзора составляются по форме N 10 (Приложение 11) в порядке,
предусмотренном пунктом 3.12 настоящего Порядка. При этом
численность командируемых специалистов и количество человеко -
месяцев их работы за границей определяются:
для выполнения на площадке строительства изыскательских и
части проектных работ - в размерах, исчисляемых путем деления
сметной стоимости этих работ <*>, определенной по сборникам цен на
проектные и изыскательские работы с применением установленных
поправочных коэффициентов, на среднюю месячную фактическую
выработку одного изыскателя или проектировщика, достигнутую в
данной изыскательской или проектной организации за соответствующий
год на внутрироссийских объектах <**>, с учетом намечаемых сроков
проведения изыскательских и проектных работ за границей <***>;
--------------------------------
<*> Составляются в соответствии с пунктом 2.9 настоящего
Порядка, но с применением коэффициентов, предусмотренных
пунктом 3.10 Общих указаний по применению Сборника цен на
проектные работы для строительства и пунктом 18 Сборника цен на
изыскательские работы для капитального строительства.
<**> В целях упрощения расчетов рекомендуется:
стоимость изыскательских работ для данного случая определять
по Сборнику цен на изыскательские работы для капитального
строительства, утвержденному Постановлением Госстроя СССР от
16 июля 1981 г. N 121, с дополнениями и изменениями к нему и с
применением поправочных коэффициентов к ценам на полевые
изыскательские работы, введенных с 1 января 1984 г. письмом
Госстроя СССР от 30 августа 1983 г. N ВА-4601-2/4, (последующие
поправочные коэффициенты не вводить), и делить ее на фактическую
выработку на изыскательских работах, достигнутую в 1990 г.;
стоимость проектных работ определять по Сборникам цен на
проектные работы для строительства, введенным с 1 апреля 1987 г.,
с дополнениями и изменениями к ним и с применением поправочных
коэффициентов к ценам на проектные работы, введенных с 1 октября
1989 г. письмом Госстроя СССР от 28 сентября 1989 г. N 23-Д,
(последующие поправочные коэффициенты не вводить), и делить ее на
фактическую выработку на проектных работах, достигнутую в 1990 г.
<***> Если для выполнения на площадке строительства
изыскательских работ помимо российских специалистов привлекаются
также местные рабочие, то определенное в указанном порядке
количество человеко - месяцев распределяется на российских
специалистов и местных рабочих.
для сбора исходных данных в стране строительства - в размерах,
определяемых генеральным проектировщиком по согласованию с
российским заказчиком и генеральным подрядчиком;
для защиты проекта (рабочего проекта) в стране строительства,
согласования рабочей документации с иностранным заказчиком - в
размерах, определяемых генеральным проектировщиком по согласованию
с российским заказчиком;
для авторского надзора - в размерах, определяемых путем
деления суммы средств на авторский надзор, предусмотренный в
сводном сметном расчете во внутренних (базисных) ценах Российской
Федерации <*>, на среднюю месячную фактическую выработку одного
проектировщика, достигнутую в данной проектной организации за
соответствующий год на внутрироссийских объектах <**>.
--------------------------------
<*> См. пункт 2.8 настоящего Порядка.
<**> В целях сопоставимости расчетов рекомендуется принять
фактическую выработку на проектных работах, достигнутую в 1991 г.
При наличии в контрактах требований о представлении
иностранному заказчику исполнительной документации состав группы
авторского надзора увеличивается на количество специалистов,
привлекаемых к оформлению этой документации.
В сметах на содержание российских специалистов, командируемых
за границу для выполнения на площадке строительства изыскательских
и части проектных работ, а также сбора исходных данных, защиты
проекта (рабочего проекта) в стране строительства, согласования
рабочей документации с иностранным заказчиком и для авторского
надзора в дополнение к статьям затрат, перечисленным в смете по
форме N 10 (Приложение 11), учитываются следующие статьи:
затраты по найму, аренде, содержанию (кроме охраны и уборки)
жилой площади и служебных помещений с необходимой мебелью,
инвентарем и коммунальными услугами и легкового транспорта для
российских специалистов (в случаях, когда иностранный заказчик или
российские организации за границей не представляют их бесплатно),
определяемые в соответствии с аналогичными затратами,
предусмотренными в других пунктах настоящего Порядка;
накладные расходы изыскательской или проектной организации,
командирующей российских специалистов, определяемые в рублях по
нормам (за исключением отчислений на социальное страхование,
учитываемых в смете прямым счетом), применяемым данной
организацией на внутрироссийских объектах в процентах от основной
заработной платы, и исчисляемые от рублевой части заработной платы
(из расчета 100 процентов) этих специалистов <*> на весь срок их
пребывания за границей;
--------------------------------
<*> Кроме специалистов, выезжающих в краткосрочные
командировки, по которым накладные расходы не определяются.
