|
Стр. 4
27) в статье 34:
а) абзац первый пункта 1 изложить в следующей редакции:
"1. Взаимодействие субъектов оптового рынка с организацией по
управлению единой национальной (общероссийской) электрической
сетью, территориальными сетевыми организациями и системным
оператором осуществляется в соответствии с устанавливаемыми
Правительством Российской Федерации правилами недискриминационного
доступа к услугам по передаче электрической энергии, услугам по
оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и услугам
организаций коммерческой инфраструктуры оптового рынка, а также
правилами оптового рынка.";
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Организация по управлению единой национальной
(общероссийской) электрической сетью или территориальные сетевые
организации оказывают на возмездной договорной основе субъектам
оптового рынка услуги по передаче электрической энергии.";
в) в пункте 5 слова "администратора торговой системы оптового
рынка" заменить словами "организаций коммерческой инфраструктуры
оптового рынка";
28) в статье 35:
а) в наименовании слова "рынка - участника" заменить словами
"рынка, участника";
б) в пункте 1:
в абзаце первом слова "рынка - участника" заменить словами
"рынка, участника";
в абзаце третьем слова "основными положениями функционирования
оптового рынка и" исключить;
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"вступление в члены совета рынка и подписание договора о
присоединении к торговой системе оптового рынка.";
абзац пятый исключить;
в) в пункте 2:
в абзаце первом слова "рынка - участников" заменить словами
"рынка, участников";
в абзаце втором слова "основными положениями функционирования"
заменить словом "правилами", дополнить словами ", или обладающие
правами продажи электрической энергии, производимой на таком
оборудовании";
в абзаце третьем слова "основными положениями
функционирования" заменить словом "правилами";
в абзаце четвертом слова "основными положениями
функционирования" заменить словом "правилами";
абзац восьмой исключить;
г) в пункте 3 слова "рынка - участника" заменить словами
"рынка, участника";
д) в пункте 4 слова "рынка - участника" заменить словами
"рынка, участника", слова "основными положениями функционирования"
заменить словом "правилами";
е) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. В соответствии с правилами оптового рынка за неоднократное
нарушение субъектом оптового рынка правил оптового рынка и (или)
несоблюдение субъектом оптового рынка требований договора о
присоединении к торговой системе оптового рынка по решению совета
рынка указанный субъект оптового рынка может быть исключен из
реестра субъектов оптового рынка. Решение об исключении может быть
обжаловано в судебном порядке.";
29) статью 36 изложить в следующей редакции:
"Статья 36. Особенности функционирования отдельных субъектов
электроэнергетики и потребителей электрической энергии
1. Поставщики - субъекты оптового рынка обязаны обеспечить
надлежащее исполнение всех принятых ими на себя в соответствии с
договором о присоединении к торговой системе оптового рынка
обязательств как в части требований в отношении готовности
генерирующего оборудования к выработке и качества поставляемой
электрической энергии, так и в части объема поставок.
В отношении отдельных субъектов электроэнергетики, обладающих
на праве собственности или на ином предусмотренном федеральными
законами основании объектами по производству электрической энергии
(генерирующими мощностями), в силу технологических особенностей
работы таких генерирующих мощностей на определенный период
устанавливается обязанность по оказанию услуг по обеспечению
системной надежности.
Оказание услуг по обеспечению системной надежности субъектами
электроэнергетики, в том числе субъектами электроэнергетики, для
которых не установлена обязанность по оказанию таких услуг, а
также гидроаккумулирующими электрическими станциями и
потребителями электрической энергии осуществляется в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации.
2. Оказание услуг по обеспечению системной надежности не
ограничивает права субъектов электроэнергетики, владеющих
соответствующими генерирующими мощностями, на участие в оптовом и
розничных рынках, в том числе в выборе способа реализации
электрической энергии через систему подачи ценовых заявок и
купли-продажи электрической энергии по равновесной цене оптового
рынка и посредством заключения двусторонних договоров
купли-продажи электрической энергии или иных определенных
правилами оптового рынка способов.
3. Цены (тарифы) на услуги по обеспечению системной надежности
подлежат государственному регулированию и (или) определяются по
результатам отбора на конкурентной основе исполнителей таких услуг
в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Порядок оказания услуг по обеспечению системной надежности и
порядок отбора субъектов электроэнергетики и потребителей
электрической энергии, оказывающих услуги по обеспечению системной
надежности, устанавливаются правилами оптового рынка.
