|
Стр. 3
следующие требования по технике безопасности:
12.1. поверхности стен и потолка должны быть гладкими, без
выступов, оштукатурены, прокрашены прочными эмалевыми красками на
основе эпоксидной или виниловой смол;
12.2. пол застилают пластиком или релином; электропроводку,
подведение воды и других коммуникаций выполняют скрытыми;
12.3. рабочие поверхности лабораторных столов покрывают
листами органического стекла, винипласта, поливинилхлоридной или
полиэтиленовой пленкой;
12.4. обслуживание спектральных установок и проведение
вспомогательных работ должно производиться лицами не
моложе 18 лет, прошедшими специальную подготовку и обучение
правилам техники безопасности;
12.5. температура воздуха в помещениях должна быть в пределах
18 - 25° C; в лаборатории должны быть соответствующие
электрические вводы и вводы заземления с автономным контуром по
периметру лаборатории;
12.6. все наружные металлические части спектральных приборов
следует заземлять в соответствии с инструкциями к ним;
спектральная лаборатория должна иметь центральный рубильник,
отключающий от энергосистемы всю лабораторию в конце рабочего дня;
12.7. приточно - вытяжная вентиляция должна обеспечивать
трехкратный обмен воздуха в час;
12.8. участки пола на рабочих местах около спектральной
установки должны быть покрыты резиновыми ковриками;
12.9. при работе с дугой, и в особенности с искрой, необходимо
соблюдать все меры предосторожности, обычные для установок
высокого напряжения;
12.10. запрещается пользоваться незаземленным термостатом или
сушильным шкафом, неисправным контуром заземления, использовать в
качестве заземления водопроводную, газовую и канализационную сети,
работать на электропечи при снятом кожухе и без надежного
заземления;
12.11. после работы на приборах необходимо закрывать вентили
на газовых баллонах и краны "газ" на самих приборах; газовые
коммуникации или газобаллонные установки должны быть сданы газовой
инспекции и получено разрешение на их использование; вне здания
баллоны устанавливают в запирающихся шкафах;
12.12. персонал спектральной лаборатории должен быть
ознакомлен с предписаниями по работе с веществами и материалами
различной степени ядовитости с учетом проведения анализа
спектральными методами.
13. Права, обязанности и ответственность заведующего
спектральной лабораторией предусмотрены соответствующим Положением
о заведующем отделением (лабораторией) бюро судебно - медицинской
экспертизы (Приложение 16).
14. Права, обязанности и ответственность эксперта спектральной
лаборатории предусмотрены соответствующим Положением
о враче - судебно - медицинском эксперте (Приложение 19).
15. В спектральной лаборатории применяются следующие методы
анализа:
- эмиссионный спектральный анализ;
- атомно - абсорбционная спектроскопия;
- инфракрасная спектрофотометрия;
- пламенная фотометрия.
Примечание. В качестве базовой лаборатории Министерство
здравоохранения Российской Федерации утверждает в установленном
порядке только ту лабораторию, в которой применяются все указанные
методы спектрального анализа и работают высококвалифицированные
аттестованные эксперты.
16. Оснащение спектральной лаборатории современным
оборудованием и расходуемым материалом осуществляется
соответствующим территориальным органом здравоохранения по заявкам
бюро судебно - медицинской экспертизы.
17. Спектральные методы анализа (эмиссионный спектральный
анализ, атомно - абсорбционная спектроскопия, инфракрасная
спектрофотометрия, пламенная фотометрия) применяют каждый
самостоятельно или в сочетании, а также в комплексе с другими
(например, медико - криминалистическими, судебно - химическими и
др.) методами исследования со специалистами соответствующих
структурных подразделений бюро судебно - медицинской экспертизы
для решения следующих практических задач:
17.1. эмиссионный спектральный анализ и атомно - абсорбционная
спектроскопия:
17.1.1. определение металлизации тела и одежды трупа в зоне
воздействия металлического тупого твердого предмета;
17.1.2. идентификация тупых твердых (изделия из стекла) и
крошащихся (кирпич, асфальт и др.) предметов по элементному
составу микрочастиц, обнаруживаемых в зоне телесного повреждения;
17.1.3. дифференциальная диагностика повреждений, причиненных
острыми предметами и осколками стекла путем оценки металлизации в
краях кожных ран;
17.1.4. отождествление по частям клинка ножа или иного острого
предмета по основному металлу и элементам сплава;
17.1.5. определение металла токоведущего проводника в области
электрометки на коже;
17.1.6. дифференциальная диагностика входного и выходного
огнестрельных отверстий на теле и одежде;
17.1.7. установление огнестрельных повреждений пулями
специального назначения;
17.1.8. дифференциальная диагностика огнестрельных повреждений
оболочечными и безоболочечными пулями;
17.1.9. установление различных видов оболочечных пуль по
следам металлизации в зоне огнестрельного входного отверстия;
17.1.10. определение дистанции выстрела по основным его
