|
Стр. 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 марта 2006 г. N 219-ПП
О ЦЕЛЕВОЙ СРЕДНЕСРОЧНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПРОГРАММЕ
ГОРОДА МОСКВЫ НА 2006-2008 ГОДЫ
(с изм., согл. постановлений Правительства Москвы
от 05.12.2006 N 942-ПП, от 28.08.2007 N 748-ПП,
от 16.10.2007 N 896-ПП, от 23.10.2007 N 918-ПП)
С целью реализации Закона города Москвы от 11 июля 2001 г. N
34 "О государственных целевых программах в городе Москве",
постановлений Правительства Москвы от 11 января 2005 г. N 3-ПП "О
совершенствовании практики разработки и реализации городских
целевых программ в городе Москве", от 4 октября 2005 г. N 760-ПП
"Об Экологической доктрине города Москвы" и для улучшения
экологической обстановки в городе Москве Правительство Москвы
постановляет:
1. Принять к сведению, что в ходе реализации постановления
Правительства Москвы от 25 февраля 2003 г. N 102-ПП "О Целевой
среднесрочной экологической программе города Москвы на 2003-2005
годы" существенно расширена нормативная правовая база в области
природопользования и охраны окружающей среды и решены отдельные
экологические проблемы:
- приняты Законы города Москвы "О государственном
экологическом контроле в городе Москве", "Об экологическом
мониторинге в городе Москве", "О комплексном природопользовании в
городе Москве", "Об отходах производства и потребления в городе
Москве";
- утверждены постановлениями Правительства Москвы: Порядок
контроля за состоянием почв и качеством завозимых в Москву
почвогрунтов; Целевая долгосрочная программа по восстановлению
малых рек и водоемов города Москвы на период до 2010 года;
мероприятия по восстановлению естественных растительных сообществ;
Методика оценки вреда, причиненного окружающей среде загрязнением,
засорением (включая затопление судов) поверхностных водных
объектов, расположенных на территории города Москвы;
- выбросы от стационарных источников уменьшились на 4 тыс.
тонн; на газообразное топливо переведены два городских
автотранспортных предприятия; около 200 тысяч автомобилей
используют газ в качестве моторного топлива; введены в
эксплуатацию 36 стационарных газозаправочных станций;
- проведены работы по берегоукреплению и очистке реки Яузы и
ее притоков общей протяженностью 2,5 км, а также рек Сетуни,
Чермянки, Лихоборки; восстановлены с применением
природоприближенных технологий 16 прудов и 5 родников;
- введены в эксплуатацию мусоросжигательные заводы N 2 и N 4,
мусороперегрузочная станция мощностью 100 тыс. тонн твердых
бытовых отходов (ТБО) в год; введена в действие общегородская
система сбора и переработки автотранспортных средств, подлежащих
утилизации, - "Авторециклинг";
- за трехлетний период в городе высажено более 390 тысяч
деревьев, более 1320000 кустарников, отремонтировано и создано
газонов на площади более 2430 га, площадь городских цветников
увеличилась до 596 тыс. кв. м;
- на территориях природного парка "Москворецкий", комплексного
заказника "Петровско-Разумовское" и памятника природы "Серебряный
Бор" проводились мероприятия по реинтродукции редких видов
растений и животных;
- создана общегородская система экологического мониторинга
воздушного бассейна европейского уровня, насчитывающая 28 постов
автоматического контроля за загрязнением атмосферного воздуха;
разработана программа мониторинга почв; для оперативного
регулирования на экологические правонарушения создана Единая
диспетчерская служба;
- проведена системная работа в области экологического
образования и просвещения, в том числе прошли профессиональную
переподготовку 385 учителей - организаторов экологического
образования для общеобразовательных учреждений города Москвы;
создана постоянно действующая выставочно-экспозиционная площадка,
где проводятся семинары и экскурсии для специалистов,
методистов-экологов, учащихся общеобразовательных учреждений
города, представителей общественных организаций по вопросам охраны
окружающей среды и рационального природопользования.
2. Утвердить Целевую среднесрочную экологическую программу
города Москвы на 2006-2008 годы (далее - Программа) согласно
приложению.
3. Определить приоритетными следующие направления
природоохранной деятельности:
- снижение негативного воздействия автотранспорта на
атмосферный воздух города и усиление контроля за объемами выбросов
загрязняющих веществ промышленными предприятиями и предприятиями
тепло- и электроэнергетики;
- реабилитация почвенного покрова в ходе сокращения площади
производственных территорий, подлежащих реорганизации;
- улучшение качества поверхностных и подземных вод,
реабилитация водных объектов города Москвы с применением
природоприближенных технологий;
- сокращение зон шумового дискомфорта;
- энерго- и ресурсосбережение;
- увеличение доли вторичных ресурсов, извлекаемых из отходов
производства и потребления;
- защита и расширение "зеленых зон", увеличение площади
природного комплекса на 258,14 га; развитие системы особо
охраняемых природных территорий города (создание новых 18 ООПТ),
завершение работ по восстановлению биоразнообразия на особо
охраняемых природных территориях;
- усиление роли экологического образования и просвещения в
образовательных учреждениях, в средствах массовой информации;
- развитие и совершенствование системы экологического
мониторинга природной среды.