Организация отбора исполнителей услуг по обеспечению системной
надежности и оплаты данных услуг в целях обеспечения надежности
Единой энергетической системы России, координация действий по
оказанию услуг по обеспечению системной надежности осуществляются
системным оператором.
4. Планирование поставок электрической энергии и режимов
работы атомных электростанций осуществляется в соответствии с
требованиями проектов атомных электростанций и технологического
регламента их эксплуатации. Расходы на обеспечение деятельности и
выполнение обязанностей эксплуатирующей организации,
осуществляющей деятельность в области использования атомной
энергии, возмещаются из источников, предусмотренных
законодательством Российской Федерации об использовании атомной
энергии и другими федеральными законами, правилами оптового рынка,
или из иных определяемых Правительством Российской Федерации
источников.";
30) в статье 37:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Субъектами розничных рынков являются:
потребители электрической энергии;
поставщики электрической энергии (энергосбытовые организации,
гарантирующие поставщики, производители электрической энергии, не
имеющие права на участие в оптовом рынке в соответствии со статьей
35 настоящего Федерального закона);
территориальные сетевые организации, осуществляющие услуги по
передаче электрической энергии;
субъекты оперативно-диспетчерского управления в
электроэнергетике, осуществляющие указанное управление на уровне
розничных рынков.";
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Поставщики электрической энергии и покупатели
электрической энергии вправе заключать договоры, в которых
содержатся элементы различных договоров (смешанные договоры).
Договором купли-продажи, договором поставки электрической
энергии (мощности) может быть предусмотрена обязанность поставщика
заключить договор оказания услуг по передаче электрической энергии
потребителям с сетевой организацией от имени потребителя
электрической энергии или от своего имени, но в интересах
потребителя электрической энергии.
Потребитель электрической энергии свободен в выборе
контрагента по договору купли-продажи, договору поставки
электрической энергии. Сетевая организация не вправе отказать
потребителю электрической энергии в заключении договора оказания
услуг по передаче электрической энергии по основаниям, связанным с
выбором потребителем электрической энергии определенного
поставщика электрической энергии.
В случае, если поставщиком электрической энергии по договору
купли-продажи электрической энергии выступает гарантирующий
поставщик, заключение такого договора с обратившимся к нему
физическим или юридическим лицом в отношении энергопринимающих
устройств, расположенных в зоне деятельности гарантирующего
поставщика, является обязательным для гарантирующего поставщика.
При необоснованном уклонении гарантирующего поставщика от
заключения договора купли-продажи электрической энергии
обратившееся к нему лицо вправе обратиться в суд с требованием о
понуждении гарантирующего поставщика заключить указанный договор.
В случае, если покупателем по договору купли-продажи выступает
энергосбытовая организация, гарантирующий поставщик при
неисполнении или ненадлежащем исполнении такой энергосбытовой
организацией обязательств по оплате имеет право в одностороннем
порядке отказаться от исполнения договора полностью.
Договор с поставщиком электрической энергии (мощности) должен
содержать условие о праве покупателя в одностороннем порядке
отказаться от исполнения договора полностью при условии оплаты
стоимости потребленной до момента расторжения договора
электрической энергии (мощности) и выполнения иных установленных
основными положениями функционирования розничных рынков
требований.
Поставщик электрической энергии и (или) покупатель
электрической энергии не вправе расторгнуть договор купли-продажи,
договор поставки электрической энергии, в том числе отказаться в
одностороннем порядке от исполнения договора, до момента
надлежащего уведомления сетевой организации о своем намерении
расторгнуть договор в соответствии с правилами оптового рынка и
основными положениями функционирования розничных рынков.";
в) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Основными положениями функционирования розничных рынков,
утверждаемыми Правительством Российской Федерации,
предусматриваются:
правила деятельности гарантирующих поставщиков;
порядок взаимодействия субъектов розничных рынков, участвующих
в обороте электрической энергии, с организациями технологической
инфраструктуры на розничных рынках;
правила заключения договоров между потребителями электрической
энергии (энергосбытовыми организациями) и гарантирующими
поставщиками и правила их исполнения, включающие в себя
существенные условия указанных договоров;
правила недискриминационного доступа к услугам по передаче
электрической энергии на розничных рынках;
порядок присвоения организациям статуса гарантирующего
поставщика, а также определения и (или) изменения границ зон
деятельности гарантирующих поставщиков;
случаи и порядок утверждения уполномоченным федеральным
органом исполнительной власти результатов назначения и смены
гарантирующих поставщиков;
случаи и порядок присвоения статуса гарантирующего поставщика
организации по управлению единой национальной (общероссийской)
электрической сетью, а также на срок, не превышающий одного года,
территориальным сетевым организациям;
границы зон деятельности гарантирующих поставщиков в пределах
территорий соответствующих субъектов Российской Федерации (по
согласованию с органами исполнительной власти соответствующих
субъектов Российской Федерации);
порядок осуществления расчетов за электрическую энергию, в том
числе при продаже по нерегулируемым ценам.";
31) в статье 38:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки
электрической энергии потребителям электрической энергии, в том
числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и
территориальные сетевые организации (в пределах своей
ответственности), отвечают перед потребителями электрической
энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее
качество в соответствии с требованиями технических регламентов и
иными обязательными требованиями.
