|
Стр. 1
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО РЫБОЛОВСТВУ
ПРИКАЗ
от 19 июля 2000 г. N 204
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ
ПОДГОТОВКИ ПО МКУБ"
В соответствии с Приказом Госкомрыболовства России от 27 марта
2000 г. N 95 разработано "Положение об организации подготовки по
МКУБ". В целях обеспечения безопасности мореплавания, дальнейшего
упорядочения сертификации рыбопромысловых компаний на соответствие
требованиям МКУБ приказываю:
1. Утвердить прилагаемое "Положение об организации подготовки
по МКУБ".
2. Ввести в действие "Положение об организации подготовки по
МКУБ" с 1 сентября 2000 года.
3. Управлению мореплавания, развития флота и портов (Соколову
В.В.) организовать издание "Положения об организации подготовки по
МКУБ" в объемах, необходимых для обеспечения всех рыбопромысловых
компаний (срок до 30 сентября 2000 года).
4. Начальникам государственных администраций, капитанам
морских рыбных портов:
- настоящий Приказ довести до сведения всех судовладельцев,
зарегистрированных в морских рыбных портах;
- провести необходимые организационно - технические
мероприятия по внедрению данного Положения;
- определить необходимое количество экземпляров "Положения об
организации подготовки по МКУБ".
5. Контроль за выполнением данного Приказа возложить на
Управление мореплавания, развития флота и портов (Соколова В.В.).
Председатель Комитета
Ю.П.СИНЕЛЬНИК
Утверждено
Приказом
Государственного комитета
Российской Федерации
по рыболовству
от 19 июля 2000 г. N 204
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ ПО МКУБ
1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение определяет порядок подготовки и
аттестации внешних аудиторов по МКУБ, инструкторов -
преподавателей центров подготовки по МКУБ, руководителей,
специалистов и судового персонала рыбопромысловых компаний, а
также включает описание порядка освидетельствования центров
подготовки по МКУБ.
1.2. Положение распространяется на процесс подготовки и
аттестации персонала Госкомрыболовства России, государственных
администраций морских рыбных портов (ГАМРП), ГП "Гипрорыбфлот",
центров подготовки по МКУБ, рыбопромысловых компаний,
консультационных предприятий и организаций, оказывающих услуги по
поддержанию систем управления безопасностью рыбопромысловых
компаний.
1.3. Положение разработано в развитие Приказов
Госкомрыболовства России N 300 от 21 октября 1999 года и N 95 от
27 марта 2000 года.
1.4. Учтенные экземпляры Положения имеют:
- Заместитель начальника Управления мореплавания, развития
флота и портов Госкомрыболовства России;
- Начальники государственных администраций морских рыбных
портов;
- Начальник отраслевого центра подготовки по МКУБ.
1.5. Список учтенных экземпляров Положения ведется отделом
мореплавания Управления мореплавания, развития флота и портов
Госкомрыболовства России.
1.6. Корректуры вносятся по результатам применения Положения в
Госкомрыболовстве России или при изменении требований нормативных
документов, на основании которых разработано Положение.
2. НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ
2.1. При разработке Положения учтены требования следующих
нормативных документов:
- Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации, Москва,
1999;
- Приказ N 300 от 21 октября 1999 г. Госкомрыболовства России
"О введении "Типового положения по управлению безопасностью для
рыбопромысловых компаний";
- Приказ N 95 от 27 марта 2000 года Госкомрыболовства России
"О проведении подготовительных организационно - технических
мероприятий, направленных на признание отраслевой системы
управления безопасностью рыбопромысловых судов Международной
морской организацией";
- Типовое положение по управлению безопасностью для
рыбопромысловых компаний, Госкомрыболовство России, 1999;
- Положение о порядке сертификации рыбопромысловых компаний по
МКУБ, Госкомрыболовство России, 2000;
- Положение об аудиторах по МКУБ, Госкомрыболовство России,
2000.
3. ТЕРМИНЫ, ОПРЕДЕЛЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ
3.1. В Положении используются следующие термины и определения:
3.1.1. Международный кодекс по управлению безопасностью
(МКУБ), Резолюция ИМО А.741(18) от 04.11.1993 - Международный
кодекс по управлению безопасной эксплуатацией судов и
предотвращением загрязнения.
3.1.2. Администрация - правительство государства флага судна.
Для рыбопромысловых судов под флагом Российской Федерации -
Госкомрыболовство России.
3.1.3. Государственный комитет Российской Федерации по
рыболовству - федеральный орган в области рыболовства (ст. 5 и ст.
6 Кодекса торгового мореплавания РФ).