4. Утвердить основные целевые показатели реализации Программы:
4.1. Снижение валовых выбросов в атмосферу к 2008 г., в том
числе:
- от стационарных источников - на 18,3% (со 100 тыс. тонн в
2005 г. до 81,6 тыс. тонн в 2008 г.);
- от автотранспорта - на 15% (со 105 тыс. тонн в 2005 г. до
89,5 тыс. тонн в 2008 г.), в том числе оксида углерода - на 15,7%,
оксида азота - 10,2%, суммарного углеводорода - 11,1%.
4.2. Снижение повторяемости превышения среднесуточных
концентраций по оксиду углерода с 11% в 2005 г. до 9% в 2008 г.
4.3. Снижение индекса загрязнения атмосферы (по 5 основным
загрязнителям: оксид углерода, диоксид азота, оксид азота, озон,
формальдегид - с 6,1 в 2005 г. до 5,5 в 2008 г.).
4.4. Восстановление водных объектов города Москвы общей
площадью более 250 га, в том числе:
- 39 прудов (2005 г. - 20);
- 28 родников (2005 г. - 6).
4.5. Реабилитация городских почв к 2008 г. на площади 66 кв.
км (2005 г. - 2,6 кв. км).
4.6. Сокращение объемов захоронения бытовых отходов
коммунального жилого фонда к 2008 г. до 54% (2005 г. - 86%).
4.7. Увеличение объемов переработки:
- крупногабаритного мусора коммунального жилого фонда к 2008
г. до 20% (2005 г. - 1%);
- отходов производства и производственного потребления к 2008
г. до 30% (2005 г. - 20%);
- опасных производственных отходов 1-3 классов опасности к
2008 г. до 29% (2005 г. - 14%);
- снятого с эксплуатации автотранспорта ("Авторециклинг") к
2008 г. до 100% (2005 г. - 54%);
- отходов строительства и сноса к 2008 г. до 70% (2005 г. -
45%).
4.8. Увеличение площади озелененных территорий за счет
создания новых объектов озеленения к 2008 г. до 656,5 га, что на
64,8% больше, чем в 2005 г. (2005 г. - 398,4 га).
4.9. Увеличение площади цветочного оформления к 2008 г. до
883,2 тыс. кв. м (2005 г. - 690,0 тыс. кв. м), что составляет 3,5
кв. м на одного жителя города Москвы.
4.10. Увеличение количества ООПТ к 2008 г. до 31 общей
площадью 19335,1 га, что на 23,9% больше, чем в 2005 г. (2005 г. -
13 ООПТ общей площадью 15599,8 га).
5. Утвердить:
5.1. Департамент природопользования и охраны окружающей среды
города Москвы в качестве головного заказчика - координатора
Программы.
5.2. Департамент градостроительной политики, развития и
реконструкции города Москвы, Департамент науки и промышленной
политики города Москвы, Департамент образования города Москвы,
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства
города Москвы, Департамент топливно-энергетического хозяйства
города Москвы, Департамент транспорта и связи города Москвы,
Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы,
Управление по организации обезвреживания и переработки отходов
производства и потребления города Москвы, префектуры
административных округов города Москвы в качестве государственных
заказчиков Программы в пределах выделенных финансовых средств.
6. Установить, что показатели финансового обеспечения
Программы уточняются ежегодно при формировании бюджета города
Москвы и Адресной инвестиционной программы города Москвы.
7. Утратил силу. - Постановление Правительства Москвы от
23.10.2007 N 918-ПП.
8. Консультативному экологическому совету при Мэре Москвы
ежегодно давать оценку реализации мероприятий Программы.
9. Государственным заказчикам (п. 5.2) и ответственным
исполнителям Программы:
9.1. В месячный срок назначить лиц, ответственных за
выполнение мероприятий и представление отчетной информации на весь
срок реализации Программы.
9.2. Ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за
отчетным кварталом, представлять в Департамент природопользования
и охраны окружающей среды города Москвы информацию о ходе
выполнения мероприятий Программы с указанием качественных и
количественных показателей выполнения мероприятий, а также
финансовых затрат.
10. Государственным заказчикам Программы (п. 5.2) ежегодно:
10.1. До 1 марта по согласованию с головным заказчиком -
координатором Программы представлять в Департамент экономической
политики и развития города Москвы заявки на финансирование
мероприятий Программы следующего финансового года.
10.2. До 1 сентября представлять в Департамент
природопользования и охраны окружающей среды города Москвы
плановые показатели на реализацию мероприятий Программы,
предусмотренные в проекте бюджета города Москвы на следующий
финансовый год.
11. Департаменту финансов города Москвы, Департаменту
экономической политики и развития города Москвы по предложениям
государственных заказчиков Программы (п. 5.2), согласованным с
Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города
Москвы, предусматривать в инвестиционных программах 2007-2008 гг.
ассигнования для финансирования мероприятий Программы по статьям
бюджетной классификации и в пределах лимитов, установленных
государственным заказчикам.