Ответственность за надежность обеспечения электрической
энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии,
энергопринимающие установки которых присоединены к объектам
электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника,
собственник которых не известен или от права собственности на
которые собственник отказался, несут организации, к электрическим
сетям которых такие объекты присоединены.
Запрещается ограничение режима потребления электрической
энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей
электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате
электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные
законодательством Российской Федерации и соглашением сторон
обязательства.
За исключением случаев возникновения аварийных
электроэнергетических режимов, веерные отключения потребителей
электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате
электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные
законодательством Российской Федерации и соглашением сторон
обязательства, запрещаются. В целях недопущения веерных отключений
организация, оказывающая услуги по передаче электрической энергии
ее потребителям, обязана обеспечить возможность индивидуального
ограничения режима как собственного потребления, так и потребления
обслуживаемых потребителей электрической энергии.
Субъекты электроэнергетики и потребители электрической
энергии, энергопринимающие устройства которых подключены к
системам противоаварийной и режимной автоматики и находятся под их
воздействием, должны обеспечивать эксплуатацию принадлежащих им на
праве собственности или ином предусмотренном законом основании
систем противоаварийной и режимной автоматики, а также возможность
реализации такого воздействия систем противоаварийной и режимной
автоматики в соответствии с требованиями системного оператора или
иных субъектов оперативно-диспетчерского управления в
электроэнергетике и требованиями сетевых организаций.
Потребители электрической энергии с управляемой нагрузкой на
возмездной договорной основе оказывают услуги по обеспечению
вывода Единой энергетической системы России из аварийных ситуаций
и иные согласованные с ними услуги. Порядок отбора и присвоения
статуса потребителя электрической энергии с управляемой нагрузкой,
перечень обязательных и дополнительных услуг, оказываемых
потребителем электрической энергии с управляемой нагрузкой,
порядок оплаты данных услуг устанавливаются Правительством
Российской Федерации. В целях соблюдения баланса интересов
согласовываются с потребителями электрической энергии с
управляемой нагрузкой пределы воздействия субъектов
оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике на данных
потребителей. Оплата услуг, оказываемых потребителям электрической
энергии с управляемой нагрузкой, должна обеспечивать полное
возмещение затрат, связанных с осуществлением данной функции, и
экономически обоснованный уровень рентабельности такой
деятельности. Превышение согласованных пределов воздействия
субъектов оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике
на потребителей электрической энергии с управляемой нагрузкой
влечет за собой ответственность соответствующих субъектов
оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике в
соответствии с настоящим Федеральным законом.";
б) абзац первый пункта 7 после слов "режима потребления
электрической энергии" дополнить словами "потребителями -
участниками оптового и розничных рынков", слова "обслуживаемыми
гарантирующими поставщиками," исключить;
в) дополнить пунктом 9 следующего содержания:
"9. В целях предотвращения нарушения снабжения электрической
энергией ее потребителей по не зависящим от действий субъектов
электроэнергетики причинам, в том числе по причинам, вызванным
опасными природными явлениями или иными чрезвычайными ситуациями,
в субъектах Российской Федерации создаются коллегиальные органы -
штабы по обеспечению безопасности снабжения электрической энергией
ее потребителей, которые принимают решения о применении мер,
необходимых для предотвращения и (или) ликвидации последствий
нарушения снабжения электрической энергией ее потребителей, в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации.";
32) пункт 1 статьи 39 исключить;
33) пункт 1 статьи 40 изложить в следующей редакции:
"1. На розничных рынках осуществляется государственное
регулирование сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков.
Регулируемые сбытовые надбавки включаются в цену на электрическую
энергию, поставляемую гарантирующими поставщиками потребителям
электрической энергии. В регулируемые сбытовые надбавки включаются
расходы гарантирующих поставщиков, связанные с обязательным
участием в системе гарантий на оптовом рынке.