металлам в зоне входного огнестрельного отверстия на теле и
одежде;
17.1.11. установление последовательности причинения
огнестрельных повреждений по металлизации краев входных
огнестрельных отверстий;
17.1.12. определение по элементному составу копоти выстрела на
теле и одежде факта использования зажигательной массы спичечных
головок для производства выстрела;
17.1.13. установление по элементному составу кожи в области
странгуляционной борозды на шее факта наложения металлической
петли;
17.1.14. установление наличия костного вещества в золе
различного состава;
17.1.15. определение видовой принадлежности костных останков;
17.1.16. обнаружение металлизации на теле и одежде трупов от
воздействия деталей транспортных средств;
17.1.17. определение природы загрязнения или инородных
включений в повреждениях и сходных по элементному составу с
представленными на исследование образцами сравнения (например, с
наложениями на контактировавшем с телом или одеждой предполагаемом
орудии травмы);
17.1.18. установление повышенного (в сравнении с контролем)
содержании "металлических" ядов в органах, тканях, жидкостях и
выделениях человека;
17.1.19. другие виды экспертиз, для производства которых
необходимо применение эмиссионного спектрального анализа
и атомно - абсорбционной спектроскопии;
17.2. инфракрасная спектрофотометрия;
17.2.1. установление наличия костного вещества в смеси зол в
случаях криминального сожжения трупа;
17.2.2. определение возраста по хрящевой ткани человека;
17.2.3. обнаружение и идентификация различных введенных извне
органических соединений (лекарственных веществ, растворителей,
средств бытовой химии и др.) во внутренних органах, тканях,
жидкостях и выделениях человека;
17.2.4. установление и идентификация горючих и смазочных
веществ в зоне повреждений на теле человека в случаях транспортной
травмы;
17.2.5. определение и идентификация лакокрасочных веществ
транспортных средств по микрочастицам в области повреждений на
коже трупа;
17.2.6. другие виды экспертиз, для производства которых
необходимо применение метода инфракрасной спектрофотометрии;
17.3. пламенная фотометрия:
17.3.1. выявление изменений соотношения концентрации калия к
натрию в миокарде при диагностике скоропостижной смерти от острой
ишемической болезни;
17.3.2. определение давности наступления смерти по динамике
содержания калия в стекловидном теле глаза и спинномозговой
жидкости трупа;
17.3.3. определение концентраций щелочных металлов в органах,
тканях, жидкостях и выделениях человека при диагностике
отравлений;
17.3.4. другие виды экспертиз, для производства которых
необходимо применение метода пламенной фотометрии.
II. Порядок производства и оформление результатов
экспертизы (исследования)
18. Предметом судебно - медицинской экспертизы, проводимой в
спектральной лаборатории бюро судебно - медицинской экспертизы,
является исследование вещественных доказательств и иных объектов с
целью установления фактов, выявление и оценка которых требует
специальных познаний в области применения различных методов
спектрального анализа.
19. Объектами экспертизы (исследования) в спектральной
лаборатории являются внутренние органы, ткани, жидкости и
выделения человека, одежда и обувь, орудия преступления, наложения
на них, а также различные ядовитые, сильнодействующие, в том числе
лекарственные вещества, средства бытовой химии и другие химические
соединения, применение которых может вызвать отравления.
20. Спектральная лаборатория в своей деятельности
руководствуется действующим законодательством Российской
Федерации, нормативными актами, инструкциями, правилами
Министерства здравоохранения Российской Федерации и настоящим
Положением.
21. В спектральной лаборатории судебно - медицинскую
экспертизу производят на основании постановления дознавателя,
следователя, прокурора, определения суда, либо она является
процессуально самостоятельной частью судебно - медицинской
экспертизы трупа. Исследования проводят по направлениям
правоохранительных органов, судебно - медицинских экспертов, а
также различных, в том числе и лечебных, учреждений.
22. В спектральную лабораторию на экспертное исследование
направляют:
22.1. материалы уголовных дел, судебно - медицинские
документы, вещественные доказательства, образцы (контрольные) для
сравнительного исследования, направляемые правоохранительными
органами, судебно - медицинскими экспертами отдела судебно -
медицинской экспертизы трупов и других структурных подразделений
бюро судебно - медицинской экспертизы;
22.2. различные предметы, объекты, орудия преступления,
медицинские документы и другие материалы, направляемые иными
учреждениями, в том числе и медицинскими, для проведения
исследований и консультаций специалистами лаборатории.
23. Вещественные доказательства (объекты) не должны помещаться
в коробки, ящики и другие упаковочные средства, которые могли
ранее иметь контакт с металлическими предметами или веществами,
содержащими металл (например, коробки или пакеты из-под
фотоматериалов и др.).
