Титов предлагает наказывать бизнес лишь при наличии ущерба

Уполномоченный по защите прав предпринимателей инициирует запрет на возбуждение админдел против бизнесменов без наличия фактов ущерба либо угроз безопасности. Борис Титов уже направил на рассмотрение профильной группы соответствующие поправки в КоАП.

В беседе с РИА «Новости» бизнес-омбудсмен рассказал, что считает целесообразным включение в ст. 28.1 КоАП нормы о возможности открытия дел об админправонарушениях в отношении ИП и юрлиц без проведения надзорных мероприятий лишь в случае зафиксированного причиненного вреда. Это может касаться ущерба здоровью, жизни людей, окружающей среде, безопасности страны, объектам культурного наследия или при угрозе ЧС. Исключения должны составлять лишь нарушения в области дорожного движения.

В настоящее время КоАП допускает возбуждение админдел против бизнеса не только по результатам контрольных мероприятий, но и по другим поводам, в т.ч. на основании обращений физлиц. В то же время «достаточность данных» для возбуждения дел не урегулирована, поэтому у должностных лиц есть возможность злоупотреблять правом на возбуждение таких дел.

Омбудсмен указывает, что подконтрольный Генпрокуратуре Единый реестр проверок (ЕРП) изначально задумывался как исчерпывающий источник сведений о проверках предпринимателей. Однако на практике ЕРП - лишь вершина «проверочного айсберга». Предлагаемые поправки в КоАП направлены на то, чтобы не дать этому «айсбергу» разрастись, заключил Титов.