Государственное регулирование сбытовых надбавок гарантирующих
поставщиков осуществляется в соответствии с основами
ценообразования в сфере регулируемых цен (тарифов) в
электроэнергетике и утверждаемыми Правительством Российской
Федерации правилами государственного регулирования (пересмотра,
применения) цен (тарифов) в электроэнергетике.
Цены на электрическую энергию (мощность), продаваемую
гарантирующим поставщиком, определяются исходя из цен на
приобретаемые гарантирующим поставщиком электрическую энергию и
мощность, в том числе регулируемых и рыночных цен, сбытовой
надбавки гарантирующего поставщика и цен на товары (услуги),
производство (оказание) которых неразрывно связано с процессом
снабжения потребителей электрической энергией.";
34) в статье 41:
а) абзац четвертый пункта 1 дополнить словами ", а также в
случаях и в порядке, которые определяются Правительством
Российской Федерации, при исполнении функций гарантирующего
поставщика";
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Оперативно-диспетчерское управление на розничных рынках
осуществляется системным оператором и субъектами
оперативно-диспетчерского управления в технологически
изолированных территориальных электроэнергетических системах в
отношении объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок
потребителей электрической энергии, технологический режим работы и
эксплуатационное состояние которых влияют на электроэнергетический
режим Единой энергетической системы России.";
в) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Организации, осуществляющие деятельность по передаче
электрической энергии (сетевые компании) в пределах исполнения
своих обязательств перед потребителями электрической энергии по
договору оказания услуг по передаче электрической энергии, а также
лица, владеющие объектами электросетевого хозяйства, к которым
присоединены энергопринимающие устройства потребителей
электрической энергии, и не осуществляющие деятельности по
передаче электрической энергии таким потребителям в определяемом
Правительством Российской Федерации порядке, обязаны урегулировать
отношения, связанные с передачей электрической энергии, с иными
сетевыми компаниями, электрические сети которых имеют
последовательное взаимное соединение и используются для поставок
электрической энергии (мощности) соответствующему потребителю
электрической энергии.";
35) в статье 46:
а) пункт 1 после слова "формирование" дополнить словом
"перспективного";
б) пункт 2 после слова "формирования" дополнить словом
"перспективного";
36) пункт 1 статьи 47 изложить в следующей редакции:
"1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его
официального опубликования, за исключением пункта 2 статьи 7,
пунктов 1 - 3 статьи 8, пункта 3 статьи 12, статей 34 и 44
настоящего Федерального закона, а также ограничений, налагаемых на
группы лиц, аффилированных лиц организации по управлению единой
национальной (общероссийской) электрической сетью и системного
оператора пунктом 4 статьи 8 и пунктом 4 статьи 12 настоящего
Федерального закона.
Пункт 2 статьи 7, пункты 1 - 3 статьи 8, пункт 3 статьи 12,
статьи 34 и 44 настоящего Федерального закона, а также
ограничения, налагаемые на группы лиц, аффилированных лиц
организации по управлению единой национальной (общероссийской)
электрической сетью и системного оператора пунктом 4 статьи 8 и
пунктом 4 статьи 12 настоящего Федерального закона, вступают в
силу с 1 июля 2008 года.
Положения статьи 32 настоящего Федерального закона применяются
с учетом особенностей, установленных правилами оптового рынка для
купли-продажи электрической энергии и мощности, реализация которых
осуществляется по регулируемым ценам (тарифам).".
Статья 2
Внести в Федеральный закон от 26 марта 2003 года N 36-ФЗ "Об
особенностях функционирования электроэнергетики в переходный
период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты
Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых
законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием
Федерального закона "Об электроэнергетике" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2003, N 13, ст. 1178; 2005,
N 1, ст. 4; 2006, N 17, ст. 1783; N 41, ст. 4848) следующие
изменения:
1) в абзаце первом статьи 2 слова "(даты окончания переходного
периода реформирования электроэнергетики)" исключить;
2) статью 3 признать утратившей силу;
3) в статье 4:
а) часть первую изложить в следующей редакции:
"Статья 4. В целях обеспечения государственного контроля за
реализацией мероприятий по реформированию электроэнергетики со дня
вступления в силу Федерального закона "Об электроэнергетике" и до
1 июля 2008 года вводится переходный период реформирования
электроэнергетики. В течение переходного периода решения органов
управления Российского открытого акционерного общества энергетики
и электрификации "Единая энергетическая система России",
касающиеся его реорганизации (в том числе решения о реорганизации
общества и ее форме, порядке распределения акций реорганизуемого
общества, формировании имущества обществ, создаваемых в результате
реорганизации), принимаются простым большинством голосов
участников голосования.";
б) дополнить частями восьмой - десятой следующего содержания:
"За деятельностью территориальных сетевых организаций,
создаваемых в процессе реорганизации акционерных обществ
энергетики и электрификации и являющихся субъектами естественных
монополий, устанавливается контроль Российской Федерации (в том
числе посредством формирования контролируемых Российской
Федерацией холдинговых компаний).