О ненадлежащей упаковке вещественных доказательств или ее
повреждении составляют акт в двух экземплярах, один из которых
направляют учреждению, представившему объекты на экспертизу
(исследование), другой оставляют в лаборатории.
24. Вещественные доказательства (объекты) биологического
происхождения (кожа, внутренние органы, хрящи и др.) во избежание
развития ускоренных процессов гниения не следует помещать в пакеты
из полиэтиленовой пленки. Запрещается помещать их в раствор
формалина любой концентрации, пересыпать объекты поваренной солью.
При необходимости в отдельных случаях допускается заливать объекты
этанолом, присылая одновременно для проведения спектрального
анализа контрольный образец (20 - 30 мл) этого же этанола;
24.1. объекты биологического происхождения рекомендуется
помещать в химически чистую посуду (чашки Петри, бюксы с крышками
и др.); отдельные объекты (волосы, ногти, препараты кожи и др.)
можно заворачивать в пакеты из кальки или из листов чистой писчей
бумаги;
24.2. в спектральную лабораторию вместе с вещественными
доказательствами (объектами) следует направлять контрольные
образцы от того же трупа и от тех же органов и тканей вне зоны
повреждения.
25. Вещественные доказательства, объекты и другие материалы
поступают в спектральную лабораторию из канцелярии бюро с визой
руководителей бюро судебно - медицинской экспертизы (начальника,
его заместителя по экспертной работе), либо поступают
непосредственно в лабораторию, где заведующий или по его поручению
другой эксперт изучают сопроводительные документы и осматривают
упаковку вещественных доказательств, при этом фиксируют характер
упаковки и ее состояние, подписи, штампы и печати, состояние
последних. Указанные данные, датированные и подписанные
специалистом, проводившим прием и осмотр поступивших материалов,
вносят в специальный журнал или фиксируют другим способом и
передают исполнителю экспертизы с визой заведующего спектральной
лабораторией.
26. Распаковку вещественных доказательств производят сразу при
поступлении их в лабораторию. Содержимое упаковок и другие
принимаемые материалы сверяют с их перечнем в сопроводительных
документах. Биологические препараты с признаками гниения, влажная
и с признаками поражения молью одежда и другие подлежащие
специальному хранению и обработке вещественные доказательства
сразу же передают эксперту - исполнителю для регистрации их
признаков и обеспечения сохранности.
Вещественные доказательства, не упакованные без надлежащего
реквизита, с нарушениями упаковки в случаях доставки следователем
(нарочным), не принимаются. При выявлении дефектов в упаковке,
реквизите, при плохой сохранности вещественных доказательств и
материалов дела, доставленных почтой, а также несоответствии
вложений перечню в сопроводительном документе составляют акт за
подписью трех сотрудников лаборатории, один экземпляр которого
немедленно посылают в учреждение, направившее материалы на
экспертизу.
27. Поступившие материалы дела и вещественные доказательства
хранят в сейфе или запирающемся металлическом шкафу, которые по
окончании рабочего дня опечатывают печатью лаборатории.
Представленные на экспертизу холодное и огнестрельное оружие,
боеприпасы хранят в опечатывающемся сейфе и размещают в комнате,
оборудованной охранной сигнализацией.
28. Регистрацию вещественных доказательств и документов к ним,
поступивших в лабораторию, производят в регистрационном журнале по
форме, предусмотренной действующим Приказом Министерства
Российской Федерации, где наряду с включенными в документ
сведениями в графе "Результаты исследования" указывают количество
исследованных предметов, объектов, вид и количество проведенных
исследований (спектрограмм).
Регистрационный журнал с пронумерованными листами
прошнуровывают, опечатывают печатью бюро судебно - медицинской
экспертизы, его подписывает начальник бюро или его заместитель по
экспертной работе, выдает канцелярия бюро судебно - медицинской
экспертизы под расписку заведующему спектральной лабораторией.
После использования регистрационный журнал передают под
расписку на хранение из лаборатории в канцелярию бюро судебно -
медицинской экспертизы и заменяют новым.
29. Если в процессе проведения судебно - медицинской
экспертизы трупа, обследования потерпевшего (подозреваемого),
исследования вещественных доказательств или иных объектов в
отделах или отделениях бюро судебно - медицинской экспертизы для
разрешения поставленных вопросов возникает необходимость в
применении методов спектрального анализа, судебно - медицинский
эксперт (судебный химик) на основании имеющегося постановления,
определения или письменного предложения органа дознания,
следователя, прокурора или суда направляет объекты в спектральную
лабораторию с визой начальника бюро судебно - медицинской
экспертизы или его заместителя по экспертной работе.
30. Эксперт вправе знакомиться с материалами дела,
относящимися к предмету экспертизы. Если эксперт находит, что
предоставленные ему материалы недостаточны для разрешения
вопросов, поставленных перед ним, он сообщает, какие именно
материалы, документы или объекты ему необходимы для производства
экспертизы (исследования).
