|
Стр. 5
методов расчета, применяемых при оценке риска" расчетно -
пояснительной записки.
20.3. Пример составления подпункта 2.3.2.1 декларации
представлен ниже (табл. 23).
Таблица 23
ПЕРЕЧЕНЬ
МОДЕЛЕЙ И МЕТОДОВ РАСЧЕТА, ПРИМЕНЯЕМЫХ ПРИ ОЦЕНКЕ РИСКА
------------------------------------------------T----------------¬
¦ Наименование используемых моделей и методов ¦ Комментарии ¦
+-----------------------------------------------+----------------+
¦1. Методика прогнозирования масштабов заражения¦РД 52.04.253-90,¦
¦сильнодействующими ядовитыми веществами при ¦утверждена на- ¦
¦авариях (разрушениях) на химически опасных объ-¦чальником ШГО ¦
¦ектах и транспорте (Методика ГО) ¦СССР ¦
¦ ¦ ¦
¦2. Методика оценки последствий химических ава- ¦Согласована Гос-¦
¦рий (Методика "ТОКСИ") ¦гортехнадзором ¦
¦ ¦России (письмо ¦
¦ ¦от 03.07.98) ¦
¦ ¦ ¦
¦3. Методика расчета концентраций аммиака в воз-¦Приложение 1 к ¦
¦духе и распространения газового облака при ава-¦ПБ 03-182-98, ¦
¦риях на складах жидкого аммиака ¦утверждено ¦
¦ ¦Постановлением ¦
¦ ¦Госгортехнадзо- ¦
¦ ¦ра России от ¦
¦ ¦26.12.97 N 55 ¦
¦N... ¦... ¦
L-----------------------------------------------+-----------------
21. Подпункт 2.3.2.2 "Данные о количестве опасных веществ,
участвующих в аварии" рекомендуется представлять в виде таблицы.
21.1. Рекомендуется приводить данные для наиболее вероятного и
наиболее крупного (тяжелого) по последствиям сценариев аварии.
21.2. Данные рекомендуется приводить по составляющим
декларируемого объекта.
21.3. В качестве источника информации используются данные
подпункта 2.4.2.4 "Оценка количества опасных веществ, участвующих
в аварии" расчетно - пояснительной записки (табл. 10 настоящих
Методических рекомендаций).
21.4. Пример составления подпункта 2.3.2.1 декларации
представлен ниже (табл. 24).
Таблица 24
ДАННЫЕ О КОЛИЧЕСТВЕ ОПАСНЫХ ВЕЩЕСТВ,
УЧАСТВУЮЩИХ В АВАРИИ
----------T----T------------------------T------------------------¬
¦Составля-¦Ве- ¦ Наиболее опасный ¦ Наиболее вероятный ¦
¦ющие ¦щес-¦ сценарий ¦ сценарий ¦
¦деклари- ¦тво +----T-------------------+----T-------------------+
¦руемого ¦ ¦N ¦количество опасного¦N ¦количество опасного¦
¦объекта ¦ ¦сце-¦ вещества, т ¦сце-¦ вещества, т ¦
¦ ¦ ¦на- +--------T----------+на- +--------T----------+
¦ ¦ ¦рия ¦участву-¦участвую- ¦рия ¦участву-¦участвую- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ющего в ¦щего ¦ ¦ющего в ¦щего ¦
¦ ¦ ¦ ¦аварии ¦в создании¦ ¦аварии ¦в создании¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦поражающих¦ ¦ ¦поражающих¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦факторов ¦ ¦ ¦факторов ¦
+---------+----+----+--------+----------+----+--------+----------+
¦1. Про- ¦хлор¦ С1 ¦ 54 ¦ 54 ¦ С2 ¦ 1,0 ¦ 1,0 ¦
¦ извод-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ дство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ хлора ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------+----+----+--------+----------+----+--------+----------+
¦... ¦... ¦... ¦ ... ¦ ... ¦... ¦ ... ¦ ... ¦
+---------+----+----+--------+----------+----+--------+----------+
¦N-ая сос-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦тавляющая¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦деклари- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦руемого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦объекта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---------+----+----+--------+----------+----+--------+-----------
22. Подпункт 2.3.2.3 "Данные о размерах вероятных зон действия
поражающих факторов" рекомендуется представлять в виде таблицы.