До 1 января 2011 года не допускается уменьшение контроля
Российской Федерации за деятельностью указанных территориальных
сетевых организаций с последующим уменьшением такого контроля в
порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
В целях обеспечения контроля Российской Федерации за
деятельностью указанных территориальных сетевых организаций в
период до 1 января 2011 года решения их органов управления,
касающиеся реорганизации указанных территориальных сетевых
организаций (в том числе решения об их реорганизации, об
утверждении документов, связанных с проведением такой
реорганизации), принимаются простым большинством голосов
участников голосования.";
4) статью 6 изложить в следующей редакции:
"Статья 6. В целях обеспечения последовательного и
постепенного реформирования оптового и розничных рынков
электрической энергии и мощности до 1 января 2011 года к
полномочиям Правительства Российской Федерации относятся:
установление предельного объема электрической энергии и
мощности, продажа которого разрешается по свободным
(нерегулируемым) ценам каждому субъекту оптового рынка -
поставщику электрической энергии (мощности). До 1 января 2011 года
продажа такого объема электрической энергии (мощности) должна быть
доведена до 100 процентов электрической энергии и мощности всем
категориям потребителей электрической энергии, за исключением
объема электрической энергии (мощности), потребляемого населением
по договорам энергоснабжения и оказания населению коммунальных
услуг в части электроснабжения;
определение перечня зон оптового рынка (далее - ценовые зоны
оптового рынка), совпадающих с территориями одного или нескольких
субъектов Российской Федерации, в границах которых всем субъектам
электроэнергетики предоставляется право осуществления деятельности
по купле-продаже электрической энергии по свободным
(нерегулируемым) ценам.
В течение указанного в настоящей статье переходного периода
реформирования электроэнергетики:
в отношении остального объема электрической энергии
сохраняется государственное регулирование цен (тарифов);
оптовый рынок электрической энергии (мощности) и розничные
рынки электрической энергии функционируют на основании правил
переходного периода, которые, в том числе, устанавливают
особенности участия поставщиков в оптовом рынке электрической
энергии (мощности), связанные с условиями закупки топлива (степень
монополизации рынка топлива, порядок регулирования цен на
топливо). Правила переходного периода утверждаются Правительством
Российской Федерации;
производители электрической энергии, определяемые
Правительством Российской Федерации, обязаны заключить
долгосрочные договоры поставок электрической энергии гарантирующим
поставщикам электрической энергии, которые вступают в силу с 1
января 2011 года и действуют в течение трех лет.
Правительство Российской Федерации определяет условия
долгосрочных договоров поставок электрической энергии
гарантирующим поставщикам электрической энергии с учетом следующих
требований:
о продаже гарантирующим поставщикам в необходимом объеме
электрической энергии по указанным договорам для обеспечения
потребления электрической энергии населением и оказания населению
коммунальных услуг в части электроснабжения;
о продаже электрической энергии одному или нескольким
гарантирующим поставщикам электрической энергии в объеме до 35
процентов электрической энергии, производимой каждым
производителем. Указанный объем определяется с учетом долей
генерирующих компаний в фактическом балансе производства
электрической энергии за предшествующий дате заключения такого
договора год;
об определении начальной цены на электрическую энергию,
поставляемую по указанным договорам, в размере не ниже тарифа,
установленного для генерирующей компании на момент заключения
такого договора органом государственного регулирования цен
(тарифов);
о зависимости уровня цены на электрическую энергию,
поставляемую по указанным договорам, от уровня средней цены на
электрическую энергию на оптовом рынке с ежегодным уменьшением
разницы между указанными ценами.
Утверждаемые Правительством Российской Федерации основные
положения функционирования розничных рынков и иные регулирующие
функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков
нормативные документы обязательны для сторон публичного договора
со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения,
возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными
нормативными документами не установлен иной срок их вступления в
силу.
