|
Стр. 2
при временном переводе на нижеоплачиваемую работу в случаях
простоя или производственной необходимости - на срок до 1 месяца;
при переводе по состоянию здоровья на более легкую работу - в
течение двух недель со дня перевода;
при переводе в связи с увечьем или другим повреждением
здоровья, связанным с работой, - до восстановления
трудоспособности либо установления инвалидности;
при переводе на другую работу беременных женщин и женщин,
имеющих детей в возрасте до полутора лет;
при выполнении государственных и общественных обязанностей в
рабочее время - на период выполнения этих обязанностей;
при увольнении работников в связи с призывом в Вооруженные
Силы Российской Федерации, изменением условий труда, достижением
пенсионного возраста при наличии права на полную пенсию по
старости, при восстановлении на работе работника, ранее
выполнявшего данную работу, - выходное пособие в размере
двухнедельного среднего заработка;
при высвобождении работников в связи с осуществлением
мероприятий по сокращению численности или штата - выходное пособие
в размере среднего месячного заработка и средняя заработная плата
на период трудоустройства, но не более двух месяцев со дня
увольнения с учетом выплаты пособия. В порядке исключения средняя
заработная плата на период трудоустройства сохраняется и в течение
третьего месяца со дня увольнения, если работник в двухнедельный
срок после увольнения обратился в орган по трудоустройству и не
был им трудоустроен.
3.14. Районные коэффициенты к заработной плате являются
надбавками в процентах к заработной плате, компенсирующими рабочим
и служащим различия в вещественном составе потребления из-за
тяжелых природных условий и стоимости жизни населения по районам
страны.
Районные коэффициенты не образуют новых тарифных ставок и
должностных окладов и применяются по месту фактической работы.
Районные коэффициенты начисляются к заработной плате
работников строительных организаций, расположенных в районах
Европейского Севера, Урала, Западной и Восточной Сибири, Дальнего
Востока, Вологодской, Кировской и Костромской областях. Величина
этих коэффициентов в зависимости от района строительства
колеблется в пределах от 1,15 до 2,0 (Приложение 4).
Районный коэффициент начисляется на все виды заработной платы,
выплачиваемые из фонда оплаты труда, за исключением:
вознаграждения за выслугу лет, годовых результатов работы
организации, премий, носящих разовый характер, надбавок за работу
в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплат
по среднему заработку (за время отпуска, командировки и т.п.).
3.15. Для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и
приравненных к ним местностях, установлены надбавки к заработной
плате, начисляемые на заработок (без учета районного коэффициента
и вознаграждения за выслугу лет) в следующих размерах:
в Чукотском автономном округе и Северо - Эвенском районе
Магаданской области, а также на островах Северного Ледовитого
океана и его морей (за исключением островов Белого моря) - 10%
заработка по истечении первых шести месяцев работы с увеличением
на 10% за каждые последующие 6 месяцев работы. При этом общий
размер надбавок не может превышать 100% заработка;
в остальных районах Крайнего Севера - 10% заработка по
истечении первых шести месяцев работы, а по достижении
60-процентной надбавки - 10% заработка за каждый последующий год
работы. Максимальный размер надбавок не может превышать 80%
заработка;
в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 10%
заработка по истечении первого года работы с увеличением на 10%
заработка за каждый последующий год работы. Максимальный размер
надбавки не может превышать 50% заработка.
В состав заработка, на который начисляются указанные выше
надбавки, включаются выплаты из фонда оплаты труда, за исключением
премий, носящих разовый характер и не обусловленных системой
оплаты труда, а также выплат по среднему заработку (п. 3.13).
3.16. В современных условиях, исходя из практики работы
строительных организаций, рекомендуется выплачивать вознаграждение
работникам за выслугу лет ежеквартально или ежемесячно в пределах
общих годовых средств, направляемых на эти цели.
Указанные средства определяются в зависимости от численности и
времени работы на строительстве конкретного объекта работников и
стажа их работы в строительстве. Размер годового вознаграждения
каждого работника составляет:
при стаже работы от 1 до 3 лет - 0,6 месячной тарифной ставки
(должностного оклада);
от 3 до 5 лет - 0,8;
от 5 до 10 лет - 1,0;
от 10 до 15 лет - 1,2;
более 15 лет - 1,5 ставки (оклада).
3.17. При определении размера средств на премирование
работников за ввод в действие объектов в договорных ценах и сметах
на строительство рекомендуется руководствоваться разъяснениями
Минтруда СССР и Госстроя СССР от 10.10.91 N 1336-ВК/1-Д "О
размерах средств на премирование за ввод в действие
производственных мощностей и объектов строительства" и письмом
Госкомтруда России и Минстроя России от 12.08.92
N 1636-РБ/7-26/140 "О средствах на премирование за ввод в действие
производственных мощностей и объектов строительства". Условия
выплаты этих средств заказчиком генподрядчику и их распределение
между участниками строительства устанавливаются по согласованию
сторон и отражаются в договоре подряда.
Премирование работников из фонда оплаты труда за текущие
результаты работы, носящее систематический характер,
осуществляется по действующим в организации положениям. Средства
на эти цели предусматриваются в договорных ценах и сметах на
строительство по соглашению сторон договора подряда в размерах,
сложившихся за предшествующий год (в процентах к тарифным ставкам
и должностным окладам или по удельному весу этих премий в среднем
заработке работников).