3.1.4. Компания - владелец (собственник) рыбопромыслового
судна, или любая другая организация, или лица, такие, как,
управляющий или фрахтователь по бербоут - чартеру, которые приняли
на себя ответственность за эксплуатацию судна от судовладельца и
при этом согласились принять на себя все обязанности и всю
ответственность, возложенные МКУБ.
3.1.5. Система управления безопасной эксплуатацией судов и
предотвращением загрязнения (СУБ) - структурированная и
документированная система, которая дает возможность персоналу
компании эффективно проводить политику компании в области
безопасности и защиты окружающей среды.
3.1.6. Система Подготовки - совокупность документов и
процессов, направленных на реализацию комплекса услуг по обучению
и аттестации специалистов в соответствии с нормативными
документами Госкомрыболовства России и утвержденными учебными
программами и планами.
3.1.7. Документ о соответствии (ДСК) - документ, который
выдается компании и которым подтверждается соответствие ее СУБ
требованиям МКУБ.
3.1.8. Свидетельство об управлении безопасностью (СвУБ) -
документ, который выдается судну и которым подтверждается, что
управление эксплуатацией судна соответствует одобренной СУБ
компании и требованиям МКУБ.
3.1.9. Сертификация - документально оформленное доказательство
того, что достигнута достаточная уверенность в том, что должным
образом освидетельствованная СУБ соответствует требованиям МКУБ.
3.1.10. Освидетельствование системы Подготовки - документально
оформленные действия независимой стороны в соответствии с
установленными процедурами, доказывающие, что обеспечивается
необходимая уверенность в том, что система Подготовки
соответствует требованиям настоящего Положения.
3.1.11. Освидетельствование СУБ - систематическая и
независимая проверка с целью определения, соответствует ли
заявленная деятельность и ее результаты запланированным
мероприятиям, внедрены ли эти мероприятия эффективно и
обеспечивают ли они достижение поставленных целей.
3.1.12. Первоначальное освидетельствование - первичная полная
проверка СУБ компании и/или судов для выявления соответствия СУБ
требованиям МКУБ или системы Подготовки центра подготовки по МКУБ.
3.1.13. Периодическое освидетельствование - периодическая
проверка для подтверждения непрерывного эффективного
функционирования СУБ или системы Подготовки центра подготовки по
МКУБ.
3.1.14. Возобновляющее освидетельствование - полная проверка
СУБ компании для выдачи новых ДСК и СвУБ или системы Подготовки
центра подготовки по МКУБ.
3.1.15. Дополнительное освидетельствование - проверка
отдельных элементов СУБ компании или системы Подготовки центра
подготовки по МКУБ.
3.1.16. Внеочередное освидетельствование - полная проверка СУБ
компании или системы Подготовки центра подготовки по МКУБ по
решению ГКР РФ.
3.1.17. Кандидат в аудиторы по МКУБ - лицо, отобранное для
прохождения теоретического и практического обучения в соответствии
с программой подготовки аудиторов по МКУБ.
3.1.18. Внешний аудитор по МКУБ - лицо, имеющее сертификат о
квалификации аудитора и имеющее право проводить
освидетельствование СУБ компании на соответствие требованиям МКУБ.
3.1.19. Аудитор внутренних проверок СУБ - лицо, имеющее
сертификат о квалификации аудитора внутренних проверок СУБ и
имеющее право проводить внутренние проверки функционирования СУБ
компании.
3.1.20. Отраслевой центр подготовки по МКУБ - центр подготовки
по МКУБ, имеющий управленческий аппарат и выполняющий действия по
разработке, внедрению и реализации системы Подготовки аудиторов по
МКУБ, инструкторов - преподавателей для центров подготовки по МКУБ
и специалистов рыбопромысловых компаний. Отраслевой центр
организуется при ГП "Гипрорыбфлот".
3.1.21. Региональный центр подготовки по МКУБ - центр
подготовки по МКУБ, имеющий управленческий аппарат и выполняющий
действия по разработке, внедрению и реализации системы Подготовки
руководителей и специалистов рыбопромысловых компаний.
Региональные центры организовываются при ГАМРП по согласованию с
Госкомрыболовством России.
3.1.22. Центр подготовки по МКУБ - центр подготовки по МКУБ,
имеющий администрацию и выполняющий действия по разработке,
внедрению и реализации системы Подготовки, и осуществляющий
подготовку судового и берегового персонала рыбопромысловых
компаний. Центры подготовки по МКУБ могут создаваться при
уполномоченных Госкомрыболовством России организациях.
3.1.23. Слушатель - непосредственный участник процесса
обучения в центре подготовки по МКУБ.