22.1. Рекомендуется приводить данные для наиболее вероятного и
наиболее крупного (тяжелого) по последствиям сценариев аварии.
22.2. В качестве источника информации используются данные
подпункта 2.4.2.5 "Расчет вероятных зон действия поражающих
факторов" расчетно - пояснительной записки.
22.3. Пример составления подпункта 2.3.2.3 декларации
представлен ниже (табл. 25).
Таблица 25
ДАННЫЕ О РАЗМЕРАХ ВЕРОЯТНЫХ ЗОН ДЕЙСТВИЯ
ПОРАЖАЮЩИХ ФАКТОРОВ ПРИ АВАРИЯХ НА ОСНОВНОЙ
ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ПЛОЩАДКЕ ЗАВОДА "ЭНСКПЛАСТИК"
----------------------------------------------T--------T---------¬
¦ Параметр поражения ¦Наиболее¦ Наиболее¦
¦ ¦опасный ¦вероятный¦
¦ ¦сценарий¦ сценарий¦
¦ ¦ С1 ¦ С2 ¦
+---------------------------------------------+--------+---------+
¦ Огненный шар (Методика Всемирного банка) ¦
+---------------------------------------------T--------T---------+
¦Уровни поражения излучением (без учета ¦ ¦ ¦
¦дрейфа облака), м ¦ ¦ ¦
¦ разрушение соседних емкостей ¦ 820 ¦ 265 ¦
¦ воспламенение деревянных конструкций ¦ 370 ¦ 459 ¦
¦ безопасное расстояние для объектов ¦ 1580 ¦ 812 ¦
+---------------------------------------------+--------+---------+
¦ Пожар (Методика МВД) ¦
+---------------------------------------------T--------T---------+
¦Радиус поражения открытым пламенем, м ¦ 150 ¦ 60 ¦
¦Уровни поражения излучением, м ¦ ¦ ¦
¦ разрушение соседних емкостей ¦ 90 ¦ 25 ¦
¦ воспламенение деревянных конструкций ¦ 120 ¦ 40 ¦
¦ безопасное расстояние для объектов ¦ 175 ¦ 75 ¦
+---------------------------------------------+--------+---------+
¦ Взрыв облака (ПБ 09-170-97) ¦
+---------------------------------------------T--------T---------+
¦Уровни поражения ударной волной, м ¦ ¦ ¦
¦ полное и частичное разрушение зданий и ¦ ¦ ¦
¦ сооружений ¦ - ¦ 160 ¦
¦ обрушение отдельных элементов зданий, ¦ ¦ ¦
¦ поражение персонала ¦ - ¦ 320 ¦
¦ повреждение оконных и дверных проемов, ¦ ¦ ¦
¦ травмирование персонала ¦ - ¦ 795 ¦
+---------------------------------------------+--------+---------+
¦ Токсическое поражение (Методика ГО) ¦
+---------------------------------------------T--------T---------+
¦Глубина зоны заражения первичным облаком, м ¦ 1600 ¦ - ¦
¦Глубина зоны заражения вторичным облаком, м ¦ 1300 ¦ - ¦
¦Полная глубина зоны заражения, м ¦ 2250 ¦ - ¦
¦Площадь зоны возможного заражения, кв. км ¦ 7,95¦ - ¦
+---------------------------------------------+--------+---------+
¦ Вид поражающего фактора (наименование методики) ¦
+---------------------------------------------T--------T---------+
¦... ¦ ... ¦ ... ¦
L---------------------------------------------+--------+----------
23. Подпункт 2.3.2.4 "Данные о возможном числе пострадавших"
рекомендуется представлять в виде текстовой части.
23.1. Рекомендуется приводить данные для наиболее вероятного и
наиболее крупного (тяжелого) по последствиям сценариев аварии.
Рекомендуется выделять из общего числа пострадавших возможное
количество смертельно пораженных.
