Законы России
 
Навигация
Популярное в сети
Курсы валют
05.07.2017
USD
59.23
EUR
67.3
CNY
8.71
JPY
0.52
GBP
76.57
TRY
16.69
PLN
15.86
 

СВОД ПРАВИЛ ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ И СТРОИТЕЛЬСТВУ. ОПРЕДЕЛЕНИЕ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА В СОСТАВЕ ПРЕДПРОЕКТНОЙ И ПРОЕКТНО-СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ. СП 81-01-94 (ПРИНЯТ ПИСЬМОМ МИНСТРОЯ РФ ОТ 29.12.94 N ВБ-12-276)

По состоянию на ноябрь 2007 года
Стр. 2
 
   организаций.
   
             6. Правила разработки и применения элементных
                 сметных норм и расценок на виды работ
   
        6.1. Правила разработки и применения элементных сметных
                норм и расценок на строительные работы
   
       6.1.1.  Элементные  сметные  нормы  на  строительные  работы  и
   конструкции  (далее  именуются элементные сметные  нормы  или  ЭСН)
   являются   первичными  сметными  нормативами,  на  основе   которых
   разрабатываются  единичные  расценки  в  базисном  уровне  цен   на
   строительные конструкции и работы, предназначенные для  определения
   сметных прямых затрат.
       6.1.2.  Элементные сметные нормы разрабатываются  на  все  виды
   строительных работ.
       В  ЭСН  устанавливаются  нормативные  показатели  затрат  труда
   рабочих,  потребности в строительных машинах, материалах,  изделиях
   и   конструкциях,   рассчитанные  на  единицу  определенного   вида
   строительных конструкций и работ.
       6.1.3.  Потребность в ресурсах, входящих в состав ЭСН,  следует
   определять:
       по  затратам  труда  рабочих - на основе  действующих  норм  на
   строительно-монтажные работы;
       по эксплуатации строительных машин - на основе производственных
   норм  исходя  из технической производительности машин,  принятой  в
   технологических картах;
       по  материалам - на основе общих производственных норм  расхода
   материалов,  а по конструкциям - на основе спецификаций  к  рабочим
   чертежам.
       6.1.4.  В  состав  ЭСН  должны включаться расходы,  относящиеся
   только  к прямым затратам, в том числе затраты на внутрипостроечный
   горизонтальный  и  вертикальный  транспорт  материалов,  изделий  и
   конструкций от приобъектного склада до места их установки,  монтажа
   или  укладки  в дело. Затраты, относящиеся к накладным  расходам  и
   сметной прибыли, в ЭСН не включаются.
       6.1.5.  Одноименные  ЭСН  (земляные  работы  для  определенного
   землеройного   снаряда  -  с  разбивкой  по   категориям   грунтов,
   трубопроводы  -  с  разбивкой по диаметрам, кирпичная  кладка  -  с
   разбивкой  по  видам работ и т.п.) объединяются в таблицы.  ЭСН  по
   видам  конструкций и работ (например: земляные работы,  конструкции
   из  кирпича и блоков, наружные сети канализации) следует объединять
   в  группы  с  включением их в отдельные сборники  норм,  содержащие
   техническую  часть,  регламентирующую условия и порядок  применения
   норм,  правила  подсчета объемов работ и соответствующие  параграфы
   ЭСН.
       6.1.6.  Каждый  параграф ЭСН должен содержать краткий  перечень
   состава  основных процессов производства работ, а также  измеритель
   работ, на который в таблице приведены нормы.
       В  кратком  перечне состава работ второстепенные операции,  как
   правило, не упоминаются, но нормами учитываются.
       Наименования  материалов  в  ЭСН  по  возможности  должны  быть
   унифицированы,  а  нормы  их  расхода  усреднены.   Нормы   расхода
   неоднократно  используемых материалов и  деталей  (опалубка,  леса,
   крепления  и  т.п.)  должны  быть  рассчитаны  с  учетом  числа  их
   оборотов и допустимых потерь.
       6.1.7.  Основой  для разработки единичных расценок  в  базисном
   уровне  цен  (далее  именуются  единичные  расценки  или  расценки)
   служат:
       элементные сметные нормы на виды работ;
       сметные нормы и расценки на эксплуатацию строительных машин;
       сметные цены на строительные материалы, изделия и конструкции.
       Расценки   группируются   по   видам   строительных   работ   и
   представляются в едином документе Сборник сметных норм  и  расценок
   на строительные работы.
       6.1.8.  Единичные расценки должны содержать на принятый  в  них
   измеритель конструкций или работ:
       затраты  труда  рабочих  (кроме  затрат  труда,  учитываемых  в
   стоимости эксплуатации строительных машин), сумму оплаты их  труда,
   действующей в период разработки расценок;
       стоимость  эксплуатации строительных машин, в том числе  оплату
   труда рабочих, обслуживающих машины;
       стоимость  материалов,  изделий и конструкций  (кроме  изделий,
   характеристика   которых  при  составлении  смет   принимается   по
   проектным данным);
       нормы  расхода  материалов, стоимость которых не учитывается  в
   единичной расценке, - в натуральных показателях;
       наименования и, как правило, нормы расхода материалов,  изделий
   и  конструкций, характеристика которых принимается при  составлении
   смет по проектным данным.
       6.1.9.  В  качестве нормативной базы для определения  отдельных
   элементов затрат следует принимать:
       нормы  расхода трудовых и материальных ресурсов, приведенные  в
   элементных сметных нормах на строительные конструкции и работы;
       оплату  труда  рабочих (аналогично элементным сметным  нормам),
   действующую на момент составления расценок;
       стоимость   эксплуатации  строительных  машин   -   по   ценам,
   разработанным   в   соответствии   с   положениями   и   правилами,
   приведенными   в   подразделе  5.1  Правила   определения   сметной
   стоимости эксплуатации строительных машин настоящего документа;
       стоимость  материалов,  изделий  и  конструкций  -  по  средним
   сметным  ценам  франко - приобъектный склад строек и сметным  ценам
   на   перевозки   грузов   для   строительства,   разработанным    в
   соответствии  с положениями и правилами, приведенными в  подразделе
   5.2  Правила  определения  сметных  цен  на  материалы,  изделия  и
   конструкции,   а  также  на  перевозки  грузов  для   строительства
   настоящего документа;
       6.1.10.   К   числу   отдельных  факторов  и  местных   условий
   строительства, требующих территориальной привязки, относятся:
       поправки  к оплате труда рабочих (районные, льготные  и  другие
   коэффициенты), установленные для отдельных районов;
       дополнительные  затраты,  связанные  с  осложняющими  условиями
   выполнения  работ при реконструкции или техническом  перевооружении
   действующих предприятий, зданий и сооружений;
       дополнительные  затраты,  вызываемые  производством  работ  при
   отрицательной температуре воздуха.
       6.1.11.    Стоимость   материалов,   изделий   и   конструкций,
   характеристика   которых  принимается  по   проектным   данным,   в
   единичные  расценки  не  включается и учитывается  при  составлении
   смет особо.
       6.1.12.  В  составе  каждого  сборника  должна  быть  приведена
   техническая  часть,  регламентирующая порядок и условия  применения
   расценок сборника.
       6.1.13.  Общие условия применения всех расценок,  включенных  в
   сборники, приводятся в Общих положениях по применению сметных  норм
   и расценок на строительные работы.
       В  Общих  положениях должны быть помещены: перечень  сборников,
   территориальные районы, для которых разработаны сборники,  условия,
   принятые  в  них  для  определения величины оплаты  труда  рабочих,
   стоимости  эксплуатации строительных машин и стоимости  материалов,
   изделий и конструкций;
       положения  о  порядке  применения сборников  и  их  привязки  к
   условиям ценообразования местных материалов;
       положения  и нормативы для расчета поправок к сметной стоимости
   строительных   работ,   определенной  по   сборникам,   учитывающих
   факторы,  зависящие  от отдельных особенностей  и  местных  условий
   строительства.
   
