Законы России
 
Навигация
Популярное в сети
Курсы валют
09.12.2017
USD
59.28
EUR
69.64
CNY
8.96
JPY
0.52
GBP
80.05
TRY
15.35
PLN
16.54
 

ПРИКАЗ МИНЗДРАВА РФ ОТ 13.06.97 N 182 О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕРКИ СЧЕТНОЙ ПАЛАТОЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЦЕЛЕВОГО И ЭФФЕКТИВНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, НАПРАВЛЕННЫХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ "ПЛАНИРОВАНИЕ СЕМЬИ", "БЕЗОПАСНОЕ МАТЕРИНСТВО" И "ДЕТИ-ИНВАЛИДЫ" В 1996

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2007 года

Обновление

Правовой навигатор на www.LawRussia.ru

<<<< >>>>


           МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                                 ПРИКАЗ
                        от 13 июня 1997 г. N 182
   
                 О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕРКИ СЧЕТНОЙ ПАЛАТОЙ
              РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЦЕЛЕВОГО И ЭФФЕКТИВНОГО
              ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА,
             НАПРАВЛЕННЫХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ
               ПРОГРАММ "ПЛАНИРОВАНИЕ СЕМЬИ", "БЕЗОПАСНОЕ
                    МАТЕРИНСТВО" И "ДЕТИ - ИНВАЛИДЫ"
                              В 1996 ГОДУ
   
