Законы России
 
Навигация
Популярное в сети
Курсы валют
14.07.2017
USD
60.18
EUR
68.81
CNY
8.87
JPY
0.53
GBP
77.88
TRY
16.83
PLN
16.22
 

ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ КОНТРОЛЯ И ПРИЕМКИ ГЕОДЕЗИЧЕСКИХ, ТОПОГРАФИЧЕСКИХ И КАРТОГРАФИЧЕСКИХ РАБОТ. ГКИНП(ГНТА)-17-004-99 (УТВ. ПРИКАЗОМ РОСКАРТОГРАФИИ ОТ 29.06.1999 N 86-ПР)

По состоянию на ноябрь 2007 года
Стр. 1

                                                            Утверждена
                                           Приказом Федеральной службы
                                         геодезии и картографии России
                                            от 29 июня 1999 г. N 86-пр
   
                                                   Вводится в действие
                                                  с 1 января 2000 года
   
       ГЕОДЕЗИЧЕСКИЕ, КАРТОГРАФИЧЕСКИЕ ИНСТРУКЦИИ, НОРМЫ И ПРАВИЛА
   
                               ИНСТРУКЦИЯ
               О ПОРЯДКЕ КОНТРОЛЯ И ПРИЕМКИ ГЕОДЕЗИЧЕСКИХ,
                ТОПОГРАФИЧЕСКИХ И КАРТОГРАФИЧЕСКИХ РАБОТ
   
                          ГКИНП(ГНТА)-17-004-99
   
       Обязательна  для  всех  предприятий,  организаций и учреждений,
   выполняющих   геодезические,   топографические  и  картографические
   работы,  независимо  от  их  ведомственной  принадлежности  и  форм
   собственности.
   
       Настоящая   Инструкция  разработана  Центральным  ордена  "Знак
   Почета"  научно-исследовательским институтом геодезии, аэросъемки и
   картографии   им.   Ф.Н.   Красовского   -   Головной  организацией
   метрологической службы Роскартографии.
       В  Инструкции  излагаются  принципы  организации  и  исполнения
   контроля     и    приемки    геодезических,    топографических    и
   картографических     работ     отделами    технического    контроля
   (техническими  отделами) предприятий и организаций, выполняющих эти
   работы, органами Государственного геодезического надзора.
       В  Приложениях  приведены  примерные  нормы  основных  операций
   контроля  работ,  формы актов приемки работ. Приводятся также формы
   учета      выполненных     геодезических,     топографических     и
   картографических работ и отчетности по ним.
       Утверждена  Приказом  руководителя  Роскартографии  от  29 июня
   1999 г. N 86-пр.
       С  введением  в  действие  данного нормативного акта утрачивает
   силу     "Инструкция     о     порядке     контроля    и    приемки
   топографо-геодезических    и   картографических   работ".   Главное
   управление  геодезии  и  картографии при Совете Министров СССР. М.,
   Недра, 1979.
       Вводится в действие с 1 января 2000 г.
   
                                ВВЕДЕНИЕ
   
       Одной  из важнейших задач государственного управления в области
   геодезии  и  картографии  является  обеспечение  высокого  качества
   геодезической,  топографической  и  картографической  продукции, ее
   соответствия  современному  развитию  техники  и  технологии работ,
   требованиям действующих нормативных актов.
       Решение этой задачи достигается комплексом мер:
       - высоким уровнем организации выполнения;
       -  внедрением  новых технических средств, прогрессивных методов
   и технологий;
       -     профессионально-технической    подготовкой    и    личной
   ответственностью исполнителей;
       -  четкой  организацией  контроля  за соблюдением технологии на
   различных   этапах   и   квалифицированно  организованной  приемкой
   продукции.
       Настоящая  Инструкция,  являющаяся нормативно-техническим актом
   общегосударственного    значения    в   области   геодезической   и
   картографической   деятельности,  имеет  цель  обеспечить  единство
   внутриведомственного   контроля   и   внутриведомственной   приемки
   геодезических,  топографических  и  картографических  работ (ГТКР),
   выполняемых     объединениями,     организациями,    предприятиями,
   учреждениями  (далее  - предприятиями) всех министерств (ведомств),
   а также юридическими или физическими лицами.
       В  Инструкции  приведены  процедуры  контроля  работ  и приемки
   продукции,   а  также  правила  их  оформления,  касающиеся  только
   производственных  и технологических процессов, реализуемых в рамках
   предприятия  или  ведомства,  т.е.  внутриведомственные процедуры и
   правила   контроля   и   приемки   работ  и  продукции,  подлежащих
   государственной  приемке  и указанных в [3]. Работы, не указанные в
   [3],  могут  исполняться  и  приниматься  по  техническим  проектам
   заинтересованных организаций.
       Государственный   контроль   и   государственная  приемка  ГТКР
   ведутся на основе [3].
       Государственный    метрологический   контроль   и   надзор   за
   соблюдением  установленных  требований  при проведении в Российской
   Федерации   ГТКР   различными   предприятиями,   независимо  от  их
   ведомственной   принадлежности   и   организационно-правовых  форм,
   Постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от 22 декабря
   1992 г. N 1001 возлагается на инспекции Госгеонадзора.
       Инструкция  учитывает  требования  Закона  РФ  "Об  обеспечении
   единства   измерений"   (ст.   13),   Закона   РФ   "О  геодезии  и
   картографии",  "Инструкции о порядке осуществления государственного
   геодезического надзора в Российской Федерации" (ГКИНП 17-002-93).
       В  соответствии  со статьей 6 Закона "О геодезии и картографии"
   в  необходимых  случаях предприятия министерств и ведомств с учетом
   структуры  и  особенностей  выполняемых  работ  могут разрабатывать
   иные  ведомственные  нормативно-технические  и методические акты по
   контролю   и   приемке   ГТКР,   которые   подлежат   обязательному
   согласованию с Роскартографией или органами Госгеонадзора.
       При  выполнении маркшейдерских работ предприятия Роскартографии
   и   других   ведомств   руководствуются  нормативными  документами,
   утвержденными Государственным горным техническим надзором России.
   