            6.2. Правила разработки и применения элементных
             (ресурсных) сметных норм и расценок на монтаж
                             оборудования
   
       6.2.1.   Элементные  (ресурсные)  сметные   нормы   на   монтаж
   оборудования  (далее именуются элементные сметные  нормы  или  ЭСН,
   ресурсные   сметные   нормы  или  РСН,  нормы)  предназначены   для
   определения  сметной  стоимости работ  по  монтажу  оборудования  в
   текущих  или  прогнозных ценах, а расценки на  монтаж  оборудования
   (далее именуются расценки или РМО) - в базисном уровне цен.
       6.2.2. При разработке норм должны быть учтены:
       правила  и  требования  СНиП  по  организации,  производству  и
   приемке  работ  по  монтажу  оборудования,  а  также  отраслевые  и
   заводские инструкции на монтаж оборудования;
       стандарты,  технические условия и другие нормативные документы,
   устанавливающие условия поставки оборудования;
       технологические  карты и проекты производства работ  на  монтаж
   крупнотоннажного или уникального оборудования, типовые  технические
   решения по монтажу других видов оборудования;
       нормы затрат труда, действующие в строительстве;
       нормативные показатели расхода материалов федерального  уровня,
   выпускаемые    Минстроем    России,   а    также    ведомственного,
   регионального и местного (фирменного) уровней.
       При разработке расценок, помимо вышеперечисленного, должны быть
   дополнительно учтены:
       цены,  приводимые в федеральных, ведомственных  и  региональных
   сборниках  базисных сметных цен на материалы, изделия и конструкции
   и Сборнике сметных норм и расценок на строительные машины;
       ставки по оплате труда рабочих, действующие в строительстве;
       тарифы  на  электрическую и тепловую энергию в базисном  уровне
   цен.
       6.2.3.  В  нормах  и  расценках должно быть предусмотрено,  что
   оборудование поступает в монтаж комплектно и окрашенным:
       габаритное  -  в  собранном  виде  с  защитным  покрытием,   на
   постоянных прокладках;
       негабаритное  - в разобранном виде или максимально укрупненными
   узлами  (блоками), не требующими при монтаже подгоночных  операций,
   прошедшими  на  заводе-изготовителе  поузловую  сборку  и  обкатку,
   стендовые   и   другие  испытания  в  соответствии  с  техническими
   условиями  на  его  изготовление и поставку,  со  статистической  и
   динамической балансировкой вращающихся деталей.
       6.2.4.  Нормы  и расценки группируются в сборники, объединенные
   следующими признаками:
       оборудование     и     работы     межотраслевого      характера
   (металлообрабатывающее оборудование, подъемно-транспортное и  т.п.,
   контроль монтажных сварных соединений);
       оборудование  различных  отраслей промышленности  (оборудование
   предприятий     черной     металлургии,    оборудование     пищевой
   промышленности и т.п.);
       коммуникации  и устройства, обеспечивающие работу  оборудования
   (технологические    трубопроводы   и   металлоконструкции,    линии
   электроснабжения  и  сетей к электросиловым установкам,  приборы  и
   средства контроля, автоматики, связи и др.).
       6.2.5.  В  нормах  и  расценках должны  быть  учтены  следующие
   работы:
       приемка оборудования в монтаж;
       перемещение оборудования по горизонтали и вертикали с погрузкой
   и выгрузкой;
       распаковка оборудования с отноской упаковки;
       очистка оборудования от консервирующей смазки и покрытий;
       технический осмотр оборудования;
       укрупнительная  сборка  оборудования, поставляемого  отдельными
   деталями   или   узлами,   для   проведения   монтажа   максимально
   укрупненными   блоками   в   пределах  грузоподъемности   монтажных
   механизмов или такелажных средств;
       приемка   и   проверка  фундаментов  и  других  оснований   под
   оборудование,  разметка  мест  установки  оборудования,   установка
   анкерных болтов и закладных частей в колодцы фундаментов;
       подготовка  к  работе грузоподъемных механизмов или  такелажных
   средств;
       установка  оборудования с выверкой и закреплением на фундаменте
   или  другом  основании,  включая  установку  отдельных  механизмов,
   устройств  и  аппаратов,  входящих в состав  оборудования  или  его
   комплектную    поставку:    вентиляторов,    насосов,    питателей,
   электроприводов     (механическая     часть),     пускорегулирующей
   аппаратуры,  емкостей,  металлоконструкций,  трубопроводов  и  др.,
   предусмотренных чертежами данного оборудования;
       сварочные работы с подготовкой кромок под сварку;
       заполнение   смазочными   и   другими   материалами   устройств
   оборудования;
       проверка  качества  монтажа, включая  индивидуальные  испытания
   оборудования.
       6.2.6. В нормах и расценках не должны учитываться:
       строительные   работы,   связанные  с   монтажом   оборудования
   (подливка   фундаментных  плит,  заливка  фундаментных   болтов   и
   закладных  деталей, футеровка оборудования, кладка топок,  печей  и
   др.);
       работы, относящиеся к стоимости оборудования (доизготовление  и
   доводка   оборудования,   предмонтажная  ревизия,   транспортировка
   оборудования до приобъектного склада и др.);
       пусконаладочные работы и комплексное опробование оборудования.
       6.2.7.  В  качестве  единиц  измерения  норм  и  расценок,  как
   правило,  должны  использоваться 1 шт. (комплект)  или  1  т  массы
   оборудования      (комплекта).     Масса     единицы      измерения
   предусматривается "нетто".
       6.2.8.   Построение  норм  и  расценок  должно  предусматривать
   возможность  и корректировки в зависимости от применяемой  техники,
   технологии и организации монтажных работ в соответствии с  проектом
   производства работ на конкретном объекте.
       6.2.9.     Разработка    норм    производится    в    следующей
   последовательности:
       составление  номенклатуры оборудования, объединение однородного
   оборудования  в  группы,  выбор  оборудования  -  представителей  с
   формированием номенклатуры конкретных типоразмеров оборудования;
       составление  исходных условий, подлежащих учету при  разработке
   норм;
       разработка типовых технологий монтажа оборудования;
       разработка базовых карт на монтажные процессы;
       расчет норм.
       6.2.10.  В  номенклатуре оборудования должен быть  предоставлен
   перечень  оборудования с приведением по каждой единице оборудования
   типа  или  марки,  технической характеристики,  основных  монтажных
   параметров   и   условий   поставки.   Оборудование,   близкое   по
   конструктивной  характеристике, назначению или технологии  монтажа,
   должно объединяться в группы.
       По  каждой  группе  выбирается  оборудование  -  представитель,
   технические  характеристики по которому в дальнейшем  включаются  в
   номенклатуру  конкретных типоразмеров оборудования  и  используются
   для расчета норм, подлежащих включению в сборник.
       6.2.11.  В  исходных условиях для разработки норм  должно  быть
   установлено:
       среднее  расстояние и способы горизонтального  и  вертикального
   перемещения монтируемого оборудования;
       основные машины и механизмы для монтажа оборудования;
       количество  сборок, оснасток, установок, снятий и  перемещений,
   приходящихся   на   оборудование   -   представитель,   неподвижных
   механизмов    и    такелажных   средств   (электролебедок,    мачт,
   электроталей, полиспастов, блоков, якорей и т.д.);
       наименования   и  реквизиты  нормативных  документов,   типовых
   технологических    карт    и    проектов    производства     работ,
   устанавливающих состав монтажных работ и затрат;
       наименования  и  реквизиты  сборников  нормативных  показателей
   расхода  материалов, на основе которых должен определяться перечень
   и  расход  учитываемых в нормах материальных ресурсов, с  указанием
   оборачиваемости   для   вспомогательных  нормируемых   материальных
   ресурсов;
       наименования и реквизиты сборников норм затрат труда,  которыми
   следует пользоваться при расчете норм.
       6.2.12.  Типовая технология монтажа, подлежащая учету в нормах,
   должна  содержать перечень процессов монтажных работ  и  затрат,  а
   также   физические  объемы  по  ним.  Типовая  технология   монтажа
   составляется   на  каждую  группу  оборудования  и  включает   весь
   комплекс  работ  по  представителям от  получения  оборудования  на
   приобъектном складе до его индивидуального испытания.
       6.2.13.  Базовые  карты составляются на  каждый,  приводимый  в
   типовой  технологии, процесс монтажных работ и  затрат,  на  основе
   которого  должны рассчитываться нормы. Они подразделяются на  общие
   и специальные.
       Общие  базовые карты составляются, как правило, централизованно
   на  процессы  монтажа, являющиеся общими для монтажа  оборудования,
   применяемого в разных отраслях промышленности. Специальные  базовые
   карты  составляются организациями - разработчиками норм на процессы
   монтажа, характерные только для отдельных видов оборудования.
       В базовых картах приводятся:
       затраты труда рабочих монтажников в человеко-часах (чел.-ч);
       средний разряд работы;
       затраты труда машинистов в человеко-часах (чел.-ч);
       время работы монтажных машин и механизмов в машино-часах (маш.-
   ч);
       расход   нормируемых   материальных  ресурсов   в   натуральных
   измерителях.
       6.2.14.  Затраты  труда рабочих-монтажников  и  средний  разряд
   работы  должны приниматься на основании действующих в строительстве
   норм.  В  отдельных  случаях при использовании  последних  выпусков
   сборников  ЕНиР для перехода от расчетного уровня затрат к  уровню,
   учитывающему   реальные   производственно-технологические   условия
   выполнения     работ,    допускается    устанавливать    повышающие
   коэффициенты.
       Затраты   труда  на  мелкие,  трудноподдающиеся  учету   работы
   принимаются  в  процентах  к суммарным затратам  труда  по  базовой
   карте.
       По  сборникам  элементных (ресурсных) сметных норм федерального
   уровня     указанные    повышающие    коэффициенты    и    проценты
   устанавливаются  Минстроем России и согласовываются  по  сборникам,
   подлежащим согласованию с Минстроем России.
       6.2.15. Затраты труда машинистов и время работы монтажных машин
   и  механизмов должны приниматься на основании проектов производства
   работ  и  другой технологической документации, а также на основании
   норм,  действующих  в  строительстве.  При  отсутствии  таких  норм
   требуемые  показатели определяются путем деления норм затрат  труда
   рабочих-монтажников  по механизированным процессам  на  численность
   рабочих в звене. При определении затрат труда машинистов на  основе
   данных   о   нормативной  продолжительности  процесса   учитывается
   предусмотренная    соответствующими    инструкциями     численность
   машинистов, управляющих монтажными машинами и механизмами.
       При     определении    затрат    труда    машинистов    следует
   предусматривать,  что  в действующих нормах затрат  труда  рабочих-
   монтажников,  как  правило,  учитываются  затраты  труда   рабочих,
   занятых     управлением    такелажными    средствами,     сварочным
   оборудованием  и  насосно-компрессорными агрегатами,  используемыми
   при  проведении  испытательных работ. Указанные  затраты  труда  не
   включаются в суммарные затраты труда машинистов.
       6.2.16.  Расход  материальных ресурсов  должен  приниматься  по
   утвержденным  в  установленном порядке нормам  расхода  материалов.
   При  отсутствии  отдельных  утвержденных норм  расход  материальных
   ресурсов   должен  определяться  на  основе  проектов  производства
   работ, рабочих чертежей или расчетных данных.
       Материальные   ресурсы   подразделяются   на   основные,   т.е.
   являющиеся  составной  частью  изделия,  и  вспомогательные,   т.е.
   участвующие в процессе производства монтажных работ.
       В свою очередь вспомогательные материальные ресурсы разделяются
   на нормируемые и ненормируемые.
       Расход   вспомогательных  нормируемых   материальных   ресурсов
   следует   принимать  с  учетом  их  оборачиваемости,   определяемой
   исходными условиями разработки норм.
       Вспомогательные ненормируемые материальные ресурсы,  к  которым
   относятся  смазочные, обтирочные, промывочные и т.п. материалы,  не
   учитываются в базовой карте.
       6.2.17.  Расчет  норм,  как правило,  должен  осуществляться  с
   применением компьютерной техники. Исходной информацией для  расчета
   являются: типовая технология монтажа оборудования с объемами  работ
   и базовые карты.
       6.2.18.   Элементные  (ресурсные)  сметные  нормы   на   монтаж
   оборудования    объединяются   в   соответствующие    сборники    и
   используются на основании Общих положений по их применению.
       Детальный  порядок  расчета  норм и  формирования  сборников  с
   шифровкой  ресурсных  показателей  предусматривается  Методическими
   рекомендациями  по разработке элементных (ресурсных)  сметных  норм
   на монтаж оборудования, утверждаемыми Минстроем России.
       6.2.19.  Расценки  на  монтаж оборудования  разрабатываются  на
   основании  элементных (ресурсных) сметных норм и  базисных  цен  на
   ресурсы, приводимые в сборниках, указанных в п. 6.2.2.
       6.2.20. Для определения затрат на вспомогательные ненормируемые
   материальные  ресурсы или эксплуатацию мелких  машин  и  механизмов
   принимаются проценты, применяемые к общей стоимости материалов  или
   эксплуатации машин и механизмов.
       По сборникам элементных (ресурсных) сметных норм федерального и
   ведомственного    уровней    указанные   проценты    соответственно
   устанавливаются и согласовываются Минстроем России.
       6.2.21. Расценки на монтаж оборудования (РМО) и Общие положения
   по  их  применению  составляются и формируются  в  сборники  РМО  в
   соответствии с Методическими рекомендациями по разработке  расценок
   на монтаж оборудования, утверждаемыми Минстроем России.
       Для разработки расценок, как правило, используется компьютерная
   техника.
   