В соответствии со статьей 84 КЗоТ работникам организаций и
предприятий может устанавливаться вознаграждение по результатам
работы за год, которое выплачивается из прибыли, остающейся в
распоряжении организации после уплаты налогов и других
обязательных платежей, предусмотренных действующим
законодательством. Положение о порядке выплаты этого
вознаграждения утверждается администрацией организации по
согласованию с профсоюзным или другим представительным органом,
отражающим интересы наемных работников.
3.18. Наряду с приведенными выше (п. п. 3.1 - 3.17)
нормативами при определении размера средств на оплату труда в
договорных ценах и сметах на строительство и формировании фонда
оплаты труда в строительных организациях необходимо использовать
нормы труда на выполнение соответствующих видов и объемов работ.
Исходной базой для формирования норм труда являются
применяемые в строительстве производственные нормы,
разрабатываемые в соответствии с главой VII КЗоТ РФ.
Производственные нормы труда подразделяются на:
Единые нормы (ЕНиР), утвержденные Госстроем СССР, Госкомтрудом
СССР и ВЦСПС после выхода Постановления от 17.09.86 N 1115 (72
сборника, содержащих около 80 тыс. норм);
Ведомственные нормы (ВНиР), утвержденные отдельными
министерствами и ведомствами по согласованию с соответствующими
комитетами профсоюза (87 сборников, содержащих примерно 66 тыс.
норм);
Типовые нормы (ТНиР), которые разрабатываются на новые виды
работ, выполняемые по типовой технологии в различных организациях;
Местные нормы (МНиР), которые разрабатываются на работы, не
охваченные указанными выше нормами, и утверждаются непосредственно
руководителем организации по согласованию с профсоюзным или другим
представительным органом, отражающим интересы наемных работников.
В строительных организациях наряду с укрупненными нормами
могут использоваться комплексные нормы, разрабатываемые методами
калькулирования на основе укрупненных и производственных норм на
комплексы работ, этапы, узлы или объекты в целом.
3.19. При производстве строительных, монтажных и ремонтно -
строительных работ в особых условиях и в зимнее время на открытом
воздухе могут применяться повышенные нормы труда (см. п. п. 3.6 -
3.7 Рекомендаций).
Руководители организаций по согласованию с профсоюзными или
другими представительными органами, отражающими интересы наемных
работников, могут повышать молодым рабочим нормы затрат труда до
66,7% в течение первых 3 мес. их самостоятельной работы и до 25% -
в течение последующих 3 мес.
3.20. При повременной оплате труда работникам организаций и
предприятий могут устанавливаться нормированные задания. Для
выполнения отдельных функций и объемов работ могут быть
установлены нормы обслуживания или нормы численности работников
(статья 107 КЗоТ).
4. Методы определения размера средств на оплату труда
в договорных ценах и сметах на строительство
4.1. Основные методы определения размера средств на оплату
труда в договорных ценах и сметах на строительство рекомендованы
Методическими указаниями по определению стоимости строительной
продукции на территории Российской Федерации, введенными в
действие Постановлением Госстроя России от 26.04.99 N 31.
4.2. Порядок составления расчетов размера средств на оплату
труда для учета в сметах и договорных ценах на строительную
продукцию (работы, услуги) зависит от метода определения сметной
стоимости строительно - монтажных работ, наличия исходной
информации в конкретной строительно - монтажной организации, а
также статистических данных.
4.3. При любом из применяемых методов расчета стороны,
заключающие договор подряда, должны руководствоваться общими
законодательными и нормативными правовыми актами, а также
использовать единую нормативно - расчетную базу, которые приведены
в разделе 2 и 3 настоящих Рекомендаций.
4.4. В связи с длительностью процесса строительства и ростом
за этот период цен на потребительские товары и услуги и
прожиточного минимума в целом результаты расчетов, полученные при
любом методе, должны индексироваться в установленном действующим
законодательством порядке.
До выхода соответствующих законодательных актов по этому
вопросу целесообразно использовать Отраслевые тарифные соглашения
по строительству и промышленности строительных материалов, а также
ежеквартально издаваемые Госстроем России и ЦК профсоюза
работников строительства и промышленности строительных материалов
Российской Федерации письма об индексированных размерах тарифных
ставок рабочих первого разряда при работе в нормальных условиях
труда.
Вопрос об индексации размера средств на оплату труда должен
отражаться в договоре подряда.
4.5. При применении ресурсного метода, когда в процессе
составления локальных сметных расчетов (смет) размер средств на
оплату труда в текущем (прогнозном) уровне цен требуется
определить на основе показателей трудоемкости работ, рекомендуется
использовать следующую формулу:
мес.
З
факт.
З = Т ------, (4.1)
t
где:
З - расчетная величина средств на оплату труда в текущем
(прогнозном) уровне цен по объекту (его части), учитываемая в
составе прямых затрат локального ресурсного сметного расчета
(сметы), руб. или тыс. руб.;
Т - трудоемкость работ (затраты труда рабочих, строителей и
монтажников), которая определяется по нормам, применяемым в
подрядной организации, по объекту (его части), чел.-ч или тыс.
чел.-ч;
мес.
З - фактическая (на момент расчета) или прогнозируемая
факт.