Запрещается с 1 апреля 2006 года юридическим лицам и
индивидуальным предпринимателям совмещать деятельность по передаче
электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению в
электроэнергетике с деятельностью по производству и купле-продаже
электрической энергии, а с даты окончания переходного периода
реформирования электроэнергетики группам лиц и аффилированным
лицам в границах одной ценовой зоны оптового рынка.
В целях обеспечения реализации указанных требований с 1 апреля
2006 года не допускается одновременно иметь на праве собственности
или на ином предусмотренном федеральными законами основании
имущество, непосредственно используемое при осуществлении
деятельности по передаче электрической энергии и
оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, и
имущество, непосредственно используемое при осуществлении
деятельности по производству и купле-продаже электрической
энергии.
Требования настоящей статьи не распространяются на:
хозяйствующие субъекты, функционирующие в технологически
изолированных территориальных электроэнергетических системах, в
условиях отсутствия или ограничения конкуренции, а также
хозяйствующие субъекты, осуществляющие эксплуатацию объектов
электроэнергетики, технологически не связанных с Единой
энергетической системой России или технологически связанных с ней
исключительно через электроэнергетические системы иностранных
государств;
хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность по
передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому
управлению в электроэнергетике исключительно для удовлетворения
собственных производственных нужд;
территориальные сетевые организации в случае, если им в
установленном законодательством Российской Федерации порядке
присвоен статус гарантирующего поставщика электрической энергии;
эксплуатирующие организации, которые осуществляют деятельность
на основании лицензий на право ведения работ в области
использования атомной энергии и частью имущества которых являются
объекты электросетевого хозяйства, обеспечивающие безопасный режим
работы атомных электростанций;
хозяйствующие субъекты, осуществляющие указанные в настоящей
статье виды деятельности с использованием принадлежащих им на
праве собственности или на ином предусмотренном федеральными
законами основании электростанций и иных объектов
электроэнергетики, непосредственно связанных между собой и (или) с
принадлежащими этим субъектам энергопринимающими устройствами,
преимущественно для удовлетворения собственных производственных
нужд при условии соблюдения такими хозяйствующими субъектами
установленных Правительством Российской Федерации особенностей
функционирования хозяйствующих субъектов и при условии направления
ими уведомления об использовании указанных объектов
электроэнергетики в уполномоченный Правительством Российской
Федерации федеральный орган исполнительной власти.
Деятельность индивидуальных предпринимателей - хозяйствующих
субъектов в случае, если они не обеспечили выполнение
установленных настоящей статьей требований в указанные сроки,
прекращается в судебном порядке. Обращение в арбитражный суд с
требованием о прекращении деятельности индивидуальных
предпринимателей - хозяйствующих субъектов осуществляется
уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным
органом исполнительной власти.
Юридические лица - хозяйствующие субъекты, не обеспечившие
выполнения установленных настоящей статьей требований в указанные
сроки, подлежат принудительной реорганизации (в форме разделения
или выделения) по решению уполномоченного Правительством
Российской Федерации федерального органа исполнительной власти в
установленный им срок в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
В случае принудительной реорганизации акционерных обществ
предусматривается распределение акций создаваемых при такой
реорганизации акционерных обществ среди акционеров реорганизуемых
обществ пропорционально их доле в уставных капиталах
реорганизуемых обществ.
Цены на продукцию (работы, услуги) хозяйствующих субъектов,
которые на день вступления в силу Федерального закона "Об
электроэнергетике" совмещают указанные виды деятельности, подлежат
государственному регулированию в соответствии с законодательством
Российской Федерации о государственном регулировании цен
(тарифов).
Правительство Российской Федерации может устанавливать в
соответствии с федеральными законами иные особенности деятельности
хозяйствующих субъектов, не обеспечивших выполнения установленных
настоящей статьей требований.