           7. Правила разработки и применения норм накладных
              расходов и сметной прибыли в строительстве
   
       7.1.  Накладные  расходы - сумма средств,  предназначенных  для
   возмещения  затрат строительных и монтажных организаций,  связанных
   с   созданием   общих   условий  строительного  производства,   его
   организацией, управлением и обслуживанием.
       Перечень    статей    накладных   расходов   в    строительстве
   устанавливается  Минстроем России по согласованию  с  Минэкономикой
   России и Минфином России.
       7.2.  Сметная прибыль - сумма средств, необходимых для покрытия
   отдельных (общих) расходов строительных и монтажных организаций  на
   развитие    производства,   социальной   сферы    и    материальное
   стимулирование работников.
       7.3.  Для  определения  стоимости  строительства  на  различных
   стадиях   инвестиционного   процесса   рекомендуется   использовать
   систему  норм накладных расходов, которые по своему функциональному
   назначению и масштабу применения подразделяются на следующие виды:
       укрупненные нормативы по основным видам строительства;
       нормативы по видам строительных и монтажных работ;
       нормы    накладных   расходов   на   строительные,   монтажные,
   специальные  строительные работы, предназначенные  для  определения
   стоимости строительства в базисном уровне цен;
       индивидуальные   нормы   накладных  расходов   для   конкретных
   строительных, монтажных и ремонтно-строительных организаций.
       7.4. Нормы накладных расходов разрабатываются в соответствии  с
   методическими  положениями  (рекомендациями)  Минстроя  России   на
   основе  годовых данных государственной статистической отчетности  и
   бухгалтерского учета.
       При  этом  в  расчеты норм не включаются затраты,  относимые  в
   бухгалтерском  учете  на накладные расходы,  но  не  учитываемые  в
   нормах   накладных  расходов  (раздел  V  Перечня   статей   затрат
   накладных расходов).
       7.5.  В  отличие от прямых затрат накладные расходы нормируются
   косвенным способом в процентах от выбранной базы исчисления:
       фонда оплаты труда рабочих в составе прямых затрат;
       сметной стоимости прямых затрат в базисном уровне сметных  норм
   и цен.
       7.6.  Нормы  накладных расходов в строительстве  применяются  в
   порядке, установленном Минстроем России.
       Рекомендуемые   нормативы   накладных   расходов    по    видам
   строительных  и  монтажных работ и по видам строительства  подлежат
   корректировке    Минстроем   России   в   случае    выхода    новых
   законодательных  и  нормативных  актов,  а  также  по   результатам
   наблюдений  и  анализа  фактических затрат  по  накладным  расходам
   строительных организаций.
       7.7.  Величину  сметной  прибыли  рекомендуется  определять  на
   основе:
       рекомендуемого общеотраслевого норматива;
       индивидуальной нормы для конкретной строительной организации.
       Окончательное  решение по выбору варианта  исчисления  величины
   сметной прибыли принимается заказчиком и подрядной организацией  на
   равноправной основе.
       7.8.  Перечень затрат, осуществляемых за счет сметной  прибыли,
   устанавливается  Минстроем России по согласованию  с  Минэкономикой
   России  и Минфином России и приводится в Методических рекомендациях
   по определению величины сметной прибыли.
       7.9.  Сметная прибыль нормируется в процентах от принятой  базы
   исчисления. В качестве базы для исчисления норм сметной  прибыли  в
   строительстве принимается:
       фонд оплаты труда рабочих в составе прямых затрат;
       сумма сметных прямых затрат и накладных расходов.
       7.10.  Рекомендуемые общеотраслевые нормативы  сметной  прибыли
   корректируются  Минстроем  России в случае  изменения  действующего
   законодательства,  а  также анализа финансовых  результатов  работы
   строительно-монтажных организаций.
       7.11.   Затраты,   связанные  с  инфраструктурой   строительно-
   монтажных   организаций,  не  учитываются  в  составе   нормативной
   сметной прибыли.
   
        8. Правила разработки и применения сметных норм затрат
            на строительство временных зданий и сооружений
   