3.1.24. Свидетельство о признании центра подготовки по МКУБ -
документ, подтверждающий соответствие системы Подготовки
требованиям настоящего Положения и дающий право ведения указанных
в нем курсов подготовки по МКУБ.
3.1.25. Береговой персонал - должностные лица береговых
подразделений рыбопромысловых компаний, отвечающие на различных
уровнях управления за организацию и функционирование СУБ компании.
3.1.26. Инспектор PSC - инспектор со стороны государства
порта.
3.2. В Положении используются следующие сокращения:
- МКУБ - Международный кодекс по управлению безопасной
эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения;
- СУБ - Система управления безопасностью;
- ДСК - документ о соответствии;
- СвУБ - Свидетельство об управлении безопасностью;
- УМРФП - Управление мореплавания, развития флота и портов
Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству;
- ГАМРП - государственная администрация морского рыбного
порта;
- ИМО - Международная морская организация;
- ИСО - Международная организация по стандартизации;
- ОДСРК - Отраслевая система обработки данных по сертификации
рыбопромысловых компаний и судов;
- ГКР РФ - Государственный комитет Российской Федерации по
рыболовству.
4. ПОДГОТОВКА ВНЕШНИХ АУДИТОРОВ ПО МКУБ
4.1. Требования к проведению подготовки
4.1.1. Проведение подготовки осуществляется в отраслевом
центре подготовки по МКУБ под контролем Госкомрыболовства России с
привлечением ведущих специалистов отрасли.
4.1.2. Требования к кандидатам в аудиторы по МКУБ
регламентируются "Положением об аудиторах по МКУБ".
4.2. Порядок подготовки
4.2.1. Общие положения
1. Учебная программа курсов подготовки аудиторов по МКУБ
состоит из теоретической, включая работу на макете отраслевой
автоматизированной системы обработки данных по сертификации
рыбопромысловых компаний (ОДСРК), и практической подготовки в
ГАМРП.
2. Теоретическое обучение производится в учебных группах до 24
человек.
3. Работа на макете отраслевой автоматизированной системы
ОДСРК производится в группах, численность которых ограничена
числом рабочих мест макета.
4. После успешного окончания курса теоретической подготовки
слушателям выдается "Свидетельство о прохождении теоретической и
практической подготовки", приведенное в Приложении 1.
5. После успешного прохождения практической подготовки,
требования к которой изложены в "Положении об аудиторах по МКУБ",
слушателю выдается "Сертификат аудитора по МКУБ", приведенный в
Приложении 2.
4.2.2. Учебный курс теоретической подготовки
1. Учебный курс подготовки аудиторов по МКУБ описывает процесс
обучения кандидатов во внешние аудиторы по МКУБ и проведению
освидетельствований рыбопромысловых компаний на соответствие
требованиям МКУБ.
2. Вместе с учебным курсом преподавателю по теоретической
подготовке аудиторов по МКУБ предоставляются рекомендованные темы
занятий. При использовании данного рекомендованного материала
преподаватель может изменять формы обучения, с тем чтобы они в
наибольшей степени соответствовали особенностям образования, опыту
работы и культуре кандидатов.
3. Общей целью учебного курса является обеспечение
соответствующего уровня подготовки и квалификации персонала,
проводящего освидетельствование на соответствие требованиям МКУБ
(Резолюция ИМО А.741(18)).
4. Курс подготовки аудиторов по МКУБ включает в себя следующие
программы:
------T-----------------------------------------------T----------¬
¦Номер¦ Наименование ¦Количество¦
¦прог-¦ ¦ часов ¦
¦раммы¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------------+----------+
¦ I ¦Основные положения системы управления качеством¦ 24 ¦
+-----+-----------------------------------------------+----------+
¦ II ¦Международный кодекс по управлению безопасной ¦ 24 ¦
¦ ¦эксплуатацией судов и предотвращением загрязне-¦ ¦
¦ ¦ния (МКУБ) ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------------+----------+
¦ III ¦Основные требования обязательных норм, правил и¦ 16 ¦
¦ ¦применимых кодексов, руководств и стандартов ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------------+----------+
¦ IV ¦Система управления безопасностью рыбопромысло- ¦ 32 ¦
¦ ¦вой компании, включая ее технические и эксплуа-¦ ¦
¦ ¦тационные аспекты при нахождении судна в порту,¦ ¦
¦ ¦в море и на промысле ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------------+----------+
¦ V ¦Процедуры и инструкции по планированию и прове-¦ 8 ¦
¦ ¦дению освидетельствования на соответствие тре- ¦ ¦
¦ ¦бованиям МКУБ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------------+----------+
¦ VI ¦Работа с макетом отраслевой автоматизированной ¦ 16 ¦
¦ ¦системы обработки данных по сертификации рыбо- ¦ ¦
¦ ¦промысловых компаний ¦ ¦
L-----+-----------------------------------------------+-----------
5. Преподаватель может в зависимости от квалификации и
практического опыта кандидатов изменить программу подготовки, что
повлечет соответствующую корректуру учебного материала и
потребность определения дополнительных требований по подготовке в
соответствии с целями обучения.