Накладные расходы также не определяются по специалистам других
организаций, не являющихся изыскательскими и проектными
организациями, одновременно командируемым за границу в составе
групп российских специалистов (например, для сбора исходных
данных) и учитываемых сметами на содержание специалистов.
сметный лимит средств на возмещение накладных расходов для
групп российских специалистов, командируемых за границу,
определяется в соответствии с пунктом 3.26 настоящего Порядка. При
этом, когда накладные расходы определяются по установленному
проценту, затраты на служебные командировки из-за границы в
Российскую Федерацию и внутри страны строительства, почтово -
телеграфные, канцелярские и хозяйственные расходы, провоз
техдокументации за границу, затраты на уборку и охрану жилья и
служебных помещений, а также другие расходы, учитываемые в составе
накладных расходов, в смету дополнительно не включаются.
3.4. Стоимость поставляемых из Российской Федерации
материалов, изделий и конструкций <*>, а также технологического,
энергетического, санитарно - технического и другого оборудования
<**> включается в сводную смету в смешанных ценах в размерах,
определенных расчетами, составляемыми отдельно по материалам и по
оборудованию на основании разрабатываемых в установленном порядке
<***> в составе проекта (рабочего проекта) спецификаций с
применением отпускных цен, действующих на момент составления
сметной документации.
--------------------------------
<*> Именуются в дальнейшем "материалы".
<**> Именуется в дальнейшем "оборудование".
<***> Составляются в соответствии с Инструкцией по
проектированию объектов для строительства за границей (СНиП
1.02.03-83), утвержденной Постановлением Госстроя СССР и ГКЭС СССР
от 28 ноября 1983 г. N 308/А-10-58/4480 и настоящим Порядком по
форме 1, приведенной в приложении 6 этой инструкции, с внесением в
эту форму следующих изменений:
наименование графы 9 принимается "Обоснование отпускной цены";
наименование над графами 10 и 11 принимается "Отпускная цена
промышленности".
Количество материалов в спецификации на материалы включается в
размерах, предусмотренных выборкой материальных ресурсов.
Стоимость материалов, предусмотренных в "Сметных нормах и
расценках на строительные работы" (СНиР-91) в рублях под
наименованием "Прочие материалы", а также материалов,
предусмотренных в графе "Материальные ресурсы", "Расценок на
монтаж оборудования" (СНиП 4.06-91), учитывается в процентах от
стоимости включенных в спецификацию материалов, количество которых
определено по натуральным показателям расхода материальных
ресурсов СНиР-91, и показывается в спецификации двумя строками:
"Прочие материалы на строительные работы" и "Материальные ресурсы
по монтажу оборудования". Эти проценты определяются по формулам:
1
1 а
П = -------- x 100
1
А - а
и
2
2 а
П = -------- x 100,
1
А - а
где:
1
П - процент для определения стоимости "Прочих материалов на
строительные работы";
2
П - процент для определения стоимости "Материальных ресурсов
по монтажу оборудования";
1
а - стоимость материалов, предусмотренных в "Сметных нормах
и расценках на строительные работы" (СНиР-91) в рублях под
наименованием "Прочие материалы" (включая транспортные расходы),
принимаемая по выборке материальных ресурсов <*>;
2
а - стоимость материалов, предусмотренных в графе
"Материальные ресурсы" "Расценок на монтаж оборудования" (СНиП
4.06-91), принимаемая по выборке материальных ресурсов <*>;
--------------------------------
<*> См. п. 3.15 настоящего Порядка.
А - общая стоимость материальных ресурсов по СНиР-91, которая
принимается путем выборки из локальных смет во внутренних
(базисных) ценах Российской Федерации по форме N 3 (Приложение 3)
по итогам прямых затрат в рублях, определяемая по формуле:
А = В - (З + М),
где:
В - общая стоимость, всего - по графе 7;
З - общая стоимость основной заработной платы - по графе 8;
М - общая стоимость эксплуатации машин - по числителю графы 9.
При включении в сводную смету стоимости "Прочих материалов на
строительные работы" и "Материальных ресурсов по монтажу
оборудования", определенной в указанном выше порядке, стоимость
этих же материальных ресурсов по спецификациям, разработанным по
данным проекта организации строительства, не включается, кроме
закупаемых в стране строительства <*>.
