Законы России
 
Навигация
Популярное в сети
Курсы валют
 

РАСПОРЯЖЕНИЕ КОМИТЕТА ПО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ, ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ОТ 27.03.2007 N 41-Р ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО МОНИТОРИНГА ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ СРЕДЫ НА ТЕРРИТОРИИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2007 года

Обновление

Правовой навигатор на www.LawRussia.ru

<<<< >>>>


                     ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
   
         КОМИТЕТ ПО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ, ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
                И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
   
                              РАСПОРЯЖЕНИЕ
                       от 27 марта 2007 г. N 41-р
   
             ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИЯ
            ГОСУДАРСТВЕННОГО МОНИТОРИНГА ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ СРЕДЫ
                     НА ТЕРРИТОРИИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
   
       В  соответствии  с  Законом  Санкт-Петербурга  от  17.04.2006 N
   155-21     "Об     экологическом    мониторинге    на    территории
   Санкт-Петербурга"      и     с     постановлением     Правительства
   Санкт-Петербурга   от   12.03.2007   N  246  "О  специализированной
   организации,     осуществляющей    государственный    экологический
   мониторинг на территории Санкт-Петербурга":
       1.  Утвердить  Регламент организации и ведения государственного
   мониторинга геологической среды на территории Санкт-Петербурга.
       2.  ГГУП  "Специализированная фирма "Минерал" при организации и
   проведении  работ  по мониторингу геологической среды на территории
   Санкт-Петербурга    руководствоваться   Регламентом,   утвержденным
   настоящим распоряжением.
       3.  Контроль  за  выполнением настоящего распоряжения возложить
   на заместителя председателя Комитета Н.Д.Сорокина.
   
                                                 Председатель Комитета
                                         по природопользованию, охране
                                        окружающей среды и обеспечению
                                            экологической безопасности
                                                           Д.А.Голубев
   
   
   
   
   
                                                            ПРИЛОЖЕНИЕ
                                               к распоряжению Комитета
                                         по природопользованию, охране
                                        окружающей среды и обеспечению
                                            экологической безопасности
                                                  от 27.03.2007 N 41-р
   
                                РЕГЛАМЕНТ
           ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО МОНИТОРИНГА
           ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ СРЕДЫ НА ТЕРРИТОРИИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
   
       Регламент  разработан  в  соответствии с Федеральным законом от
   21.02.1992  N  2396-1-ФЗ  "О  недрах",  Водным  кодексом Российской
   Федерации   от   03.06.2006   N   74-ФЗ,   Положением   о   порядке
   осуществления    государственного    мониторинга   состояния   недр
   Российской  Федерации, утвержденным приказом Министерства природных
   ресурсов   Российской   Федерации  от  21.05.2001  N  433,  Законом
   Санкт-Петербурга   "Об   экологическом  мониторинге  на  территории
   Санкт-Петербурга"    от   17.04.2006   N   155-21,   постановлением
   Правительства    Санкт-Петербурга    от   12.03.2007   N   246   "О
   специализированной   организации,   осуществляющей  государственный
   экологический мониторинг на территории Санкт-Петербурга".
       Государственный  мониторинг  геологической  среды на территории
   Санкт-Петербурга   (далее   -   ГМГС)  представляет  собой  систему
   регулярных  наблюдений,  сбора,  накопления,  обработки  и  анализа
   информации,  оценки  состояния  геологической  среды  и прогноза ее
   изменений    под    влиянием   естественных   природных   факторов,
   недропользования и других видов хозяйственной деятельности.
       ГМГС   является   составной  частью  (подсистемой)  комплексной
   системы  мониторинга  окружающей среды (экологического мониторинга)
   на территории Санкт-Петербурга.
       Настоящий  Регламент  определяет  порядок организации и ведения
   ГМГС  в  части  мониторинга  подземных  вод  и  мониторинга опасных
   экзогенных геологических процессов на территории Санкт-Петербурга.
       Действие   настоящего   Регламента   не   распространяется   на
   автоматизированные системы ведения мониторинга.
   