6. Кандидат в аудиторы по МКУБ после прохождения курса должен
продемонстрировать способность:
- планировать и организовывать проверки, используя полученные
знания по всем разделам и параграфам МКУБ;
- проводить освидетельствование рыбопромысловых компаний на
соответствие требованиям МКУБ;
- правильно использовать положения обязательных правил и норм,
а также других применимых кодексов, руководств и стандартов;
- применять знания по судовым операциям, необходимым для
обеспечения безопасного ведения промысла и предотвращения
загрязнения.
Весь курс рассчитан на 120 часов занятий.
4.2.3. Темы программ теоретического курса
1. Примерный перечень тем учебного плана по программе I -
Основные положения системы управления качеством.
Основная цель данной программы заключается в том, чтобы
кандидаты в аудиторы по МКУБ приобрели знания основных принципов
проведения сертификации систем управления качеством на
соответствие требованиям стандартов ИСО серии 9000 и 10011-1.
Перечень тем учебного плана:
- стандарты, регламентирующие функционирование систем
качества;
- концепция системы качества и состав входящих в нее
документов;
- термины, используемые при проведении проверок системы
качества и их определения;
- цели аудиторских проверок;
- роль, ответственность и практические действия аудиторов,
участвующих в проверке;
- роль проверяющей организации;
- подготовка и проведение аудиторской проверки;
- оформление результатов аудиторской проверки - отчет о
проверке;
- практические занятия.
2. Примерный перечень тем учебного плана по программе II -
Международный кодекс по управлению безопасной эксплуатацией судов
и предотвращением загрязнения (МКУБ).
Основная цель данной программы заключается в том, чтобы
кандидаты в аудиторы приобрели и углубили знания и понимание МКУБ.
Перечень тем учебного плана:
- МКУБ и его особенности по сравнению с международными
стандартами ИСО;
- человеческий фактор на море при ведении промысла;
- назначение и цели МКУБ;
- ключевые термины, используемые в МКУБ и Руководстве ИМО по
внедрению МКУБ;
- функциональные требования МКУБ и особенности применения для
рыбопромысловых компаний;
- система управления безопасностью рыбопромысловой компании;
- концептуальный комментарий глав и параграфов МКУБ,
разработанный Госкомрыболовством России;
- ответственность и полномочия рыбопромысловой компании;
- ответственность и полномочия назначенного лица;
- ответственность и полномочия капитана;
- ресурсы и персонал;
- ключевые операции и планы их проведения на судах;
- ключевые операции на промысле;
- процедуры, связанные с предотвращением загрязнения;
- аварийные ситуации и готовность к ним;
- отчеты и анализ несоответствий;
- выработка корректирующих действий и анализ их эффективности;
- организация технического обслуживания рыбопромыслового
судна, критическое оборудование;
- проверки, анализ и оценка СУБ, осуществляемые компанией;
- типы сертификатов и условия их выдачи рыбопромысловым
компаниям и судам;
- виды освидетельствований.
3. Примерный перечень тем учебного плана по программе III -
Основные требования обязательных норм, правил и применимых
кодексов, руководств и стандартов.
Основная цель данной программы заключается в том, чтобы
кандидаты приобрели и углубили знания и понимание:
- основных международных обязательных правил и норм,
рекомендованных кодексов, руководств и стандартов, применимых к
судам различного типа (например, рыбопромысловое судно или
производственно - промысловый рефрижератор);
- соответствующих сертификатов и документов, наличие которых
обязательно на борту рыбопромыслового судна.