12. Департаменту науки и промышленной политики города Москвы
при формировании тематических планов Программы прикладных научных
исследований и проектов в интересах города Москвы на 2006-2008 гг.
включать в пределах лимитов финансирования подпрограммы "Экология"
по заявкам Департамента природопользования и охраны окружающей
среды города Москвы прикладные научные исследования,
предусмотренные Программой.
13. Возложить ответственность на государственных заказчиков
(п. 5.2) и ответственных исполнителей Программы за достоверность
представляемой информации об использовании финансовых средств,
выделяемых на реализацию Программы (п. 9.2).
14. Комитету по телекоммуникациям и средствам массовой
информации города Москвы во взаимодействии с Департаментом
природопользования и охраны окружающей среды города Москвы
организовать проведение социологического исследования по
экологической тематике в соответствии с утвержденным планом
проведения социологических исследований в 2006 г.
15. Департаменту природопользования и охраны окружающей среды
города Москвы:
15.1. Совместно с Комитетом по телекоммуникациям и средствам
массовой информации города Москвы, с участием ОАО "ТВ Центр" в
первом полугодии 2006 г. представить предложения по созданию
программы экологической направленности на ТВЦ.
15.2. В установленном порядке принимать участие в разработке
проектов федеральных законов и подзаконных нормативных правовых
актов в области охраны окружающей среды и природопользования.
15.3. В IV квартале 2006 г. разработать проект федерального
закона о внесении изменений в Уголовный кодекс Российской
Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях в части введения ответственности за производство,
хранение, реализацию моторного топлива, не соответствующего
предъявляемым требованиям.
15.4. Активизировать работу по реализации основных мероприятий
по повышению эффективности экологического просвещения,
утвержденных постановлением Правительства Москвы от 12 июля 2005
г. N 492-ПП "О мероприятиях по повышению эффективности
экологического просвещения в городе Москве".
15.5. До 1 декабря 2006 г. представить согласованные с
Департаментом экономической политики и развития города Москвы и
Департаментом финансов города Москвы предложения о
целесообразности утверждения и введения методики расчета и учета
эколого-экономических показателей развития города Москвы.
15.6. Совместно с государственными заказчиками (п. 5.2) и
ответственными исполнителями Программы ежегодно:
- до 1 марта представлять отчет о выполнении Программы в
Департамент экономической политики и развития города Москвы,
Департамент финансов города Москвы;
- в I квартале докладывать Мэру Москвы о ходе выполнения
Программы.
16. Комплексу социальной сферы города Москвы:
16.1. Ежегодно представлять для включения в Программные
мероприятия по созданию и содержанию зеленых насаждений на
2006-2008 годы предложения по реконструкции озелененных территорий
городских парков культуры и отдыха.
16.2. Совместно с Управлением по организации обезвреживания и
переработки отходов производства и потребления города Москвы
ускорить выпуск распорядительного документа об организации
утилизации медицинских отходов.
17. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на министра Правительства Москвы Бочина Л.А.
И.о. Мэра Москвы
В.И. Ресин
Приложение
к постановлению Правительства
Москвы
от 28 марта 2006 г. N 219-ПП
ЦЕЛЕВАЯ СРЕДНЕСРОЧНАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА
ГОРОДА МОСКВЫ НА 2006-2008 ГОДЫ
(в ред. постановлений Правительства Москвы
от 05.12.2006 N 942-ПП, от 28.08.2007 N 748-ПП,
от 16.10.2007 N 896-ПП)
Паспорт Программы
-------------------T-----------------------------------------------------------¬
¦Наименование ¦Целевая среднесрочная экологическая программа города ¦
¦Программы ¦Москвы на 2006-2008 годы ¦
+------------------+-----------------------------------------------------------+
¦Основание ¦1. Закон города Москвы от 27.04.2005 N 14 ¦
¦для разработки ¦"О Генеральном плане города Москвы (основные направления ¦
¦Программы ¦градостроительного развития города Москвы)". ¦
¦ ¦2. Поручение Мэра Москвы от 04.04.2005 N 4-19-5971/5. ¦
¦ ¦3. Постановление Правительства Москвы от 25.02.2003 ¦
¦ ¦N 102-ПП "О Целевой среднесрочной экологической ¦
¦ ¦программе города Москвы на 2003-2005 годы". ¦
¦ ¦4. Постановление Правительства Москвы от 04.10.2005 ¦
¦ ¦N 760-ПП "Об Экологической доктрине города Москвы" ¦
+------------------+-----------------------------------------------------------+
¦Государственный ¦Департамент природопользования и охраны окружающей среды ¦
¦заказчик - ¦города Москвы - головной заказчик - координатор ¦
¦координатор ¦Программы. ¦
¦Программы ¦Персональный руководитель Программы - министр ¦
¦ ¦Правительства Москвы, руководитель Департамента ¦
¦ ¦природопользования и охраны окружающей среды города ¦
¦ ¦Москвы Бочин Леонид Арнольдович ¦
+------------------+-----------------------------------------------------------+
¦Государственные ¦Департамент природопользования и охраны окружающей среды ¦
¦заказчики ¦города Москвы; ¦
¦Программы ¦Департамент образования города Москвы; ¦