         I. Порядок организации и ведения мониторинга подземных
                   вод на территории Санкт-Петербурга
   
       1. Общие положения
   
       Мониторинг  подземных вод представляет собой систему регулярных
   наблюдений,  сбора,  накопления,  обработки  и  анализа информации,
   оценки   состояния  подземных  вод  и  прогноза  их  изменения  под
   влиянием   естественных   природных  факторов,  недропользования  и
   других видов хозяйственной деятельности.
       Наблюдения   проводятся   по   всем   водоносным  горизонтам  и
   комплексам,   распространенным  на  территории  города,  а  именно:
   горизонту  грунтовых  вод; межморенному водоносному комплексу (ВК);
   ордовикскому ВК, вендскому (гдовскому) ВК.
       Виды  и  объемы  работ  по ведению мониторинга подземных вод на
   территории   Санкт-Петербурга  определяются  целями  и  задачами  с
   учетом   Методических   рекомендаций   по   организации  и  ведению
   мониторинга  подземных  вод  (ВСЕГИНГЕО,  1985);  Макета  программы
   работ  по  ведению  мониторинга  геологической  среды на территории
   субъекта Федерации (Москва, 1998).
   
       2.  Цели  и  задачи  мониторинга  подземных  вод  на территории
   Санкт-Петербурга
   
       Целью  мониторинга подземных вод является получение достоверной
   информации  о состоянии подземных вод для обеспечения благоприятных
   условий   жизнедеятельности   населения   города,   воспроизводства
   природных   ресурсов,   охраны   подземных  вод  от  загрязнения  и
   истощения.
       Основными задачами мониторинга подземных вод являются:
       получение, обработка и анализ данных о состоянии подземных вод;
       оценка состояния подземных вод и прогнозирование его изменений;
       своевременное  выявление и прогнозирование развития природных и
   техногенных процессов, влияющих на подземные воды;
       учет эксплуатационных запасов подземных вод и их динамики;
       разработка,   обеспечение  реализации  и  анализ  эффективности
   мероприятий  по  обеспечению  охраны  подземных  вод,  а  также  по
   предотвращению   или   снижению   негативного  воздействия  опасных
   геологических процессов, связанных с подземными водами;
       информирование  органов  государственной  власти,  организаций,
   недропользователей  и  других  субъектов хозяйственной деятельности
   об изменениях состояния подземных вод.
   
       3. Виды работ
   
       3.1. Наблюдения за изменением уровня подземных вод
   
       Требования   к   частоте   измерений   уровней   подземных  вод
   заключаются    в    необходимости   объективного   и   достоверного
   воспроизводства  хода  процесса  с  заранее  заданной точностью при
   минимальном количестве измерений.
       В   соответствии  с  рекомендациями  ВСЕГИНГЕО  "Организация  и
   производство   наблюдений   за  режимом  уровня,  напора  и  дебита
   подземных  вод"  для  точного  определения глубины залегания уровня
   необходимо  сделать  два  замера,  принимая  за  истинную  величину
   среднеарифметическое значение.
       На  территории  Санкт-Петербурга  частота наблюдений за уровнем
   подземных   вод   определяется   на  основании  накопленного  опыта
   многолетних  исследований  и  принимается  равной  4-5 раз в месяц.
   Анализ  информативности кривых колебаний уровней показал, что такая
   частота  замеров  позволяет  зафиксировать эпизодические, сезонные,
   годовые и многолетние колебания.
   
       3.2. Наблюдения за температурой подземных вод
   
       Наблюдения   за  температурой  подземных  вод  производятся  на
   участках, где возможно тепловое загрязнение.
       Частота  замеров  принимается  аналогичной  замерам уровня (4-5
   раз в месяц).
   
       3.3. Отбор проб воды
   
       Отбор   проб   воды   производится:   при  проведении  фонового
   мониторинга;  при  изучении  потенциальных  источников загрязнения;
   при  проведении  обследования  водозаборов  и  проверок  выполнения
   условий  лицензионных  соглашений  в  части  проведения мониторинга
   подземных вод.
       Отбор    проб    из   наблюдательных   скважин   проводится   с
   предварительной    откачкой    и    восстановлением    уровня    до
   первоначального.
       Частота отбора проб - не реже 1 раза в год.
   
       3.4. Инспектирование наблюдательной сети
   
       При     проведении    работ    по    инспектированию    скважин
   предусматривается:
       - проведение контрольных промеров глубин скважин;
       - проверка технического состояния скважин;
       - проверка правильности наблюдений;
       - проведение контрольных замеров;
       - запись результатов инспектирования в журнал;
       - составление акта проведения инспекции.
       Частота проведения инспектирования скважин - 1 раз в год.
   