Перечень тем учебного плана:
- роль и функции администрации флага и государства порта для
рыбопромыслового флота;
- роль и функции Международной морской организации (ИМО);
- роль других рыбопромысловых органов по управлению и
промышленных организаций в развитии требований и рекомендаций,
связанных с безопасностью жизни на море, предотвращением
загрязнения, безопасным управлением и эксплуатацией;
- назначение и область применения:
Международной конвенции по охране человеческой жизни на море,
1974 (СОЛАС-74) (International Convention for the Safety of Life
at Sea, 1974 (SOLAS-74));
Международной конвенции по предотвращению загрязнения с судов,
1973, измененная Протоколом к ней 1978 г. (МАРПОЛ-73/78)
(International Convention for the Prevention of Pollution from
Ships, 1973, as modified by the Protocol of 1978 relating thereto
(MARPOL-73/78));
Международной конвенции относительно вмешательства в открытом
море в случаях аварий, приводящих к загрязнению нефтью, 1969 года
с Протоколом 1973 года (International Convention Relating to
Intervention on the High Seas in Cases of Pollution Casualties,
1969);
Международной конвенции по поиску и спасанию на море 1979
года (International Convention on Maritime Search and Rescue -
SAR, 1979);
Международной конвенции о подготовке и дипломировании
персонала рыболовных судов и несении вахты 1995 года
(International Convention on Standards of Training, Certification
and Watchkeeping for Fishermen, 1995);
Конвенции о минимальных стандартах в торговом судоходстве,
1976 (МОТ-147) (Merchant Shipping (Minimum Standards) Convention,
1976 (ILO-76));
Конвенции о международных правилах предупреждения столкновений
судов в море, 1972 (МППСС-72) (Convention on the International
Regulations for Preventing Collisions at Sea, 1972 (COLREG-72));
Торремолиносской международной конвенции по безопасности
рыболовных судов 1977 г. с Протоколом 1993 г.;
Международной конвенции о грузовой марке, 1966 (ГМ-66)
(International Convention on Load Lines, 1966 (ILLC-66));
соответствующих обязательных кодексов и международных
договоров по вопросам рыболовства;
национальных, законодательных и нормативных актов и отраслевых
документов;
- сертификаты, документация и отчетные документы, которые
требуются вышеупомянутыми нормативными документами;
- основные принципы других применимых международных конвенций;
- основные принципы правил по классификации, связанных с
обозначениями, доказательством и процедурами по сохранению срока
действия сертификатов;
- роль и функции классификационных обществ;
- основные принципы применимых кодексов, руководств и
стандартов рекомендательного характера, издаваемых ИМО и
организациями рыбной промышленности.
4. Примерный перечень тем учебного плана по программе IV -
Система управления безопасностью рыбопромысловой компании, включая
ее технические и эксплуатационные аспекты при нахождении судна в
порту, в море и на промысле.
Основные цели данной программы состоят в том, чтобы кандидаты
в аудиторы приобрели и углубили основные знания и понимание
технических и эксплуатационных вопросов в области управления
безопасностью и предотвращением загрязнения при нахождении судна в
порту, в море или при ведении промысла.
Данная программа относится к рыбопромысловым судам всех типов.
Перечень тем учебного плана:
- взаимоотношение и ответственность судовладельца или лица,
арендующего рыбопромысловое судно, с портовыми властями;
- рейсовое задание;
- взаимоотношение и ответственность судовладельца или лица,
арендующего судно, с предприятиями, оказывающими услуги по
комплектованию экипажа, техническому менеджменту и поддерживанию
СУБ компании;
- роль страхования в промысловой деятельности;
- роль портовых служб;
- договор на переработку рыбной продукции;
- бербоут - чартер, тайм - чартер, доверительное управление и
другие формы договоров;
- типовая структура рыбопромысловой компании и судна,
обязанности берегового и судового персонала, связанные с
безопасностью и предотвращением загрязнения;
- подготовка судна к промыслу;
- ежедневные судовые процедуры, обеспечивающие безопасную
эксплуатацию и предотвращение загрязнения, которые наиболее
применимы ко всем рыбопромысловым судам во время их нахождения в
море и в порту и при ведении промысла;
- требования к несению вахты;
- судовые операции:
общие операции;
операции при нахождении судна в порту;
операции по подготовке судна к рейсу (выходу в море);
операции по началу промысла;
операции при нахождении судна в море и на промысле;
операции по окончании промысла;
операции по подготовке судна к приходу в порт;
навигационные операции в сложных условиях плавания и во время
промысла;
портовые операции - лоцманская проводка, швартовка, постановка
на якорь и т.д.;
грузовые операции в море и портах (погрузка и выгрузка);
бункеровочные операции;
- аварийные операции:
столкновение;
посадка на мель;
потеря управляемости;
пожар;
человек за бортом;
оставление судна;
промысловое происшествие;
задев орудий лова за грунт;
сцепление орудий лова;
намотка орудий лова на винт;
штормовое предупреждение;
поиск и спасание;
травма и болезнь;
разлив нефти и нефтепродуктов;
аварийный выброс хладагента;
аварийная утечка аммиака;
- потенциально возможные аварийные ситуации, а также связанные
с ними планы действий и учебные тренировки персонала;
- организация технического обслуживания и ремонт судна;
- основные эксплуатационные требования, относящиеся к судну
каждого типа;
- действия при спасении на море, при оставлении судна и при
загрязнении окружающей среды.
