|
Стр. 4
исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи,
рассматривается как отказ заказчика от договора, если иное не
предусмотрено договором оказания услуг туристского обслуживания. В
этом случае услуги туристского обслуживания подлежат оплате
заказчиком (туристом, экскурсантом или иным лицом, указанным в
договоре) пропорционально части оказанных туроператором услуг,
понесенных расходов и убытков по подготовке и организации
туристского обслуживания и в связи с ним, но не более цены
договора.
Статья 41. Отказ туроператора от исполнения договора оказания
услуг туристского обслуживания
1. При возникновении (действии) обстоятельств непреодолимой
силы, которые стали причиной невозможности исполнения обязательств
по договору и (или) существенного ухудшения качества услуг
туристского обслуживания или необходимости изменения направления и
(или) цели туристского обслуживания, туроператор вправе отказаться
от исполнения договора оказания услуг туристского обслуживания. В
этом случае стороны несут убытки самостоятельно и финансовых
требований не возникает.
2. В указанных в пункте 1 случаях туроператор оперативно,
насколько это возможно по обстоятельствам, должен известить
заказчика о невозможности исполнения обязательств по договору.
Туроператор может предложить заказчику в замену аналогичное
туристское обслуживание в указанные в договоре или в иные
возможные сроки.
3. Туроператор, отказавшийся от исполнения договора при
наступлении обстоятельств непреодолимой силы, предусмотренных
пунктом 1 настоящей статьи, после начала туристского обслуживания,
обязан оказать возможное содействие в доставке туриста
(экскурсанта) в пункт начала (планового окончания) оказания
туристского обслуживания.
4. Туроператор вправе отказаться от исполнения договора
оказания услуг туристского обслуживания или предложить заказчику в
качестве замены аналогичное туристское обслуживание при
наступлении следующих, не зависящих от туроператора,
обстоятельств:
- возникновение (действие) непредвиденных обстоятельств,
предусмотренных законом, временно ограничивающих выезд туриста за
пределы территории государства;
- отказ компетентных органов государства временного пребывания
в выдаче разрешения на въезд либо отказ во въезде туриста на
территорию данного государства, за исключением случаев, если
данный отказ явился следствием виновных действий туроператора или
его агентов, действовавших в пределах своих обязанностей
(полномочий).
Туроператор не несет имущественной ответственности перед
заказчиком за его убытки, возникшие в связи с вышеуказанными
обстоятельствами, и компенсирует заказчику стоимость неполученного
туристского обслуживания, за исключением расходов, понесенных
туроператором на подготовку и бронирование услуг туристского
обслуживания в соответствии с условиями договора.
5. При отказе туроператора от исполнения договора оказания
услуг туристского обслуживания по причинам, зависящим от
туроператора, до начала срока предоставления туристского
обслуживания заказчику возвращается полная стоимость услуг по
договору, а в случае отказа после начала туристского обслуживания
- ее часть в размере стоимости не оказанных услуг и убытков,
понесенных заказчиком, но не более двойного размера цены договора.
6. Туроператор вправе отказаться от исполнения договора
оказания услуг туристского обслуживания в случае недобора
указанного в договоре минимального количества туристов
(экскурсантов) в группе, необходимого для того, чтобы такое
туристское обслуживание состоялось. Такой отказ возможен, если
заказчик будет поставлен об этом в известность в течение сроков,
указанных в договоре, но в любом случае не позднее чем:
- за 10 дней до начала тура в случае, если его
продолжительность составляет более 10 дней;
- за 5 дней до начала тура в случае, если его
продолжительность составляет от 2 до 10 дней;
- за 48 часов до начала тура в случае, если его
продолжительность составляет один день.
При отказе от договора туроператор обязан возвратить туристу
уплаченные за услуги денежные средства, а в случае если недобор
минимального количества туристов в группе произошел в результате
грубой неосторожности или умысла работников туроператора, а также
его турагентов, действовавших в пределах своих обязанностей
(полномочий), возместить заказчику понесенный ущерб.
7. Туроператор вправе отказаться от исполнения обязательств
туристского обслуживания по договору без возмещения заказчику его
убытков после начала туристского обслуживания в следующих случаях:
- если турист (экскурсант) в рамках группового тура (поездки,
экскурсии и т.д.) своими действиями создает угрозу безопасности
иным членам группы (туристов, экскурсантов, сопровождающих лиц),
участвующим в туристском обслуживании, а также иным лицам,
имуществу третьих лиц, что подтверждается актами компетентных
органов места (государства) временного пребывания или иными
надлежащими документами, позволяющими достоверно установить
наличие данных обстоятельств;
- если особенности состояния здоровья туриста (экскурсанта)
проявились после начала тура, что подтверждается медицинскими
документами, а дальнейшее участие туриста (экскурсанта) в туре
(поездке, экскурсии и т.д.) угрожает жизни и здоровью самого
туриста либо жизни и здоровью других лиц.