       3.5. Обследование водозаборов
   
       Состав  работ:  сбор  фондовых материалов (условий лицензионных
   соглашений   в  части  проведения  мониторинга  недр);  составление
   перечня  обследуемых водозаборов; уточнение местоположения скважин;
   проверка   координатной  привязки  скважин;  проверка  технического
   состояния   скважин;  проверка  документации  (журналов)  по  учету
   водоотбора,  положения  уровня  и  качества подземных вод; проверка
   наличия  зон  санитарной  охраны (ЗСО) строгого режима; составление
   акта обследования.
       Частота обследования - 1 раз в год.
   
       3.6.    Ремонтно-восстановительные    работы    на    скважинах
   наблюдательной сети
   
       3.6.1. Чистка скважин
       3.6.1.1.   Чистка   скважин   методом   желонирования  включает
   следующие  этапы  работ:  промер  глубины до начала работ; промывка
   скважины;  прокачка  скважины желонированием; восстановление уровня
   в скважине; промер глубины скважины после проведения работ.
       3.6.1.2.  Чистка  скважины с использованием установки роторного
   бурения  включает  следующие  этапы  работ: разбуривание засоренной
   части   ствола  скважины;  промывка  скважины;  прокачка  скважины;
   промер глубины.
       Чистка  скважин  производится  по  мере  необходимости,  объемы
   работ определяются техническим заданием на текущий год.
   
       3.6.2. Косметический ремонт скважин
       Состав  работ:  очистка  оголовка  скважины  от старой краски и
   ржавчины;   укрепление  крышки;  смазка  запорного  болта;  окраска
   оголовка.
       Ремонт    скважин   осуществляется   по   мере   необходимости.
   Количество   скважин,  подлежащих  ремонту,  определяется  ежегодно
   техническим заданием.
   
       3.6.3. Косметический ремонт охранных будок
       Состав  работ:  очистка  будки  от  старой  краски  и ржавчины;
   окраска будки; навес нового замка.
       По  опыту работ периодичность ремонта охранных будок составляет
   1 раз в 3-5 лет.
   
       3.6.4. Установка охранных будок
       Состав  работ:  подготовка  площадки; проходка шурфа сечением 1
   кв.  м глубиной 0,5 м; монтаж будки; установка будки; бетонирование
   площадки.
   
       3.7. Камеральные работы
   
       3.7.1.   Автоматизированная   обработка   материалов   режимных
   наблюдений
       Состав   работ:  сортировка  замеров;  выявление  и  устранение
   ошибочных   измерений;   ввод  срочных  замеров;  печать  таблиц  и
   графиков;  формирование сводных таблиц по видам режима и водоносным
   горизонтам.
       Частота ввода срочных замеров - 1 раз в месяц.
       Частота формирования сводных таблиц - 1 раз в год.
   
       3.7.2.   Автоматизированная  обработка  результатов  химических
   анализов
       Состав  работ: просмотр результатов анализов с целью отбраковки
   некондиционной  информации;  ввод  результатов химических анализов;
   контроль введенных данных; составление и печать таблиц.
       Частота формирования сводных таблиц - 1 раз в год.
   
       3.7.3.   Составление   списка  пунктов  наблюдения  за  режимом
   подземных вод
       Состав   работ:   формирование  списка  пунктов  наблюдений  на
   текущий   год   с   указанием  количества  наблюдений  за  уровнем,
   температурой,    дебитом,    качеством;   согласование   списка   с
   заказчиком.
       Частота работ - 1 раз в год.
   
       3.7.4.   Обновление   реестра  пунктов  наблюдения  за  режимом
   подземных вод
       Состав   работ:  внесение  изменений  в  реестр  наблюдательных
   пунктов мониторинга подземных вод по результатам инспектирования.
       Частота работ - 1 раз в год.
   
       3.7.5. Ведение дежурной карты состояния наблюдательной сети
       Обновление  данных  о принадлежности и состоянии наблюдательных
   пунктов мониторинга подземных вод.
       Частота обновления - 1 раз в квартал.
   
       3.7.6. Составление итогового отчета за год
       Состав  работ:  анализ  данных  режима  подземных  вод (уровни,
   водоотбор,  качество); обобщение результатов за год, рекомендации и
   выводы;  составление  графического  материала; ввод текста; сдача в
   фонды.
       Частота - 1 раз в год.
       Срок хранения отчетов - 20 лет.
   