5. Примерный перечень тем учебного плана по программе V -
Процедуры и инструкции по планированию и проведению
освидетельствования на соответствие требованиям МКУБ.
Основные цели данной программы состоят в том, чтобы кандидаты
в аудиторы по МКУБ приобрели и развили знания и понимание
специфических инструкций по планированию и проведению проверок на
соответствие требованиям МКУБ в соответствии с процедурами,
одобренными Госкомрыболовством России.
Перечень тем учебного плана:
- условия выдачи, изъятия, возобновления и поддержания ДСК и
СвУБ;
- типы освидетельствований и их периодичность;
- термины, используемые при проведении проверок;
- организация освидетельствования и его этапы;
- обязанности и полномочия аудиторов по МКУБ.
6. Примерный перечень тем учебного плана по программе VI -
Работа с макетом отраслевой автоматизированной системы обработки
данных по сертификации рыбопромысловых компаний.
Основная цель данной программы заключается в том, чтобы
кандидаты в аудиторы приобрели навыки по работе с отраслевой
системой обработки данных по сертификации рыбопромысловых компаний
и получили необходимые знания по осуществлению процедур:
- планирования и проведения освидетельствования;
- составлении и подачи отчетов об освидетельствовании;
- порядка оформления и выдачи документов по итогам
сертификации;
- приостановления действия ДСК и СвУБ.
Перечень тем учебного плана:
- структура построения отраслевой системы ОДСРК, регламентация
полномочий;
- особенности оформления бланков ДСК и СвУБ;
- представление результатов освидетельствования;
- организация хранения и архивирования документов;
- работа с формами заявок на сертификацию по МКУБ и опросными
листами;
- планирование работ по освидетельствованию компании и/или
судна;
- порядок оформления договора по сертификации рыбопромысловой
компании;
- формирование поручения на выполнение освидетельствования;
- отчет по проведенному освидетельствованию;
- оформление результатов анализа документации по СУБ;
- отчет по "Перечню нестандартных ситуаций";
- действия по закрытию несоответствий;
- ведение реестров в соответствии с системой сертификации по
МКУБ рыбопромысловой отрасли;
- ведение архивов по сертификации рыбопромысловых компаний.
4.2.4. Экзаменационная комиссия
Состав экзаменационной комиссии утверждается директором ГП
"Гипрорыбфлот" сроком на один календарный год.
В состав экзаменационной комиссии, принимающей выпускной
экзамен по теоретической подготовке, в качестве председателя в
обязательном порядке включается представитель ГКР РФ, имеющий
квалификацию "Главный аудитор по МКУБ". Для участия в экзамене, в
качестве членов комиссии, могут привлекаться специалисты других
организаций рыбной отрасли, компетентные в области внедрения и
применения МКУБ. Комиссия осуществляет прием экзаменов
выпускников. Форма "Протокола заседания экзаменационной комиссии"
представлена в "Положении об аудиторах по МКУБ" (приложение 5).
4.2.5. Практическая подготовка кандидата в аудиторы по МКУБ
Практическая подготовка в аудиторы по МКУБ регламентируется
"Положением об аудиторах по МКУБ".
4.2.6. Постоянно действующая отраслевая комиссия по аттестации
аудиторов по МКУБ
Состав постоянно действующей отраслевой комиссии по аттестации
аудиторов определен в "Положении об аудиторах по МКУБ".
4.2.7. Документы подготовки
Состав документов и порядок их выдачи определен в "Положении
об аудиторах по МКУБ".
4.2.8. Проверки и контроль
1. Качество организации и проведения курсов проверяется и
контролируется Госкомрыболовством России посредством:
- удостоверения в том, что каждые курсы и каждая программа
подготовки проводятся в полном объеме и в соответствии с примерным
перечнем тем, предусмотренных настоящим Положением, путем анализа
учебного процесса и утверждения программы курсов подготовки
аудиторов по МКУБ;
- присутствия на занятиях уполномоченных представителей ГКР
РФ, производящих проверку качества знаний. При проверке
используется контрольный лист, приведенный в Приложении 3.
Заполненные контрольные листы хранятся вместе с отчетными
документами по курсам. Отметки о проведенных проверках делаются в
"Журнале проверок качества проведения занятий", который хранится в
центре подготовки по МКУБ;
- анализа отзывов слушателей о курсах, опрос которых
проводится после завершения курсов в отраслевом центре подготовки
по МКУБ и вручения слушателям соответствующих документов. О
необходимости подготовки отзывов кандидаты в аудиторы ставятся в
известность перед началом каждого курса.