Контроль за выполнением хозяйствующими субъектами требований
настоящей статьи, в том числе контроль за соблюдением особенностей
функционирования хозяйствующих субъектов, осуществляет
уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный
орган исполнительной власти в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации.";
5) часть первую статьи 7 изложить в следующей редакции:
"Статья 7. С даты окончания указанного в статье 6 настоящего
Федерального закона переходного периода реформирования
электроэнергетики организации (за исключением гарантирующих
поставщиков электрической энергии и организаций, в отношении
которых Федеральным законом "Об электроэнергетике" предусмотрен
запрет на участие в отношениях, связанных с обращением
электрической энергии), осуществляющие деятельность в качестве
энергосбытовых организаций, продают электрическую энергию
потребителям по свободным ценам.";
6) в статье 8:
а) часть вторую изложить в следующей редакции:
"Участие Российской Федерации в уставном капитале организации
по управлению единой национальной (общероссийской) электрической
сетью в размере не менее чем 52 процента обеспечивается не позднее
даты окончания переходного периода реформирования
электроэнергетики. Участие Российской Федерации в уставном
капитале системного оператора в размере не менее чем 100 процентов
обеспечивается не позднее даты окончания переходного периода
реформирования электроэнергетики.";
б) часть третью дополнить словами "(за исключением отчуждения
этих акций в пользу Российской Федерации и передачи в
муниципальную собственность объектов жилищного фонда, социального
и коммунально-бытового назначения, инженерной инфраструктуры)";
7) в статье 11:
а) в абзацах первом - четвертом части первой слова
"администратора торговой системы оптового" заменить словом
"совета";
б) в части второй:
в абзаце первом слова "администратора торговой системы
оптового" заменить словом "совета";
абзацы второй и третий изложить в следующей редакции:
"восемь представителей, уполномоченных Правительством
Российской Федерации и назначаемых из числа членов Совета
Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,
представителей федеральных органов исполнительной власти и
экспертов в области электроэнергетики;
четыре представителя продавцов электрической энергии;";
дополнить абзацами следующего содержания:
"четыре представителя покупателей электрической энергии;
четыре представителя организаций коммерческой и
технологической инфраструктуры.";
в) дополнить частью третьей следующего содержания:
"Количество представителей организаций коммерческой и
технологической инфраструктуры является равным.".
Статья 3
Внести в Федеральный закон от 14 апреля 1995 года N 41-ФЗ "О
государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую
энергию в Российской Федерации" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1995, N 16, ст. 1316; 1999, N 7, ст. 880;
2003, N 2, ст. 158; N 13, ст. 1178, 1180; N 28, ст. 2894; 2004, N
35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 37; N 49, ст. 5125; N 52, ст. 5597;
2006, N 1, ст. 10) следующие изменения:
1) абзац пятый статьи 1 изложить в следующей редакции:
"федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической
энергии (мощности) (далее - оптовый рынок) - сфера обращения
электрической энергии и мощности в рамках Единой энергетической
системы России в границах единого экономического пространства
Российской Федерации с участием крупных производителей и крупных
покупателей электрической энергии, получивших статус субъектов
оптового рынка и действующих на основе правил оптового рынка;";
2) в статье 2:
а) дополнить новой частью шестой следующего содержания:
"Превышение указанных предельных уровней допускается в
порядке, установленном статьей 6 настоящего Федерального закона.";
б) части шестую - одиннадцатую считать соответственно частями
седьмой - двенадцатой;
3) статью 4 дополнить частями второй - четвертой следующего
содержания:
"Государственное регулирование цен (тарифов) в
электроэнергетике может осуществляться на основе долгосрочных
параметров регулирования деятельности соответствующих организаций
на срок не менее чем пять лет (на срок не менее чем три года при
установлении впервые указанных цен (тарифов), их предельных
уровней) при условии ведения в целях такого регулирования
раздельного учета применяемых в указанных видах деятельности
активов и использованного для их создания инвестированного
капитала.
К долгосрочным параметрам государственного регулирования цен
(тарифов) в электроэнергетике относятся также уровень надежности и
качества указанных товаров (услуг), соответствующий долгосрочным
инвестиционным программам регулируемых организаций, динамика
изменения расходов, связанных с поставками соответствующих товаров
(услуг), размер инвестированного капитала, норма доходности, сроки
возврата инвестированного капитала и иные параметры.