¦ ¦Департамент транспорта и связи города Москвы; ¦
¦ ¦Департамент жилищно-коммунального хозяйства ¦
¦ ¦и благоустройства города Москвы; ¦
¦ ¦Департамент экономической политики и развития города ¦
¦ ¦Москвы; ¦
¦ ¦Департамент градостроительной политики, развития ¦
¦ ¦и реконструкции города Москвы; ¦
¦ ¦Департамент науки и промышленной политики города Москвы; ¦
¦ ¦Департамент топливно-энергетического хозяйства города ¦
¦ ¦Москвы; ¦
¦ ¦Комитет по архитектуре и градостроительству города ¦
¦ ¦Москвы; ¦
¦ ¦Управление по организации обезвреживания и переработки ¦
¦ ¦отходов производства и потребления города Москвы; ¦
¦ ¦префектуры административных округов города Москвы ¦
+------------------+-----------------------------------------------------------+
¦Разработчики ¦Департамент природопользования и охраны окружающей среды ¦
¦Программы ¦города Москвы; ¦
¦ ¦ГУ города Москвы "Бюро экономического анализа ¦
¦ ¦экологических проектов" ¦
+------------------+-----------------------------------------------------------+
¦Цели Программы ¦- совершенствование системы охраны окружающей среды; ¦
¦ ¦- повышение экологической безопасности хозяйственной ¦
¦ ¦деятельности; ¦
¦ ¦- улучшение экологической обстановки в городе Москве ¦
+------------------+-----------------------------------------------------------+
¦Основные ¦Исполнители, выбираемые на конкурсной основе ¦
¦исполнители ¦в соответствии с действующим законодательством ¦
¦Программы ¦о размещении заказов на поставки товаров, выполнение ¦
¦ ¦работ и оказание услуг для государственных ¦
¦ ¦и муниципальных нужд ¦
+------------------+-----------------------------------------------------------+
¦Основные задачи ¦- расширение и совершенствование нормативной, правовой ¦
¦Программы ¦базы в области охраны окружающей среды; ¦
¦ ¦- сокращение объемов захоронения отходов; ¦
¦ ¦- увеличение объемов переработки отходов; ¦
¦ ¦- экологическая реабилитация прудов, родников и малых ¦
¦ ¦рек; ¦
¦ ¦- повышение безопасности и надежности систем ¦
¦ ¦водоотведения; ¦
¦ ¦- снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу; ¦
¦ ¦- снижение негативного экологического воздействия ¦
¦ ¦от автотранспорта на отдельных зонах города; ¦
¦ ¦- завершение инвентаризации зеленых насаждений; ¦
¦ ¦- благоустройство и озеленение территорий природного ¦
¦ ¦комплекса; ¦
¦ ¦- образование особо охраняемых природных территорий; ¦
¦ ¦- восстановление на особо охраняемых природных ¦
¦ ¦территориях редких птиц и животных; ¦
¦ ¦- проектирование и создание систем локального ¦
¦ ¦экологического мониторинга на промышленных предприятиях; ¦
¦ ¦- ведение мониторинга природных сред; ¦
¦ ¦- повышение уровня экологического образования ¦
¦ ¦и просвещения; ¦
¦ ¦- пропаганда бережного отношения к природному комплексу; ¦
¦ ¦- разработка и внедрение системы просветительских ¦
¦ ¦мероприятий на особо охраняемых природных территориях; ¦
¦ ¦- повышение уровня экологической безопасности населения ¦
+------------------+-----------------------------------------------------------+
¦Сроки и этапы ¦2006-2008 годы, ¦
¦реализации ¦в т.ч. по этапам: ¦
¦Программы ¦1 этап - 2006 год; ¦
¦ ¦2 этап - 2007 год; ¦
¦ ¦3 этап - 2008 год ¦
+------------------+-----------------------------------------------------------+
¦Перечень разделов ¦1. Система управления промышленными и бытовыми отходами. ¦
¦Программы ¦2. Сохранение и развитие природных и озелененных ¦
¦ ¦территорий города. Реабилитация, восстановление ¦
¦ ¦и повышение устойчивости системы природных и озелененных ¦
¦ ¦территорий города. Цветочное оформление. ¦
¦ ¦3. Охрана почвенного покрова города. ¦
¦ ¦4. Развитие инфраструктуры водохозяйственного комплекса. ¦
¦ ¦Охрана и восстановление водных объектов. ¦
¦ ¦5. Защита воздушного бассейна от выбросов стационарных ¦
¦ ¦и передвижных источников. Защита территории от шумового ¦
¦ ¦загрязнения. ¦
¦ ¦6. Экологический мониторинг и учет источников ¦
¦ ¦негативного воздействия на компоненты окружающей среды. ¦
¦ ¦7. Экологическое образование и просвещение. Пропаганда ¦
¦ ¦бережного отношения к природному комплексу. Повышение ¦
¦ ¦уровня экологической культуры учащихся. Формирование ¦
¦ ¦экологической культуры населения. ¦
¦ ¦8. Экология человека ¦
+------------------+-----------------------------------------------------------+
¦Финансовое ¦Объем финансирования Программы - 65021,8 млн. рублей, ¦
¦обеспечение ¦в т.ч. по годам и источникам финансирования: ¦
¦Программы +---------------T-------------------------------------------+
¦ ¦По источникам ¦Объем финансирования, в т.ч. по годам ¦
¦ ¦финансирования ¦(млн. руб.) ¦
¦ ¦ +---------T----------T----------T-----------+
¦ ¦ ¦всего ¦2006 г. ¦2007 г. ¦2008 г. ¦
¦ +---------------+---------+----------+----------+-----------+
¦ ¦Бюджет города ¦ 15561,25¦ 4753,26¦ 5189,22¦ 5618,77¦
¦ ¦Москвы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +---------------+---------+----------+----------+-----------+
¦ ¦Целевой ¦ 2614,64¦ 578,54¦ 923,08¦ 1113,02¦
¦ ¦бюджетный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦территориальный¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦экологический ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦фонд ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +---------------+---------+----------+----------+-----------+