23.2. В качестве источника информации используются данные
подпункта 2.4.2.6 "Оценка возможного числа пострадавших"
расчетно - пояснительной записки.
23.3. Пример составления подпункта 2.3.2.4 декларации
представлен ниже (рис. 19).
-----------------------------------------------------------------¬
¦ 2.3.2.4. Данные о возможном числе пострадавших ¦
¦ При разгерметизации одного хлорного контейнера (сценарий С2)¦
¦на открытой площадке в зоне поражения могут оказаться персонал ¦
¦хлораторной (1 - 2 человека) и ремонтные бригады (3 - 4 челове- ¦
¦ка), выполняющие в это время ремонтные или профилактические ра- ¦
¦боты. Количество смертельно пораженных не превышает 10 человек. ¦
¦ В случае реализации наиболее опасного сценария (С1) и при ¦
¦восточном ветре в зоне смертельного и порогового поражения могут¦
¦оказаться рабочая смена цеха БОС (до 10 человек) и люди, случай-¦
¦но оказавшиеся в зоне действия поражающих факторов в радиусе ~= ¦
¦3,12 км от склада хлора. В зоне дискомфорта могут оказаться жи- ¦
¦тели рабочего поселка (до 1000 человек), персонал предприятий ¦
¦промышленной зоны (до 1000 - 1500 человек) и население г. Энска.¦
¦ Смертельные поражения людей возможны в основном на террито- ¦
¦рии цеха БОС. Опасность поражения в случае аварии на складе хло-¦
¦ра для населения незначительна, т.к. населенные пункты в зону ¦
¦смертельных поражений не попадают. ¦
L-----------------------------------------------------------------
Рис. 19. Пример оформления подпункта 2.3.2.4 декларации
24. Подпункт 2.3.2.5 "Данные о возможном ущербе" рекомендуется
представлять в виде текстовой части.
24.1. Рекомендуется приводить данные для наиболее вероятного и
наиболее крупного (тяжелого) по последствиям сценариев аварии.
24.2. В качестве источника информации используются данные
подпункта 2.4.2.7 "Оценка возможного ущерба" расчетно -
пояснительной записки.
24.3. Пример составления подпункта 2.3.2.5 декларации
представлен ниже (рис. 20).
-----------------------------------------------------------------¬
¦ 2.3.2.5. Данные о возможном ущербе ¦
¦ В случае реализации представленных сценариев аварий величина¦
¦ущерба физическим и юридическим лицам будет зависеть от степени ¦
¦разрушения (повреждения) оборудования, числа людей, попавших в ¦
¦зону поражения, степени травмирования, стоимости лечения постра-¦
¦давших и компенсации семьям погибших. ¦
¦ 2.3.2.5.1. Для наиболее вероятного сценария аварии ¦
¦ При возникновении наиболее вероятной аварии (сценарий С1) ¦
¦возможный ущерб от аварии составит ~= 6 млн. руб. ¦
¦ 2.3.2.5.2. Для наиболее крупного (тяжелого) по своим пос- ¦
¦ледствиям сценария аварии ¦
¦ При возникновении аварии с максимально возможными зонами по-¦
¦ражения (сценарий С3) возможный ущерб от аварии составит 69 млн.¦
¦руб. ¦
L-----------------------------------------------------------------
Рис. 20. Пример оформления подпункта 2.3.2.5 декларации
25. Подпункт 2.3.2.6 "Данные о вероятности причинения вреда
персоналу, населению и ущерба имуществу и окружающей природной
среде" рекомендуется представлять в виде текстовой части.
25.1. Рекомендуется приводить данные для наиболее вероятного и
наиболее крупного (тяжелого) по последствиям сценариев аварии.
25.2. В качестве источника информации используются данные
пункта 2.4.3 "Оценка риска аварий" расчетно - пояснительной
записки.
25.3. Пример составления подпункта 2.3.2.6 декларации
представлен ниже (рис. 21).