                            СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ
   
   БОМС   базовая организация метрологической службы
   ГКИНП  геодезические, картографические инструкции, нормы и правила
   ГНТА   государственный нормативно-технический акт
   ГОСТ   государственный стандарт
   ГСС    Государственная система стандартизации
   ЕСКД   Единая система конструкторской документации
   ИКМ    исходный картографический материал
   НД     нормативный документ
   НЛ     номенклатурный лист
   ОНТА   отраслевой нормативно-технический акт
   ОСТ    стандарт отрасли
   ОТК    отдел технического контроля
   РД     руководящий документ
   РТМ    руководящий технический материал
   СИ     средство измерения
   СКП    средняя квадратическая погрешность
   СТП    стандарт предприятия
   ГТКР   геодезические, топографические и картографические работы
   ТП     технический проект
   ТУ     технические условия
   ЦК     цифровая карта
   ЦКИ    цифровая картографическая информация
   ЦКП    цифровая картографическая продукция
   ЦТК    цифровая топографическая карта
   
                           1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
   
                        1.1. Принятые определения
   
       Федеральный    закон    [2]   устанавливает   правовые   основы
   деятельности  в  области геодезии и картографии и является правовой
   основой   для   разработки   настоящей  Инструкции,  поскольку  она
   касается  отношений  между  производителем и потребителем продукции
   ГТКР.
       Требования  Инструкции  должны  содействовать  созданию условий
   для  удовлетворения потребностей государства, граждан и юридических
   лиц  в  геодезической и картографической продукции, а также условий
   для  функционирования и взаимодействия субъектов в области геодезии
   и картографии.
       В  настоящей Инструкции используются понятия, принятые в Законе
   РФ [2]:
       -   геодезия   -  область  отношений,  возникающих  в  процессе
   научной,    технической    и   производственной   деятельности   по
   определению   фигуры,   размеров,   гравитационного   поля   Земли,
   координат точек земной поверхности и их изменений во времени;
       -  картография  -  область  отношений,  возникающих  в процессе
   научной,  технической  и производственной деятельности по изучению,
   созданию  и  использованию  картографических  произведений, главной
   частью которых являются картографические изображения;
       -  геодезическая  и  картографическая  деятельность  - научная,
   техническая,   производственная  и  управленческая  деятельность  в
   области геодезии и картографии.
       Кроме того, в Инструкции использованы следующие понятия:
       -     геодезическая     [картографическая]     производственная
   деятельность  -  вид геодезической [картографической] деятельности,
   основное     содержание     которой     составляют    геодезические
   [картосоставительские, картоиздательские] процессы;
       -   работа  -  синоним  термина  технологический  процесс  (см.
   Приложение  1),  применяемого  в  геодезической  и картографической
   деятельности;
       -   завершенная   работа   -   работа,  отвечающая  требованиям
   нормативно-технических  и  технических  документов,  принятая ОТК и
   подготовленная   к   передаче   заказчику   или   использованию  на
   последующих стадиях производства;
       -   продукция   ГТКР  -  результаты  завершенных  геодезических
   [топографических,    картографических]    работ    (технологических
   процессов),  предназначенные  для применения в сферах производства,
   эксплуатации и потребления;
       -  качество  -  совокупность  свойств и характеристик продукции
   (работы  или  услуги), которые придают им способность удовлетворять
   обусловленные или предполагаемые потребности (стандарт ИСО 8402).
       Другие  термины  и  определения,  используемые  при  контроле и
   приемке продукции, приведены в Приложении 1.
   
       1.2. Взаимосвязь ведомственного и государственного контроля
                        и приемки продукции ГТКР
   