31. Экспертиза (исследование) в спектральной лаборатории может
осуществляться одновременно с выполнением по данному делу
экспертизы (исследования) в другом структурном подразделении того
же бюро, на основании дополнительного постановления, письменного
предложения или определения суда. Эксперт спектральной лаборатории
в таких случаях разрешает лишь те вопросы, которые находятся в
пределах его компетенции.
32. Исследования скоропортящихся объектов (кожа, внутренние
органы, выделения и др.), представленных в качестве вещественных
доказательств или образцов для сравнения (контроль), следует
начинать не позднее чем на следующий день после поступления их в
лабораторию.
33. Экспертиза (исследование) в спектральной лаборатории
производится одним или несколькими экспертами, а при необходимости
привлекаются эксперты других специальностей (судебно - медицинские
эксперты, судебные химики, криминалисты и др.). Целесообразность
участия в производстве экспертизы (исследования) нескольких
экспертов содержится в вопросах в постановлении органов дознания,
следователя, прокурора или в определении суда, а также
определяется заведующим лабораторией с учетом сложности и
характера конкретного случая.
34. Эксперт спектральной лаборатории должен иметь рабочий
журнал, в который, помимо описания вещественных доказательств
(объектов) и их упаковки, вносит подробные записи о всех
производимых поэтапных исследованиях, режиме работы приборов,
примененном оборудовании, результатах расшифровки спектрограмм,
математических расчетах, полученных данных.
35. Результаты произведенной в спектральной лаборатории
экспертизы, выполненной по постановлению органов дознания,
следователя, прокурора или определения суда оформляют документом,
который в соответствии с действующим уголовно - процессуальным
законодательством именуется заключением эксперта. Исследования,
произведенные по письменному предложению правоохранительных
органов или направлению судебно - медицинского эксперта (судебного
химика) оформляются в виде Акта судебно - медицинского
исследования вещественных доказательств.
Общая структура этих документов определяется соответствующими
инструкциями и правилами Министерства здравоохранения Российской
Федерации. В исследовательской части указанных документов эксперт
также подробно описывает методику подготовки объектов к анализу;
условия, при которых производится спектральное исследование
(модель прибора, режим съемки, фотоматериалы, результаты
расшифровки спектрограмм и математической обработки полученных
данных, таблицы, графики и др.).
36. Если при производстве экспертизы (исследования) возникает
необходимость в выполнении эксперимента (например, отстрел из
представленного образца огнестрельного оружия, воссоздание
экспериментальных следов, наложений или загрязнений орудием и др.)
следует соблюдать следующие условия:
36.1. объекты не следует загрязнять или изменять в зоне
имеющихся на них повреждений или наложений;
36.2. эксперименты нужно осуществлять в условиях, наиболее
приближенных к обстановке происшествия;
36.3. эксперимент необходимо повторять до получения устойчивых
признаков;
36.4. экспериментальные повреждения или иные следы на объекте
исследования допустимо наносить лишь на тех его частях, на которых
они к началу проведения экспертизы (исследования) отсутствовали.
Эти участки нужно обозначить на объекте и описать в
исследовательской части заключения эксперта (акте).
37. Выводы в заключении эксперта и заключение в Акте судебно -
медицинского исследования вещественных доказательств являются
научно обоснованным мнением эксперта, сформулированным на
основании объективных данных, установленных в процессе проведения
экспертизы (исследования) и с учетом современного состояния
вопроса в науке и технике.
Выводы (заключение) эксперта спектральной лаборатории
оформляются в соответствии с поставленными на разрешение эксперта
вопросами. Эксперт должен излагать их ясно, конкретно, избегая, по
возможности, специальных технических терминов, и только в пределах
своей компетенции как специалиста - физика (химика) в области
применения спектральных методов анализа в судебной медицине.
Судебно - медицинскую оценку результатов спектрального анализа
дает врач - судебно - медицинский эксперт с учетом результатов
всех проведенных исследований.
38. Если в постановлении или определении суда содержится,
помимо вопросов, подлежащих компетенции эксперта спектральной
лаборатории и другие, то в выводах указывают, почему эти вопросы
не рассматривались.
39. К заключению эксперта (акту) прилагают таблицы, графики,
копии некоторых спектров и другие материалы, не включенные в
исследовательскую часть его. По ходу изложения текста в нем делают
ссылки на прилагаемые к нему материалы.
40. Заключение эксперта (акт) составляют не менее чем в двух
экземплярах.
41. Копии спектров, графики, фотографии и другие материалы
помещают на специальные бланки - таблицы, которые подписывает
эксперт - исполнитель данной экспертизы (исследования)
На бланках - таблицах могут быть даны к иллюстрациям
соответствующие пояснительные надписи и разметки.
42. Экспертиза в спектральной лаборатории должна
осуществляться в срок, не превышающий один месяц со дня получения
от правоохранительных органов всех необходимых материалов и
образцов.