-----------------------------------------------------------------¬
¦ 2.3.2.6. Данные о вероятности причинения вреда персоналу, ¦
¦населению и ущерба имуществу и окружающей природной среде ¦
¦ Вероятность возникновения наиболее вероятного сценария (сце-¦
¦ -2 -1 ¦
¦нарий С2) составляет 1,6 x 10 год . ¦
¦ Вероятность возникновения наиболее крупного (тяжелого) по ¦
¦своим последствиям сценария аварии (сценарий С5) составляет ¦
¦ -7 -1 ¦
¦1,4 x 10 год . ¦
¦ Коллективный риск поражения персонала составляет 0,04 чело- ¦
¦века/год. ¦
¦ Риск нанесения ущерба имуществу составляет 230 руб./год. ¦
¦ Риск нанесения ущерба окружающей среде составляет 6,8 ¦
¦тыс. руб./год. ¦
L-----------------------------------------------------------------
Рис. 21. Пример оформления подпункта 2.3.2.6 декларации
26. Пункт 3.1.1 "Сведения о выполнении распоряжений и
предписаний органов Госгортехнадзора России" рекомендуется
составлять только для действующих объектов и представлять в виде
таблицы.
26.1. Рекомендуется указать тему предписания, общее количество
выявленных и устраненных на момент составления декларации
замечаний, а также своевременность выполнения предписаний.
26.2. Рекомендуется приводить информацию только о тех
предписаниях, которые на момент составления декларации находятся
на стадии исполнения.
26.3. Пример составления подпункта 3.1.1 декларации
представлен ниже (табл. 26).
Таблица 26
СВЕДЕНИЯ О ВЫПОЛНЕНИИ РАСПОРЯЖЕНИЙ И ПРЕДПИСАНИЙ ОРГАНОВ
ГОСГОРТЕХНАДЗОРА РОССИИ
------------------------T-------------------T----------T---------¬
¦ Тема предписания ¦ N предписания ¦ Общее ¦Количест-¦
¦ ¦и дата обследования¦количество¦во устра-¦
¦ ¦ ¦замечаний ¦ненных ¦
¦ ¦ ¦ ¦замечаний¦
+-----------------------+-------------------+----------+---------+
¦1. Комплексная проверка¦ ¦ ¦ ¦
¦оборудования ¦1234/11 от 01.01.98¦ 25 ¦ 15 ¦
+-----------------------+-------------------+----------+---------+
¦2. Проверка объектов ¦ ¦ ¦ ¦
¦котлонадзора и подъем- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ных сооружений ¦4567/12 от 02.02.99¦ 15 ¦ 12 ¦
+-----------------------+-------------------+----------+---------+
¦... ¦ ... ¦ ... ¦ ... ¦
+-----------------------+-------------------+----------+---------+
¦N. Проверка средств ¦ ¦ ¦ ¦
¦ КИПиА ¦3456/16 от 05.05.99¦ 22 ¦ 11 ¦
L-----------------------+-------------------+----------+----------
27. Пункт 3.1.2 "Перечень имеющихся и/или необходимых лицензий
Госгортехнадзора России на виды деятельности, связанной с
эксплуатацией декларируемых объектов" рекомендуется оформлять в
виде таблицы.
27.1. Рекомендуется указать наименование вида лицензируемой
деятельности, номер лицензии, дату выдачи и срок действия
лицензии.
27.2. Пример оформления таблицы приведен ниже (табл. 27).