(договорная) на будущий период среднемесячная оплата труда одного
рабочего (строителя и механизатора) в подрядной организации, руб.;
t - среднемесячное количество часов, фактически отработанных
одним рабочим в конкретной организации в предшествующий период
(как правило, год), не превышающее нормативной величины,
устанавливаемой Минтрудом России.
Указанную формулу можно использовать также при определении
стоимости строительства базисно - индексным и другими методами.
4.6. Учитывая, что сметными нормами предусмотрено производство
работ в нормальных условиях, не осложненных внешними факторами,
при расчетах затрат труда (Т) необходимо учитывать влияние на них
особых условий путем применения соответствующих поправочных
(повышающих) коэффициентов, приведенных в пунктах 3.6, 3.7 и
Приложении 3 настоящих Рекомендаций.
Указанные коэффициенты должны применяться к затратам труда
того круга рабочих, оплата труда которых включается в статьи
"Расходы на оплату труда рабочих" и "Расходы по содержанию и
эксплуатации строительных машин и механизмов". При этом данные
коэффициенты применяются только для работ, выполняемых в указанных
условиях в соответствии с проектами производства работ или
календарными графиками строительства объектов.
4.7. Сложившаяся к моменту расчета фактическая среднемесячная
мес.
оплата труда одного рабочего (З ) по своему составу должна
факт.
соответствовать Типовым методическим рекомендациям по планированию
и учету себестоимости строительных работ (п. п. 1 и 2 Приложения
1).
Если при этом условия предстоящего строительства объекта
существенно отличаются от условий работы организации в
предшествующий период, что повлечет за собой соответствующие
изменения в составе средств на оплату труда и размере отдельных ее
элементов, то полученный по формуле (4.1) результат необходимо
скорректировать на эти изменения.
При решении указанных вопросов наиболее достоверной исходной
информацией являются данные конкретной организации, заключающей
договор подряда.
Наряду с ними для обоснования фактических затрат по оплате
труда рабочих рекомендуется пользоваться данными статистической
отчетности подрядных организаций по форме N 5-з "Сведения о
затратах на производство и реализацию продукции (работ, услуг)",
утвержденной Постановлением Госкомстата России от 10.11.98 N 110.
4.8. При применении индексного метода составления сметной
документации, когда расчеты строятся на основе сметной величины
заработной платы, учтенной в действовавшей нормативной базе, для
определения размера средств на оплату труда в составе прямых
затрат может быть применена следующая формула:
З = (Зс + Зм) x Иот, (4.2)
где:
Зс и Зм - суммарная по объекту (его части) величина основной
заработной платы соответственно рабочих - строителей и
механизаторов в уровне сметных норм и цен, введенных в действие с
01.01.91 (или с 01.01.84 с коэффициентом 1,25);
Иот - индекс текущего (прогнозного) уровня средств на оплату
труда в строительстве, который определяется как отношение
мес.
среднемесячной фактической оплаты труда одного рабочего (З )
факт.
к месячной тарифной ставке рабочего среднего разряда,
учтенной в сметно - нормативной базе, действовавшей на 01.01.91.
Примечание. Дополнительные затраты, входящие в фонд оплаты
мес.
труда и учтенные в составе (З ), а следовательно и в индексе
факт.
Иот, при расчетах по формулам (4.1) и (4.2) в главу 9 сводного
сметного расчета повторно не включаются.
4.9. При определении в составе прямых затрат размера средств
на оплату труда по видам и комплексам работ, конструктивным
элементам и объектам в целом на основе тарифных ставок,
устанавливаемых Отраслевыми тарифными соглашениями, может
применяться следующая формула:
С1 x Kт x (1 + сумма(Ki)) x Kр x Kп + ПВ
З = Т x ----------------------------------------, (4.3)
tр
где:
Т - нормативные затраты труда рабочих на выполнение
конкретного объема работ по их видам, комплексам, конструктивным
элементам или объекту в целом, чел.-ч;
tр - расчетное число часов работы одного рабочего в месяц, не
превышающее нормативной величины, устанавливаемой Минтрудом
России;
С1 - месячная тарифная ставка рабочего первого разряда при
работе в нормальных условиях труда, устанавливаемая Отраслевыми
тарифными соглашениями и индексируемая ежеквартально в
установленном порядке (п. 4.4 Рекомендаций), руб.;
Kт - тарифный коэффициент среднего разряда выполняемых работ
или соответствующего ему среднего разряда рабочих, принимаемый по
действующей в организации тарифной сетке (таблица 3.1
Рекомендаций);
Kр - районный коэффициент к заработной плате (Приложение 4);
Kп - коэффициент премиальных выплат, производимых из фонда
оплаты труда и носящих систематический, регулярный характер (Кп >=
1);
ПВ - прочие выплаты, производимые за счет средств на оплату
труда, включаемые в прямые затраты (Приложение 1);
Ki - коэффициенты (в долях единицы), учитывающие доплаты и
надбавки к тарифным ставкам и окладам работников за особые условия
труда, режим работы и др. (п. 3.5 - 3.12 и 3.15 Рекомендаций).
4.10. В отдельных организациях и на предприятиях в
соответствии с действующим трудовым законодательством могут быть
установлены тарифные ставки рабочих при работе в нормальных
условиях труда в более высоких размерах, чем предусмотрено
отраслевыми или региональными тарифными соглашениями и
разъяснениями к ним.