¦ ¦Целевой ¦ 330,80¦ 62,50¦ 73,90¦ 194,40¦
¦ ¦бюджетный фонд ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦территорий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦города Москвы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +---------------+---------+----------+----------+-----------+
¦ ¦Федеральный ¦ 1182,0 ¦ 82,0 ¦ 480,0 ¦ 620,0 ¦
¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +---------------+---------+----------+----------+-----------+
¦ ¦Внебюджетные ¦ 45336,21¦ 13730,8 ¦ 17453,81¦ 14151,6 ¦
¦ ¦(привлеченные) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +---------------+---------+----------+----------+-----------+
¦ ¦Итого <*> ¦ 65024,9 ¦ 19207,1 ¦ 24120,01¦ 21697,79¦
¦ +---------------+---------+----------+----------+-----------+
¦ ¦-------------------------------- ¦
¦ ¦<*> Объемы финансирования уточняются ежегодно ¦
¦ ¦при формировании бюджета города Москвы на очередной ¦
¦ ¦финансовый год. ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦Объем финансирования Программы по разделам: ¦
¦ +---------------T-------------------------------------------+
¦ ¦По источникам ¦Объем финансирования, в т.ч. по годам ¦
¦ ¦финансирования ¦(млн. руб.) ¦
¦ ¦ +---------T----------T----------T-----------+
¦ ¦ ¦2006 г. ¦2007 г. ¦2008 г. ¦всего ¦
¦ +---------------+---------+----------+----------+-----------+
¦ ¦Система управления промышленными и бытовыми отходами ¦
¦ +---------------T---------T----------T----------T-----------+
¦ ¦НИОКР ¦ 13,70¦ 3,0 ¦ - ¦ 16,70¦
¦ +---------------+---------+----------+----------+-----------+
¦ ¦Средства ¦ 737,96¦ 1207,55¦ 1188,41¦ 3133,92¦
¦ ¦Адресной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвестиционной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +---------------+---------+----------+----------+-----------+
¦ ¦ЦБТЭФ ¦ 3,0 ¦ - ¦ - ¦ 3,0 ¦
¦ +---------------+---------+----------+----------+-----------+
¦ ¦Привлеченные ¦ 4832,0 ¦ 9180,0 ¦ 7188,0 ¦ 21200,0 ¦
¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +---------------+---------+----------+----------+-----------+
¦ ¦Прочие расходы ¦ 1,5 ¦ 52,0 ¦ - ¦ 53,5 ¦
¦ +---------------+---------+----------+----------+-----------+
¦ ¦Итого ¦ 5588,16¦ 10442,55¦ 8366,41¦ 24407,12¦
¦ +---------------+---------+----------+----------+-----------+
¦ ¦Сохранение и развитие природных и озелененных территорий ¦
¦ ¦города. Реабилитация, восстановление и повышение ¦
¦ ¦устойчивости системы природных и озелененных территорий ¦
¦ ¦города. Цветочное оформление ¦
¦ +---------------T---------T----------T----------T-----------+
¦ ¦ЦБТЭФ ¦ 215,71¦ 320,41¦ 473,32¦ 1009,44¦
¦ +---------------+---------+----------+----------+-----------+
¦ ¦ЦБФРТ ¦ 32,0 ¦ 3,90¦ 64,40¦ 100,30¦
¦ +---------------+---------+----------+----------+-----------+
¦ ¦Прочие расходы ¦ 486,79¦ 578,67¦ 806,87¦ 1872,33¦
¦ +---------------+---------+----------+----------+-----------+
¦ ¦Итого ¦ 734,5 ¦ 902,98¦ 1344,59¦ 2982,07¦
¦ +---------------+---------+----------+----------+-----------+
¦ ¦Охрана почвенного покрова города ¦
¦ +---------------T---------T----------T----------T-----------+
¦ ¦НИОКР ¦ - ¦ 0,70¦ 0,10¦ 0,80¦
¦ +---------------+---------+----------+----------+-----------+
¦ ¦Средства ¦ 7,57¦ 19,68¦ 15,67¦ 42,92¦
¦ ¦Адресной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвестиционной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +---------------+---------+----------+----------+-----------+
¦ ¦ЦБТЭФ ¦ 10,7 ¦ 13,5 ¦ 6,8 ¦ 31,0 ¦
¦ +---------------+---------+----------+----------+-----------+
¦ ¦Привлеченные ¦ 152,0 ¦ 302,50¦ 153,0 ¦ 607,50¦
¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +---------------+---------+----------+----------+-----------+
¦ ¦Прочие расходы ¦ - ¦ 5,7 ¦ 6,6 ¦ 12,3 ¦
¦ +---------------+---------+----------+----------+-----------+
¦ ¦Итого ¦ 170,27¦ 342,08¦ 182,17¦ 694,52¦
¦ +---------------+---------+----------+----------+-----------+
¦ ¦Развитие инфраструктуры водохозяйственного комплекса. ¦
¦ ¦Охрана и восстановление водных объектов ¦
¦ +---------------T---------T----------T----------T-----------+
¦ ¦Средства ¦ - ¦ 383,60¦ 383,60¦ 767,20¦
¦ ¦Адресной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвестиционной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +---------------+---------+----------+----------+-----------+
¦ ¦ЦБТЭФ ¦ 168,50¦ 422,50¦ 476,0 ¦ 1067,0 ¦
¦ +---------------+---------+----------+----------+-----------+
¦ ¦ЦБФРТ ¦ 30,0 ¦ 70,0 ¦ 130,0 ¦ 230,0 ¦
¦ +---------------+---------+----------+----------+-----------+
¦ ¦Привлеченные ¦ 82,0 ¦ 480,0 ¦ 620,0 ¦ 1182,0 ¦
¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +---------------+---------+----------+----------+-----------+
¦ ¦Прочие расходы ¦ 1568,6 ¦ 843,0 ¦ 936,50¦ 3348,10¦
¦ +---------------+---------+----------+----------+-----------+
¦ ¦Итого ¦ 1849,10¦ 2199,10¦ 2546,10¦ 6594,30¦
¦ +---------------+---------+----------+----------+-----------+