2. При получении отрицательных результатов опросов и в случае
обнаружения в организации учебного процесса несоответствия ГКР РФ
может приостановить дальнейшее проведение курсов в отраслевом
центре подготовки по МКУБ посредством изъятия "Свидетельства о
признании отраслевого центра подготовки по МКУБ", приведенного в
Приложении 4.
4.2.9. Ресурсы
1. Оборудование учебных мест
Для проведения обучения используются:
- помещения отраслевого центра подготовки по МКУБ,
предназначенные для проведения подготовки;
- макет отраслевой автоматизированной системы обработки данных
по сертификации рыбопромысловых компаний;
- нормативно - правовые документы.
2. Персонал
Для обучения слушателей, кроме штатных преподавателей
отраслевого центра подготовки по МКУБ, могут привлекаться ведущие
специалисты Госстандарта РФ, Госкомрыболовства России, ГП
"Гипрорыбфлот", ГАМРП, классификационных обществ и других
организаций рыбной и морской индустрии, должная компетенция
которых имеет объективное подтверждение.
3. Финансы
Для проведения курсов ГП "Гипрорыбфлот" выделяются финансовые
ресурсы:
- на оплату труда штата центра, преподавателей и специалистов,
привлекаемых к проведению курсов;
- на материально - техническое обеспечение работы курсов.
Оплата за обучение производится ГАМРП в адрес ГП
"Гипрорыбфлот" в установленном порядке.
4.2.10. Распределение ответственности
1. Председатель Государственного комитета Российской Федерации
по рыболовству
В рамках действующей Системы сертификации на соответствие
Международному кодексу по управлению безопасностью
Госкомрыболовства России Председатель ГКР РФ осуществляет общее
руководство и несет общую ответственность за функционирование
системы подготовки аудиторов по МКУБ в рыбопромысловой отрасли.
При этом:
- присваивает квалификацию "Главный аудитор по МКУБ";
- утверждает состав постоянно действующей отраслевой комиссии
по аттестации аудиторов по МКУБ.
2. Начальник Управления мореплавания, развития флота и портов
Госкомрыболовства России
Начальник УМРФП:
- обеспечивает создание системы подготовки аудиторов по МКУБ в
Госкомрыболовстве России;
- присваивает квалификацию "Старший аудитор".
3. Заместитель начальника Управления мореплавания, развития
флота и портов Госкомрыболовства России
Заместитель начальника УМРФП:
- утверждает список кандидатов в аудиторы по МКУБ;
- отвечает за организацию работ по подготовке и аттестации
аудиторов по МКУБ;
- отвечает за контроль за соблюдением установленного порядка
подготовки аудиторов по МКУБ;
- возглавляет постоянно действующую отраслевую комиссию по
аттестации аудиторов по МКУБ.
4. Начальник отдела мореплавания УМРФП Госкомрыболовства
России
Начальник отдела мореплавания:
- руководит работами по разработке программ подготовки и
аттестации аудиторов по МКУБ;
- осуществляет отбор кандидатов в аудиторы по МКУБ;
- организует проведение контроля работы системы подготовки и
аттестации аудиторов по МКУБ в Госкомрыболовстве России;
- обеспечивает сбор, хранение и представление данных о
квалификации аудиторов по МКУБ;
- контролирует ведение реестра аудиторов по МКУБ ГКР РФ;
- обеспечивает формирование в Госкомрыболовстве России фонда
нормативных документов по подготовке и аттестации аудиторов по
МКУБ.
5. Начальник отдела портов УМРФП Госкомрыболовства России
Начальник отдела портов:
- осуществляет отбор кандидатов в аудиторы по МКУБ;
- организует проведение контроля работы системы подготовки и
аттестации аудиторов по МКУБ в Госкомрыболовстве России;
- участвует в разработке программы подготовки и аттестации
аудиторов по МКУБ.
6. Директор ГП "Гипрорыбфлот"
Директор ГП "Гипрорыбфлот" несет ответственность за:
- выделение финансовых ресурсов для обеспечения
функционирования отраслевого центра подготовки по МКУБ;
- организацию отраслевого центра подготовки по МКУБ;
- привлечение и оплату работы специалистов сторонних
организаций, привлекаемых в качестве лекторов и консультантов для
проведения курсов подготовки аудиторов по МКУБ для
рыбопромыслового флота.