--------------------------------
<*> См. п. 3.15 настоящего Порядка.
Возможен также вариант определения стоимости материалов,
предусмотренных в "Сметных нормах и расценках на строительные
работы" (СНиР-91) в рублях под наименованием "Прочие материалы", а
также материалов, предусмотренных в графе "Материальные ресурсы"
"Расценок на монтаж оборудования" (СНиП 4.06-91), на основании
спецификаций, разработанных по данным проекта организации
строительства.
При этом количество материалов, включенных в эти спецификации:
по материалам, предусмотренным в "Сметных нормах и расценках
на строительные работы" (СНиР-91) под наименованием "Прочие
материалы", подтверждается вспомогательным расчетом на
сопоставление их стоимости, определенной попозиционно в сметных
ценах 1991 г. <*>, со стоимостью, принимаемой по выборке
1
материальных ресурсов (величина "а " из вышеприведенных формул);
--------------------------------
<*> По I территориальному району "Сборника сметных цен на
материалы, изделия и конструкции (СНиП 4.04.91).
по материалам, предусмотренным в графе "Материальные ресурсы"
"Расценок на монтаж оборудования" (СНиП 4.06-91), подтверждается
аналогичным расчетом в сопоставлении со стоимостью, принимаемой по
2
выборке материальных ресурсов (величина "а " из вышеприведенных
формул) или определяемой по сборникам ресурсных сметных норм (РСН)
на монтаж оборудования.
Количество и характеристики оборудования в спецификации
принимаются по проектным данным.
При составлении расцененных спецификаций на материалы и
оборудование применяются следующие отпускные цены:
договорные цены <*> с заводами - изготовителями, установленные
до 2 января 1992 г. для данного объекта с их действием после
2 января 1992 г., без введения к ним поправочных коэффициентов;
свободные (рыночные) цены <*> на продукцию производственно -
технического назначения, установленные после 2 января 1992 г.
заводами - изготовителями по согласованию на равноправной основе с
потребителями <**> продукции с оформлением в установленном
порядке <***>;
--------------------------------
<*> Копии документов согласования договорных цен и свободных
(рыночных) цен включаются в состав обосновывающих материалов
сметы.
<**> В данном случае организациями генеральных подрядчиков или
российских заказчиков.
<***> См. пункты 2.1 и 4.1 "Временного положения о порядке
применения свободных (рыночных) цен и тарифов на продукцию
производственно - технического назначения, товары народного
потребления и услуги", утвержденного Министерством экономики и
финансов РСФСР 23 декабря 1991 г. N Р-339.
регулируемые цены, устанавливаемые в соответствии с указами
Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства
Российской Федерации, включая регулируемые цены на продукцию
предприятий - монополистов <*> (в том числе на виды продукции,
повышение свободных (рыночных) цен на которые декларируется в
соответствующие органы ценообразования <**>;
--------------------------------
<*> Включенных в Государственный реестр Российской Федерации
объединений и предприятий - монополистов.
<**> В соответствии с "Порядком декларирования свободных цен и
тарифов на продукцию производственно - технического назначения,
товары народного потребления и услуги, производимые (оказываемые)
предприятиями - монополистами", утвержденным Постановлением
Комитета цен при Министерстве экономики Российской Федерации от
8 мая 1992 г. N 2. Копия декларации, зарегистрированной органами
ценообразования, при этом включается в состав обосновывающих
материалов сметы.
при отсутствии вышеперечисленных цен - оптовые цены с
коэффициентами к ним, установленными органами ценообразования <*>,
а также коэффициентами, учитывающими переход от прейскурантных к
свободным (рыночным) ценам, в размерах, согласованных генеральным
подрядчиком с российским заказчиком.
--------------------------------
<*> Определяется по прейскурантам оптовых цен, утвержденным во
исполнение Постановления Совета Министров бывшего Союза ССР от
14 июня 1988 г. N 741, с применением коэффициентов, утвержденных
Постановлениями Государственного Комитета СССР по ценам от 1 июня
1990 г. N 411 и от 29 декабря 1990 г. N 899, Постановлением
Государственного комитета РСФСР по ценам от 7 июня 1990 г. N 308 и
Постановлениями Комитета цен при Минэкономики РСФСР от 27 декабря
1990 г. N 578 и от 23 января 1991 г. N 9.
В том случае, если в отпускных ценах учтен налог на
добавленную стоимость, то в спецификации и расчете стоимости
материалов и оборудования они включаются с исключением этого
налога.