Таблица 27
ПЕРЕЧЕНЬ
ИМЕЮЩИХСЯ ЛИЦЕНЗИЙ ГОСГОРТЕХНАДЗОРА РОССИИ НА ВИДЫ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СВЯЗАННОЙ С ЭКСПЛУАТАЦИЕЙ
ДЕКЛАРИРУЕМОГО ОБЪЕКТА
-----------------------------T--------------T---------T----------¬
¦ Наименование вида ¦ N лицензии ¦ Дата ¦ Срок ¦
¦ деятельности ¦ ¦ выдачи ¦ действия ¦
+----------------------------+--------------+---------+----------+
¦1. Эксплуатация производства¦ ¦ ¦ ¦
¦хлора и жидкого хлора ¦55 Э-2001/2575¦26.05.98 ¦26.05.2001¦
+----------------------------+--------------+---------+----------+
¦2. Эксплуатация производства¦ ¦ ¦ ¦
¦винилхлорида ¦55 Э-2000/200 ¦22.07.97 ¦22.07.2000¦
+----------------------------+--------------+---------+----------+
¦3. Реконструкция, модерни- ¦ ¦ ¦ ¦
¦зация и капитальный ремонт ¦ ¦ ¦ ¦
¦объектов котлонадзора ¦55 Р-2000/1377¦21.08.97 ¦21.08.2000¦
+----------------------------+--------------+---------+----------+
¦ ... ¦ ... ¦ ... ¦ ... ¦
+----------------------------+--------------+---------+----------+
¦N. (наименование следующих ¦ ¦ ¦ ¦
¦разрешенных видов деятель- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ности) ¦ ... ¦ ... ¦ ... ¦
L----------------------------+--------------+---------+-----------
28. В пункт 3.1.3 "Сведения о профессиональной и
противоаварийной подготовке персонала с указанием регулярности
проверки знаний в области промышленной безопасности и порядка
допуска персонала к работе" рекомендуется включать:
- сведения о существующей системе профессиональной подготовки
персонала (рабочих, ИТР и специалистов);
- сведения о существующей системе профессионального отбора и
порядке допуска к самостоятельной работе;
- сведения о существующей системе противоаварийной подготовки;
- сведения о регулярности проверки знаний и тренировок
персонала декларируемого объекта по ПЛАС;
- сведения о регулярности тренировок по взаимодействию
персонала с ВГСО, пожарными, медицинскими службами и т.п.
28.1. Представляемая информация должна быть краткой, сжатой и
ясной. Не следует приводить в декларации протоколы по проверке
знаний, составы комиссий, поименные списки, тексты инструкций,
положений и т.п.
29. В пункт 3.1.4 "Сведения о системе производственного
контроля за соблюдением требований промышленной безопасности"
рекомендуется включать:
- сведения о наличии на декларируемом объекте (или в
организации, эксплуатирующей декларируемый объект) системы
производственного контроля;
- сведения о дате ввода в действие системы производственного
контроля;
- сведения об ответственных лицах;
- сведения о согласовании органами Госгортехнадзора России
системы производственного контроля.
29.1. Рекомендуется привести сведения о соответствии системы
производственного контроля предприятия требованиям Правил
организации и осуществления производственного контроля за
соблюдением требований промышленной безопасности на опасном
производственном объекте и других нормативных документов.
29.2. Не рекомендуется подробно описывать существующую систему
производственного контроля.
30. В пункте 3.1.5 "Сведения о системе проведения сбора данных
и анализа аварийности" рекомендуется привести сведения:
- о наличии на декларируемом объекте (или в организации,
эксплуатирующей декларируемый объект) системы сбора и анализа
данных по авариям и инцидентам;
- о форме и периодичности сбора данных;
- об ответственных лицах.
30.1. Рекомендуется привести сведения о соответствии системы
сбора данных и анализа аварийности требованиям Положения о порядке
технического расследования причин аварий на опасных
производственных объектах и других нормативных документов.
30.2. Не рекомендуется приводить в декларации материалы по
расследованию аварий, тексты инструкций, положений, приказов по
устранению причин аварий и инцидентов и т.п.
31. Пункт 3.1.6 "Перечень проведенных экспертиз промышленной
безопасности с указанием наименования экспертных организаций,
проводивших экспертизу, и объекта экспертизы" рекомендуется
составлять только для действующих объектов и представлять в виде
таблицы.
31.1. Рекомендуется указать наименование экспертизы, дату
проведения и срок действия, наименование экспертной организации и
номер ее лицензии, регистрационный номер и сведения об утверждении
заключения экспертизы.
31.2. Данные рекомендуется приводить по составляющим
декларируемого объекта.
31.3. Пример оформления таблицы приведен ниже (табл. 28).