Статья 42. Изменение договора оказания услуг туристского
обслуживания
1. Туроператор вправе внести изменения в программу тура в
одностороннем порядке, а также изменить условия его осуществления,
если такие действия необходимы вследствие обстоятельств
непреодолимой силы, неблагоприятных санитарно-эпидемиологических
условий и других чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств,
угрожающих жизни, здоровью и безопасности туриста в пункте начала
тура или месте временного пребывания, забастовок, проведения
национальных праздников, выходных (траурных) дней, а информация об
этом поступила из определенных законом источников и была
непредвидимой.
В указанных случаях туроператор при несогласии туриста
продолжить туристское обслуживание (туристскую поездку,
путешествие, экскурсию) обязан за свой счет доставить туриста по
его требованию в пункт начала тура или возместить туристу реально
понесенные им расходы, связанные с самостоятельным проездом до
места начала тура.
Положения настоящего пункта не затрагивают также право туриста
отказаться от договора оказания услуг туристского обслуживания.
2. Туроператор вправе потребовать увеличения установленной
цены договора, комплексной или отдельной услуги, а при отказе
туриста выполнить это требование - расторжения договора в судебном
порядке при наличии одновременно следующих условий:
а) условия договора предусматривают порядок изменения и
перерасчета цены договора;
б) увеличение цены вызвано существенным возрастанием стоимости
услуг, входящих в комплексную туристскую услугу, или отдельной
услуги, повышением курса обмена национальной валюты, а также
ставок налогов и сборов;
в) увеличение цены не превышает 10 процентов общей стоимости
услуги туристского обслуживания;
г) обстоятельства, вызвавшие принципиальную необходимость
пересмотра цены, наступили не позднее семи дней до начала
туристского обслуживания, и их нельзя было предвидеть при
заключении договора.
Статья 43. Ответственность сторон, освобождение и ограничение
ответственности туроператора
1. Туроператор отвечает перед заказчиком за неисполнение или
ненадлежащее исполнение его обязательств по договору возмездного
оказания услуг туристского обслуживания третьими лицами, на
которых договором было возложено оказание отдельных услуг
туристского обслуживания, если законом или договором не
установлено, что ответственность перед заказчиком (туристом,
экскурсантом, иным потребителем) несет третье лицо.
2. Туроператор отвечает перед заказчиком также за нарушение
обязательств турагентов, участвующих в договоре оказания услуг
туристского обслуживания, в пределах своих обязанностей
(полномочий).
3. Туроператор не несет ответственности за все и любые услуги
третьих лиц, не включенные в состав договора и заказанные на месте
туристом (экскурсантом или иным потребителем) самостоятельно.
4. Турист (экскурсант, иной потребитель туристского
обслуживания) обязан оказывать содействие туроператору в принятии
разумных и доступных в сложившихся обстоятельствах мер по
уменьшению возможных убытков. При этом турист должен предоставить
туроператору документы и сведения о действиях (бездействии)
третьих лиц, подтверждающих ненадлежащее исполнение (неисполнение)
условий договора.
Статья 44. Ответственность за вред, причиненный жизни,
здоровью или имуществу туриста
1. Вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу туриста
вследствие непредоставления полной или достоверной информации об
услугах туристского обслуживания, их недостатках, подлежит
возмещению туроператором, если международными договорами
государства, его законами не установлено, что такой вред подлежит
возмещению лицами, на которых возложено исполнение отдельных
услуг, входящих в туристское обслуживание.
2. Туроператор освобождается от ответственности, если докажет,
что вред жизни, здоровью или имуществу туриста был причинен
вследствие непреодолимой силы или нарушения туристом правил
использования услуг туристского обслуживания, установленных правил
пребывания в дестинации, объекте туристской индустрии, объекте
показа туристских ресурсов.
3. В случае если туроператор докажет, что в период оказания
услуги (путешествия, поездки) умысел или грубая неосторожность
туриста явились причиной смерти туриста (экскурсанта, иного
потребителя) или причинения вреда его здоровью либо способствовали
смерти туриста (экскурсанта, иного потребителя) или причинению
вреда его здоровью опосредовано, туроператор может быть освобожден
от ответственности полностью или частично, в частности в случае
причинения вреда туристу (экскурсанту, иному потребителю), который
не сообщил о наличии у него противопоказаний (ограничений) в
отношении заказанной услуги.
Статья 45. Договорные отношения в турагентской деятельности
1. Правовое регулирование договорных отношений между
туроператорами и турагентами в части продвижения и продажи
комплексных и отдельных туристских услуг определяется гражданским
законодательством с учетом особенностей настоящего Закона.
2. К отношениям между турагентом и заказчиком (туристом)
применяются общие положения о договоре оказания услуг туристского
обслуживания, а также правила оказания туристских услуг населению
и договора присоединения, если это не противоречит настоящей
статье.