Стоимость КИП и автоматики, систем управления
электроприводами, распределительных устройств в спецификациях
разрешается определять по укрупненным нормативам или стоимостным
показателям объектов - аналогов с приведением их к уровню цен,
действующих на момент составления сметной документации.
Затраты, учитывающие потери (естественную убыль) и порчу
материалов в пути и на складах, в расчете стоимости материалов,
поставляемых из Российской Федерации, учитываются в размере
0,8 процента от стоимости материалов, кроме металлических
конструкций. Затраты, связанные с порчей оборудования в пути и на
складах, в расчет стоимости оборудования не включаются.
Материальные ресурсы в необходимых случаях на комплектацию и
упаковку основных средств генерального подрядчика <*>, вывозимых в
Российскую Федерацию после использования на строительстве объекта,
определяются по данным проекта организации строительства.
--------------------------------
<*> См. сноску к п. 3.11 настоящего Порядка.
Стоимость строительных машин, механизмов и транспортных
средств, поставляемых из Российской Федерации для иностранного
заказчика или субподрядчика по условиям заключенного с ними
контракта или субконтракта, определяется в том же порядке, что и
стоимость оборудования. При этом их количество принимается в
размерах, предусмотренных в указанном контракте или субконтракте,
а в спецификации и расчеты стоимости оборудования они включаются
отдельным разделом.
3.5. В расчеты стоимости поставляемых из Российской Федерации
материалов и оборудования включаются средства на выплату
отчислений в пользу объединений, акционерных обществ и
организаций, связанных с материально - техническим снабжением, в
размерах, взимаемых этими организациями.
Указанные средства не включаются, если:
поставщиками материалов и оборудования за границу выступают
непосредственно товаропроизводители, осуществляющие поставку без
участия посреднических организаций, связанных с материально -
техническим снабжением;
в отпускные цены, принятые для определения стоимости
поставляемых за границу материалов и оборудования, включены эти
отчисления или доходы этих организаций от проведения
посреднических и иных операций по поставкам товаров.
3.6. Стоимость оборудования, приобретаемого по совместному
решению российского заказчика в стране строительства или в третьих
странах за иностранную валюту, определяется расчетом в иностранной
валюте, пересчитанной в рубли, по данным российского заказчика,
исходя из заключенных контрактов с иностранными фирмами или
предложений иностранных фирм.
Аналогично определяются затраты на приобретение за иностранную
валюту в стране строительства или третьих странах для генерального
подрядчика по совместному решению российского заказчика и
генерального подрядчика строительных машин, механизмов,
транспортных средств и других основных средств генерального
подрядчика <*>.
--------------------------------
<*> См. также пункт 3.42 и сноску <*> к п. 3.11 настоящего
Порядка.
Оформление закупок за иностранную валюту в стране
строительства или третьих странах производится в соответствии с
пунктом 3.16 настоящего Порядка.
3.7. Транспортные расходы в рублях по перевозке грузов по
территории Российской Федерации, а также государств, входивших в
Союз ССР, от заводов - изготовителей (поставщиков) до порта
отправления или пограничной станции поставляемых за границу
материалов, конструкций, оборудования, машин, механизмов и
транспортных средств и др., имеющих цены франко - станция
отправления, определяются от их отпускной стоимости в следующих
размерах:
по оборудованию, машинам, механизмам и транспортным средствам
3,6 процента;
по материалам и конструкциям - 5,3 процента.
Стоимость указанных перевозок допускается определять и в иных
размерах, определяемых расчетами на базе тарифов транспортных
организаций, согласовываемыми российским заказчиком и генеральным
подрядчиком. При этом при составлении этих расчетов налог на
добавленную стоимость не включается.
В тех случаях, когда перевозка грузов осуществляется частично
по территории государств, входивших ранее в Союз ССР, с оплатой в
иностранной валюте, стоимость перевозок определяется по тарифам и
условиям, установленным для этих перевозок. По установленным
тарифам и условиям определяется также стоимость перевозок грузов
железнодорожным, автомобильным и речным транспортом по территории
Российской Федерации, третьих стран и страны строительства в
качестве транзитных международных перевозок <*>.
--------------------------------
<*> См. также пункт 3.10 настоящего Порядка.