В случае превышения этого срока причина должна быть объяснена
экспертом лаборатории правоохранительному органу, назначившему
экспертизу, и начальнику бюро судебно - медицинской экспертизы.
43. Запрещается подменять заключение эксперта (акт) различными
краткими справками или выписками, а также употреблять для
составления этих документов неутвержденные формы и бланки
анкетного типа.
44. Заключение эксперта должно быть направлено органу,
назначившему экспертизу, не позднее чем через три дня после
окончания всех экспертных исследований.
45. Применение новых методик при производстве экспертиз
(исследований) допускается, как правило, лишь после
предварительной апробации их или при наличии соответствующих
информационно - методических материалов.
46. Эксперт спектральной лаборатории одновременно может
выполнять экспертизы не более чем по трем делам и при условии,
что указанные экспертизы находятся на разных этапах их
производства.
47. По окончании экспертизы поступившие материалы дела,
вещественные доказательства и не уничтоженные в процессе
спектрального анализа объекты возвращают под расписку или почтой
органам, назначившим экспертизу, вместе с заключением эксперта
(актом).
48. Все находящиеся в архиве лаборатории невостребованные
объекты и вещественные доказательства должны быть пронумерованы и
храниться в упаковке, обеспечивающей их сохранность. Под архив
выделяют изолированное, запирающееся и опечатывающееся, сухое,
вентилируемое помещение. Для регистрации архива вводят специальный
журнал, где указывают документально согласованный с лицом,
назначившим экспертизу (исследование), срок хранения, а также дату
и способ уничтожения материалов за подписью членов ликвидационной
комиссии. При наличии такого журнала составление актов ликвидации
и дополнительное согласование сроков хранения объектов не
обязательны.
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ СПЕКТРАЛЬНЫХ ПРИБОРОВ, ВСПОМОГАТЕЛЬНОГО
ОБОРУДОВАНИЯ И РАСХОДУЕМЫХ МАТЕРИАЛОВ ДЛЯ
СПЕКТРАЛЬНОЙ ЛАБОРАТОРИИ БЮРО СУДЕБНО -
МЕДИЦИНСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
1. Спектральные приборы. Спектрограф кварцевый типа ИСП-30;
атомно - абсорбционный спектрофотометр типа Spectr AA 100/200
фирмы Varian или модель 5000 фирмы Perkin Elmer с ртутно -
гидридной приставкой; инфракрасный спектрофотометр фирмы Perkin
Elmer (Англия) или Specord M 500 (Германия); пламенный фотометр
автоматический типа ФПА-2; химико - аналитический комплекс
Спектроскан (г. С. - Петербург) и др.
2. Вспомогательное оборудование. Универсальный генератор с
электронным управлением типа УГЭ-4 в комплекте с камерой разряда
"Аркус"; источник возбуждения спектров ИВС-28 с камерой разряда
"Аркус"; микроденситометр типа МД-100 (Германия); спектропроектор
типа СПП-2М (Новосибирск); приставка для получения ИК-спектров
методом многократного нарушенного полного внутреннего отражения
типа МНПВО-1; персональные компьютеры типа IBM PC/XT; печи
муфельные: Naberterm модель L9/S, LM312 или Heraeus М110
(Германия); центрифуга лабораторная типа ОПН-8; баня водяная
лабораторная с электрическим подогревом; электроплитка типа
"Экран"; вытяжной шкаф; вытяжной шкаф "TOXICAP" для
ИК-спектрофотометрии; весы технические до 1 кг; весы торсионные до
250 - 500 мг; весы аналитические типа "Mettler" (Австрия); пылесос
бытовой электрический; аквадистиллятор и бидистиллятор; термостат
электрический суховоздушный; ступки с пестиками из агата, яшмы или
органического стекла; холодильные камеры разные - бытовые,
морозильные, промышленные; посуда химическая кварцевая разная
(тигли, стаканы, колбы, выпаривательные чашки); машинки пишущие;
калькуляторы; баллоны газовые, компрессор и др.
3. Расходуемые материалы. Угли спектральные фасонные ОСЧ-7-4;
угольные стержни 6 x 200 (ОСЧ-7-3); угольный порошок спектрально
чистый; пластинки фотографические спектральные ПФС-03 9 x 24 см;
стандарты для атомной абсорбции фирмы "Merck".
Начальник Управления организации
медицинской помощи населению
Минздрава Российской Федерации
А.И.ВЯЛКОВ
Главный судебно - медицинский
эксперт Минздрава
Российской Федерации
В.В.ТОМИЛИН
Приложение 10
к Приказу Минздрава России
от 22 апреля 1998 г. N 131
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЛАБОРАТОРИИ СУДЕБНО - МЕДИЦИНСКИХ МОЛЕКУЛЯРНО -
ГЕНЕТИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ БЮРО СУДЕБНО -
МЕДИЦИНСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
1. Лаборатория судебно - медицинских молекулярно -
генетических исследований бюро судебно - медицинской экспертизы
(далее по тексту лаборатория) является структурным
подразделением бюро. В своей деятельности лаборатория
руководствуется действующим законодательством Российской
Федерации, нормативными актами, инструкциями, правилами
Министерства здравоохранения Российской Федерации и настоящим
Положением.