3. В договоре турагента и заказчика (туриста) могут быть
предусмотрены следующие условия:
1) обязанности турагента по заключению в интересах заказчика
договоров, связанных с оказанием услуг туристского обслуживания,
гостиничных и экскурсионных услуг, услуг по перевозке,
страхованию, организации сопровождения туриста, организацией
встреч и проводов в местах прибытия и отправления транспортных
средств (трансфер) и т.д.;
2) обязанности турагента по оказанию
информационно-консультационных услуг, посреднические обязанности
по содействию в оформлении туристских формальностей (виз,
заграничного паспорта и иных разрешительных документов), в уплате
пошлин, сборов и других расходов, возлагаемых на туриста, в
приобретении билетов на перевозку, трансферы для посещения
объектов туристского показа и развлекательных мероприятий,
обязанности по выполнению иных операций и услуг, предусмотренных
договором;
3) ограничение правоспособности и ответственности туроператора
по прямой продаже заказчикам услуг туристского обслуживания или
туристского продукта, являющихся предметом договора агентирования
между туроператором и турагентом по корпоративной цене (без учета
агентского процента).
4. В договоре заказчика и турагента должны быть указаны виды
услуг, оказываемых агентом, цена договора, включая агентский
процент (вознаграждение, маржу) турагента, полное наименование
турагента и туроператора, их место нахождения и почтовые
реквизиты, а также иные сведения, предусмотренные
законодательством о защите прав потребителей.
5. В случае если предметом договора между заказчиком и
турагентом является заключение последним в интересах первого
договора оказания услуг туристского обслуживания, то турагент
также обязан сообщить (указать документально) в договоре
туристского обслуживания информацию о туроператоре, его полном
наименовании, месте нахождения, актуальных почтовых реквизитах,
юридическом и фактическом адресах, а также информацию о
страховщике или иной организации, осуществляющей страхование в
связи с туристским обслуживанием.
Глава 8. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ТУРИСТОВ (ЭКСКУРСАНТОВ)
Статья 46. Права и обязанности туристов
1. При подготовке к туру (туристскому путешествию, поездке),
во время его совершения, включая транзит, туристы, экскурсанты и
посетители имеют право:
- на необходимую и достаточную, а также достоверную информацию
о правилах въезда в страну (место) временного пребывания и
правилах пребывания, выезда из нее, о национальных традициях,
укладе жизни и обычаях местного населения, о религиозных обрядах,
святынях, объектах культурного и природного наследия и других
объектах туристского показа, находящихся под особой охраной, о
состоянии окружающей природной среды;
- свободу передвижения по территории своих стран, а также из
одного государства в другое; доступа в зоны транзита и пребывания,
а также на туристские и культурные объекты, не будучи
подвергнутыми чрезмерным формальностям или дискриминации;
- обращения в консульские, дипломатические и иные
государственные, а также туристские представительства в случае
посягательства на личную безопасность и имущество;
- обеспечение личной безопасности, своих потребительских прав
и сохранность своего имущества, беспрепятственное получение
неотложной медицинской помощи;
- возмещение убытков и компенсацию морального вреда в случае
невыполнения или некачественного выполнения условий договора
оказания услуг туристского обслуживания;
- содействие органов государственной власти (органов местного
самоуправления) места временного пребывания в получении правовой и
различных видов неотложной помощи;
- пользование сантехническими сооружениями, соответствующими
средствами гигиены, на получение информации об эффективных мерах
предупреждения инфекционных заболеваний и несчастных случаев.
2. Туристы, экскурсанты и посетители должны иметь доступ ко
всем имеющимся формам внутренних и внешних коммуникаций; они
должны иметь оперативный и беспрепятственный доступ к местному
административному, юридическому и медицинскому обслуживанию; в
соответствии с действующими дипломатическими конвенциями они
должны иметь возможность свободно обращаться к консульским властям
стран своего происхождения.
3. Туристы, экскурсанты и посетители должны пользоваться теми
же правами, что и граждане посещаемой страны, в плане
конфиденциальности относящихся к ним личных данных и сведений,
особенно что касается данных, хранящихся электронным способом.
4. Туристы, экскурсанты и посетители должны еще до выезда
стараться ознакомиться с характеристиками стран, которые они
намерены посетить; они должны осознавать риски для здоровья и
безопасности, которые неизбежно связаны с выездами за пределы
своей обычной среды, и вести себя таким образом, чтобы свести эти
риски к минимуму.
5. Во время совершения тура, включая транзит, туристы,
экскурсанты и иные посетители обязаны:
- соблюдать законодательство страны (места) временного
пребывания, уважать ее политическое и социальное государственное
устройство, традиции, обычаи, религиозные верования и уклад жизни
местного населения;
- бережно относиться к окружающей природной среде, объектам
культурного наследия, иным святыням и объектам, находящимся под
особой охраной;
- соблюдать правила въезда и выезда страны (места) временного
пребывания (транзита);
- соблюдать правила личной безопасности;
- соблюдать условия договоров оказания услуг туристского
обслуживания, а также правила оказания туристских услуг населению
и договора присоединения;
- освободить номер (место) в средстве размещения в день
отъезда до расчетного часа в соответствии с правилами гостиничного
обслуживания дестинации.