       1.2.1.  Контроль  ГТКР и приемка геодезической, топографической
   и картографической продукции осуществляются:
       -  при  проведении  контроля  ГТРК  и  при приемке продукции на
   предприятии,   т.е.  в  процессе  внутриведомственного  контроля  и
   приемки;
       -  в  процессе  государственного  надзора за исполнением ГТКР и
   государственной приемки продукции.
       Внутриведомственный  контроль  и  приемка  ГТКР на всех стадиях
   производства  организует  и  осуществляет руководство предприятия и
   его   структурных   подразделений   совместно  с  ОТК  (техническим
   отделом).
       Государственный   контроль  и  надзор  за  исполнением  ГТКР  и
   государственную  приемку  продукции ведет специальное подразделение
   органа   государственной   исполнительной   власти  по  геодезии  -
   Государственный геодезический надзор (Госгеонадзор).
       Общими   главными   целями  ведомственного  и  государственного
   контроля ГТКР и приемки продукции являются:
       -   предотвращение   выпуска   продукции,   не  соответствующей
   требованиям нормативных и методических актов и договоров;
       - анализ причин, снижающих качество продукции (работ);
       -  обеспечение  руководству  уверенности в достижении заданного
   качества продукции (работ);
       -  обеспечение потребителю уверенности в соответствии продукции
   (работ) требованиям заказчика.
       1.2.2.  Государственный  контроль  и надзор за исполнением ГТКР
   осуществляется   путем   контроля  работ,  уже  прошедших  контроль
   ведомства    [3]    (предприятия).    На   местах   государственный
   геодезический   надзор   осуществляют   территориальные   инспекции
   Госгеонадзора.  Объекты  государственного  контроля  и  порядок его
   осуществления  устанавливает  инструкция  [3]. В этой же инструкции
   определены  работы, подлежащие государственной приемке, и материалы
   обязательной   концентрации   в   федеральном   и   территориальных
   картографо-геодезических   фондах,   там   же   установлен  порядок
   предъявления и оформления актов по этим работам.
       В   соответствии  с  [3]  лицензия  на  право  выполнения  ГТКР
   возлагает  на  предприятия  ответственность за качество выполняемых
   ими работ.
       Та   же   инструкция  устанавливает  на  территории  Российской
   Федерации единый порядок:
       -   государственного   контроля  за  соблюдением  предприятиями
   действующих  правил ведения геодезических и топографических работ и
   требований государственных стандартов;
       -   осуществления  государственной  приемки  завершенных  ГТКР,
   материалы   которых  передаются  в  федеральный  и  территориальные
   картографо-геодезические фонды Роскартографии.
       Используемые  для  реализации  этих  функций  правила  и  формы
   отчетных   документов,   которые   касаются   государственных  норм
   контроля   и   приемки   продукции,   в   настоящей  Инструкции  не
   рассматриваются, в необходимых случаях на них делаются ссылки.
       1.2.3.  Результаты внутриведомственного контроля ГТКР и приемки
   продукции   оформляют  актами.  В  последующих  разделах  настоящей
   Инструкции      определены      порядок      составления      актов
   внутриведомственного  контроля и внутриведомственной приемки работ,
   их   содержание,  порядок  рассмотрения  и  реализации  результатов
   контроля     должностными    лицами    и    специалистами.    Слово
   "внутриведомственный",  определяющее  контроль или приемку, далее в
   тексте для простоты опускается.
   
              1.3. Контроль геодезических, топографических
           и картографических работ и надзор за их исполнением
   
       1.3.1.   Контроль  ГТКР  заключается  в  проверке  соответствия
   применяемой   технологии   работ   требованиям  нормативных  актов,
   которые  должны  относиться  к  одной  из  категорий, приведенных в
   таблице 1.
   
                                                             Таблица 1
   
                 КАТЕГОРИИ НОРМАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКИХ АКТОВ,
         ПРИМЕНЯЕМЫХ ДЛЯ КОНТРОЛЯ ГЕОДЕЗИЧЕСКИХ, ТОПОГРАФИЧЕСКИХ
                        И КАРТОГРАФИЧЕСКИХ РАБОТ
   
   ----------------------T------------------------------------------¬
   ¦Сфера распространения¦         Система стандартизации           ¦
   ¦                     +-------T----------------------------------+
   ¦                     ¦  ГСС  ¦             ГКИНП                ¦
   +---------------------+-------+----------------------------------+
   ¦Общегосударственная  ¦ГОСТ   ¦ГНТА                              ¦
   +---------------------+-------+----------------------------------+
   ¦Внутриведомственная  ¦ОСТ    ¦Инструкция, ОНТА                  ¦
   +---------------------+-------+----------------------------------+
   ¦Предприятие          ¦СТП, ТУ¦РД, РТМ                           ¦
   L---------------------+-------+-----------------------------------
   
       1.3.2. Задачами контроля всех видов работ являются:
       -   проверка   соответствия   процессов,  а  также  результатов
   выполненных   работ   и   их  оформления,  требованиям  технических
   проектов и действующих нормативных актов;
       - выявление степени завершенности работ;
       -     проверка     полноты     использования     геодезических,
   аэрофотосъемочных, картографических и справочных материалов;
       - предоставление объективных данных для оценки качества работ;
       -  предупреждение  брака  в работе, оказание необходимой помощи
   при   выполнении  работ  в  установленные  сроки  и  с  соблюдением
   установленных требований;
       -     проверка    состояния    приборов    и    вспомогательных
   принадлежностей, правильности их эксплуатации и хранения.
       1.3.3.  На предприятии, выполняющем ГТКР, контроль осуществляют
   персонал  предприятия  (см.  рис. 1) и отделы технического контроля
   (ОТК)   или   технические   отделы   изысканий  (там,  где  ОТК  не
   предусмотрен).
       1.3.4.  Расходы  на все виды контроля должны быть предусмотрены
   сметами технических проектов и производственными заданиями.
   