2. Решение об организации лаборатории в территориальном бюро
судебно - медицинской экспертизы принимает его начальник по
согласованию с руководством органа управления здравоохранением
субъекта Российской Федерации и главным судебно - медицинским
экспертом Министерства здравоохранения Российской Федерации на
основании соответствующего экспертного и экономического
обоснования. Главными условиями открытия лаборатории являются
наличие подготовленных специалистов, соответствие ее материально -
технической базы специальным санитарным нормам и техническим
требованиям, предъявляемым к помещениям и оборудованию
лаборатории.
3. Основной задачей лаборатории территориального бюро
судебно - медицинской экспертизы является производство
молекулярно - генетических экспертиз вещественных доказательств
(объектов) от трупов и живых лиц по уголовным и гражданским делам
с помощью молекулярно - генетических методов анализа с целью
идентификации личности и определения биологического родства.
4. Лаборатория территориального бюро судебно - медицинской
экспертизы осуществляет свою деятельность под научным и
организационно - методическим руководством отдела судебно -
генетических научных и экспертных исследований Республиканского
центра судебно - медицинской экспертизы Министерства
здравоохранения Российской Федерации. Центр осуществляет также
систематический контроль за качеством и правильностью выполняемых
в лаборатории судебно - медицинских экспертиз путем проверки
экспертных заключений и актов исследования, а также путем
инспекционных проверок данных видов деятельности и изучения
отчетной документации.
5. В экспертной деятельности лаборатории допускается
использование только стандартизированных методик
судебно - медицинского молекулярно - генетического анализа,
разработанных, апробированных и внедренных в практику или
рекомендованных к применению в установленном порядке.
6. Штаты лаборатории комплектуются в соответствии с
утвержденным перечнем должностей и штатных нормативов. Должность
врача судебно - медицинского эксперта лаборатории могут занимать
лица, имеющие высшее медицинское образование, а также выпускники
университетов по профилю физико - химической биологии (биохимия,
биофизика, молекулярная биология, генетика, медицинская биология и
др.).
7. К экспертной работе лаборатории допускаются врачи -
судебно - медицинские эксперты, имеющие сертификат специалиста и
прошедшие последипломную специализацию по данному профилю.
Учебно - методической базой для последипломной специализации и
стажировки является отдел судебно - генетических научных и
экспертных исследований Республиканского центра судебно -
медицинской экспертизы Министерства здравоохранения Российской
Федерации.
8. Экспертному исследованию в лаборатории подлежат следующие
объекты: биологические ткани, жидкая кровь и выделения человека,
следы крови и выделения на вещественных доказательствах, зубы,
кости, волосы человека.
9. Правоохранительные органы направляют объекты в лабораторию,
как правило, после предварительного проведения экспертизы в
судебно - биологическом отделении, в процессе которой не была
исключена вероятность родства индивидуумов и не были решены
вопросы идентификации.
10. Лаборатория ведет судебно - медицинскую документацию и
представляет отчеты по форме и в сроки, утвержденные Министерством
здравоохранения Российской Федерации.
Начальник Управления организации
медицинской помощи населению
Минздрава Российской Федерации
А.И.ВЯЛКОВ
Главный судебно - медицинский
эксперт Минздрава
Российской Федерации
В.В.ТОМИЛИН
Приложение 11
к Приказу Минздрава России
от 22 апреля 1998 г. N 131
ПОЛОЖЕНИЕ
О НАЧАЛЬНИКЕ БЮРО СУДЕБНО - МЕДИЦИНСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
1. Начальник бюро осуществляет руководство деятельностью
территориальных бюро судебно - медицинской экспертизы на основе
единоначалия, отвечает за судебно - медицинскую, организационно -
методическую, финансовую и хозяйственную деятельность бюро.
2. Начальник бюро судебно - медицинской экспертизы
республиканского, краевого, областного, окружного и городского
(Москва и др.) подчинения назначается из числа квалифицированных
врачей, имеющих достаточный опыт судебно - медицинской и
организационной работы, высшую или первую квалификационную
категорию.
Начальник бюро судебно - медицинской экспертизы назначается и
освобождается от занимаемой должности руководителем
соответствующего органа управления здравоохранением субъекта
Российской Федерации по согласованию с главным судебно -
медицинским экспертом Министерства здравоохранения Российской
Федерации.
3. Начальник бюро судебно - медицинской экспертизы
республиканского, краевого, областного, окружного, городского
(Москва и др.) подчинения является одновременно главным
специалистом по судебной медицине соответствующего
территориального органа управления здравоохранением.