6. Во время посещения дестинации туристы, экскурсанты и
посетители не должны допускать никаких преступных деяний или
действий, которые могут рассматриваться как преступные по законам
посещаемой страны, а также поведение, которое может представляться
вызывающим или даже оскорбительным для местного населения и
которое может нанести ущерб местной среде; туристы и посетители не
должны участвовать в обороте наркотиков, оружия, древностей,
охраняемых видов фауны и флоры, а также предметов и веществ,
которые опасны или запрещены национальным законодательством.
7. Туристы (экскурсанты и иные посетители) обязаны
своевременно информировать туроператора о наличии обстоятельств,
потенциально препятствующих потреблению услуги (например, о
медицинских противопоказаниях, наличии временного ограничения
дееспособности).
8. По требованию организатора туризма - туроператора - турист
обязан предоставить туроператору сведения об ограничениях
(противопоказаниях) участия туриста в туре, связанные с
особенностями состояния здоровья и (или) возраста туриста, об
известных ему ограничениях, препятствующих выезду за пределы
государства и въезду в иностранное государство временного
пребывания (дестинацию), а также транзиту, и иную информацию,
предусмотренную законодательством, в том числе государством
назначения поездки (дестинации).
9. В случае непредоставления туристом необходимой информации
или ее недостаточности туроператор вправе не приступать к
исполнению соответствующих обязанностей до получения такой
информации. Турист несет ответственность за убытки, причиненные
туроператору в связи с нарушением обязанности по предоставлению
информации или предоставлением ущербной информации,
предусмотренной пунктами 7, 8 настоящей статьи.
Глава 9. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СУБЪЕКТОВ ТУРИСТСКОЙ ИНДУСТРИИ
И ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 47. Права и обязанности субъектов туристской индустрии
и туристской деятельности
1. Субъекты туристской индустрии и туристской деятельности
имеют право:
- формировать, производить и реализовать отдельные и
комплексные услуги туристского обслуживания в соответствии с
законодательством;
- вносить предложения по охране туристских ресурсов, их
сохранению и восстановлению, порядку использования;
- вносить предложения по совершенствованию образовательных
программ по профессиональному обучению в отрасли туризма,
повышению уровня профессиональной подготовки работников и
специалистов в отрасли туризма;
- на установление объектам туристской индустрии,
собственниками которых они являются, соответствующей категории при
прохождении установленных процедур классификации, сертификации;
- на получение в установленном порядке информации, необходимой
для осуществления их деятельности, в органах государственной
власти и органах местного самоуправления;
- принимать в установленном порядке участие в разработке
программ развития туризма и курортно-рекреационной сферы;
- устанавливать минимальное количество туристов в группе;
- на возмещение убытков, причиненных в результате незаконных
решений, действий или бездействия органов государственной власти,
органов местного самоуправления, их должностных и служебных лиц
либо причиненных субъектами туристской деятельности, а также
организованного потребительского рэкета.
2. Принимающие сообщества, с одной стороны, и местные
участники туристского процесса, с другой стороны, должны проявлять
уважение к туристам, которые их посещают, получая представление об
их образе жизни, вкусах и ожиданиях; образование и
профессиональная подготовка работников сектора способствуют
гостеприимному приему.
3. Во всех видах туристской деятельности необходимо соблюдать
равенство мужчин и женщин; субъекты туристской индустрии и
туристской деятельности должны способствовать обеспечению прав
человека и особенно специфических прав наименее защищенных групп
населения, прежде всего детей, пожилых лиц и инвалидов, этнических
меньшинств и коренных народов.
4. Эксплуатация человека во всех ее формах, особенно
сексуальной и особенно по отношению к детям, противоречит основным
целям туризма, являясь отрицанием туризма, и в связи с этим должна
энергично преследоваться при сотрудничестве всех заинтересованных
государств без каких-либо уступок, в соответствии с международным
правом, национальным законодательством как посещаемых стран, так и
стран происхождения субъектов этих деяний, даже когда они
совершаются за границей.
5. Участники туристской деятельности, в той степени, в которой
это от них зависит, должны содействовать культурному и духовному
совершенствованию туристов и позволять им отправлять в ходе
поездок свои религиозные потребности.
6. Работники сферы туризма и смежных отраслей имеют право и
обязаны проходить надлежащее профессиональное обучение и должны
иметь возможность постоянно повышать свою квалификацию; они должны
иметь достойное социальное обеспечение и гарантии занятости;
сезонные работники сектора должны обладать особым статусом,
особенно в плане их социальной защиты.