7. Начальник отраслевого центра подготовки по МКУБ
Начальник отраслевого центра подготовки по МКУБ отвечает за:
- организацию работы отраслевого центра подготовки по МКУБ;
- наличие нормативно - правовой базы по темам курсов;
- соблюдение установленного порядка подготовки аудиторов по
МКУБ и обеспечение работы отраслевой экзаменационной комиссии;
- осуществление подготовки, сбор и хранение документов и
данных о квалификации аудиторов по МКУБ и передачу информации в
ГКР РФ.
8. Начальники ГАМРП
Начальники ГАМРП, наряду с другими обязанностями, несут
ответственность за организацию работ по подготовке и аттестации
аудиторов по МКУБ, включая организацию теоретической и
практической подготовки, поддержание практического опыта аудиторов
по МКУБ в соответствии с настоящим Положением и обеспечение
выделения необходимых финансовых ресурсов для проведения
теоретической и практической подготовки кандидатов в аудиторы по
МКУБ. Кроме того, начальники ГАМРП осуществляют отбор кандидатов в
аудиторы по МКУБ и ведут учет подготовленных аудиторов, сообщая о
них в ГКР РФ.
4.2.11. Отчетные документы
Отчетными документами являются:
- форма свидетельства о прохождении теоретической и
практической подготовки (Приложение 1);
- форма сертификата аудитора по МКУБ (Приложение 2);
- список слушателей, прошедших подготовку;
- учебные программы;
- контрольный лист проверки качества занятий (Приложение 3);
- журнал проверок качества проведения занятий;
- отзывы слушателей о курсах;
- документы, подтверждающие проведение анализа отзывов
слушателей о курсах;
- договоры и отчетные документы за оплату обучения;
- документы экзаменационной комиссии;
- учебный журнал проведения занятий;
- форма свидетельства о признании отраслевого центра
подготовки по МКУБ (Приложение 4).
5. ПОДГОТОВКА РУКОВОДИТЕЛЕЙ И СПЕЦИАЛИСТОВ
РЫБОПРОМЫСЛОВЫХ КОМПАНИЙ ПО ВОПРОСАМ УПРАВЛЕНИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬЮ И ПРЕДОТВРАЩЕНИЕМ ЗАГРЯЗНЕНИЯ
5.1. Требования к проведению подготовки
5.1.1. Проведение занятий осуществляется в отраслевом и
региональных центрах подготовки по МКУБ под контролем ГКР РФ с
привлечением специалистов ведущих организаций отрасли в
соответствии с программой и учебным планом подготовки.
5.1.2. Персонал рыбопромысловых компаний, проходящий
подготовку:
1) назначенные лица;
2) специалисты рыбопромысловых компаний, занимающиеся
организацией работы СУБ;
3) руководители структурных подразделений рыбопромысловых
компаний, обеспечивающие основные виды ее производственной
деятельности;
4) руководители и члены оперативного штаба рыбопромысловых
компаний по борьбе с чрезвычайными ситуациями;
5) капитаны судов;
6) специалисты предприятий, оказывающих консультационно -
методические услуги и услуги по обеспечению функционирования СУБ
компании.
5.1.3. Требования к персоналу, проходящему подготовку
5.1.3.1. Образование
Персонал, проходящий подготовку, должен, как минимум, иметь
следующее образование:
1) полученное в морском рыбном или мореходном учебных
заведениях (институтах), с практическим опытом работы на судах в
качестве дипломированного командного состава; или
2) полученное в техническом институте с профилем обучения:
кораблестроение, судовое машиностроение и приборостроение.
5.1.3.2. Практический опыт
Персонал, проходящий подготовку, должен иметь общий стаж
работы не менее 3-х лет в областях, относящихся к техническим и
эксплуатационным аспектам управления безопасностью:
1) в качестве руководителей или специалистов из состава
управления рыбопромысловых компаний и предприятий рыбной отрасли;
или
2) в качестве дипломированного лица командного состава экипажа
судна; или
3) в качестве специалиста по классификационным услугам; или
4) комбинаций из трех вышеперечисленных областей деятельности.
5.2. Порядок подготовки
5.2.1. Общие положения
1. Учебная программа курсов включает в себя теоретическую,
состоящую из цикла лекций, тренажерную и практическую подготовку.
2. Обучение производится в отраслевом или региональных центрах
подготовки по МКУБ, освидетельствованных ГКР РФ в соответствии с
порядком, изложенным в настоящем Положении. Практическая
подготовка осуществляется в ГАМРП.
3. Обучение производится в учебных группах численностью до 24
человек.
4. Тренажерная подготовка проводится в группах, численность
которых ограничена числом рабочих мест тренажера.
5. После успешного окончания курса теоретической и тренажерной
|