3.8. Расходы в порту отправления (выгрузка, хранение, погрузка
на суда) и морской фрахт до порта назначения за границей, а по
строительным машинам, механизмам, транспортным средствам и другим
основным средствам генерального подрядчика <*>, ввозимым в страну
строительства из Российской Федерации и из третьих стран на
условиях временного ввоза или закупаемым в стране строительства,
также в обратном направлении при их возвращении в Российскую
Федерацию после использования на строительстве объекта, расходы на
морской фрахт от порта отправления за границей до порта назначения
и на расходы в порту назначения (выгрузка, хранение, погрузка на
железнодорожный и автомобильный транспорт) определяются расчетом
по данным российского заказчика.
--------------------------------
<*> См. также сноску к п. 3.11 настоящего Порядка.
В случаях, когда основные средства генерального подрядчика при
возвращении в Российскую Федерацию поступают в порт назначения
другого государства и перевозка их железной дорогой и
автотранспортом до производственных баз генерального подрядчика в
Российской Федерации производится частично по территории
иностранного государства, то в сводную смету также включается
разница между стоимостью перевозки по тарифам, установленным для
таких перевозок в иностранной валюте, с пересчетом ее в рубли по
курсу Центрального банка Российской Федерации и стоимостью
перевозки по тарифам, действующим в Российской Федерации, для того
же расстояния перевозки. Сумма этой разницы включается в сводную
смету в смешанных ценах по статье 2.7 (см. форму N 6,
Приложение 6), причем сумма, оплачиваемая в иностранной валюте,
показывается в графе 5, а исключаемая сумма в рублях - в графе 4
со знаком минус.
3.9. Стоимость страхования грузов в пути от порта отправления
до порта назначения за границей и от порта назначения или
железнодорожной станции в стране строительства до места
строительства определяется расчетом по страховым тарифам
российской страховой организации, за исключением случаев, когда по
законодательству страны строительства или условиям контракта с
иностранным заказчиком на строительство объекта страхование
производится в иностранных страховых компаниях и эти расходы
предусматриваются по страховым тарифам этих компаний в
соответствии с исходными данными, собранными в стране
строительства.
Если по условиям контракта с иностранным заказчиком на
строительство объекта отдельные виды страхования осуществляются
иностранным заказчиком за его счет, расходы по ним в сводную смету
не включаются.
3.10. Расходы по перевозке грузов автомобильным, речным или
железнодорожным транспортом по территории третьих стран
определяются по данным российского заказчика.
3.11. Сумма амортизационных отчислений на полное
восстановление по строительным машинам, механизмам, транспортным
средствам и другим основным средствам генерального подрядчика <*>,
ввозимым в страну строительства из Российской Федерации, из
третьих стран на условиях временного ввоза или закупаемым в стране
строительства, определяется расчетом по форме N 9 (Приложение 10)
по нормам, действующим в Российской Федерации <**>.
--------------------------------
<*> Здесь и далее, включая контейнерные и сборно - разборные
комплекты и детали оборудования для временных зданий и сооружений,
а также строительный механизированный инструмент независимо от
срока службы и стоимости.
<**> Применяются "Единые нормы амортизационных отчислений на
полное восстановление основных фондов народного хозяйства СССР",
утвержденные Постановлением Совета Министров бывшего Союза ССР от
22 октября 1990 г. N 1072.
Номенклатура, количество, срок начисления амортизации <*>
строительных машин, механизмов, транспортных средств и других
основных средств генерального подрядчика определяются по данным
проекта организации строительства.
--------------------------------
<*> Срок начисления амортизации на полное восстановление
включает периоды использования на объекте, нахождения на
консервации на складе при объекте, а также в пути следования от
порта (железнодорожной станции) отправления до объекта в стране
строительства до порта (железнодорожной станции) назначения в
обратном направлении при возврате в Российскую Федерацию.
При этом, в случае применения в проекте организации
строительства основных машин и механизмов, закупаемых за
иностранную валюту, с большей производительностью, чем
предусмотрено сметными нормами СНиП, время использования этих и
сопутствующих им машин, а также трудовые затраты должны быть
соответственно сокращены, исходя из данных обоснования
экономической целесообразности их приобретения.
Отпускные цены поставляемых из Российской Федерации
строительных машин, механизмов, транспортных средств и других
средств генерального подрядчика в расчете суммы амортизации
принимаются:
по поставкам до 1 января 1992 г. - в ценах, действовавших до
1 января 1992 г. <*>;
--------------------------------
<*> См. пункты 5.1, 5.3 и 12.2 раздела А "Методических
указаний о порядке пересчета сводных смет в смешанных ценах на
строительство, осуществляемое советскими организациями за границей
на подрядных условиях и за счет средств СССР, в связи с переходом
1 января 1991 г. на новые сметные нормы и цены, а также ввиду
установления новой системы ценообразования затрат советских
организаций", утвержденных Госстроем СССР и МВЭС СССР 28 ноября
1991 г. N 5-Д.