7. Управляющими недвижимостью туристских объектов, территорий
развития, ОТРЭЗ могут быть лица, прошедшие специальную подготовку
и переподготовку по специальностям строительного профиля с
углубленным изучением экономических дисциплин и геоэкологии.
8. Сведения о туристе, сроках и месте (местах) его временного
пребывания не могут быть переданы туроператором, а также его
турагентами, действующими в пределах своих обязанностей
(полномочий), третьим лицам, если иное не установлено национальным
законодательством или если турист определенно не выразил своего
согласия на распространение такой информации. Организатор туризма
несет ответственность за несанкционированную передачу (утрату)
сведений клиентских баз данных третьим лицам, за исключением
случаев, указанных в настоящем Законе.
Статья 48. Предоставление информации об услугах туристского
обслуживания
1. Организатор туризма - туроператор или турагент, действующий
от его имени или по поручению, - обязан своевременно предоставлять
туристу необходимую и достоверную информацию о туроператоре,
турагенте, субъектах туристской индустрии, предоставляющих
отдельные услуги, входящие в комплексную туристскую услугу,
информацию о свойствах самой услуги, обеспечивающую возможность ее
правильного выбора (обязательная информация), а также информацию о
безопасности туристского путешествия (поездки), о местах
назначения и об условиях поездки, приема и пребывания; информация
должна обеспечивать ясность положений договоров, предлагаемых
клиентам, как в плане характера, цены и качества услуг, которые
организаторы туризма обязуются предоставить, так и в плане
финансовых обязательств в случае одностороннего нарушения
договорных обязательств с их стороны.
При продаже услуг туристского обслуживания через турагентство
такая обязанность вытекает из отношений туроператора и турагента
по отношению к турагенту.
2. К необходимой и достаточной информации относятся следующие
необходимые и достаточные сведения:
- о туроператоре, его местонахождении и почтовых реквизитах;
- о наличии у туроператора договора страхования или иного
финансового обеспечения ответственности и размерах возмещения по
страховым или критическим случаям;
- об основных требованиях, предъявляемых к оформлению
выездных/въездных документов (виза на въезд (выезд) в государство
пребывания), включая сведения о сроках их оформления и составе
требуемой документации;
- о медицинских формальностях, соблюдение которых необходимо
для осуществления тура, в том числе о противопоказаниях для
участия туриста в туре при определенных заболеваниях, особенностях
его физического состояния и возраста;
- общие сведения о государстве дестинации, политическом
устройстве, основных религиях, национальных традициях, праздниках,
климате, напряжении коммунальных электросетей и разъемах
электроприборов, дорожном движении, святынях, памятниках природы,
истории, культуры и других объектах туристского показа,
находящихся под особой охраной, состоянии окружающей природной
среды, санитарной и эпидемиологической обстановке, источниках и
формах риска, свойственных данной дестинации;
- о направлениях маршрута и программе тура (поездки);
- виды и категории, наименование перевозчиков, характеристика
транспортных средств, осуществляющих перевозку туриста на всех
этапах путешествия, в том числе места и сроки стыковок
(совмещения) рейсов, а также иная обязательная информация,
предусмотренная кодексами и правилами перевозок (если перевозка
входит в состав услуг туристского обслуживания);
- характеристика дестинации, гостиниц, иных средств
размещения, в том числе их местоположение, классификация по
законодательству страны (места) временного пребывания, удаленность
от ключевых туристских ресурсов, основные достопримечательности,
сведения о правилах и нормах временного проживания, питания,
коммунальных услугах, сроках и порядке оплаты основных и
дополнительных гостиничных услуг, а также иная обязательная
информация, установленная настоящим Законом, иными
нормативно-правовыми актами, если гостиничные услуги входят в
состав услуг туристского обслуживания;
- о правилах въезда (выезда) в государство временного
пребывания и нахождения на его территории;
- о видах и способах обеспечения питанием туриста во время
совершения тура на всех этапах, включая перевозку;
- о видах и тематике экскурсионных услуг, квалификации
экскурсовода (гида, гида-переводчика), а также сведения о порядке
встреч и проводов, трансферах, сопровождении туриста;
- о месте сбора (начала туристского путешествия), дате и
времени начала и окончания тура, его продолжительности;
- о минимальном количестве туристов в группе, сроках
информирования потребителя о том, что тур не состоится по причине
недобора группы;
- указание на страховщика, осуществляющего страхование рисков,
связанных с предоставлением услуг туристского обслуживания,
совершения туристской поездки на всех ее этапах, а также
непредвиденных расходов туриста, сведения о размере страховых
сумм, порядке вызова аварийного комиссара или службы экстренной
помощи, об оформлении страхового случая, порядке и условиях
выплаты страхового возмещения;
- о порядке и сроках предъявления претензий туристом
(претензионный порядок);
- о цене услуг туристского обслуживания (комплексной
туристской услуги, туристского продукта), в том числе о величине и
валюте уплаты налогов и сборов на пунктах отправления и прибытия
(в аэропортах, портах и т.д.), а также о других сборах за счет
туриста;
- об условиях доставки багажа туриста в пункт назначения;
- о месте нахождения принимающей туриста организации
(организаций) в дестинации, а также об адресах и телефонах
российских дипломатических учреждений в государстве временного
пребывания либо местных служб, к которым можно обратиться в случае
возникновения трудностей во время тура.