                   1.4. Приемка ГТКР (продукции ГТКР)
   
       1.4.1.   Основной   задачей  внутриведомственной  приемки  ГТКР
   является  принятие решения о соответствии ее фактических параметров
   (объема,  точности, первичных данных/документов и т.д.) техническим
   документам   предприятия,   по   которым  происходит  сдача-приемка
   продукции. В зависимости от вида производства это могут быть:
       -   технические   условия   или   документ   их   заменяющий  в
   соответствии с ЕСКД;
       - технический проект или техническое предписание;
       - нормативно-технические акты по таблице 1.
       1.4.2.  Приемка  продукции  происходит  на  основе  приемочного
   контроля,  но может базироваться и на результатах ранее выполненных
   процедур    контроля;    эти   результаты   оформляют,   в   случае
   необходимости, как данные приемочного контроля.
       1.4.3.  На  основании  положительного  решения  о приемке работ
   осуществляется оплата ГТКР.
       1.4.4.   На  предприятии,  выполняющем  ГТКР,  приемку  готовой
   продукции  осуществляют  отделы  технического  контроля  (ОТК)  или
   технические отделы изысканий (там, где ОТК не предусмотрен).
       1.4.5.  На  приемку  в ОТК предъявляют только готовую продукцию
   или  объект  в целом, документация на которые должна быть оформлена
   и скомплектована в соответствии с требованиями НД (ТП, ТУ).
   
        2. СИСТЕМА ТЕХНИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ ГТКР И ПРИЕМКИ ПРОДУКЦИИ
   
                           2.1. Схема контроля
   
       2.1.1.  Основные  понятия  системы технического контроля ГТКР и
   приемки  продукции  (далее  -  система  контроля  и  приемки работ)
   приведены  в Приложении 1, программы контроля распространенных ГТКР
   -  в  Приложении  2.  Схема  контроля  и  приемки работ, принятая в
   производственной  геодезической  и  картографической  деятельности,
   предусматривает    непрерывный    контроль    работ    и    приемку
   последовательно   по   всем   звеньям   структуры   предприятия  от
   исполнителя до ОТК (рис. 1).
   
   -----------------------------¬ ----------------------------------¬
   ¦полевые                     ¦ ¦камеральные                      ¦
   ¦геодезические и             ¦ ¦вычислительные, картографические,¦
   ¦топографические работы      ¦ ¦фотографические и                ¦
   ¦                            ¦ ¦фотограмметрические работы       ¦
   +----------------------------+ +---------------------------------+
   ¦исполнитель работы          ¦ ¦исполнитель работы               ¦
   ¦руководитель бригады        ¦ ¦руководитель бригады             ¦
   ¦начальник партии            ¦ ¦редактор                         ¦
   ¦редактор                    ¦ ¦                                 ¦
   ¦начальник экспедиции        ¦ ¦руководитель подразделения       ¦
   L-------------T--------------- L----------------T-----------------
                 \/           ------------¬        \/
                 ¦            ¦Контроль и ¦        ¦
                 L------------+приемка ОТК+---------
                              L------------
   
                       Рис. 1. Схема контроля ГТКР
                   и приемки продукции на предприятии
   
       2.1.2.   Контроль   работ   в   подразделении   проводят  также
   инспектирующие  лица  предприятий  и  представители  заказчика  (по
   согласованию).
       2.1.3.  Технические  операции, связанные с контролем, выполняет
   персонал  подразделения, работа которого проверяется, при участии и
   под   наблюдением   контролирующего   лица.   Контролирующее   лицо
   оказывает        проверяемым        специалистам        необходимую
   организационно-техническую  помощь  и принимает эффективные меры по
   устранению выявленных недостатков.
       2.1.4.  Материалы  контроля  ГТКР формируют пообъектно. Порядок
   подписания  принятых  в  подразделениях  материалов  ГТКР  указан в
   Приложении 4.
       2.1.5.   ОТК   предприятия  осуществляет  технический  контроль
   работ,  передаваемых  из  подразделения  в  подразделение  (см.  п.
   9.3.1),    а   также   приемку   готовой   продукции,   выпускаемой
   предприятием. Перечень продукции ГТКР приведен в Приложении 21.
       2.1.6.   В   предприятиях,   выполняющих   специальные   работы
   (предусмотренные    Законом   [2]),   ГТКР   также   принимают   по
   последовательной   схеме   с   учетом   структуры   предприятия   и
   особенностей   выполнения   работ.   В   случаях,   предусмотренных
   положениями    инструкции    [3],    контроль    геодезических    и
   топографических  работ в процессе их выполнения и приемку продукции
   в таких предприятиях осуществляют инспекции Госгеонадзора (ТИГГН).
   
                           2.2. Виды контроля
   
       2.2.1.  В  зависимости  от  цели контроля различают технический
   контроль и приемочный контроль (см. Приложение 1).
       2.2.2. Различают следующие виды технического контроля:
       - входной контроль;
       - инспекционный контроль;
       - сплошной контроль;
       - выборочный контроль;
       - контроль отдельных операций;
       - инструментальный контроль.
       2.2.3.  При  техническом  контроле  всех  видов, за исключением
   входного  контроля,  контролирующее  лицо в объеме, предусмотренном
   для данного вида контроля, обязано установить:
       -   полноту   знаний,   правильность   понимания  и  исполнения
   требований   нормативных   и   методических   актов  и  технических
   предписаний;
       -   соблюдение   установленных   документацией  технологических
   допусков и требований к оформлению полевых технических материалов;
       -  техническое  состояние  применяемых приборов и оборудования,
   соблюдение  правил  их  эксплуатации  и хранения, своевременность и
   полноту их исследования, поверки и юстировки;
       -   своевременность   исполнения  работ,  уровень  практических
   навыков специалистов в производстве данного вида работ;
       -  соблюдение  требований экологии и правил безопасного ведения
   работ;
       - выполнение указаний предыдущих проверок.
       2.2.4.  В  зависимости от вида работ в процессе выполнения ГТКР
   различают следующие виды контроля:
       - контроль полевых работ;
       - контроль камеральных работ.
       2.2.5.   Примерные   нормы  основных  операций  технического  и
   приемочного контроля ГТКР приведены в Приложении 3.
   