по поставкам с 1 января 1992 г. - в соответствии с пунктом 3.4
настоящего Порядка.
Отпускные цены закупаемых за иностранную валюту в третьих
странах или стране строительства строительных машин, механизмов,
транспортных средств и других средств генерального подрядчика в
расчете суммы амортизации принимаются в соответствии с
пунктами 3.6 и 3.16 настоящего Порядка в виде рублевого
эквивалента <*> отпускных цен в иностранной валюте с включением
комиссионных в пользу российского заказчика в проценте,
согласовываемом российским заказчиком с генеральным подрядчиком.
--------------------------------
<*> Определение рублевого эквивалента производится:
при закупках до 1 января 1992 г. - по соответствующему виду
курсов Государственного банка СССР на дату закупки;
при закупках с 1 января 1992 г. - по соответствующему виду
курсов Центрального банка Российской Федерации: с 1 января 1992 г.
по расчетную дату - по курсу на дату закупки и при закупках после
расчетной даты - по курсу на расчетную дату, причем расчетная дата
устанавливается генеральным проектировщиком по согласованию с
генеральным подрядчиком и российским заказчиком (обычно на три
месяца раньше срока выпуска сметы).
При этом сумма амортизационных отчислений по произведенным до
1 января 1992 г. поставкам из Российской Федерации и закупкам в
третьих странах и стране строительства в расчете суммы амортизации
увеличивается:
на срок начисления амортизации с 1 января до 1 июля 1992 г. -
путем применения коэффициента индексации амортизационных
отчислений <*> в соответствии с Постановлением Правительства РСФСР
от 24 декабря 1991 г. N 60;
--------------------------------
<*> Коэффициент индексации амортизационных отчислений
установлен в размере 2,0.
на срок начисления амортизации с 1 июля 1992 г. - путем
применения коэффициентов, равных коэффициентам пересчета
балансовой стоимости основных фондов в восстановительную
стоимость <*>, в соответствии с Постановлением Правительства
Российской Федерации от 14 августа 1992 г. N 595.
--------------------------------
<*> Коэффициенты пересчета балансовой стоимости основных
фондов в восстановительную стоимость установлены "Порядком
проведения переоценки основных фондов в Российской Федерации",
подписанным Министерством экономики Российской Федерации,
Министерством финансов Российской Федерации и Государственным
комитетом Российской Федерации по статистике 19 августа 1992 г.
N АШ-378/64-102.
По предметам, служащим менее одного года, независимо от
стоимости, по предметам стоимостью в пределах 3000 рублей за
единицу по цене приобретения, независимо от срока их службы (за
исключением строительного инструмента), а также специальным
инструментам и специальным приспособлениям целевого назначения,
предназначенным для серийного и массового производства
определенных изделий или для изготовления индивидуального
заказа <*>, в смете учитываются не амортизационные отчисления на
полное восстановление, а полная их стоимость.
--------------------------------
<*> При строительстве объектов за границей применяется
специальный инструмент и специальные приспособления (инструменты,
штампы, пресс - формы и подобные им предметы), используемые только
при изготовлении на строительной площадке нестандартизируемого
оборудования, металлоконструкций и т.п.
По строительным машинам, механизмам, транспортным средствам и
другому имуществу, поставляемым иностранному заказчику или
субподрядчику по условиям заключенного с ними контракта или
субконтракта, сумма амортизационных отчислений на полное
восстановление в смету не включается. При этом, если по условиям
заключенного с иностранным заказчиком контракта предусматривается
приведение их в годное техническое состояние после использования
генеральным подрядчиком на строительстве данного объекта до
передачи иностранному заказчику, то эти затраты определяются
отдельным расчетом и включаются в сводную смету.
3.12. Стоимость содержания российских специалистов,
командируемых за границу, определяется сметами, составляемыми по
форме N 10 (Приложение 11).
Сметы составляются в соответствии с действующим порядком
командирования за границу российских специалистов и условиями их
труда <*>.
--------------------------------
<*> Имеются в виду:
"Правила об условиях труда советских работников за границей",
утвержденные Постановлением Госкомтруда СССР от 25 декабря 1974 г.