        II. Порядок организации и ведения мониторинга экзогенных
         геологических процессов на территории Санкт-Петербурга
   
       1. Общие положения
   
       Экзогенные  геологические  процессы  (далее  - ЭГП) - процессы,
   обусловленные   экзодинамическим   преобразованием   горных  пород,
   происходящим  на  поверхности  Земли  и в приповерхностном слое под
   влиянием      внешних      природных      факторов,     а     также
   инженерно-хозяйственной деятельности человека.
       Мониторинг  ЭГП  включает  в  себя  регулярные наблюдения за их
   проявлением,   сбор,  накопление,  обработку  и  анализ  полученных
   результатов,  прогнозирование развития и разработку рекомендаций по
   предотвращению негативных последствий.
       Виды  и  объемы  работ по ведению мониторинга ЭГП на территории
   Санкт-Петербурга  определяются  целями  и  задачами  мониторинга  с
   учетом   Методических   рекомендаций   по   организации  и  ведению
   мониторинга экзогенных геологических процессов (ВСЕГИНГЕО, 1985).
       На    территории    Санкт-Петербурга    выделяются    следующие
   разновидности ЭГП:
   
   --------------------T--------------------------------------------------¬
   ¦        ЭГП        ¦           Объект, предмет мониторинга            ¦
   +-------------------+--------------------------------------------------+
   ¦Оползни и обвалы   ¦Территории  распространения  склоновых   процессов¦
   ¦                   ¦преимущественно в береговых зонах.                ¦
   ¦                   ¦Физико-механические  и  водно-физические  свойства¦
   ¦                   ¦пород,  подземные  и  грунтовые  воды  оползневого¦
   ¦                   ¦массива                                           ¦
   +-------------------+--------------------------------------------------+
   ¦Овраги   и   другие¦Территории распространения осадочных горных  пород¦
   ¦формы      линейной¦с низкой водопрочностью; районы с овражным обликом¦
   ¦эрозии             ¦ландшафта.                                        ¦
   ¦                   ¦Физико-механические  и  водно-физические  свойства¦
   ¦                   ¦пород, подземные и грунтовые воды оврагообразующих¦
   ¦                   ¦массивов                                          ¦
   +-------------------+--------------------------------------------------+
   ¦Карст    (карстово-¦Территории    распространения     карстообразующих¦
   ¦суффозионный       ¦массивов горных пород (известняков).              ¦
   ¦процесс)           ¦Физико-механические  и  водно-физические  свойства¦
   ¦                   ¦пород,    подземные    воды,    геофизические    и¦
   ¦                   ¦геохимические поля карстовых массивов             ¦
   +-------------------+--------------------------------------------------+
   ¦Переработка берегов¦Береговые зоны морей, сложенные  горными  породами¦
   ¦(береговая абразия,¦повышенной размываемости.                         ¦
   ¦аккумуляция)       ¦Физико-механические  и  водно-физические  свойства¦
   ¦                   ¦пород,   геофизические    поля,    речной    сток,¦
   ¦                   ¦современные тектонические движения береговой зоны ¦
   +-------------------+--------------------------------------------------+
   ¦Подтопление        ¦Территории с высоким положением  уровня  грунтовых¦
   ¦                   ¦вод.                                              ¦
   ¦                   ¦Режим грунтовых вод.                              ¦
   ¦                   ¦В береговых зонах (гидрологический тип режима).   ¦
   ¦                   ¦Режим грунтовых и поверхностных вод               ¦
   +-------------------+--------------------------------------------------+
   ¦Береговая эрозия   ¦Береговые зоны рек, озер, водохранилищ,  сложенные¦
   ¦                   ¦горными породами повышенной размываемости.        ¦
   ¦                   ¦Физико-механические  и  водно-физические  свойства¦
   ¦                   ¦пород,   геофизические    поля,    речной    сток,¦
   ¦                   ¦современные тектонические движения береговой зоны ¦
   L-------------------+---------------------------------------------------
   
       2.   Цели   и   задачи   мониторинга  экзогенных  геологических
   процессов на территории Санкт-Петербурга
   