       В  январе  -  марте  1997  года  Счетной  палатой   Российской
   Федерации  проведена  проверка  полноты  поступления,  целевого  и
   эффективного    использования    средств   федерального   бюджета,
   направленных   на   реализацию   Федеральных   целевых    программ
   "Планирование семьи", "Безопасное материнство" и "Дети - инвалиды"
   в 1996 году.
       Проверкой выявлены   серьезные   нарушения   и   недостатки  в
   использовании  средств   федерального   бюджета,   выделенных   на
   реализацию этих Программ.
       В представлении Счетной палаты Российской  Федерации  указано,
   что  нецелевое  и  неэффективное расходование средств федерального
   бюджета по Федеральным целевым программам "Планирование  семьи"  и
   "Безопасное  материнство" составило 6783,33 млн.  рублей или 26,9%
   от суммы ассигнований,  выделенных в 1996 году  на  финансирование
   указанных Программ.
       По Программе "Дети - инвалиды" всего за 1996 год по договорам,
   заключенным   Минздравом   России  на  реализацию  мероприятий,  к
   нецелевому  и  неэффективному  расходованию  средств  федерального
   бюджета отнесено 4045,3 млн. рублей, что составляет 20,4% от общей
   суммы  средств,  перечисленных  министерству  в   1996   году   на
   финансирование Программы "Дети - инвалиды".
       В связи с угрозой финансового риска Счетной палатой Российской
   Федерации признано неоправданным осуществление финансовых операций
   по реализации   Программы   через   коммерческие   и  общественные
   структуры. Это касается Соглашения с Международным  фондом  охраны
   здоровья матери  и  ребенка о выделении ему 5000,0 млн.  рублей на
   закупку технологического  оборудования  для  производства  средств
   контрацепции за счет Федеральной программы "Планирование семьи".
       В результате  проверки  отмечено,  что  в  министерстве  слабо
   налажена работа по заключению договоров и контрактов,  отсутствует
   должный контроль за их исполнением.  В этой  работе  не  принимают
   участие   финансовая,   бухгалтерская   и  юридическая  службы.  В
   результате по всем заключенным контрактам платежи производились по
   форме полной предоплаты.  Поставка товара осуществлялась в течение
   длительных  сроков  (180  -  190   дней),   не   предусматривалась
   конкретная   ответственность   исполнителей  и  взимание  штрафных
   санкций в случае нарушения условий договора.
       Проверкой отмечены  случаи  списания  средств  на  фактические
   расходы без документального их подтверждения, перечисление средств
   без  заключения  договоров:  Российской  ассоциации  "Планирование
   семьи" на издание и распространение буклетов в  сумме  658,6  млн.
   рублей,  Центру  реабилитации  и  оздоровления детей "Возвращение"
   мэрии г. Санкт-Петербурга - 390,0 млн. рублей и другим.
       Установлено, что по ряду договоров,  заключенных на выполнение
   Федеральной целевой программы "Дети - инвалиды",  за счет  средств
   Программы осуществлялись мероприятия,  которые должны оплачиваться
   за счет сметы расходов учреждений.
       Проверкой также  установлено,  что министерством производились
   расходы, не относящиеся к выполнению программных мероприятий. Так,
   за счет  средств  Программы  "Планирование семьи" было перечислено
   4,01 млн.  рублей  обществу  "Парус-Сервис-Плюс"  за  обслуживание
   системы автоматизированного   учета,   а  Межрегиональному  центру
   информатизации при Центробанке России - 4,54 млн. рублей за работу
   по составлению  справочника  РКЦ по Российской Федерации и странам
   СНГ.
       Из средств  Федеральной целевой программы "Планирование семьи"
   в  безакцептном  порядке  сняты  банком  585,6  млн.   рублей   по
   исполнительному  листу Ивановского объединения санаторно-курортных
   учреждений.
       Выявленные проверкой нарушения и недостатки явились следствием
   отсутствия единого  порядка  заключения  договоров  и  контрактов,
   соответствующих  инструктивно-методических  документов  о  порядке
   контроля за расходованием целевых бюджетных средств, выделяемых на
   финансирование федеральных программ.
       В ходе  проверки  проведена  работа  по  отработке   механизма
   реализации федеральных программ.
       В целях  устранения  выявленных  проверкой   Счетной   палатой
   Российской   Федерации  недостатков,  неукоснительного  соблюдения
   установленного  государством   порядка   использования   бюджетных
   средств, выделяемых на реализацию федеральных программ, и усиления
   контроля за целевым и эффективным их использованием приказываю:
       1. Заместителям  министра здравоохранения Российской Федерации
   принять безотлагательные меры по устранению  выявленных  проверкой
   недостатков и нарушений.
       2. Управлению    охраны    здоровья    матери    и     ребенка
   (Зелинская Д.И.), Планово-финансовому  управлению (Климкин М.В.) и
   Управлению бухгалтерского  учета  и  отчетности  (Кабацкая   Л.Д.)
   усилить контроль  за  реализацией  Президентской  программы  "Дети
   России".
       3. Управлению     охраны    здоровья    матери    и    ребенка
   (Зелинская Д.И.)  при   заключении   договоров   (контрактов)   по
   реализации федеральных    программ    осуществлять    обязательное
   согласование  с  Планово-финансовым  управлением  (Климкин  М.В.),
   Управлением обеспечения  лекарственными  средствами  и медицинской
   техникой (Кирсанова  Т.Г.),  Управлением  бухгалтерского  учета  и
   отчетности (Кабацкая Л.Д.) и юридическим отделом (Акишин А.П.).
       4. Планово-финансовому управлению (Климкин М.В.) и  Управлению
   охраны  здоровья  матери  и  ребенка  (Зелинская  Д.И.) обеспечить
   контроль за своевременным  перечислением  средств,  выделяемых  на
   реализацию федеральных программ, исполнителям.
       5. Управлению    бухгалтерского     учета     и     отчетности
   (Кабацкая Л.Д.)  исключить  из практики списание бюджетных средств
   на фактические расходы без отчетов исполнителей.
       6. Управлению    обеспечения   лекарственными   средствами   и
   медицинской техникой (Кирсанова Т.Г.):
       6.1. Организовать заключение договоров (контрактов) на закупку
   лекарственных   средств,   изделий   медицинского   назначения   и
   медицинской  техники  с  учетом минимального финансового риска для
   Министерства здравоохранения Российской Федерации.
       6.2. Установить контроль за поставкой товаров (услуг) в сроки,
   определенные условиями договоров (контрактов).
       6.3. Предусмотреть    меры   ответственности   организаций   -
   исполнителей и штрафные санкции.
       7. Управлению     охраны    здоровья    матери    и    ребенка
   (Зелинская Д.И.),  Планово-финансовому управлению (Климкин М.В.) и
   Управлению бухгалтерского   учета  и  отчетности  (Кабацкая  Л.Д.)
   осуществлять систематический и действенный контроль за  целевым  и
   эффективным использованием   бюджетных   средств,   выделяемых  на
   реализацию программ.
       8. Юридическому  отделу  (Акишин А.П.) совместно с Управлением
   охраны здоровья матери и ребенка (Зелинская Д.И.) в месячный  срок
   разработать  и  утвердить типовые договора на выполнение различных
   видов работ в рамках федеральных программ (производство,  закупка,
   издательская деятельность и др.).
       9. Планово-финансовому управлению (Климкин  М.В.),  Управлению
   бухгалтерского  учета  и  отчетности  (Кабацкая Л.Д.) и Управлению
   охраны здоровья матери и ребенка (Зелинская Д.И.) в месячный  срок
   разработать  и утвердить порядок расходования средств федерального
   бюджета, выделяемых на реализацию федеральных программ.
       10. Начальнику  Управления  охраны  здоровья  матери и ребенка
   Зелинской Д.И.  указать на недостаточный контроль  за  выполнением
   Президентской программы "Дети России".
       11. Принять    к    сведению,    что    заместитель   министра
   здравоохранения Ваганов  Н.И.,  начальник  Управления  обеспечения
   лекарственными средствами и медицинской техникой Долгополова Т.В.,
   начальник Управления бухгалтерского учета,  отчетности и  контроля
   Самошина Т.Г. освобождены от занимаемых должностей.
       12. Первому заместителю  министра  здравоохранения  Российской
   Федерации Москвичеву А.М.:
       12.1. Усилить контроль  за  целевым  использованием  бюджетных
   средств,  выделяемых  на  реализацию Президентской программы "Дети
   России".
       12.2. Принять  меры  по  компенсации  до  31.12.97  средств  в
   размере   5   млрд.   рублей,   выделенных    Минздравом    России
   Международному  фонду  охраны здоровья матери и ребенка,  оральным
   контрацептивом микрогенон по согласованным ценам в соответствии  с
   дополнением к Соглашению от 28.05.97.
       12.3. О выполнении  настоящего  Приказа  доложить  в  месячный
   срок.
       13. Контроль за выполнением  настоящего  Приказа  оставляю  за
   собой.
   
                                              Министр здравоохранения
                                                 Российской Федерации
                                                        Т.Б.ДМИТРИЕВА
   
   

Списки

Право 2010


Новости партнеров
Счетчики
 
Популярное в сети
Реклама
Курсы валют
09.12.2017
USD
59.28
EUR
69.64
CNY
8.96
JPY
0.52
GBP
80.05
TRY
15.35
PLN
16.54
Разное
Rambler's Top100