¦ ¦Защита воздушного бассейна от выбросов стационарных ¦
¦ ¦и передвижных источников. Защита территории от шумового ¦
¦ ¦загрязнения ¦
¦ +---------------T---------T----------T----------T-----------+
¦ ¦НИОКР ¦ 12,50¦ 7,50¦ 5,6 ¦ 25,6 ¦
¦ +---------------+---------+----------+----------+-----------+
¦ ¦Средства ¦ 1413,05¦ 859,0 ¦ 955,0 ¦ 3227,05¦
¦ ¦Адресной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвестиционной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +---------------+---------+----------+----------+-----------+
¦ ¦ЦБТЭФ ¦ 10,90¦ 4,80¦ 14,5 ¦ 30,20¦
¦ +---------------+---------+----------+----------+-----------+
¦ ¦ЦБФРТ ¦ 0,50¦ - ¦ - ¦ 0,50¦
¦ +---------------+---------+----------+----------+-----------+
¦ ¦Привлеченные ¦ 8746,80¦ 7970,91¦ 6810,20¦ 23527,91¦
¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +---------------+---------+----------+----------+-----------+
¦ ¦Прочие расходы ¦ 437,15¦ 1121,35¦ 1240,35¦ 2798,85¦
¦ +---------------+---------+----------+----------+-----------+
¦ ¦Итого ¦ 10620,90¦ 9963,56¦ 9025,65¦ 29610,11¦
¦ +---------------+---------+----------+----------+-----------+
¦ ¦Экологический мониторинг и учет источников негативного ¦
¦ ¦воздействия на компоненты окружающей среды ¦
¦ +---------------T---------T----------T----------T-----------+
¦ ¦ЦБТЭФ ¦ 81,30¦ 73,80¦ 67,90¦ 223,0 ¦
¦ +---------------+---------+----------+----------+-----------+
¦ ¦Прочие расходы ¦ 71,04¦ 105,47¦ 81,67¦ 258,18¦
¦ +---------------+---------+----------+----------+-----------+
¦ ¦Итого ¦ 152,34¦ 179,27¦ 149,57¦ 481,18¦
¦ +---------------+---------+----------+----------+-----------+
¦ ¦Экологическое образование и просвещение. Пропаганда ¦
¦ ¦бережного отношения к природному комплексу. Повышение ¦
¦ ¦уровня экологической культуры учащихся. Формирование ¦
¦ ¦экологической культуры населения ¦
¦ +--------------T----------T----------T----------T-----------+
¦ ¦ЦБТЭФ ¦ 88,43¦ 88,07¦ 71,40¦ 247,90¦
¦ +--------------+----------+----------+----------+-----------+
¦ ¦Привлеченные ¦ - ¦ 0,40¦ 0,40¦ 0,80¦
¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +--------------+----------+----------+----------+-----------+
¦ ¦Прочие расходы¦ 3,40¦ 2,0 ¦ 1,50¦ 6,90¦
¦ +--------------+----------+----------+----------+-----------+
¦ ¦Итого ¦ 91,83¦ 90,47¦ 73,30¦ 255,60¦
¦ +--------------+----------+----------+----------+-----------+
¦ ¦Возможность финансирования мероприятий представлена ¦
¦ ¦в 3 вариантах: реалистическом (базовом), оптимистическом, ¦
¦ ¦пессимистическом: ¦
¦ +--------------T----------T----------T----------T-----------+
¦ ¦Объемы ¦2006 г. ¦2007 г. ¦2008 г. ¦всего ¦
¦ ¦финансирования¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по вариантам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +--------------+----------+----------+----------+-----------+
¦ ¦Реалистический¦ 19207,1 ¦ 24120,01¦ 21697,79¦ 65024,9 ¦
¦ ¦(базовый) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +--------------+----------+----------+----------+-----------+
¦ ¦Оптимисти- ¦ 38962,75¦ 16250,55¦ 15190,88¦ 70404,18¦
¦ ¦ческий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +--------------+----------+----------+----------+-----------+
¦ ¦Пессимисти- ¦ 5516,88¦ 6578,0 ¦ 7367,42¦ 19462,30¦
¦ ¦ческий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+--------------+----------+----------+----------+-----------+
¦(раздел в ред. постановления Правительства Москвы от 16.10.2007 N 896-ПП) ¦
+------------------T--------------T----------T----------T----------T-----------+
¦Ожидаемые ¦Показатель ¦2005 год ¦2006 год ¦2007 год ¦2008 год ¦
¦результаты +--------------+----------+----------+----------+-----------+
¦реализации ¦Снижение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Программы ¦валовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦выбросов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в атмосферу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(тыс. т), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- от стаци- ¦ 100 ¦ 96,3 ¦ 89,9 ¦ 81,6 ¦
¦ ¦онарных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦источников на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦18,3% ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- от авто- ¦ 105 ¦ 101,9 ¦ 96,5 ¦ 89,5 ¦
¦ ¦транспорта на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦15% ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оксида ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦углерода ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на 15,7%, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оксида азота ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на 10,0%, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦суммарного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦углерода ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на 11,1%) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +--------------+----------+----------+----------+-----------+
¦ ¦Снижение ¦ 11 ¦ 10,6 ¦ 9,9 ¦ 9 ¦