Использование таких тарифных ставок при определении размера
средств на оплату труда в договорной цене и смете на строительство
конкретного объекта может быть допущено по соглашению сторон
договора подряда.
Если в организации тарифные ставки установлены с учетом
районного коэффициента или прожиточного минимума в данном районе,
то из формулы (4.3) коэффициент Kр исключается.
4.11. Тарифный коэффициент Kт определяется по среднему разряду
работ, указанному в укрупненных нормах, или на основе
квалификационного состава звена (бригады) рабочих, выполняющих
этот вид работ, путем межразрядной интерполяции по формуле
Kт = Kм + (Kб - Kм) x (Рс - Рм), где (4.4)
Kм и Kб - меньший (предшествующий) и больший (последующий)
тарифные коэффициенты тарифной сетки;
Рс и Рм - средний и меньший (предшествующий) разряды.
Например, при составе звена рабочих 5-го разряда - 1 чел.,
4-го - 2 чел., 3-го - 1 чел. и 2-го разряда - 1 чел. средний
разряд звена будет:
Рс = (5 x 1 + 4 x 2 + 3 x 1 + 2 x 1) : 5 = 3,6.
Тарифный коэффициент, соответствующий этому разряду, составит
(см. табл. 3.1):
Kт = 1,19 + (1,34 - 1,19) x (3,6 - 3) = 1,28.
Учитывая нелинейный характер роста тарифных коэффициентов по
разрядам, приведенный расчет дает приближенный результат. Более
точным является средневзвешенное по числу рабочих его значение:
Кт = (1,54 x 1 + 1,34 x 2 + 1,19 x 1 + 1,085 x 1) : 5 = 1,299.
4.12. К прочим выплатам в расчете на месяц (ПВ) в составе
формулы (4.3) в соответствии с пунктом 3.13 и Приложением 1
относятся выплаты за не проработанное на производстве время:
оплата очередных и дополнительных отпусков (компенсация за
неиспользованный отпуск), оплата проезда к месту использования
отпуска и обратно, включая оплату провоза багажа работников
организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и
приравненных к ним местностях, оплата льготных часов подростков,
перерывов в работе матерей для кормления ребенка, а также оплата
времени, связанного с прохождением медицинских осмотров,
выполнением государственных обязанностей, а также заработная плата
по основному месту работы рабочим и линейному персоналу при
включении его в состав участков (бригад) за время их обучения с
отрывом от работы в системе повышения квалификации и
переподготовки кадров. В эти выплаты может быть включено и
единовременное вознаграждение за выслугу лет в расчете на месяц.
4.13. Коэффициент премиальных выплат Kп определяется на основе
данных органов Росстатагентства России или самих организаций о
сложившемся в предыдущий год удельном весе премий, носящих
регулярный, систематический характер и выплачиваемых из средств на
оплату труда, в общем заработке рабочих - строителей и
механизаторов с исключением из него указанных выше прочих выплат
(ПВ). К таким премиям относятся премии по сдельно - премиальной,
аккордно - премиальной, повременно - премиальной и подобным им
системам оплаты труда.
Если, например, в строительной организации удельный вес
указанных премий в среднемесячном заработке рабочих составляет
10%, то коэффициент премиальных выплат будет равен:
10
Kп = 1 + -------- = 1,11. (4.5)
100 - 10
При начислении премий на сдельный заработок или тарифные
ставки и оклады их размер в формуле (4.3) может быть учтен в
составе коэффициентов Ki вместо коэффициента премиальных выплат к
общему заработку Kп.
4.14. Коэффициенты, учитывающие надбавки и доплаты за условия
труда, режим работы и т.п. (Кi) могут применяться в своей
совокупности только в случаях, когда имеет место объективное
сочетание этих условий. Например, электросварщик 5-го разряда,
имеющий надбавку за профессиональное мастерство в размере 20%
тарифной ставки, выполняет ручную сварку в замкнутых сосудах на
объекте, строящемся вахтовым методом, имеет право на повышенный
коэффициент к своей тарифной ставке в размере:
(1 + SUM Ki) = 1 + 0,20 + 0,24 + 0,75 = 2,19,
i
где:
0,20 - надбавка к тарифной ставке за профессиональное
мастерство (п. 3.11 Рекомендаций);
0,24 - повышение тарифной ставки за особо сложные и особо
опасные условия труда (п. 3.5 и Приложение 2, р. II, п. 10);
0,75 - надбавка взамен суточных при вахтовом методе
производства работ (п. 3.12).
При использовании данного метода расчета не допускается
искусственное сочетание условий труда, не имеющее реальной
производственной основы. Кроме того, принимаемые решения по
организации строительства и производства работ (ПОС и ППР) не
должны допускать одновременного влияния на труд и его оплату
сходных по своей природе факторов и условий. Так, при вахтовом
методе производства работ не может одновременно использоваться
разъездной метод работы, ибо вахтовый поселок должен быть
расположен вблизи строящегося объекта.
4.15. При учете всех указанных выше выплат числитель дроби в
формуле (4.3) представляет собой цену труда (человеко - месяца)
при работе в конкретных условиях, а при делении ее на tр - цену
одного человеко - часа. Расчеты по этой формуле могут
производиться как применительно к одному работнику, так и по их
звену, бригаде или другому коллективу, занятому совместным
выполнением конкретного вида или комплекса работ. Эти расчеты
могут осуществляться как по каждой позиции сметы, так и по более
укрупненным ее разделам с соответствующим использованием
государственных элементных сметных норм или укрупненных и
комплексных норм затрат труда.