       8.1.  К  временным  зданиям и сооружениям относятся  специально
   возводимые    или    приспособляемые   на   период    строительства
   производственные, складские, вспомогательные, жилые и  общественные
   здания  и  сооружения,  необходимые для  производства  строительно-
   монтажных работ и обслуживания работников строительства.
       Временные  здания и сооружения подразделяются  на  титульные  и
   нетитульные.
       8.2.  Титульные  временные здания и сооружения перечисляются  в
   перечне, устанавливаемом Минстроем России.
       Средства   на  строительство  титульных  временных   зданий   и
   сооружений  включаются  в  главу "Временные  здания  и  сооружения"
   сводного   сметного   расчета   стоимости   строительства.   Размер
   указанных средств определяется:
       по  расчету,  основанному  на  данных  ПОС  в  соответствии   с
   необходимым набором титульных временных зданий и сооружений;
       по нормам, утверждаемым Минстроем России.
       8.3.    К    нетитульным   временным   зданиям,    сооружениям,
   приспособлениям и устройствам относятся следующие:
       приобъектные конторы и кладовые прорабов и мастеров,  складские
   помещения  и  навесы при объекте строительства,  душевые,  кубовые,
   неканализованные уборные и помещения для обогрева рабочих;
       настилы,  стремянки,  лестницы,  переходные  мостики,   ходовые
   доски,  обноски  при  разбивке здания,  приспособления  по  технике
   безопасности;
       инвентарные  унифицированные средства подмащивания типа  люлек,
   вышек  инвентарных площадок, подмостей и т.п., заборы и  ограждения
   (кроме  специальных и архитектурно оформленных),  предохранительные
   козырьки, укрытия при производстве буровзрывных работ;
       временные   разводки  от  магистральных  и   разводящих   сетей
   электроэнергии, воды, пара, газа и воздуха в пределах рабочей  зоны
   (территории в пределах до 25 м от периметра зданий или от  линейных
   сооружений);
       расходы,  связанные с приспособлением строящихся и существующих
   на  строительных площадках зданий и сооружений вместо строительства
   указанных выше нетитульных временных зданий и сооружений.
       Расходы  по возведению, сборке, разборке, амортизации, текущему
   ремонту  и  перемещению нетитульных временных зданий  и  сооружений
   учитываются нормами накладных расходов.
       8.4.  Сметные  нормы  должны  учитывать  строительство  полного
   комплекса   временных   зданий   и  сооружений,   необходимых   для
   производства   строительно-монтажных  работ  и   для   обслуживания
   работников   строительства   в   пределах   строительной   площадки
   (территории,  отведенной под строительство), а также приспособление
   и   использование  для  нужд  строительства  существующих  и  вновь
   возводимых зданий и сооружений постоянного типа.
       8.5.  Сметные нормы затрат на строительство временных зданий  и
   сооружений   разрабатываются  согласно  методическим  рекомендациям
   Минстроя  России  с  учетом рациональной организации  строительства
   исходя  из  условий выполнения, в первую очередь работ по  освоению
   территории  под  строительство,  сооружения  постоянных  подъездных
   железных    и   автомобильных   дорог,   инженерных   коммуникаций,
   возможности  приспособления и использования для нужд  строительства
   существующих  и  вновь  возводимых зданий и сооружений  постоянного
   назначения.
       8.6.  При  расчете проектов сметных норм на основании  перечней
   временных    объектов,    приводимых    в    проекте    организации
   строительства, должны использоваться следующие данные:
       календарный   план   строительства,   в   котором    приводятся
   очередность  и сроки производства работ подготовительного  периода,
   строительства  основных  и  вспомогательных  зданий  и  сооружений,
   пусковых комплексов и объектов жилищно-гражданского назначения;
       строительный  генеральный  план с  расположением  постоянных  и
   временных  зданий и сооружений, постоянных и временных  железных  и
   автомобильных  дорог, инженерных коммуникаций,  складов,  монтажных
   кранов    и    механизированных   установок,   а   также   объектов
   производственной базы;
       график потребности в рабочих кадрах;
       пояснительная записка к проекту организации строительства.