Таблица 28
ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОВЕДЕННЫХ ЭКСПЕРТИЗ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
----T-----------------------T---------T------------T-------------¬
¦ N ¦Наименование экспертизы¦Дата про-¦Наименование¦Регистрацион-¦
¦п/п¦ ¦ведения ¦ экспертной ¦ный номер, ¦
¦ ¦ ¦(срок ¦организации,¦кем и когда ¦
¦ ¦ ¦действия)¦ N лицензии ¦утверждено ¦
¦ ¦ ¦эксперти-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦зы ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------+---------+------------+-------------+
¦ Указывается составляющая декларируемого объекта (...) ¦
+---T-----------------------T---------T------------T-------------+
¦1. ¦Проведение контроля ¦17.05.99 ¦АО "Агро- ¦Заключение ¦
¦ ¦оборудования (аммиачных¦(3 года) ¦диагностика"¦экспертизы, ¦
¦ ¦сосудов) и материалов ¦ ¦ ¦регистрацион-¦
¦ ¦неразрушающими методами¦ ¦ ¦ный N 14/99, ¦
¦ ¦контроля ¦ ¦ ¦утверждено ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦письмом на- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦чальника Энс-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦кого округа ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Госгортехнад-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦зора России ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Юровым П.И. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦02.01.00 ¦
+---+-----------------------+---------+------------+-------------+
¦2. ¦Экспертиза документации¦02.07.99 ¦НЦ "Безо- ¦Заключение ¦
¦ ¦для идентификации опас-¦(не опре-¦пасность" ¦экспертизы, ¦
¦ ¦ных производственных ¦делен) ¦ ¦регистрацион-¦
¦ ¦объектов ¦ ¦ ¦ный N 15/99, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦утверждено ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦письмом на- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦чальника Энс-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦кого округа ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Госгортехнад-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦зора России ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Юровым П.И. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦11.02.00 ¦
+---+-----------------------+---------+------------+-------------+
¦3. ¦Экспертиза зданий и со-¦12.11.99 ¦АО "Строй- ¦Заключение ¦
¦ ¦оружений на опасном ¦(5 лет) ¦наладка" ¦экспертизы, ¦
¦ ¦производственном объек-¦ ¦ ¦регистрацион-¦
¦ ¦те (техническое состоя-¦ ¦ ¦ный N ¦
¦ ¦ние несущих конструк- ¦ ¦ ¦88-ЗС0001199,¦
¦ ¦ций) ¦ ¦ ¦утверждено ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦письмом на- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦чальника Энс-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦кого округа ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Госгортехнад-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦зора России ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Юровым П.И. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦02.03.00 ¦
+---+-----------------------+---------+------------+-------------+
¦ Указывается составляющая декларируемого объекта (...) ¦
+---T-----------------------T---------T------------T-------------+
¦N. ¦... (следующие виды ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проведенных экспертиз) ¦ ... ¦ ... ¦ ... ¦
L---+-----------------------+---------+------------+--------------
32. Пункт 3.1.7 "Сведения о соответствии условий эксплуатации
действующего объекта требованиям норм и правил" рекомендуется
составлять в виде таблицы, в которой указывают:
- основные нормативные документы, регламентирующие условия
эксплуатации;
- перечень имеющихся отступлений;
- мероприятия и сроки устранения отступлений.
32.1. Данные рекомендуется приводить по составляющим
декларируемого объекта.
32.2. Не рекомендуется приводить малозначащие, второстепенные
сведения, непосредственно не влияющие на возможность аварий.
32.3. Источником информации для составления пункта могут
являться данные инспекторских проверок и выполненных экспертиз
промышленной безопасности.
32.4. Пример оформления таблицы приведен ниже (табл. 29).