Пример. На строительстве жилого дома в г. Челябинске (районный
коэффициент к заработной плате Kр = 1,15) звену из 5 рабочих
предстоит выполнять улучшенное оштукатуривание стен и перегородок
внутри помещений. При этом штукатуры 3 - 5-го разрядов в течение
половины своего рабочего времени будут выполнять тяжелые работы
(п. 13 разд. I Приложения 2 и п. 3.5 Рекомендаций). Рабочим 5-го и
4-го разрядов установлены надбавки за профессиональное мастерство
в размере соответственно 20 и 16% тарифной ставки от ее размера
при работе в нормальных условиях. Стаж работы, дающий право на
вознаграждение за выслугу лет, составляет у рабочего 5-го разряда
16 лет, у рабочих 4-го разряда по 13 лет, у других рабочих - по 7
лет. В строительной организации на момент расчетов месячная
тарифная ставка рабочего первого разряда при работе в нормальных
условиях труда составляет 430 рублей. Премии для всех рабочих по
аккордно - премиальной системе оплаты труда в организации
установлены в размере 20% тарифной ставки.
Расчеты на основе указанных исходных данных приведены в
таблице 4.1.
В соответствии с разработанными ВНИПИтруда в строительстве
укрупненными комплексными нормами на строительно - монтажные
работы на оштукатуривание 100 кв. м стен и перегородок внутри
помещений (улучшенная штукатурка) требуется 56 человеко - часов.
Исходя из этого в таблице 4.2 определены показатели затрат труда и
размеры средств на его оплату при выполнении конкретного объема
работ (3000 кв. м).
4.16. При расчетах по приведенной выше схеме могут быть учтены
любые производственные условия, отличающиеся от нормальных. Так,
устанавливаемые при подвижном и разъездном характере работ,
командировании работников для выполнения монтажных, наладочных и
строительных работ, вахтовом методе производства работ надбавки к
тарифным ставкам и окладам (п. 3.12 Рекомендаций) учитываются в
составе коэффициентов Ki и включаются в расчет по аналогии с
надбавками за профессиональное мастерство и премиальными выплатами
(графы 7 и 8 таблицы 4.1).
Другие выплаты, в частности, оплата дней нахождения в пути от
места расположения организации (пункта сбора) и обратно с учетом
установленной надбавки, оплата дней отгула за переработанное сверх
нормы время по тарифным ставкам (окладам) без надбавки могут быть
включены в состав прочих выплат (ПВ).
К заработной плате работников, выполняющих работы вахтовым
методом, применяются единые коэффициенты (районные, за
высокогорность, пустынность и безводность), установленные для
работников в местах производства работ, независимо от места
нахождения организации, в списочном составе которой они состоят.
При наличии необходимого стажа работы в районах Крайнего
Севера и приравненных к ним местностях работникам, выполняющим
работы вахтовым методом, в указанных районах устанавливается
соответствующая северная надбавка к заработной плате (п. 3.15
Рекомендаций).
Указанные коэффициенты и северные надбавки не применяются к
выплатам за дни нахождения в пути и дни отгула за переработанное
сверх нормы время.
4.17. Применение мобильных методов производства работ с
установленными для них компенсационными выплатами должно
обосновываться технико - экономическими расчетами, проектом
организации строительства объекта и применяться к исполнению по
взаимному согласию сторон, что является основой для включения в
договорные цены и сметы на строительство всех связанных с ними
дополнительных затрат.
При этом наряду с Постановлением Минтруда России от 29.06.94
N 51 (п. 3.12 Рекомендаций) целесообразно использовать:
Основные положения о вахтовом методе организации работ,
утвержденные Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и
Минздрава СССР от 31.12.87 N 794/33-82 с дополнениями и
изменениями от 05.04.88 N 185/10-7, от 26.05.88 N 324/16-35, от
28.09.89 N 328/20-48;
Положение о порядке и размерах выплаты надбавок, связанных с
подвижным и разъездным характером работ в строительстве,
утвержденное Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС
от 01.06.89 N 169/89.
4.18. Изложенные выше расчеты цены труда и расценки на
выполнение определенного вида работ достаточно проводить лишь на
стадии подготовки и согласования сторонами договорной цены и сметы
на строительство конкретного объекта. После принятия совместного
решения по этому вопросу полученные результаты могут
индексироваться в том же порядке, который применяется при
индексации минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого
разряда при работе в нормальных условиях. Если, например, на
очередной квартал 1999 года индекс роста этой ставки составил
1,128 (485 : 430), то этот индекс можно применить и к цене труда,
то есть цена труда на этот квартал составит 6,43 x 1,128 = 7,25, в
том числе основная заработная плата - 3,66 x 1,128 = 4,13. В таком
же размере увеличатся и расценки (графы 5 и 6 таблицы 4.2),
которые необходимо применять к объемам работ, выполняемых в данном
квартале.