В целях государственного регулирования тарифов могут
применяться долгосрочные параметры такого регулирования,
полученные с использованием метода сравнения аналогов и других
методов.";
4) статью 5 изложить в следующей редакции:
"Статья 5. Полномочия федеральных органов исполнительной
власти в области государственного регулирования тарифов
В области государственного регулирования тарифов Правительство
Российской Федерации или федеральный орган исполнительной власти в
области регулирования тарифов:
утверждает нормативно-методическую основу деятельности органов
исполнительной власти в области государственного регулирования
тарифов;
устанавливает основы ценообразования на электрическую и
тепловую энергию на территории Российской Федерации, в том числе
порядок определения цены на электрическую энергию, продаваемую на
оптовом рынке по регулируемым ценам, с учетом региональных
особенностей формирования тарифов на оптовом рынке;
утверждает правила государственного регулирования и применения
тарифов на электрическую и тепловую энергию;
определяет порядок установления долгосрочных параметров
регулирования деятельности организаций в отнесенной
законодательством Российской Федерации к сферам деятельности
субъектов естественных монополий сфере электроэнергетики и (или)
цен (тарифов) на отдельные виды товаров (услуг), которые подлежат
регулированию в соответствии с перечнем, определяемым федеральными
законами;
определяет порядок рассмотрения разногласий, возникающих между
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и
потребителями, а также размер и порядок уплаты сбора,
уплачиваемого при обращении для рассмотрения указанных
разногласий;
утверждает для целей регулирования правила определения
стоимости активов и инвестированного капитала с использованием
методов сравнения аналогов, правил ведения их раздельного учета,
применяемых в деятельности, регулируемой с использованием нормы
доходности инвестированного капитала;
устанавливает порядок определения платы за технологическое
присоединение к электрическим сетям;
устанавливает критерии определения производителей
электрической энергии, имеющих право на ее продажу по
нерегулируемым ценам;
разрабатывает и утверждает единую систему классификации и
раздельного учета затрат по видам деятельности энергоснабжающих
организаций, а также систему отчетности, представляемую в
федеральный орган исполнительной власти в области регулирования
тарифов;
определяет предельный объем и порядок продажи по
нерегулируемым ценам электрической энергии (мощности) на оптовом
рынке;
формирует сводный прогнозный баланс производства и поставок
электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической
системы России по субъектам Российской Федерации с учетом
прогнозного топливного баланса, тенденций к развитию энергетики
для нужд жилищно-коммунального хозяйства, особенностей завоза
продукции (товаров) в районы с ограниченными сроками ее завоза и
иных факторов;
осуществляет контроль за использованием инвестиционных
ресурсов, включаемых в регулируемые государством тарифы в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации;
утверждает инвестиционные программы субъектов
электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует
государство, и сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов,
инвестиционные программы которых утверждаются уполномоченным
федеральным органом исполнительной власти;
осуществляет контроль за реализацией инвестиционных программ
субъектов электроэнергетики в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации;
определяет перечень услуг по организации функционирования и
развитию Единой энергетической системы России, устанавливает
размер абонентной платы за указанные услуги и определяет порядок
их оплаты;
устанавливает цены (тарифы) на услуги по обеспечению системной
надежности;
устанавливает плату за технологическое присоединение к единой
национальной (общероссийской) электрической сети и (или)
стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину этой
платы;
устанавливает тарифы на услуги по передаче электрической
энергии и их предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни
в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;
устанавливает тарифы на услуги по оперативно-диспетчерскому
управлению в электроэнергетике и предельные (минимальный и (или)
максимальный) уровни цен (тарифов) на указанные услуги в части
организации отбора исполнителей и оплаты услуг по обеспечению
системной надежности, услуг по обеспечению вывода Единой
энергетической системы России из аварийных ситуаций, услуг по
формированию технологического резерва мощностей;
устанавливает тарифы или их предельные (минимальный и (или)
максимальный) уровни на электрическую энергию, продаваемую
производителями на оптовом рынке, за исключением продажи ими
электрической энергии по нерегулируемым ценам в объеме и в
порядке, которые устанавливаются Правительством Российской
Федерации;
устанавливает предельные (минимальный и (или) максимальный)
уровни цен на электрическую энергию, продаваемую производителями
на оптовом рынке по нерегулируемым ценам, в случаях и в порядке,
которые устанавливаются Правительством Российской Федерации;
определяет объем необходимых для обеспечения безопасности
функционирования и развития атомных электростанций средств,
учитываемый при установлении тарифов или их предельных
(минимального и (или) максимального) уровней на электрическую
энергию, продаваемую на оптовом рынке производителями -
владельцами указанных атомных электростанций;
устанавливает предельные (минимальный и (или) максимальный)
уровни тарифов на электрическую энергию, поставляемую
энергоснабжающими организациями потребителям, в том числе на
электрическую энергию, продаваемую по нерегулируемым ценам;
устанавливает предельные (минимальный и (или) максимальный)
уровни тарифов на тепловую энергию, производимую электростанциями,
осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки
электрической и тепловой энергии;
рассматривает разногласия, возникающие между органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области
государственного регулирования тарифов, организациями,
осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями, и
принимает решения, обязательные для исполнения;
осуществляет контроль за применением государственных
регулируемых цен (тарифов) и проводит проверки хозяйственной
деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сфере
регулируемого ценообразования, в части обоснованности величины и
правильности применения указанных цен (тарифов);
осуществляет в установленном порядке согласование решений
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в
области государственного регулирования тарифов;
|