                    2.3. Следствия процедуры контроля
   
       2.3.1.    На   основании   анализа   и   проверки   материалов,
   рассмотрения   объема  выполненных  работ,  характеристик  точности
   измерений  (или  качества  продукции),  подтвержденных результатами
   инструментального     контроля,     руководители     подразделений,
   осуществляющие  приемку  (руководители  бригад, начальники партий),
   делают  заключение  об  оплате  работ  и  включении в отчет объемов
   принятых  работ  в натуральных показателях и в сметной стоимости; в
   необходимых  случаях  возбуждают процедуру расследования брака (см.
   раздел 15).
   
                        3. КОНТРОЛЬ ПОЛЕВЫХ РАБОТ
   
                          3.1. Общие положения
   
       3.1.1.  Контроль  полевых геодезических и топографических работ
   является    составной    частью   производства   и   осуществляется
   систематически   в   течение   полевого  сезона  и  охватывает  все
   технологические процессы.
       3.1.2.  Для  контроля  полевых  работ, выполняемых юридическими
   лицами     (негосударственными     коммерческими    организациями),
   рекомендуется привлекать представителей заказчика.
   
                3.2. Планирование контроля полевых работ
   
       3.2.1.  Контроль полевых работ осуществляют контролирующие лица
   в  соответствии  со  схемой  на  рис.  1  и планом контроля полевых
   работ,  который  составляет  на  весь  период полевых работ главный
   инженер  экспедиции  (отдела)  и  согласовывает  с ОТК (техническим
   отделом),  после  чего  его утверждает директор предприятия или его
   заместитель (главный инженер).
       Руководство  экспедиции  (отдела) обязано обеспечить исполнение
   плана контроля полевых работ.
       При  составлении плана контроля полевых работ и определении его
   продолжительности  первоочередное внимание следует уделять наиболее
   ответственным  и  сложным работам, а также специалистам, не имеющим
   опыта самостоятельной работы.
       При этом необходимо руководствоваться следующими принципами:
       -  начальники  партий и руководители комплексных бригад (групп)
   обязаны   ежемесячно   контролировать   качество   работы   каждого
   специалиста;
       -   каждый  начинающий  специалист  должен  быть  поставлен  на
   самостоятельную  работу  начальником  партии  или  одним из опытных
   специалистов экспедиции (отдела);
       -  за  весь полевой период должна быть проконтролирована работа
   каждого специалиста;
       -    независимо    от    срока    должна    быть    обязательно
   проконтролирована  работа  каждого специалиста на новом виде работ,
   а  на  специальных  работах  -  все  виды  работ по каждому объекту
   изысканий;
       -    начальники,   главные   инженеры,   ведущие   специалисты,
   специалисты  ОТК  экспедиций  (отделов)  в течение полевого периода
   обязаны   проверить  качество  работ  и  состояние  технологической
   дисциплины  во  всех  партиях; при этом в процессе каждого контроля
   должна быть проверена работа не менее чем 2 - 3 специалистов;
       -  на  небольших объектах, сроки выполнения работ на которых не
   превышают   одного-двух   месяцев,   контроль  полевых  работ,  как
   правило, совмещается с их приемкой.
       План  контроля  полевых  работ  и  его  выполнение  фиксируют в
   сводке (см. Приложение 5).
   
               3.3. Методы и формы контроля полевых работ
   
       3.3.1. Обязанности контролирующего лица указаны в п. 2.2.3.
       3.3.2.  В  зависимости  от  конкретных  условий и видов полевых
   работ  применяют  две основные формы контроля: полевое обследование
   и  просмотр  (проверка)  материалов полевых работ. Основным методом
   технического  контроля  при полевых геодезических и топографических
   работах является инструментальный контроль.
       3.3.3.   Инструментальный  контроль,  связанный  с  проведением
   измерений,  -  наиболее  объективный  и  действенный  вид контроля,
   позволяющий  оценить качество выполненных работ. Применяют для всех
   видов  геодезических  и  топографических  работ, результаты которых
   получают из измерений.
       3.3.4.  Полевое обследование выполняют с целью проверки полноты
   и  правильности выполнения технологических приемов работ. Эта форма
   контроля     может    осуществляться    как    путем    присутствия
   инспектирующего   лица   на   месте   работ   при   их   проведении
   исполнителем,  так  и  визуальной  проверкой  результатов  работ на
   объекте   (построенных   пунктов   геодезической  сети,  заложенных
   центров  и  реперов,  замаркированных  точек  и  т.д.) в отсутствие
   исполнителя.
       3.3.5.   Проверка   материалов   полевых   работ,  связанная  с
   просмотром  журналов, сводок и ведомостей работ, проводится с целью
   установления   правильности,   полноты  и  своевременности  ведения
   рабочих  записей,  полевых  вычислений, оформления и комплектования
   материалов по законченным работам.
       3.3.6.  При  контроле  работ,  выполняемых  топографическими  и
   геодезическими   приборами   с  записью  результатов  измерений  на
   носитель  информации,  наряду  с  инструментальным методом контроля
   применяют  один  из  способов  визуализации  материалов  с целью их
   просмотра и проверки соответствия техническим требованиям.
   