¦ ¦повторяемости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦превышения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦среднесуточных¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦концентраций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(%) по оксиду ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦углерода на 2%¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +--------------+----------+----------+----------+-----------+
¦ ¦Снижение ¦ 6,1 ¦ 5,9 ¦ 5,7 ¦ 5,5 ¦
¦ ¦индекса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦загрязнения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦атмосферы (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦5 основным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦загрязнителям:¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оксид ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦углерода, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦диоксид азота,¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оксид азота, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦озон, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦формальдегид) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +--------------+----------+----------+----------+-----------+
¦ ¦Восстановление¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦водных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦города Москвы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(шт.) общей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦площадью 250 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦га, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- пруды ¦ 20 ¦ 23 ¦ 30 ¦ 39 ¦
¦ ¦- родники ¦ 6 ¦ 10 ¦ 18 ¦ 28 ¦
¦ +--------------+----------+----------+----------+-----------+
¦ ¦Реабилитация ¦ 2,6 ¦ 15,3 ¦ 37,5 ¦ 66 ¦
¦ ¦городских почв¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(кв. км) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +--------------+----------+----------+----------+-----------+
¦ ¦Сокращение ¦ 86 ¦ 79 ¦ 68 ¦ 54 ¦
¦ ¦объемов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦захоронения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бытовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦отходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦коммунального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦жилого фонда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(%) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +--------------+----------+----------+----------+-----------+
¦ ¦Увеличение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦объемов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦переработки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(%): ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- крупно- ¦ 1 ¦ 5 ¦ 11 ¦ 20 ¦
¦ ¦габаритного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мусора ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦коммунального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦жилого фонда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- отходов ¦ 20 ¦ 22 ¦ 25 ¦ 30 ¦
¦ ¦производства и¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦производствен-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦потребления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- опасных ¦ 14 ¦ 17 ¦ 22 ¦ 29 ¦
¦ ¦производствен-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ных отходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1-3 классов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦опасности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- снятого ¦ 54 ¦ 63 ¦ 79 ¦ 100 ¦
¦ ¦с эксплуатации¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦автотранспорта¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦("Авторе- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦циклинг") ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- отходов ¦ 45 ¦ 51 ¦ 62 ¦ 70 ¦
¦ ¦строительства ¦ ¦ ¦ ¦ <*> ¦
¦ ¦и сноса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +--------------+----------+----------+----------+-----------+
¦ ¦Увеличение ¦ 398,4 ¦ 470,8 ¦ 530,1 ¦ 656,5 ¦
¦ ¦площади ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦озелененных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦территорий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦за счет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦создания новых¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦озеленения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(га) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +--------------+----------+----------+----------+-----------+
¦ ¦Увеличение ¦ 690,0 ¦ 728,6 ¦ 796,3 ¦ 883,2 ¦
¦ ¦площади ¦ ¦ ¦ ¦ <**> ¦
¦ ¦цветочного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оформления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +--------------+----------+----------+----------+-----------+
¦ ¦Увеличение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦количества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ООПТ: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- количество ¦ 13 ¦ 20 ¦ 25 ¦ 31 ¦