Таблица 4.1
--T---------T------T--------T--------T--------T-------T-------T-------T-------T----------------------T---------T-------------¬
¦N¦ Состав ¦Тариф-¦Месячная¦Повыше- ¦Повышен-¦Надбав-¦Премии ¦Сумма ¦Зарабо-¦Прочие выплаты в рас- ¦ Сумма ¦ Цена труда, ¦
¦п¦ звена ¦ный ¦тарифная¦ние та- ¦ные та- ¦ки за ¦(0,2 от¦зара- ¦ток с¦чете на месяц с учетом¦ средств ¦ руб./чел.-ч ¦
¦/¦(бригады)¦коэф- ¦ставка, ¦рифной ¦рифные ¦проф. ¦гр. 6) ¦ботка, ¦учетом ¦Kр = 1,15(ПВ), руб. ¦на оплату¦ (при tр = ¦
¦п¦ рабочих ¦фици- ¦руб., ¦ставки ¦ставки, ¦мастер-¦ ¦гр. 6 +¦Kр = +-------T--------T-----+ труда, ¦ 160 ч) ¦
¦ ¦ ¦циент,¦430 x Kт¦на тяже-¦руб. ¦ство, ¦ ¦гр. 7 +¦1,15 ¦за выс-¦ оплата ¦итого¦гр. 10 + +----T--------+
¦ ¦ ¦Kт ¦x число ¦лых ра- ¦ ¦руб. ¦ ¦гр. 8, ¦ ¦лугу ¦отпусков¦ ПВ ¦ гр. 13, ¦все-¦ в том ¦
¦ ¦ ¦ ¦рабочих ¦ботах, ¦ ¦ ¦ ¦руб. ¦ ¦лет ¦ ¦ ¦ руб. ¦го ¦ числе ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦основная¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зарплата¦
+-+---------+------+--------+--------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-----+---------+----+--------+
¦1¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦ 14 ¦ 15 ¦ 16 ¦
+-+---------+------+--------+--------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-----+---------+----+--------+
¦1¦Рабочий ¦ 1,54 ¦ 662,2 ¦ 39,7 ¦ 701,9 ¦ 132,4 ¦ 140,4 ¦ 974,4 ¦ 1120,6¦ 100,9 ¦ 101,9 ¦202,8¦ 1323,4 ¦8,27¦ 4,39 ¦
¦ ¦5-го раз-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ряда - 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2¦ " ¦ 1,34 ¦ 1152,4 ¦ 69,2 ¦ 1221,6 ¦ 184,4 ¦ 244,3 ¦1650,4 ¦ 1898 ¦ 140,6 ¦ 172,6 ¦313,2¦ 2211,2 ¦6,91¦ 3,82 ¦
¦ ¦4-го раз-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ряда - 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3¦ " ¦ 1,19 ¦ 511,7 ¦ 30,7 ¦ 542,4 ¦ - ¦ 108,5 ¦ 650,9 ¦ 748,4¦ 52 ¦ 67,7 ¦119,7¦ 864,1 ¦ 5,4¦ 3,39 ¦
¦ ¦3-го раз-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ряда - 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4¦ " ¦ 1,08 ¦ 464,4 ¦ - ¦ 464,4 ¦ - ¦ 92,9 ¦ 557,3 ¦ 641 ¦ 44,5 ¦ 58,3 ¦102,8¦ 743,8 ¦4,65¦ 2,90 ¦
¦ ¦2-го раз-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ряда - 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-+---------+------+--------+--------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-----+---------+----+--------+
¦ Итого: ¦ - ¦ 2790,7 ¦ 139,6 ¦ 2930,3 ¦ 316,8 ¦ 586,1 ¦3833 ¦ 4408 ¦ 338 ¦ 400,5 ¦738,5¦ 5142,5 ¦6,43¦ 3,66 ¦
L-----------+------+--------+--------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-----+---------+----+---------
Таблица 4.2
---------------T----T----T------T-----------T--------------------¬
¦ Наименование ¦Еди-¦Объ-¦Норма ¦Расценка на¦Всего на объем работ¦
¦ работ ¦ница¦ем ¦затрат¦ 100 кв. м,+------T-------------+
¦ ¦из- ¦ра- ¦труда ¦ руб. ¦затрат¦ средств на ¦
¦ ¦ме- ¦бот ¦ на ¦ ¦труда,¦оплату труда,¦
¦ ¦ре- ¦ ¦ 100 ¦ ¦чел.-ч¦ руб. ¦
¦ ¦ния ¦ ¦кв. м +----T------+ +-----T-------+
¦ ¦ ¦ ¦чел.-ч¦все-¦в том ¦ ¦всего¦в том ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦го ¦числе ¦ ¦ ¦числе ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦основ-¦ ¦ ¦основ- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ная ¦ ¦ ¦ная ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зар- ¦ ¦ ¦зар- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦плата ¦ ¦ ¦плата ¦
+--------------+----+----+------+----+------+------+-----+-------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦
+--------------+----+----+------+----+------+------+-----+-------+
¦Оштукатурива- ¦кв. ¦3000¦ 56 ¦360 ¦ 205 ¦ 1680 ¦10800¦ 6150 ¦
¦ние стен и пе-¦м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦регородок вну-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦три помещений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(улучшенная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦штукатурка) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L--------------+----+----+------+----+------+------+-----+--------
4.19. Полученные при изложенном выше расчете расценки могут
быть использованы для определения индексов Иот, применяемых при
расчетах по формуле (4.2) (см. п. 4.8 Рекомендаций).