           3.4. Оформление результатов контроля полевых работ
   
       По  результатам  контроля  полевых  работ  составляют  акт (см.
   Приложение  6).  В акте отмечают итоги контроля с указанием объемов
   проверок  по каждому виду работ, характеристик точности измерений и
   других  цифровых  данных,  свидетельствующих о качестве выполненных
   работ,  замечаний  и  предложений  по  дальнейшему ведению работ; в
   акте  делают  общее  заключение  о  качестве  работы  специалиста и
   возможности   оплаты   работ   и   включении  в  отчет  натуральных
   показателей и сметной стоимости.
       Акт  контроля полевых работ составляют в двух экземплярах, один
   из  которых  вместе  с материалами выполненных работ представляют к
   приемке,  второй направляют в экспедицию и после ознакомления с его
   содержанием должностных лиц передают на хранение в ОТК.
       На  специальных  работах контроль полевых работ оформляют также
   в  двух  экземплярах,  один  из  которых  комплектуют с материалами
   контролируемых   работ,   а   другой   передают  в  территориальную
   инспекцию Госгеонадзора.
       Допускается   результаты   контроля   полевых  работ  небольших
   объектов  оформлять  записями  в  материалах  работ без составления
   акта.
       Руководство  экспедиции  (партии,  отдела) по всем отмеченным в
   акте недостаткам работы обязано принять незамедлительные меры.
       Сводку   сведений   о   контроле   полевых   работ   составляют
   ежеквартально (образец см. в Приложении 5).
   
                      4. КОНТРОЛЬ КАМЕРАЛЬНЫХ РАБОТ
   
                          4.1. Общие положения
   
       4.1.1.  При  контроле  камеральных  работ  контролирующее  лицо
   помимо  действий,  указанных  в  п. 2.2.3, должно проверить полноту
   использования     геодезических,     аэро-     и    космосъемочных,
   картографических и справочных материалов.
       4.1.2.   Контроль  качества  камеральных  ГТКР  осуществляет  в
   процессе   их   проведения   сам   исполнитель  (типовая  программа
   самокорректуры  приведена  в  Приложении  9),  а  также - постоянно
   руководитель  бригады  (группы),  редактор  карт, руководство и ОТК
   (если он существует) подразделения.
       4.1.3.  В случае необходимости, в предприятиях Роскартографии и
   ведомственных  организациях,  выполняющих  ГТКР, организуют входной
   контроль  на  промежуточных  этапах  технологического процесса ГТКР
   при   движении   материалов  между  подразделениями.  К  выполнению
   входного   контроля   внутри  предприятия  привлекают  специалистов
   среднего звена.
       4.1.4.    Входной    контроль    материалов,    полуфабрикатов,
   оборудования  и  комплектующих организует руководство подразделения
   и  осуществляет  его  совместно  с  группами  внешней  приемки  ОТК
   (технического   отдела),  программы  входного  контроля  определяет
   предприятие  с  учетом  действующих  инструкций  и НД на материалы.
   Входной контроль может быть сплошным или выборочным.
       4.1.5.  Материалы фотосъемки (космической, аэросъемки, наземной
   съемки)  в  обязательном  порядке  подвергают  контролю в отношении
   фотографического  и  фотограмметрического  качества  аэрофильмов  и
   негативов.
       4.1.6.  Изделия,  не  соответствующие  по  результатам входного
   контроля  требованиям документации, использованию в производстве не
   подлежат.  ОТК  возвращает полученные материалы соисполнителям либо
   направляет   поставщику  рекламацию,  оформленную  в  установленном
   порядке.
       4.1.7.   ОТК   (техотдел)   обязан   систематически   проверять
   соблюдение  технологической  дисциплины  при  камеральных работах и
   постановку контроля работ в подразделении.
   
              4.2. Планирование контроля камеральных работ
   
       Планирование    контроля    камеральных    работ   осуществляет
   руководство камерального подразделения.
       Этапы   производства,  на  которых  выполняется  контроль,  вид
   контроля  и  его  исполнителя выбирают в соответствии с применяемой
   технологией.
       При   планировании   контроля   составляют   график  калибровки
   применяемых   СИ,   который  согласуют  с  метрологической  службой
   предприятия.
       Составляют   и   утверждают   график   инспекционного  контроля
   руководящим составом предприятия.
   
                 4.3. Методы контроля камеральных работ
   
       В   процессе  камеральных  работ  используют  следующие  методы
   контроля:
       -   входной   контроль  поступающих  данных,  оборудования  или
   комплектующих   изделий   (производится  с  целью  установления  их
   качества   и  соответствия  требованиям  технической  документации,
   действующим    стандартам,    а   также   оценки   возможности   их
   использования при выполнении ГТКР);
       -  проверка  согласованности  с  материалами  ранее исполненных
   работ, например, по технологичности, объемам, точности и т.д.;
       -  непосредственные  наблюдения за ходом работ с целью контроля
   за соблюдением технологического процесса;
       - независимое исполнение работ во вторую руку;
       -  регистрационный  или визуальный контроль параметров (пример:
   регистрационный  контроль  применяют  при анализе числа бракованных
   решений  или  операций  в  технологиях цифрового картографирования,
   визуальный - при оценке графической продукции);
       -   измерительный   контроль   выполненных   работ   (в  случае
   необходимости - выборочный полевых работ).
   