4. Начальник бюро судебно - медицинской экспертизы
республиканского, краевого, областного, окружного, городского
(Москва и др.) подчинения в административно - хозяйственном
отношении подчинен руководству соответствующих территориальных
органов управления здравоохранением; в практическом и
организационно - методическом отношении он подчинен главному
судебно - медицинскому эксперту Министерства здравоохранения
Российской Федерации.
5. Начальник бюро судебно - медицинской экспертизы в своей
деятельности руководствуется действующим законодательством
Российской Федерации, нормативными актами, инструкциями, правилами
Министерства здравоохранения Российской Федерации и настоящим
Положением.
6. В соответствии с основными задачами бюро судебно -
медицинской экспертизы начальник:
6.1. разрабатывает и осуществляет проведение мероприятий,
направленных на:
6.1.1. улучшение качества работы бюро по судебно -
медицинскому обеспечению правоохранительных органов, а также
населения республик, краев, областей, округов, городов (Москва и
др.) высококвалифицированной судебно - медицинской экспертизой и
другими видами судебно - медицинской работы;
6.1.2. повышение эффективности уровня организационно -
методического руководства всеми отделами (отделениями,
лабораториями), городскими, районными и межрайонными отделениями
бюро судебно - медицинской экспертизы;
6.1.3. улучшение условий работы, укрепление и модернизацию
материально - технической базы бюро путем постановки перед
руководством соответствующих органов управления здравоохранением
таких вопросов, как:
- выделение бюджетных и внебюджетных ассигнований;
- выделение, строительство или реконструкция зданий
(помещений);
- выделение автомобильного транспорта;
- приобретение оргтехники, компьютерной и вычислительной
техники;
- приобретение современного оборудования и аппаратуры;
- организация отделений в составе отдела судебно - медицинской
экспертизы вещественных доказательств;
- приведение штатов бюро в соответствие с действующими
нормативами;
- подбор, подготовка и обучение кадров для судебно -
медицинской службы на территории обслуживания;
6.2. организует или поручает своим заместителям по экспертной
работе и по организационно - методической работе:
6.2.1. систематическую проверку деятельности всех отделов
бюро, городских, районных и межрайонных отделений с составлением
актов проверок, включающих выводы и предложения по улучшению
работы, с последующим обсуждением результатов проверок на
производственных совещаниях, методическом совете;
6.2.2. систематическую проверку первичных заключений
экспертов, а также актов судебно - медицинских исследований и
обследований с направлением экспертам письменных замечаний, а
также периодическим направлением им писем, обобщающих результаты
контроля;
6.2.3. немедленное доведение до сведения правоохранительных
органов об экспертизах, по которым в процессе проверки судебно -
медицинских документов выявлены существенные дефекты в экспертном
исследовании, неправильные, необоснованные или сомнительные выводы
(заключения) эксперта, с рекомендацией о назначении повторной
судебно - медицинской экспертизы;
6.2.4. работу методического совета бюро;
6.2.5. проведение судебно - медицинских клинико -
анатомических и поликлинико - анатомических конференций, связанных
с дефектами диагностики, лечения и пр., по которым экспертизы или
исследования проведены экспертами бюро; контроль за качеством
конференций, проводимых экспертами городских, районных и
межрайонных отделений бюро;
6.2.6. изучение и регулярное обобщение судебно - медицинского
материала по скоропостижной смерти, промышленному, уличному и
бытовому травматизму, отравлениям и другим видам смерти с
представлением соответствующим органам управления здравоохранением
фактических данных и рекомендаций, имеющих значение для улучшения
диагностики заболеваний и лечебно - профилактической помощи
населению;
6.3. обеспечивает:
6.3.1. производство судебно - медицинских экспертиз и других
видов судебно - медицинской работы экспертами бюро;
6.3.2. проведение в качестве ведущего эксперта (председателя
комиссии) судебно - медицинских экспертиз, производство которых
должно осуществляться несколькими экспертами, в том числе
различных специальностей, либо возложение этих обязанностей на
своего заместителя или заведующего отделом;
6.3.3. проведение особо сложных первичных судебно -
медицинских экспертиз, производство которых поручено ему лично
или, если он считает это необходимым в тех случаях, когда
постановление о назначении экспертизы вынесено в адрес бюро, без
персонального указания эксперта;
6.3.4. сохранность поступивших объектов судебно - медицинского
исследования, в том числе вещественных доказательств;
6.3.5. своевременное внедрение в практику новых методов и
технологий экспертных исследований, рекомендованных главным
судебно - медицинским экспертом Министерства здравоохранения
Российской Федерации и контроль за их применением;
6.3.6. своевременное приобретение необходимых материалов,
реактивов и оборудования для всех структурных подразделений бюро,
включая районные, межрайонные и городские отделения;
6.3.7. инструктаж и консультативную помощь экспертам бюро;
6.3.8. проведение мероприятий по повышению деловой
квалификации экспертов бюро и врачей лечебно - профилактических
учреждений, привлекаемых при необходимости в качестве врачей -
экспертов;
6.3.9. проведение работы по повышению квалификации среднего и
младшего медицинского персонала бюро и по технике безопасности;
6.3.10. оказание консультативной помощи правоохранительным
органам и участие в совещаниях, семинарах, проводимых ими;
6.4. осуществляет взаимодействие:
6.4.1. с правоохранительными органами по упорядоченности и
своевременности назначения и производства экспертиз и следственных
действий;
6.4.2. с органами управления здравоохранением и лечебно -
профилактическими учреждениями по разбору летальных исходов и
анализу причин несовпадения диагнозов и дефектов оказания
медицинской помощи и ведения медицинской документации.