3. Средства массовой информации, особенно специализированная
туристская пресса, включая современные средства электронной связи,
должны обеспечивать правдивую и сбалансированную информацию о
событиях и ситуациях, которые могут повлиять на посещаемость
туристами; при этом пресса и другие средства массовой информации
никоим образом не должны способствовать секс-туризму.
Глава 10. ИНЫЕ ВИДЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
СУБЪЕКТОВ ТУРИСТСКОЙ ИНДУСТРИИ
Статья 49. Экскурсионная деятельность. Договор оказания
экскурсионных услуг
1. Для организации оказания экскурсионных услуг группе
туристов или экскурсантов организаторы туризма обязаны
пользоваться услугами квалифицированных специалистов-экскурсоводов
(гидов, гидов-переводчиков), имеющих надлежащую лицензию или
аккредитацию дестинации (музея, храма, монастыря, иного объекта
туристского показа, национального парка).
2. Правила оказания услуг экскурсоводов определяются в
договорах организаторов туризма или индивидуальных туристов
(экскурсантов) с лицами, оказывающими услуги экскурсовода (гида,
гида-переводчика). Общие положения о договоре оказания возмездных
услуг применяются к договору оказания экскурсионных услуг, если
это не противоречит положениям настоящей статьи, а также
особенностям предмета договора оказания экскурсионных услуг.
3. Заключение договора (присоединение к договору) оказания
экскурсионных услуг удостоверяется экскурсионной путевкой. Форма
экскурсионной путевки определяется в порядке, предусмотренном
уполномоченным государственным органом по туризму.
4. Договор оказания экскурсионных услуг является публичным
договором, если иное не вытекает из существа договора.
5. Лицо, оказывающее экскурсионные услуги, обязано до
заключения договора предоставить организатору туризма или
экскурсанту необходимую и достоверную информацию о
туристско-экскурсионном предприятии, экскурсионном бюро, об
услугах, их видах и особенностях, о квалификации экскурсовода,
порядке и сроках оплаты услуг, а также сообщить экскурсанту по его
просьбе другие относящиеся к договору и соответствующие
экскурсионным услугам сведения.
6. В договоре на оказание экскурсионных услуг указываются
следующие условия:
- наименование экскурсионного предприятия
(туристско-экскурсионного, экскурсионного бюро), его реквизиты, в
том числе банковские, юридический и фактический адреса, реквизиты
связи, данные свидетельства о регистрации, лицензий;
- виды предоставляемых услуг (виды экскурсий);
- фамилия, имя, отчество экскурсовода; информация о наличии
лицензии или аккредитации экскурсовода;
- тема экскурсии;
- количество экскурсантов в группе;
- порядок оплаты экскурсионных услуг;
- место встреч-проводов (сбора экскурсии) и сроки проведения
экскурсии;
- наличие этапа и средства перевозки, условия страхования;
- требования и условия обеспечения безопасности экскурсантов
на маршруте;
- язык, на котором проводится экскурсия;
- иные условия, предусмотренные национальным
законодательством, а также определяемые соглашением сторон.
Статья 50. Средства размещения. Договор оказания услуг
размещения (гостиничных услуг)
1. Под средством размещения понимается имущественный комплекс
(здание, часть здания, оборудование и иное имущество),
предназначенный для предоставления услуг размещения (ночевки), -
это гостиницы (отели), мотели, дома для приезжих, (молодежные)
хостелы, городки и лагеря отдыха, дома отдыха, санатории,
пансионаты, гостевые дома, квартиры для приезжих, мини-отели,
клубы с размещением (таймшер), предприятия по размещению на дому,
туристские базы, приюты. Средства размещения разделяются на
коллективные и индивидуальные.
2. Клубы с размещением (таймшер) относятся к коллективным
средствам размещения, правилами которых предусмотрены владение,
пользование и распоряжение в рамках правил кондоминиума единицей
(модулем, апартаментами) отдыха на основе предварительной оплаты
на несколько лет вперед и с обязательной уплатой взносов на
управление, периодичность отдыха не реже одного раза в год или два
года, ограничение срока отдыха временным отрезком, обычно кратным
неделе, с наличием комплекса туристского обслуживания,
предоставляемого владельцу (члену клуба) бесплатно или на платной
основе сообразно уставу клуба.