       Используются также:
       потребности   строительно-монтажных  организаций  в   мобильных
   (инвентарных) зданиях;
       каталог проектов мобильных (инвентарных) зданий для строительно-
   монтажных организаций.
       8.7.  В  качестве временных зданий и сооружений,  как  правило,
   должны   применяться  контейнерные  и  сборно-разборные   мобильные
   (инвентарные) здания и сооружения, числящиеся в основных  средствах
   строительно-монтажных организаций.
       Применение  тех  или  иных  типов зданий  и  сооружений  должно
   увязываться  со  сроками  осуществления строительства  и  вводом  в
   эксплуатацию  постоянных  объектов соответствующего  назначения,  а
   также  с  необходимостью создания нормальных условий для работы  на
   протяжении   всего  срока  строительства,  обеспечения   культурно-
   бытового и медицинского обслуживания работников строительства.
       8.8.  Расчеты  между  заказчиками и подрядчиками  за  временные
   здания  и сооружения по взаимной договоренности могут производиться
   либо  по установленной сметной норме, применяемой в сводном сметном
   расчете  для  определения сметного лимита  на  эти  цели,  либо  за
   фактически построенные временные здания и сооружения.
       В  первом  случае  средства на временные  здания  и  сооружения
   начисляются   на  стоимость  строительных  и  монтажных   работ   в
   объектных  сметах, составленных по рабочим чертежам.  При  этом  по
   предложению заказчика из общей суммы средств могут быть выделены  и
   не  начисляться  в объектных сметах в согласованном  с  подрядчиком
   размере  средства на строительство временных складов  для  хранения
   оборудования, поступающего для данной стройки, и связанных  с  этим
   временных обустройств.
       При  расчетах  за  фактически построенные  временные  здания  и
   сооружения   на  каждый  такой  объект,  предусмотренный   проектом
   организации  строительства или перечнем титульных временных  зданий
   и  сооружений, согласованным генеральным подрядчиком и утвержденным
   заказчиком, составляются рабочие чертежи и сметы к ним.
       По  мере  готовности  отдельные титульные  временные  здания  и
   сооружения  оплачиваются за счет средств,  предусмотренных  на  эти
   цели  в  главе  "Временные здания и сооружения"  сводного  сметного
   расчета,   принимаются  в  эксплуатацию,  зачисляются  в   основные
   средства  заказчика и сдаются в аренду подрядчику. За время  аренды
   временных зданий и сооружений (кроме временных автомобильных  дорог
   и  архитектурно оформленных заборов) заказчик взимает с  подрядчика
   арендную  плату (ежемесячно) по установленным нормам. По  миновании
   надобности  такие  временные здания и сооружения демонтируются  без
   списания их стоимости с баланса заказчика.
       Расчеты  между заказчиком и подрядчиком за временные  здания  и
   сооружения,  построенные  за счет лимита средств,  определенного  в
   сводном  сметном  расчете  на  основании  утвержденного  заказчиком
   перечня,  производятся,  как  правило,  за  фактически  построенные
   здания и сооружения временного назначения.
       8.9.  Возвратные  суммы  от реализации  материалов  и  деталей,
   получаемых  от разборки временных зданий и сооружений, определяются
   расчетами,  учитывающими реализацию этих  материалов  и  деталей  в
   текущем уровне цен.
   
             9. Правила определения дополнительных затрат
             при производстве строительно-монтажных работ
                            в зимнее время
   
       9.1.   Сметная   стоимость  дополнительных   затрат   труда   и
   материальных   ресурсов,  вызываемых  усложненными   климатическими
   условиями  и  техническими требованиями к производству строительно-
   монтажных   работ  в  зимнее  время  <*>  (далее  именуются   нормы
   дополнительных  затрат),  определяется  по  нормам,   разработанным
   согласно   методическим  рекомендациям  Минстроя  России.   Нормами
   дополнительных  затрат  (за  исключением  случаев,  оговоренных   в
   технических   частях   сборника   этих   норм,   учитываются    все
   дополнительные  затраты  из-за  усложнения  производства  работ   в
   зимнее время, в том числе:
   --------------------------------
       <*>  В понятие зимнее время входит часть года со среднесуточной
   температурой наружного воздуха ниже 0- C.
   