N 365;
Постановление Госкомтруда СССР от 8 июня 1990 г. N 225 "О
совершенствовании организации и оплаты труда советских
специалистов, командируемых за рубеж по линии экономического и
технического сотрудничества";
Постановление Минтруда Российской Федерации от 3 августа
1992 г. N 8 "Об оплате труда в рублях специалистов, командируемых
за рубеж по линии экономического и технического сотрудничества";
схемы должностных окладов в иностранной валюте, установленные
в централизованном порядке;
нормы командировочных расходов в иностранной валюте,
установленные в централизованном порядке;
другие постановления Минтруда Российской Федерации, а также
отдельные разъяснения МВЭС Российской Федерации и МВЭС СССР,
Минфина Российской Федерации и Минфина СССР, Минтруда Российской
Федерации и Минтруда СССР.
При составлении этих смет также применяются:
тарифы на перевозку пассажиров и багажа воздушным,
железнодорожным, автомобильным и водным транспортом;
сборы по оформлению заграничных паспортов и других выездных
документов для специалистов и их жен;
исходные данные по местным затратам, собранные в стране
строительства.
В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации
от 10 июня 1992 г. Министерство внешних экономических связей
Российской Федерации и Министерства труда Российской Федерации
разрабатывают новые правила об условиях командирования, работы и
пребывания российских граждан за рубежом.
В соответствии с действующим в настоящее время порядком
командирования за границу российских специалистов и условиями их
труда при составлении смет следует учитывать, что:
условия командирования специалистов при сроке командирования
до двух месяцев принимаются в порядке, установленном для
краткосрочных командировок из Российской Федерации за границу;
расходы по проезду в отпуск членов семей специалистов в смету
не включаются <*>;
--------------------------------
<*> Кроме специалистов, принятых на работу за границей из
числа семей специалистов, командируемых за границу.
продолжительность ежегодных очередных отпусков специалистов,
командируемых для работы на строительстве объектов за границей на
подрядных условиях, принимается в размерах, установленных в
централизованном порядке <*>, причем для инженерно - технических
работников и служащих - по нормам, установленным для работников с
ненормированным рабочим днем, и для рабочих - по нормам,
установленным для работников с нормированным рабочим днем;
--------------------------------
<*> Приведены в приложении N 4 к "Правилам об условиях труда
советских работников за границей", утвержденным Постановлением
Госкомтруда СССР от 25 декабря 1974 г, N 365, а также
предусмотрены отдельными решениями Правительства бывшего Союза
ССР, принятыми после 1974 г.
затраты по провозу багажа воздушным транспортом принимаются по
тарифам Аэрофлота не более 80 кг как на самого специалиста, так и
на каждого члена его семьи, но не более 240 кг на семью,
независимо от количества багажа, полагающегося провозить бесплатно
по билету;
подъемное пособие специалистам, командируемым за границу на
срок один год и более, предусматривается в рублях в размере
50 процентов должностного оклада (тарифной ставки) в месяц,
получаемого по основной работе до направления за границу, и в
иностранной валюте - в размере 30 процентов должностного оклада в
иностранной валюте;
сборы по оформлению заграничных паспортов и других выездных
документов для специалистов и их жен принимаются в установленных
размерах <*>;
--------------------------------
<*> По ставкам государственной пошлины, установленным Законом
РСФСР от 9 декабря 1991 г. N 2005-1 (действовали с 1 января
1992 г. по 28 февраля 1993 г.) и Законом Российской Федерации от
17 февраля 1993 г. N 4499-1 (действуют с 1 марта 1993 г.).
общее количество календарных дней нахождения в пути от
постоянного места жительства в Российской Федерации до г. Москвы и
пребывания в г. Москве при командировании за границу, пребывания в
г. Москве и нахождения в пути от г. Москвы до постоянного места
жительства в Российской Федерации при возвращении из-за границы в
сметах принимается, как правило, не более 10 дней на
1 специалиста, проживающего вне г. Москвы. При этом размер
заработной платы в один день за это время определяется из расчета
1/30 месячного должностного оклада (тарифной ставки), получаемого
специалистом по основной работе до командирования за границу, а
стоимость проезда по территории Российской Федерации, суточные и
квартирные определяются в соответствии с законодательством
Российской Федерации о служебных командировках на территории
Российской Федерации, причем квартирные за время нахождения в пути
не включаются;
заработная плата в рублях специалистов за период их нахождения
за границей определяется из расчета 60 процентов среднемесячной
заработной платы, исчисленной за последние 3 календарных месяца по
основной работе до направления за границу, но не менее
установленного законодательством минимального размера оплаты
труда. При этом оплата труда в рублях не должна превышать
четырехкратного минимального размера, установленного
законодательством <*>. В сметах она принимается по справкам
командирующих организаций <**> о размерах среднемесячной
заработной платы, фактически выплаченной в рублях с указанными
ограничениями специалистам, командированным за границу данной
организацией за последний год;
--------------------------------
<*> Этот порядок установлен с 10 августа 1992 г.