3. По договору оказания гостиничных услуг одна сторона -
исполнитель (гостиница) обязуется по заданию другой стороны -
потребителя (туриста, гостя, посетителя, постояльца, клиента)
предоставить услуги размещения, а потребитель обязуется такие
услуги оплатить.
4. Договор оказания гостиничных услуг является публичным
договором. Гостиница обязана до заключения договора предоставить
гостю необходимую и достоверную информацию о гостиничных услугах и
об исполнителе, сведения о категории (классификации).
5. Исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю
необходимую и достоверную информацию об услугах гостиницы,
обеспечивающую возможность их правильного выбора. Информация
размещается в помещении, предназначенном для оформления
проживания, в удобном для обозрения месте и в обязательном порядке
включает в себя:
- правила предоставления гостиничных услуг (услуг средств
размещения), а также правила оказания услуг в индустрии
гостеприимства и договорах присоединения;
- сведения об исполнителе и его реквизиты;
- свидетельство о присвоении гостинице соответствующей
категории, если такая категория присваивалась;
- сведения о сертификации услуг, подлежащих обязательной
сертификации (номер сертификата, срок его действия, сведения об
органе, его выдавшем);
- сведения о номере лицензии, сроке ее действия, об органе,
выдавшем лицензию, если данный вид деятельности подлежит
лицензированию;
- извлечения из государственного стандарта, устанавливающего
требования в области оказания услуг;
- стоимость номеров (места в номере);
- перечень услуг, входящих в стоимость номера (места в номере);
- перечень и прейскурант цен на дополнительные услуги,
оказываемые за отдельную плату;
- сведения о форме и порядке оплаты услуг;
- предельный срок проживания в гостинице, если он установлен
исполнителем;
- перечень категорий лиц, имеющих право на получение льгот, а
также перечень льгот, предоставляемых при оказании услуг в
соответствии с законами и иными нормативно-правовыми актами;
- порядок проживания в гостинице;
- сведения о работе размещенных в гостинице предприятий
общественного питания, торговли, связи, бытового обслуживания и
других;
- сведения об органе по защите прав потребителей при местной
администрации, если такой орган имеется.
6. Исполнитель обязан обеспечить наличие в каждом номере
информации о порядке проживания в гостинице, о правилах
противопожарной безопасности и правилах пользования
электробытовыми приборами. Указанная информация должна доводиться
до сведения потребителей на государственном языке и дополнительно,
по усмотрению исполнителя, на других языках.
7. Существенным условием договора оказания гостиничных услуг
являются сведения о стоимости, составе и качестве услуг (категории
номера), расчетном часе, времени (периоде) предоставления услуг и
сроке договора.
8. Потребитель обязан оплатить предоставленные ему гостиничные
услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре, а также
соблюдать установленный исполнителем порядок проживания и правила
противопожарной безопасности.
9. Гостиница отвечает перед гостями за невозможность оказания
гостиничных услуг, возникшую в результате продажи (бронирования)
услуг в количестве, превышающем реальное число номеров (мест) в
гостинице, необходимых для их оказания (овербукинг). В этом случае
гостиница обязана за свой счет оказать услуги по размещению гостя
в другой гостинице - аналогичной или более высокой категории
(класса) и находящейся в этой же местности (районе), а также
возместить гостю необходимые расходы по его переезду в новую
гостиницу.
10. В случае отсутствия иных гостиниц в данной местности
(районе) или отказа потребителя от договора на гостиничные услуги
гостиница обязана возместить потребителю убытки, связанные с
ненадлежащим исполнением договора, а также уплатить неустойку
(штраф), определяемую по соглашению сторон, но не менее чем
стоимость услуг по размещению за одни сутки.
11. Гостиница вправе отказаться от договора оказания
гостиничных услуг в следующих случаях:
а) если состояние здоровья потребителя угрожает безопасности
самого постояльца или других лиц, что подтверждается медицинскими
документами, а равно создает беспорядок и неустранимые неудобства
для других лиц;
б) если потребитель отказывается оплатить гостиничные услуги в
порядке и сроки, установленные договором;
в) если гость нарушает правила проживания в гостинице, создает
угрозу жизни или здоровью других лиц;
г) если в вещах (имуществе), находящихся при потребителе,
наличествуют предметы или вещества, создающие (способные создать)
угрозу жизни или здоровью других лиц.
12. В случае отказа гостиницы от договора потребителю
возвращается сумма, уплаченная за размещение и временное
проживание в гостинице, за вычетом стоимости реально
предоставленных гостиницей услуг до момента отказа от договора.
13. Потребитель вправе расторгнуть договор оказания
гостиничных услуг и потребовать полного возмещения убытков, если
обнаружены существенные недостатки в оказанной услуге или иные
существенные отступления от условий договора и исполнитель в
установленный срок не устранил эти недостатки.