По рассматриваемому виду работ эти индексы составят:
-------------------------T--------------T------------------------¬
¦ ¦Индекс размера¦ В том числе индекс ¦
¦ ¦ средств на ¦ роста основной ¦
¦ ¦ оплату труда ¦ заработной платы ¦
+------------------------+--------------+------------------------+
¦По отношению ¦ ¦ ¦
¦к базе на 01.01.84 .....¦ 10,54 ¦ 6,0 ¦
¦По отношению ¦ ¦ ¦
¦к базе на 01.01.91 .....¦ 8,54 ¦ 4,76 ¦
L------------------------+--------------+-------------------------
5. Оплата труда работников в строительно - монтажных
и ремонтно - строительных организациях
5.1. Действующим трудовым законодательством (статьи 80, 81 и
83 КЗоТ) установлено, что при оплате труда рабочих могут
применяться тарифные ставки, оклады, а также бестарифная система,
если предприятие, учреждение, организация сочтут такую систему
наиболее целесообразной.
Вид, системы оплаты труда, размеры тарифных ставок, окладов,
премий, иных поощрительных выплат, а также соотношение в их
размерах между отдельными категориями персонала предприятия,
учреждения, организации определяют самостоятельно и фиксируют их в
коллективных договорах, иных локальных нормативных актах.
Оплата труда руководителей, специалистов и служащих
производится, как правило, на основе должностных окладов.
Должностные оклады устанавливаются предприятием, учреждением,
организацией в соответствии с должностью и квалификацией
работника.
Для усиления материальной заинтересованности работников в
выполнении планов и договорных обязательств, повышении
эффективности производства и качества работы могут вводиться
системы премирования, вознаграждения по итогам работы за год,
другие формы материального поощрения.
5.2. Установление форм и систем оплаты труда, премирования и
материального поощрения работников, утверждение положений по этим
вопросам производятся администрацией организации, предприятия
(работодателем) по согласованию с профсоюзным или другим
представительным органом, отражающим интересы наемных работников.
Принятые согласованные решения отражаются в коллективных
договорах, разрабатываемых и заключаемых в соответствии с Законами
Российской Федерации от 11.03.92 N 2491-1 "О коллективных
договорах и соглашениях" и от 24.11.95 N 176 "О внесении изменений
и дополнений в Закон Российской Федерации "О коллективных
договорах и соглашениях".
5.3. Основными формами оплаты труда рабочих в строительстве
являются сдельная и повременная.
На их базе созданы и применяются другие системы оплаты труда:
сдельно - премиальная и повременно - премиальная, аккордная и
аккордно - премиальная, оплата труда при коллективном и арендном
подряде с использованием коэффициентов трудового участия,
трудового вклада и без них, оплата труда за выполнение
нормированных заданий рабочими - повременщиками и др.
5.4. При сдельной оплате труда заработок рабочих (звена,
бригады) определяется объемом выполненных работ (продукции) и
сдельной расценкой на единицу его измерения.
Выполненные и предъявленные к оплате работы должны
соответствовать проекту и требованиям к их качеству,
предусмотренным строительными нормами и правилами, стандартами и
другими нормативными документами.
Сдельная расценка - это размер заработной платы за единицу
объема работ, определяемый умножением средней тарифной ставки
рабочих на норму затрат труда на его выполнение.
При перевыполнении заданного объема работ в расчетном периоде,
сокращении нормативных затрат труда и сроков выполнения работ с
соблюдением требований к их качеству к сдельному заработку может
начисляться премия в пределах средств, предусмотренных на эти цели
в договорных ценах (второй абзац п. 3.17 Рекомендаций). Сдельная
оплата труда при этом становится сдельно - премиальной.
Применение сдельной и сдельно - премиальной систем оплаты
труда целесообразно основывать на укрупненных и комплексных
нормах, составляемых путем калькулирования на вид или комплекс
работ, конструктивный элемент и т.п. Исходными для этих целей
являются производственные нормы, содержащиеся в сборниках ЕНиР и
ВНиР, а также аналогичные или вновь разрабатываемые нормы.
Сдельная и сдельно - премиальная системы оплаты труда чаще
всего применяются к объемам и набору работ, поручаемых рабочим в
расчетном периоде, как правило, на месяц. Задание (наряд) на
выполнение этих работ согласовывается и подписывается сторонами,
выдающими его, в лице мастера или производителя работ и
принимающим к исполнению в лице бригадира или звеньевого, после
чего утверждается начальником или главным инженером участка.
5.5. Аккордная и аккордно - премиальная системы оплаты труда
применяются на выполнении более укрупненных объемов работ, их
комплексов, вплоть до объекта строительства в целом.
Аккордное задание (наряд) выдается не на расчетный период
(месяц), а на весь срок выполнения работ; заработная плата бригаде
по расчетным периодам начисляется в виде аванса, а окончательный
расчет производится после выполнения всего задания.
При этой системе усиливается взаимосвязь между заработком
бригады и объемом готовой строительной продукции. Сумма заработной
платы по аккордному заданию остается неизменной (за исключением
случаев ее индексации, проведенной в период выполнения задания) и
полностью находится в распоряжении бригады независимо от
фактических затрат труда на его выполнение.