         4.4. Оформление результатов контроля камеральных работ
   
       Результаты  контроля  камеральных работ фиксируют в материалах,
   оформленных   и   скомплектованных  в  соответствии  с  действующей
   документацией.  В  необходимых  случаях  составляют  акт  контроля,
   который  передают  руководителю  подразделения  для принятия мер по
   устранению  выявленных  недостатков  или  нарушений технологической
   дисциплины.
   
                        5. ИНСПЕКЦИОННЫЙ КОНТРОЛЬ
   
                          5.1. Общие положения
   
       5.1.1.   Инспектирующие   лица   при   проведении   контроля  в
   соответствии с п. 2.2.3 обязаны провести аналитическую работу:
       -  изучить  состояние  производства  в  подразделении,  сделать
   объективные   выводы   о  соответствии  технологической  дисциплины
   требованиям инструкций и других технологических документов;
       -   проверить   материалы   готовности   средств   измерений  к
   выполнению    измерительных    функций    (свидетельства,    сводки
   результатов исследований);
       -  оценить  организацию и контроль работ, уровень приемки работ
   в целом по контролируемому подразделению;
       -  указать  на недостатки в работе и выявить причины, снижающие
   качество работ;
       - дать конкретные предложения по устранению недостатков.
       5.1.2.  Основная  задача  инспекционного  контроля  -  проверка
   уровня  организации  и выполнения работ, соблюдения технологической
   дисциплины,  оценка  соответствия  работ  требованиям  НД, контроль
   соблюдения правил по технике безопасности.
   
        5.2. Планирование и осуществление инспекционного контроля
   
       Инспекционный  контроль  осуществляют ОТК, руководство, ведущие
   специалисты    предприятий,    экспедиций,   отделов,   специалисты
   вышестоящих   организаций,   работники   органов   Госгеонадзора  в
   соответствии с планами контроля.
       План   инспекционного   контроля   в   предприятии   составляет
   начальник  ОТК  (начальник  технического  отдела)  на весь год, его
   согласовывает  главный инженер и утверждает директор предприятия; в
   экспедициях,  отделах  план  контроля  составляют  с учетом раздела
   3.2.
       План  контроля доводится до всех контролируемых подразделений и
   представляется  для  сведения  вышестоящей  организации.  Нормативы
   инспекционного  контроля  полевых подразделений приведены в таблице
   2.
   
                                                             Таблица 2
   
         НОРМАТИВЫ ИНСПЕКЦИОННОГО КОНТРОЛЯ ПОЛЕВЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ
   
   ---------------------------T--------T----------------------------¬
   ¦  Наименование должности  ¦ Колич. ¦   В том числе на стадиях   ¦
   ¦                          ¦инспекц.+---------T---------T--------+
   ¦                          ¦        ¦подготов.¦основных ¦ сдачи  ¦
   ¦                          ¦        ¦  работ  ¦процессов¦ работ  ¦
   +--------------------------+--------+---------+---------+--------+
   ¦Директор                  ¦2       ¦1        ¦1        ¦-       ¦
   +--------------------------+--------+---------+---------+--------+
   ¦Главный инженер           ¦2       ¦-        ¦1        ¦1       ¦
   +--------------------------+--------+---------+---------+--------+
   ¦Начальник ОТК             ¦3       ¦1        ¦1        ¦1       ¦
   +--------------------------+--------+---------+---------+--------+
   ¦Начальник ППО             ¦2       ¦1        ¦1        ¦-       ¦
   +--------------------------+--------+---------+---------+--------+
   ¦Главный (ведущий) редактор¦Контроль каждого подразделения,      ¦
   ¦карт                      ¦выполняющего топосъемки, работы по   ¦
   ¦                          ¦обновлению карт, картографические    ¦
   ¦                          ¦работы                               ¦
   +--------------------------+-------------------------------------+
   ¦Специалисты отделов, служб¦По усмотрению руководства предприятия¦
   L--------------------------+--------------------------------------
   
           5.3. Оформление результатов инспекционного контроля
   
       По  результатам  инспекции  составляют акт произвольной формы в
   двух  экземплярах. Один экземпляр акта оставляют в подразделении, а
   другой  передают  руководству  предприятия,  которое, в необходимых
   случаях, по результатам проверки принимает организационные меры.
       По  специальным  работам,  которые  не подлежат государственной
   приемке,  по  результатам инспекции составляют три экземпляра акта,
   один  из  которых  представляют  органу,  выдавшему  разрешение  на
   производство работ.
   