       доплаты к заработной плате рабочих;
       дополнительные расходы на эксплуатацию строительных  машин  при
   работе на открытом воздухе и в неотапливаемых помещениях;
       связанные с изменением технологии производства отдельных  видов
   строительных  работ  и  повышенным расходом некоторых  строительных
   материалов;
       связанные   с  устройством,  разборкой  и  отоплением   обычных
   тепляков (кроме оговоренных случаев);
       связанные  с  предохранением грунтов  в  процессе  производства
   земляных работ от промерзания или их оттаивание;
       связанные с выдерживанием монолитных железобетонных и  бетонных
   конструкций  в  необходимых температурно-влажностных  условиях  для
   достижения проектной прочности;
       связанные  с  применением специальных  добавок  к  растворам  и
   бетонам,   а  также  с  другими  факторами,  вызванными  изменением
   технологии строительного производства в зимнее время.
       9.2. Нормы дополнительных затрат разрабатываются:
       по видам строительства - промышленное, транспортное, жилищное и
   т.п.;
       по   конструкциям   и  видам  строительно-монтажных   работ   -
   железобетонные конструкции, земляные работы и т.п.
       9.2.1.   Нормы   по   видам  строительства  предназначены   для
   составления   смет   и  круглогодичных  расчетов   за   выполненные
   строительно-монтажные  работы  между  заказчиками  и  генподрядными
   организациями.
       9.2.2.  Нормы  по  конструкциям и видам работ  предназначены  в
   основном  для расчетов за выполненные строительно-монтажные  работы
   между   генеральными   подрядными  и   субподрядными   строительно-
   монтажными организациями.
       9.2.3.  Нормы  затрат  по конструкциям и видам  работ  являются
   основой для разработки норм по видам строительства.
       9.3. Нормы дополнительных затрат выражаются в процентах сметной
   стоимости    строительно-монтажных    работ,    выполняемых     при
   положительной температуре наружного воздуха.
       9.4.   Нормы   дополнительных   затрат   разрабатываются    для
   температурных   зон,   различных  по   климатическим   условиям   и
   охватывающих всю территорию страны. Границы температурных  зон  при
   разработке  норм определяются дифференцированно, в  зависимости  от
   средней   из   среднемесячных  отрицательных   температур   зимнего
   расчетного периода для соответствующей части территории страны.
       9.5.  Нормы  дополнительных  затрат разрабатываются  на  основе
   исходных условий, в которых должны быть приведены:
       средние   температуры  из  среднемесячных  за  зимний   период,
   принятые при определении границ температурных зон страны, и  данные
   о  средней  продолжительности зимнего расчетного периода по  каждой
   температурной зоне;
       коэффициенты  по температурным зонам к нормам  затрат  труда  и
   величине   заработной  платы  рабочих,  учитывающие  дополнительные
   затраты  рабочего  времени  при производстве  строительно-монтажных
   работ  в  зимнее  время  на  открытом воздухе  и  в  неотапливаемых
   помещениях.    Этими   коэффициентами   учитываются:   стесненность
   движений  рабочих  теплой одеждой; неудобство работы  в  рукавицах,
   понижение  видимости  на  рабочем  месте,  затруднения  в   работе,
   связанные  с наличием снега, обледенением материалов и конструкций;
   перерывы  в  работе  для  обогрева рабочих; производство  работ  на
   незащищенных от ветра рабочих местах при скорости ветра  10  м/с  и
   более,   а  также  другие  факторы,  осложняющие  работы  в  зимних
   условиях;
       повышенные  нормы  расхода  отдельных строительных  материалов,
   разрабатываемые на основе фактических данных;
       усредненные   по   температурным   зонам   расчетные    данные,
   необходимые  для  выявления  характера  и  объемов  вспомогательных
   работ   и   устройств,   требующихся   при   выполнении   отдельных
   строительных  конструкций и видов работ в  зимнее  время  (рыхление
   мерзлых  грунтов,  утепление  конструкций,  применение  специальных
   добавок в бетоны и растворы и т.п.);
       средние расчетные нормы продолжительности отопительного  сезона
   - по температурным зонам;
       коэффициенты,  которые при условии ритмичного выполнения  работ
   по  кварталам  в денежном выражении учитывают снижение  физического
   объема  строительно-монтажных работ, выполняемых в зимнее время,  в
   связи с увеличением их трудоемкости.
       9.6.  Нормы дополнительных затрат по конструкциям и видам работ
   устанавливаются, как правило, для всех видов конструкций  и  работ,
   предусмотренных в сборниках элементных сметных норм и  расценок  на
   строительные конструкции и работы (СНиР) и в сборниках расценок  на
   монтаж   оборудования,   производство  которых   в   зимнее   время
   допускается   техническими  условиями.  Нормы   разрабатываются   в
   соответствии с методическими рекомендациями Минстроя России.
       9.7.   Нормы   дополнительных  затрат  по  видам  строительства
   устанавливаются,  как  правило, по всем  видам  строительства.  Они
   разрабатываются  в  соответствии  с  методическими   рекомендациями
   Минстроя России.
   
           10. Правила определения прочих затрат, включаемых
                       в сметы на строительство
   
       10.1.   Прочие   затраты  являются  составной  частью   сметной
   стоимости  строительства,  включаются  в  отдельную  графу  сметной
   документации и могут относиться как к строительству в целом, так  и
   к отдельным объектам и работам.
       В  настоящем  СП  приведены только те прочие  затраты,  которые
   являются  общими  для многих видов строительства и  наиболее  часто
   встречаются в практике.
       Для соответствующего проектируемого строительства состав прочих
   затрат  должен  уточняться  исходя из  конкретных  местных  условий
   осуществления строительства.
       10.2.  Прочие  затраты,  относящиеся к строительству  в  целом,
   учитываются в отдельных главах сводного сметного расчета в графе  7
   в  виде  лимитов  средств,  расходуемых заказчиком  для  возмещения
   (компенсации) соответствующих затрат.
       10.3.  Прочие  затраты,  относящиеся  к  отдельным  объектам  и
   работам,   учитываются  в  соответствующих  локальных  и  объектных
   сметных  расчетах  (сметах), определяющих  сметную  стоимость  вида
   работ или объекта.
       10.4. Для возмещения прочих затрат, относящихся к строительству
   в   целом,   в   главу  1  сводного  сметного  расчета  "Подготовка
   территории строительства", включаются средства:
       на  отвод земельного участка, выдачу архитектурно-планировочных
   заданий   и  красных  линий  застройки,  определяемые  расчетом   с
   включением в графы 7 и 8;
       на  разбивку  основных осей зданий и сооружений, перенос  их  в
   натуру  и  закрепление пунктами и знаками, определяемые расчетом  с
   включением в графы 7 и 8;
       на  плату за землю при изъятии (выкупе) земельного участка  для
   строительства,   определяемую   в   соответствии   с    действующим
   законодательством, с включением в графы 7 и 8;
       на  освобождение территории строительства от имеющихся  на  ней
   строений,  т.е. по сносу (переносу и строительству взамен сносимого
   на  другом  месте)  зданий и сооружений, по  валке  леса,  корчевке
   пней,  очистке  от кустарника, уборке камней, вывозке  промышленных
   отвалов   (отработанные   породы,  шлак   и   т.п.),   переносу   и
   переустройству  инженерных сетей, коммуникаций, сооружений,  путей,
   определяемые   локальными  и  объектными  сметными   расчетами   на
   основании   проектных   данных  (объемов   работ),   с   включением
   отдельными строками в графы 4, 5 и 8;
       на  возмещение  убытков  собственникам земли,  землевладельцам,
   землепользователям,   арендаторам  и  потерь  сельскохозяйственного
   производства,    определяемые   в   соответствии   с    действующим
   законодательством  <*>, локальными и объектными сметными  расчетами
   на  основании  проектных  данных (объемов работ),  с  включением  в
   графы  7  и  8  (а  по  работам,  связанным  со  строительством   и
   переустройством мелиоративных систем, - также и в графы 4 - 6);
   --------------------------------
       <*>   По   состоянию   на   01.04.95  действует   Постановление
   Правительства Российской Федерации от 28.01.93 N 77.
   