Эта система повышает заинтересованность рабочих в лучшем
использовании рабочего времени, в выполнении задания меньшей
численностью и в сокращении срока его выполнения. В целях усиления
указанной заинтересованности вводится премирование за выполнение
аккордных заданий, основными показателями которого являются:
выполнение всего задания в срок и досрочно; сокращение фактических
затрат труда по сравнению с нормативными; обеспечение высокого
качества строительства, которое обычно оценивается "приемкой с
первого предъявления" - если в полной мере соблюдены требования
строительных норм и правил, стандартов, соответствие проектной
документации.
При наличии дефектов, недоделок и т.п. размер премии может
уменьшаться с учетом затрат на их устранение, вплоть до полной
отмены премии, что должно отражаться в Положениях об оплате труда
и премировании работников по этим системам, утверждаемых в
организации в установленном порядке.
5.6. Повременную и повременно - премиальную системы оплаты
труда следует применять в тех случаях, когда заработок рабочего не
может быть определен в зависимости от конкретного объема
выполняемых работ вследствие их многообразия, неоднородности по
составу, измерителям и объемам и т.п. В таких случаях заработок
рабочего определяется по тарифным ставкам (окладам) и
отработанному времени.
В строительных организациях повременную и повременно -
премиальную оплату труда целесообразно применять для рабочих,
занятых управлением подъемно - транспортными машинами (башенные и
стреловые краны, автомобильные краны, лифты, шахтоподъемники и
др.), машинами и механизмами, при помощи которых выполняются
отдельные виды работ с периодически повторяющимися, но не
стабильными объемами работ (катки, компрессоры,
автобетоносмесители, тракторы, тягачи и т.д.), а также для оплаты
труда рабочих, занятых на подсобно - вспомогательных работах,
таких, как:
транспортные, такелажные и погрузоразгрузочные работы на
строительной площадке;
ремонт и техническое обслуживание строительных машин, средств
малой механизации, станков, оборудования, инструмента;
монтаж и обслуживание электросетей, электроаппаратуры,
электрооборудования;
уборка и обслуживание территории строительства, зданий,
сооружений, служб;
складские - прием, хранение, выдача материалов, инструмента,
инвентаря, спецодежды, комплектация материалов,
погрузоразгрузочные работы на складах и т.п.
В зависимости от конкретных условий в организациях
практикуется включение машинистов башенных, стреловых кранов,
других машин в состав строительно - монтажных бригад. В этом
случае в калькуляцию затрат труда и заработной платы на конечный
измеритель строительной продукции (вид, этап, комплекс работ), на
основе которой производится оплата труда бригады по заданию
(наряду), включается нормативное время работы и заработная плата
машиниста. В составе бригады заработок машиниста (включая премии),
как и других членов бригады, определяется по фактически
отработанному времени и тарифной ставке (окладу).
Для других категорий рабочих - повременщиков могут
устанавливаться нормированные задания, в которых определяются
состав и объемы работ, нормативная трудоемкость их выполнения и
сроки выполнения задания при известной численности рабочих.
Основой для установления нормированных заданий являются нормы
затрат труда на обслуживание, нормативы численности рабочих, нормы
обслуживания.
Норма затрат труда на обслуживание - это затраты труда (в
чел.-часах) на обслуживание единицы оборудования, производственных
площадей или других производственных единиц для рабочих
соответствующей профессии и квалификации при нормальных условиях
труда.
Норматив численности рабочих - это число рабочих (в
чел.-сменах) определенной профессии и квалификации, установленное
для выполнения определенного объема и состава работ при нормальных
условиях труда, рациональном использовании средств производства и
рабочего времени.
Норма обслуживания - это количество единиц оборудования,
производственных площадей или других производственных единиц,
которое должно обслуживаться исполнителями необходимой профессии,
квалификации и численности в единицу времени (час, смену, месяц) в
нормальных условиях труда при рациональной его организации.
Порядок разработки указанных норм и применение их при
установлении нормированных заданий изложен в работе ВНИПИтруда в
строительстве Госстроя СССР "Нормирование труда рабочих в
строительстве" (М.: Стройиздат, 1985).
5.7. Премии при сдельно - премиальной, аккордно - премиальной
и повременно - премиальной системам оплаты труда в дореформенный
период устанавливались, как правило, в размере до 40% заработка,
исчисленного по сдельным расценкам, тарифным ставкам и окладам. В
настоящее время эти ограничения сняты. Размер указанных премий
определяется организацией в пределах общего размера средств на
оплату труда, включенных в договорные цены и сметы на
строительство.
На стадии согласования договорной цены и заключения договора
подряда размеры этих премий сторонами могут быть специально
оговорены и установлены, исходя из их удельного веса в
среднемесячном заработке рабочих, сложившегося в предшествующем
году.
5.8. Строительно - монтажные и ремонтно - строительные
организации могут использовать формы оплаты труда работников,
применяемые при коллективном и арендном подряде.
Оплата труда и премирование рабочих в условиях коллективного
подряда основываются на использовании нормативов заработной платы
на рубль объема строительно - монтажных работ. Указанные нормативы
дифференцируются по видам работ с учетом различной трудоемкости их
выполнения и устанавливаются, как правило, на конечный измеритель
продукции: вид или комплекс работ, конструктивный элемент и т.п.
Нормативы разрабатываются с учетом фактически достигнутого
уровня заработной платы и включают в себя, кроме тарифной части,
все виды доплат, надбавок, премий, за исключением выплат из части
прибыли, остающейся в распоряжении организации.
|