Таблица 29
СВЕДЕНИЯ О СООТВЕТСТВИИ УСЛОВИЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ
ДЕЙСТВУЮЩЕГО ОБЪЕКТА ТРЕБОВАНИЯМ НОРМ И ПРАВИЛ
----------------------------------T-------------T----------------¬
¦Наименование основных нормативных¦ Перечень ¦ Мероприятия и ¦
¦ документов, регламентирующих ¦ имеющихся ¦сроки устранения¦
¦ условия эксплуатации ¦ отступлений ¦ отступлений ¦
+---------------------------------+-------------+----------------+
¦ Указывается составляющая декларируемого объекта ¦
¦ (производство хлора) ¦
+---------------------------------T-------------T----------------+
¦ПБ 09-322-99. Правила безопаснос-¦Пункт налива ¦Разработан про- ¦
¦ти при производстве, хранении, ¦хлора и от- ¦ект, заказано ¦
¦транспортировке, транспортирова- ¦стойный тупик¦оборудование. ¦
¦нии и применении хлора ¦не оборудова-¦Монтаж намечен ¦
¦ ¦ны системой ¦на III квартал ¦
¦ ¦индикации ¦2000 года ¦
¦ ¦и локализации¦ ¦
¦ ¦хлорной волны¦ ¦
+---------------------------------+-------------+----------------+
¦ПБ 10-115-96. Правила устройства ¦Утрачены пас-¦Отправлен запрос¦
¦и безопасной эксплуатации сосу- ¦порта на 2 ¦на завод - изго-¦
¦дов, работающих под давлением ¦сосуда ¦товитель для по-¦
¦ ¦ ¦лучения дублика-¦
¦ ¦ ¦тов ¦
+---------------------------------+-------------+----------------+
¦ПБ 03-108-96. Правила устройства ¦Не определен ¦В соответствии с¦
¦и безопасной эксплуатации техно- ¦остаточный ¦мероприятиями, ¦
¦логических трубопроводов ¦ресурс трубо-¦согласованными с¦
¦ ¦провода ¦Энским округом ¦
¦ ¦транспортиро-¦Госгортехнадзора¦
¦ ¦вания хлор- ¦России, остаточ-¦
¦ ¦газа от ¦ный ресурс будет¦
¦ ¦корпуса 11 до¦определен до ¦
¦ ¦корпуса 12 ¦01.12.99 ¦
+---------------------------------+-------------+----------------+
¦ Указывается составляющая декларируемого объекта (...) ¦
+---------------------------------T-------------T----------------+
¦... (наименование нормативного ¦... (отклоне-¦... (мероприятия¦
¦документа) ¦ние) ¦по устранению ¦
¦ ¦ ¦отклонений) ¦
L---------------------------------+-------------+-----------------
33. В пункте 3.2.1 "Сведения о мероприятиях по локализации и
ликвидации последствий аварий на декларируемом объекте"
рекомендуется привести краткое описание предусматриваемых на
декларируемом объекте мероприятий по локализации и ликвидации
последствий аварий, в том числе наличие на объекте ПЛАСов,
специальных стендов, тренажеров и т.п. для тренировок по ПЛАС.
33.1. Не рекомендуется в данном пункте полностью приводить
тексты ПЛАСов, должностных инструкций и т.п.
34. В пункте 3.2.2 "Сведения о составе противоаварийных сил,
аварийно - спасательных и других служб обеспечения промышленной
безопасности" рекомендуется привести краткие сведения о наличии на
декларируемом объекте специализированных подразделений,
предназначенных для проведения аварийных и других неотложных работ
по ликвидации аварий (газоспасательных, пожарных, медицинских и
др. служб, в том числе и привлекаемых в случае необходимости), а
также сведения о наличии на объекте невоенизированных
формирований.
34.1. Рекомендуется привести краткие сведения об их
численности, техническом оснащении и обеспечении средствами
индивидуальной защиты.
35. В пункте 3.2.3 "Сведения о финансовых и материальных
ресурсах для локализации и ликвидации последствий аварий на
декларируемом объекте" рекомендуется привести сведения о
выполнении необходимых расчетов финансовых и материальных
ресурсов, необходимых для проведения спасательных,
восстановительных и других неотложных работ, оказания материальной
помощи пострадавшим и их семьям.
35.1. Рекомендуется привести сведения о резервировании
необходимых сумм на счетах организации, эксплуатирующей
декларируемый объект.