14. Иные условия договора оказания гостиничных услуг
определяются правилами оказания услуг в индустрии гостеприимства и
договорах присоединения, утверждаемыми правительством в
соответствии с гражданским законодательством, настоящим Законом и
законодательством о защите прав потребителей.
Статья 51. Договор на организацию туристского обслуживания в
средствах размещения
1. Туроператор и гостиница при осуществлении гостиничного
обслуживания туристов могут заключать договоры краткосрочного
(единичного или группового) размещения, долгосрочной организации
гостиничного обслуживания.
2. По договору об организации гостиничного обслуживания
гостиница на основании заявки (бронирования, резервирования)
обязуется в установленные сроки и (или) в соответствии с заранее
определенной программой пребывания осуществлять гостиничное
обслуживание туристов, направляемых туроператором. Порядок
бронирования (резервирования), цены, групповые и корпоративные
скидки и наценки, порядок оплаты услуг указываются в договоре или
заявке на бронирование.
3. В договоре на организацию туристского обслуживания в
средствах размещения (об организации гостиничного обслуживания)
определяются порядок бронирования, сроки, виды и характеристики
оперативной связи для бронирования, коды услуг, порядок
подтверждения приема и предварительного размещения для групп,
количество туристов и сопровождающих лиц, сроки и порядок их
прибытия и убытия (извещения о прибытии), перечень и виды
предоставляемых услуг, в том числе услуг подноски багажа, питания,
количество, категории (классы) номеров, формы туристских путевок
(ваучеров), как индивидуальных, так и групповых, листов отметок об
оказанных услугах, сроки и порядок расчетов, виды и цены на
дополнительные услуги, а также другие существенные условия
организации гостиничного обслуживания, предусмотренные соглашением
сторон.
4. В соответствии с договором на организацию гостиничного
обслуживания гостиница обязана гарантировать туроператору, что
ассортимент, качество и объем услуг, предоставляемых туристам,
должны соответствовать ассортименту, качеству и объему услуг,
предоставляемых гостиницей другим гостям. Гостиница самостоятельно
несет ответственность за непредоставление или ненадлежащее
предоставление туристам гостиничных услуг, указанных гостиницей в
информационных и рекламных проспектах, буклетах, офертах и других
печатных и электронных изданиях, но не включенных в туристскую
путевку (ваучер).
Глава 11. ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ В СФЕРЕ ТУРИЗМА
И ТУРИСТСКОЙ ИНДУСТРИИ
Статья 52. Объединения субъектов туристской индустрии и
некоммерческие организации в сфере туризма и туристской индустрии
1. Субъекты туристской индустрии - юридические лица и
граждане, оказывающие туристские услуги, - в целях консолидации и
защиты своих прав и интересов, в целях саморегулирования своей
деятельности могут образовывать хозяйственные или общественные
(некоммерческие) объединения предприятий, которые являются
юридическими лицами, либо без создания юридических лиц, или
вступать в такие объединения (холдинги, торгово-промышленные
палаты, ассоциации, гильдии) в установленном законом порядке.
2. Саморегулируемые организации, указанные в пункте 1, могут
выполнять следующие функции:
- защищать интересы субъектов туристской индустрии;
- разрабатывать собственные стандарты туристской, гостиничной,
экскурсионной и других видов деятельности в сфере туристской
индустрии;
- выступать гарантом консолидированной финансовой
ответственности членов саморегулируемой организации;
- разрабатывать и поддерживать собственные системы контроля
качества осуществления деятельности в сфере туристской индустрии;
- содействовать повышению уровня профессиональной подготовки
работников и специалистов в сфере туризма;
- содействовать разработке образовательных программ по
профессиональному обучению в сфере туризма;
- участвовать в работе общественных организаций, объединений,
координационных и иных советов.
3. Местные сообщества (органы местного самоуправления) имеют
право сотрудничать при осуществлении своих полномочий в рамках
действующего законодательства с другими местными сообществами, а
также образовывать и (или) вступать в общественные организации,
ассоциации в целях выполнения задач развития туризма и туристской
индустрии на местном уровне.
4. Граждане в целях реализации и защиты своих прав и законных
интересов, формирования общественного мнения в субъектах
туристской индустрии, а также обеспечения иных прав в сфере
туризма и совершения путешествий могут объединяться в общественные
объединения (туристские клубы, ассоциации, федерации, гильдии),
создавать иные некоммерческие организации в соответствии с
действующим законодательством.
5. Общественные и некоммерческие организации в сфере туризма и
туристской индустрии могут направлять свою деятельность:
- на представление и защиту интересов и прав граждан -
потребителей туристского продукта и услуг, а также участников
туристской деятельности и их работников;
- представительство в советах по туризму, общественных
палатах, иных организациях;
- формирование и распространение информации о туристских
ресурсах;
- подготовку предложений в органы государственного
регулирования туризма, по развитию туризма, курортно-рекреационной
сферы, охране туристских ресурсов, их сохранению и восстановлению,
порядку использования;
|