                        6. ПРИЕМКА ПОЛЕВЫХ РАБОТ
   
                 6.1. Организация приемки полевых работ
   
       6.1.1.  К  приемке  предъявляют  материалы работ на объекте или
   его   части,   скомплектованные  и  оформленные  в  соответствии  с
   требованиями  НТА на предъявляемые работы, предварительно прошедшие
   контроль и корректуру специалиста-исполнителя.
       6.1.2.  Приемка  работ от исполнителя (см. Приложение 7) должна
   производиться  начальником  партии  или  руководителем  комплексной
   бригады, как правило, до выезда исполнителя из района работ.
       6.1.3.  Работы  принимают  не  позднее  чем  через 10 дней, а в
   труднодоступных  районах  -  25  дней  после их окончания. Перечень
   материалов  по  исполненным  работам,  предъявляемых  на приемку, а
   также  класс  работ  (разряд)  должны  соответствовать  требованиям
   технического проекта на выполнение ГТКР.
       6.1.4.   Принятые   от  специалистов  работы  начальник  партии
   (руководитель  комплексной  бригады)  сдает руководству экспедиции,
   отдела  в  течение 10 дней, а в труднодоступных районах - в течение
   25  дней.  Руководство  экспедиции  (отдела) делает заключение (см.
   Приложение  7)  к  акту  о  соответствии  работ требованиям НД. При
   приемке  на  данном  этапе  особое внимание должно быть обращено на
   полноту    и   содержание   проведенных   контролей.   Работы,   не
   обеспеченные    полевым   контролем,   подвергают   дополнительному
   контролю  (экспертизе)  или  возвращают  на  доработку и устранение
   выявленных недостатков.
       6.1.5.  Руководство экспедиции (отдела) в течение 10 дней после
   поступления   материалов   обязано   принятые  работы  передать  на
   окончательную приемку в ОТК предприятия (технический отдел).
       6.1.6.   Заключительный   этап   приемки   работ  проводит  ОТК
   (технический  отдел) с фиксированием заключения о приемке продукции
   в   акте   (см.   Приложение   7).  ОТК  должен  проверить  наличие
   действительных  свидетельств  о  поверке  (или их копий) на все СИ,
   участвовавшие  в  геодезических  работах,  что связано с отнесением
   геодезических  работ  к сфере государственного контроля и надзора в
   Законе [1].
       6.1.7.   Принятые   специалистом   ОТК   (ведущим  специалистом
   технического  отдела)  материалы  работ  направляют  для дальнейшей
   обработки   или   использования   в  камеральное  производство  или
   заказчику.
   
            6.2. Оформление результатов приемки полевых работ
   
       Результаты  приемки  работ от специалиста-исполнителя оформляют
   актом  с  приложением  к  нему списка принятых работ, приведенным в
   Приложении 7.
       Акты   нумеруют,   комплектуют   пообъектно   и  хранят  в  ОТК
   (техническом отделе).
       Материалы  завершенных маркшейдерских работ вместе с актом (см.
   Приложение  8), составляемым в двух экземплярах, передают заказчику
   в установленные договором сроки.
   
                6.3. Приемка полевых работ, не подлежащих
                         государственной приемке
   
       Приемку  специальных  геодезических  и  топографических  работ,
   выполненных   в   составе  изысканий  для  целей  проектирования  и
   строительства,    осуществляют   в   соответствии   с   отраслевыми
   нормативными актами, согласованными с Роскартографией.
       К  приемке  работ на территории городов и работ, выполняемых по
   договорам,     привлекают     по     согласованию    представителей
   заинтересованных городских служб и заказчика.
       Приемку  специальных  ГТКР  оформляют актом в трех экземплярах,
   один  из  которых  представляют  органу,  выдавшему  разрешение  на
   производство работ.
       Организация,  обязанная  представить акт о приемке работ, но не
   представившая его, подвергается санкциям со стороны ТИГГН.
   
                      7. ПРИЕМКА КАМЕРАЛЬНЫХ РАБОТ
   
               7.1. Организация приемки камеральных работ
   
       7.1.1.  Законченные работы исполнитель представляет для приемки
   руководителю  камеральной бригады (группы), предварительно проверив
   материалы   и   откорректировав  выявленные  недостатки.  Программа
   самокорректуры   составительских  и  издательских  оригиналов  карт
   приведена в Приложении 9.
       7.1.2.  Руководитель  камеральной  бригады  (группы) в процессе
   приемки  работ  устанавливает соответствие предъявляемых материалов
   требованиям действующей нормативной документации.
       7.1.3.  После  приемки  работ  руководителем  бригады  (группы)
   материалы   передают   руководству   подразделения  (цеха,  отдела,
   экспедиции).  На  этом  этапе  приемки  работа должна предъявляться
   равномерно  в  течение месяца в сроки, установленные графиком сдачи
   работ.
       При   обнаружении   на   данном  этапе  приемки  некачественной
   продукции  составляют карточку по учету брака, материалы изымают, а
   работа   подлежит   переделке.  Каждый  случай  брака  учитывают  и
   рассматривают в соответствии с разделом 15 настоящей Инструкции.
       По   результатам   приемки   руководство  подразделения  делает
   соответствующие записи на материалах и в формулярах.
       7.1.4.   Оригиналы   картосоставительские,  обновления  карт  и
   подготовки  их  к  изданию  масштаба  1:10000  и  мельче подвергают
   редакторскому просмотру.
       7.1.5.  Принятые  руководством подразделения материалы, которые
   представляют  собой  готовую продукцию, передают в ОТК (технический
   отдел).
       Список  продукции,  подлежащей  приемке  ОТК,  оговаривается  в
   техническом  проекте  или  техническом  предписании  на  выполнение
   работ или специальным распоряжением руководства предприятия.
       7.1.6.  После  приемки  продукции  ОТК (техническим отделом) ее
   направляют   на   заключение   руководству   предприятия  (главному
   инженеру).
   
                7.2. Оформление приемки камеральных работ
   
       С  результатами  заключения  руководство  предприятия  передает
   материалы  в  ОТК  предприятия (начальнику технического отдела) для

Новости партнеров
Счетчики
 
Популярное в сети
Реклама
Разное