7. Начальник бюро судебно - медицинской экспертизы республики,
края, области, округа, города (Москва и др.) обязан:
7.1. систематически доводить до сведения персонала бюро
приказы, распоряжения, правила, информационно - методические
материалы и инструкции вышестоящих органов и обеспечить их
своевременное выполнение;
7.2. систематически контролировать качество судебно -
медицинских экспертиз, исследований и обследований, а также
действия персонала бюро;
7.3. составлять сводные планы работы бюро и обеспечивать их
выполнение;
7.4. своевременно представлять в Республиканский центр
судебно - медицинской экспертизы Министерства здравоохранения
Российской Федерации заявки для направления экспертов бюро на
курсы специализации и повышения квалификации;
7.5. вызывать в бюро для краткосрочной подготовки по вопросам
судебно - медицинской экспертизы врачей лечебно - профилактических
учреждений, выполняющих в отдельных случаях обязанности врача -
эксперта;
7.6. рассматривать и утверждать:
7.6.1. планы работы структурных подразделений бюро;
7.6.2. графики работы сотрудников отделов бюро;
7.6.3. должностные инструкции и инструкции по технике
безопасности для всех сотрудников; правила внутреннего трудового
распорядка бюро;
7.7. организовывать и регулярно проводить:
7.7.1. совещания и конференции с участием всех экспертов бюро
и представителей правоохранительных органов по согласованию с
руководством территориальных органов управления здравоохранением и
главным судебно - медицинским экспертом Министерства
здравоохранения Российской Федерации;
7.7.2. производственные совещания и конференции сотрудников
бюро;
7.7.3. заслушивание отчетов о проведенной работе своих
заместителей и заведующих структурными подразделениями бюро;
7.8. обеспечивать:
7.8.1. своевременное рассмотрение предложений, жалоб и
заявлений граждан; принятие по каждому из них конкретных решений и
осуществление контроля за их исполнением;
7.8.2. своевременную проверку чрезвычайных происшествий в
бюро; о результатах проверки и принятых мерах в установленном
порядке сообщать в вышестоящие органы;
7.8.3. качественное составление и своевременное представление
в вышестоящие органы:
- годовых планов;
- статистических, финансовых и хозяйственных отчетов о
деятельности бюро;
7.9. систематически повышать свою деловую квалификацию.
8. Начальник бюро судебно - медицинской экспертизы органов
управления здравоохранением республик, краев, областей, округов,
городов (Москва и др.) имеет право в установленном порядке:
8.1. принимать на работу и освобождать от занимаемой должности
сотрудников бюро;
8.2. поощрять и накладывать взыскания на персонал;
8.3. издавать приказы и распоряжения по руководимому им бюро;
8.4. распределять выделяемые бюро финансовые средства на
экспертные исследования, оплату труда за счет оказания платных
услуг населению и за счет других средств, получаемых в порядке, не
противоречащем действующему законодательству;
8.5. представлять бюро судебно - медицинской экспертизы в
государственных органах, судах и арбитражных судах, общественных и
других организациях;
8.6. распоряжаться кредитами, выделяемыми бюро средствами,
заключать договоры и осуществлять другие действия от имени бюро в
пределах, установленных действующим законодательством;
8.7. командировать в необходимых случаях экспертов бюро в
районы для производства судебно - медицинских экспертиз, а также
для оказания практической помощи судебно - медицинским экспертам
отделений в организации работы и освоении новых методов
исследований;
8.8. направлять экспертов бюро на специализацию и повышение
квалификации в соответствии с полученными путевками и вызовами;
8.9. организовывать в бюро новые структурные подразделения,
необходимые для повышения эффективной деятельности судебно -
медицинской службы в данном субъекте Российской Федерации;
8.10. запрашивать из лечебно - профилактических учреждений
медицинскую документацию, необходимую для рассмотрения жалоб
граждан.
9. Начальника бюро судебно - медицинской экспертизы
территориального органа управления здравоохранением заслушивают
|