Постановлением Министерства труда Российской Федерации от
3 августа 1992 г. N 8. За время работы специалистов за границей до
10 августа 1992 г. заработная плата в рублях в сметах определяется
в соответствии с пунктом 13.10.4 раздела А "Методических указаний
о порядке пересчета сводных смет в смешанных ценах на
строительство, осуществляемое советскими организациями за границей
на подрядных условиях и за счет средств СССР, в связи с переходом
с 1 января 1991 г. на новые сметные нормы и цены, а также ввиду
установления новой системы ценообразования затрат советских
специалистов", утвержденных Госстроем СССР и МВЭС СССР 28 ноября
1991 г. N 5-Д.
<**> В данном случае организациями генеральных подрядчиков и
российских заказчиков.
заработная плата в иностранной валюте специалистов за период
их нахождения за границей определяется по схемам должностных
окладов в иностранной валюте <*>, исходя из среднего уровня
должностных окладов по соответствующей группе специалистов, а по
рабочим, командируемым для работы на строительстве подрядных
объектов, - с учетом среднего уровня, установленного для рабочих
5-го разряда. При этом должностные оклады и подъемное пособие в
иностранной валюте пересчитываются в рубли по соответствующему
курсу Центрального банка Российской Федерации в порядке,
изложенном в пункте 1.8 настоящего Порядка. Пересчет должностных
окладов, установленных в инвалютных рублях, производится сначала в
иностранную валюту по официальному курсу Госбанка СССР на дату
установления должностного оклада <**>, а затем в рубли по курсу
Центрального банка Российской Федерации. Пример пересчета
должностного оклада в иностранной валюте приведен в Приложении 12;
--------------------------------
<*> Разработаны в централизованном порядке в инвалютных рублях
на основании схем, приведенных в приложениях N 3 и 4 к
Постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным
вопросам от 8 июня 1990 г. N 225 (приложение N 3 - для
строительства объектов за границей при техническом содействии,
приложение N 4 - для строительства объектов за границей на
подрядных условиях). В 1992 и 1993 гг. должностные оклады в
иностранной валюте по отдельным странам решениями Правительства
Российской Федерации устанавливались не в инвалютных рублях, а в
конкретной иностранной валюте.
<**> Дата установления должностного оклада в инвалютных рублях
и официальный курс Госбанка СССР на эту дату, по которому
установлен этот должностной оклад, приведены в схемах должностных
окладов в инвалютных рублях, а по странам, для которых должностные
оклады специалистов в инвалютных рублях установлены по текущему
курсу Госбанка СССР, применяются курсы, указанные в письме
Управления административного и финансового обеспечения Комитета
внешнеэкономических связей при Министерстве иностранных дел
Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N Ф-30-4/46.
заработная плата за время очередного отпуска определяется в
порядке, установленном для расчетов по отпускам, проводимым
специалистами с выездом в Российскую Федерацию вместе с членами
семей, т.е. только в рублях, исходя из 100 процентов должностного
оклада (тарифной ставки) в месяц по основной работе до направления
за границу на основании справок командирующих организаций;
взносы на социальное страхование (в Пенсионный фонд и Фонд
социального страхования Российской Федерации) включаются в смету в
размерах, установленных действующими страховыми тарифами <*>;
--------------------------------
<*> На 1992 г. страховые тарифы взносов на социальное
страхование установлены для работодателей в размере 37 процентов
(в Пенсионный фонд Российской Федерации - 31,6 процентов в
соответствии с Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 г.
N 2121-1 и в Фонд социального страхования Российской Федерации -
5,4 процентов в соответствии с Постановлением Верховного Совета
Российской Федерации от 27 декабря 1992 г. N 2126-1).
На I квартал 1993 г. размеры страховых тарифов взносов на
социальное страхование для работодателей установлены Законами
Российской Федерации от 25 декабря 1992 г. N 4231-1 и 4232-2.
В соответствии с разъяснениями Правления Пенсионного фонда
Российской Федерации от 23 июля 1992 г. N ЮИ-6/1917 и Центральной
исполнительной дирекции Правления фонда социального страхования
Российской Федерации от 13 августа 1992 г. N 114-10/3068 страховые
тарифы взносов на социальное страхование применяются к сумме
заработной платы специалистов, командируемых за границу,
выплачиваемой в рублях.
командирование за границу специалистов для работы на
|