       на возмещение потерь лесохозяйственного производства, вызванных
   изъятием  (выкупом)  под  строительство  лесохозяйственных  угодий,
   оленьих  пастбищ,  определяемые в соответствии с законодательством,
   с включением в графы 7 и 8;
       на  осушение  территории  стройки,  проведение  на  ней  других
   мероприятий,  связанных  с  прекращением  или  изменением   условий
   водопользования,  а  также защитой окружающей среды  и  ликвидацией
   неблагоприятных     условий    строительства     (противооползневые
   мероприятия,   противопаводковые   и   противоселевые   сооружения,
   нагорные  канавы,  подсыпка и намыв грунта  и  т.п.),  определяемые
   объектными  и  локальными  расчетами  (сметами)  в  соответствии  с
   проектными данными, с включением в графы 4 - 8;
       на    восстановление   (рекультивацию)   земельных    участков,
   предоставленных  во временное пользование на период  строительства,
   т.е.   приведение   этих  участков  в  состояние,   пригодное   для
   использования  в  сельском,  лесном, рыбном  хозяйстве  или  других
   целей, определяемые объектными и локальными расчетами (сметами)  на
   основании    данных,    приведенных   в   проекте    восстановления
   (рекультивации) нарушенных земель, с включением в графы 4  -  8.  В
   случаях   проведения  рекультивации  на  нескольких  территориально
   разобщенных  объектах  средства на  эти  цели  могут  включаться  в
   соответствующие  объектные сметные расчеты  (сметы)  на  возведение
   конкретных зданий и сооружений;
       связанные с оплатой услуг коммунальных и эксплуатационных служб
   по  выдаче  тех  условий и других исходных данных,  определяемые  в
   порядке   устанавливаемом  Минстроем  России  и  местными  органами
   государственной исполнительной власти, с включением в графы 7 и 8;
       на  компенсацию ряда других затрат, предусмотренных действующим
   законодательством.
       10.5.  Для  возмещения прочих затрат, относящихся в основном  к
   деятельности  подрядных организаций, в главу  9  сводного  сметного
   расчета "Прочие работы и затраты" включаются средства:
       на  премирование  за  ввод в действие с  срок  производственных
   мощностей  и  объектов, определяемые расчетом по  договорным  ценам
   или по соответствующим нормам, включаемые в графы 4, 5 и 8;
       связанные с командированием работников строительных и монтажных
   организаций    для    выполнения    строительно-монтажных    работ,
   определяемые    сметным    расчетом,   составляемым    исходя    из
   предполагаемого  количества командируемых работников  и  сроков  их
   пребывания  на стройке, на основании раздела проекта по организации
   строительства и исходных данных подрядчика, с включением в графы  7
   и 8;
       связанные   с  расходами  на  перебазирование  строительных   и
   монтажных  организаций  с  одной стройки  на  другую,  определяемые
   расчетом,  составленным  генеральным подрядчиком,  с  включением  в
   графы 7 и 8;
       связанные   с   возмещением  затрат  по  перевозке  работников,
   проживающих  от  места работы на расстоянии более  3  км,  к  месту
   работы   и  обратно  автомобильным  транспортом  (собственным   или
   арендованным),  если коммунальный или пригородный  транспорт  не  в
   состоянии  обеспечить  их перевозку и нет возможности  организовать
   перевозку    специальными   маршрутами   городского   пассажирского
   транспорта,    определяемые   расчетом,   составляемым    проектной
   организацией  на  основании данных раздела проекта  по  организации
   строительства, с включением в графы 7 и 8;
       связанные  с  привлечением  на  договорной  основе  с  местными
   органами  исполнительной  власти средств  строительной  организации
   для   покрытия   расходов   по  перевозке   работников   маршрутами
   наземного,  городского пассажирского транспорта общего  пользования
   (кроме  такси),  сверх  сумм, определенных  исходя  из  действующих
   тарифов  на соответствующие виды транспорта, определяемые проектной
   организацией  расчетом  на основании данных предприятий  городского
   пассажирского  транспорта  и  продолжительности  строительства   по
   проектной документации, с включением в графы 7 и 8;
       связанные    с    содержанием   военно-строительных    отрядов,
   определяемые расчетом исходя из фактических затрат, с включением  в
   графы 7 и 8;
       связанные    с   оплатой   услуг   региональных   центров    по

Новости партнеров
Счетчики
 
Популярное в сети
Реклама
Разное