¦ ¦(шт.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- общая ¦ 15599,8 ¦ 17533,7 ¦ 18984,7 ¦ 19335,1 ¦
¦ ¦площадь (га) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +--------------+----------+----------+----------+-----------+
¦ ¦Проведение ¦ 9 ¦ 12 ¦ 12 ¦ 12 ¦
¦ ¦ежегодно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦не менее 12 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦экологических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦праздников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(шт.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +--------------+----------+----------+----------+-----------+
¦ ¦-------------------------------- ¦
¦ ¦<*> 70% - максимально возможный объем переработки ¦
¦ ¦отходов строительства и сноса. ¦
¦ ¦<**> Что составляет 3,5 кв. м на одного жителя города ¦
¦ ¦Москвы ¦
+------------------+-----------------------------------------------------------+
¦Система ¦Управление и контроль за реализацией Программы ¦
¦организации ¦осуществляет головной заказчик - координатор Программы - ¦
¦управления ¦Департамент природопользования и охраны окружающей среды ¦
¦и контроля ¦города Москвы. Департамент природопользования и охраны ¦
¦за исполнением ¦окружающей среды города Москвы представляет ежегодно ¦
¦Программы ¦отчет о выполнении Программы: ¦
¦ ¦в Департамент экономической политики и развития города ¦
¦ ¦Москвы: ¦
¦ ¦- до 1 марта - за отчетный год; ¦
¦ ¦- до 15 ноября - за 9 месяцев т.г. и об ожидаемом ¦
¦ ¦выполнении за год. ¦
¦ ¦Мэру Москвы - в I квартале ¦
L------------------+------------------------------------------------------------
Введение
Опыт реализации городских программ в области охраны окружающей
среды диктует необходимость систематического и комплексного
подхода к решению городских экологических задач.
Программный подход в городе Москве используется с начала 90-х
годов. Первой городской экологической программой стала Комплексная
экологическая программа Москвы, утвержденная постановлением
Правительства Москвы от 27.09.1994 N 860 "О Комплексной
экологической программе Москвы".
В 1999 г. базовым экологическим документом города Москвы стала
Концепция обеспечения экологической безопасности города Москвы,
одобренная Экологическим консультативным советом при Мэре города
Москвы. Концепция определила стратегические направления
экологической политики Москвы в увязке с эколого-градостроительным
развитием.
В соответствии с Концепцией на 2003-2005 годы была разработана
Целевая среднесрочная экологическая программа города Москвы на
2003-2005 годы, систематизировавшая природоохранные мероприятия по
всем сферам окружающей среды, а также в региональном разрезе.
С целью продолжения работ по улучшению экологической
обстановки в городе Москве, а также реализации системного подхода
в области природопользования и охраны окружающей среды
постановлением Правительства Москвы от 04.10.2005 N 760-ПП
утверждена Экологическая доктрина города Москвы - основополагающий
экологический документ города до 2010 года.
Многообразие существующих экологических проблем в различных
сферах жизнедеятельности и областях городского хозяйства, а также
необходимость решения первостепенных задач в тесном взаимодействии
с органами власти всех уровней, с государственными и
негосударственными организациями создает необходимость продолжения
решения экологических проблем программными методами.
Принципы формирования Программы
Настоящая Программа является основным базовым документом для
разработки планов, программ и проектов обеспечения экологической
безопасности административных округов и города Москвы в целом в
области природопользования и охраны окружающей среды на период
2006-2008 гг.
Система мероприятий Программы реализует основные направления
градостроительного развития города Москвы, отражает приоритеты
экологической политики, определенные Экологической доктриной
города Москвы, и обеспечивает преемственность с Целевой
среднесрочной экологической программой на 2003-2005 годы, связана
с действующими городскими и федеральными программами.
Целевая среднесрочная экологическая программа города Москвы на
2006-2008 годы базируется на основных задачах, определенных
Генеральным планом развития города Москвы, утвержденным Законом
города Москвы от 27.04.2005 N 14 "О Генеральном плане города
Москвы (основные направления градостроительного развития города
Москвы)".
Программа сформирована с учетом результатов анализа принятых
за последние 5 лет документов в области охраны окружающей среды, с
учетом целевых показателей, а также опыта реализации ранее
принятых Правительством Москвы городских программ.
Программа основана на принципе единого управления и
координации деятельности всех городских служб, участвующих в ее
реализации.
Система управления Программой позволяет обеспечивать анализ
выполнения мероприятий, а также принимать оперативные меры по их
корректировке.
Мероприятия Программы направлены на поэтапное достижение
целевых количественных показателей, определенных Экологической
доктриной города Москвы.
Мероприятия Программы сгруппированы по 8 разделам,
сформированным по основным традиционным проблемам, существующим в
области окружающей среды:
|