       Целью   мониторинга  ЭГП  является  своевременное  выявление  и
   прогнозирование    развития    опасных   экзогенных   геологических
   процессов  для  разработки  мер  по  предотвращению  и  снижению их
   негативного  воздействия,  обеспечению  геоэкологически  безопасной
   эксплуатации   зданий   и   сооружений   и  безопасности  населения
   Санкт-Петербурга.
       Основными задачами мониторинга ЭГП являются:
       Получение, обработка и анализ данных о проявлении ЭГП.
       Прогнозирование  возможности  возникновения,  развития  опасных
   геологических  процессов  и  явлений,  их  характера,  масштабов  и
   продолжительности,      вероятности     возникновения     природных
   чрезвычайных  ситуаций,  а  также  возможных  последствий в зоне их
   воздействия.
       Своевременное  выявление и прогнозирование развития техногенных
   процессов, влияющих на развитие ЭГП.
       Разработка    и    анализ    эффективности    мероприятий    по
   предотвращению или снижению негативного воздействия ЭГП.
       Информирование  органов  государственной  власти, юридических и
   физических лиц о проявлении и развитии ЭГП.
   
       3. Виды работ
   
       3.1. Полевые работы
   
       3.1.1.    Обследование    участков    потенциально   возможного
   проявления ЭГП
       Состав работ:
       -     анализ    результатов    предыдущих    обследований    по
   ретроспективным данным;
       - натурное обследование участка, фотографирование;
       - запись результатов обследования в журнал.
       Частота проведения обследований - 1 раз в год.
   
       3.1.2. Наблюдения на площадках постоянного мониторинга
       Состав работ:
       - натурное обследование участка, фотографирование;
       - запись результатов обследования в журнал.
       Частота проведения обследований:
       -  для  участков проявления оползневых процессов - 2 раза в год
   (весной и осенью);
       - для участков проявления карстообразования - 1 раз в год;
       -   для  участков  проявления  переработки  берегов  (береговой
   абразии, аккумуляции) - 1 раз в год;
       -  для  участков  проявления  подтопления  -  2  раза  в год, в
   периоды весеннего и осеннего максимумов;
       - для участков проявления береговой эрозии - 1 раз в год.
   
       3.2. Камеральные работы
   
       3.2.1.  Составление  перечня  участков (площадок) наблюдений на
   текущий год
       Состав работ:
       -  анализ,  систематизация  и  отбраковка данных, полученных за
   год, с учетом поступления сведений о новых проявлениях ЭГП;
       -   составление  списка  участков  (площадок)  мониторинга  для
   дальнейшего наблюдения;
       - согласование списка с заказчиком.
       Частота работ -1 раз в год.
   
       3.2.2. Составление альбомов полевого обследования
       Состав  работ: систематизация результатов полевого обследования
   по  видам  ЭГП,  перевод  данных  в электронный формат, составление
   графических приложений.
       Частота работ - 1 раз в квартал.
   
       3.2.3. Составление информационных отчетов по мониторингу ЭГП
       Состав  работ:  анализ данных режима ЭГП; обобщение результатов
   за истекший период, рекомендации и выводы.
       Частота работ - 1 раз в квартал.
   
       3.2.4. Ведение базы данных проявлений ЭГП
       Состав  работ: систематизация результатов полевого обследования
   по  видам  ЭГП;  перевод  данных в электронный формат; формирование
   таблиц по видам ЭГП.
       Частота работ - 1 раз в месяц.
   
       3.2.5.  Паспортизация  новых  площадок,  включенных  в перечень
   обследований
       Заполнение всех позиций паспорта ЭГП в электронном виде.
       Частота работ - 1 раз в год.
   
       3.2.6. Ведение дежурной карты ЭГП
       Состав  работ:  обновление  сведений  об  участках  (площадках)
   наблюдений   ЭГП;   экспорт   данных   в  информационно-программный
   комплекс "Экологический паспорт Санкт-Петербурга".
       Частота обновления - 1 раз в год.
   
       3.2.7. Составление годового отчета по выполненным работам
       Состав   работ:   анализ   данных  мониторинга  ЭГП;  обобщение
   результатов  за  год, рекомендации и выводы; подготовка графических
   материалов.
       Частота - 1 раз в год.
       Срок хранения отчетов - 20 лет.
   
   


Новости партнеров
Счетчики
 
Популярное в сети
Реклама
Курсы валют
Разное
Rambler's Top100