36. В пункте 3.2.4 "Сведения о системе оповещения в случае
возникновения аварии на декларируемом объекте с приведением схемы
оповещения и указанием порядка действий в случае аварии"
рекомендуется представить данные об имеющейся на декларируемом
объекте системе (системах) оповещения персонала объекта, соседних
организаций и населения в случае возникновения аварии.
36.1. Рекомендуется включать в пункт данные об утвержденной
схеме оповещения и кратко описать порядок действий в случае
аварии.
36.2. Не рекомендуется приводить в декларации текст
инструкций, положений и т.п.
36.3. Пример схемы оповещения приведен ниже (рис. 22).
---------------------------¬
¦Первый обнаруживший аварию¦
¦ дежурный оператор ¦
L------------T--------------
---------+----------¬ ------------------------¬
¦Дежурный диспетчер ¦ ¦Начальник участка связи¦
¦ОАО "Энский НПЗ", +-----+ ОАО "Энский НПЗ", ¦
¦тел. 10-1000, 10-00¦ ¦ тел. 10-00 ¦
L----------T--------- L------------------------
------------T------+-----T-----------T----------T-------------¬
----+----¬ -----+-----¬¦-----+-----¬ ----+---¬ -----+----¬ -------+------¬
¦Пожарная¦ ¦Военизиро-¦¦¦Здравпункт¦ ¦Охрана ¦ ¦Начальник¦ ¦ Структурные ¦
¦ часть ¦ ¦ванный ¦¦¦ ОАО ¦ ¦ ОАО ¦ ¦цеха БОС,¦ ¦подразделения¦
¦(ПЧ-1), ¦ ¦газоспаса-¦¦¦ "Энский ¦ ¦"Энский¦ ¦ тел. ¦ ¦ ОАО "Энский ¦
¦ тел. ¦ ¦тельный ¦¦¦ НПЗ", ¦ ¦ НПЗ", ¦ ¦ 10-44 ¦ ¦ НПЗ" ¦
¦ 10-01 ¦ ¦отряд, ¦¦¦ тел. ¦ ¦ тел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦тел. ¦¦¦ 10-03 ¦ ¦ 10-02 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦10-04 ¦¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L--------- L-----------¦L----------- L-------- L---------- L--------------
----------------T-+-------------T-------------T--------------¬
-----+--------¬ -----+---------¬ ----+----¬ -------+------¬ ------+------¬
¦ Генеральный ¦ ¦ Начальник ¦ ¦Главный ¦ ¦ Зам. гл. ¦ ¦ Главные ¦
¦ директор - ¦ ¦ штаба ГО ОАО ¦ ¦инженер ¦ ¦ инженера ¦ ¦специалисты ¦
¦ нач. ГО ОАО ¦ ¦ "Энский НПЗ",¦ ¦ГО ОАО ¦ ¦ по ОТ и ТБ, ¦ ¦ОАО "Энский ¦
¦"Энский НПЗ",¦ ¦ тел. 10-1010,¦ ¦"Энский ¦ ¦тел. 10-1012,¦ ¦ НПЗ", ¦
¦тел. 10-1001,¦ ¦ 10-15 ¦ ¦ НПЗ", ¦ ¦ 10-17 ¦ ¦тел. 10-18, ¦
¦10-10, 10-20 ¦ ¦ ¦ ¦ тел. ¦ ¦ ¦ ¦10-28, 10-38¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦10-1011,¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 10-16 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-------------- L------T-------- L--------- L-------------- L-------------
------------T-----+----T-------------T-------------T-----------¬
-----+----¬ -----+----¬ ----+----¬ -------+-----¬-------+------¬ ---+----¬
¦Централь-¦ ¦Городская¦ ¦ Штаб ¦ ¦Прокуратура ¦¦Минтопэнерго ¦ ¦РГТИ ¦
¦ная дис- ¦ ¦комиссия ¦ ¦по делам¦ ¦ г. Энска, ¦¦ России, ¦ ¦Госгор-¦
¦петчерс- ¦ ¦ по ЧС, ¦ ¦ГО и ЧС ¦ ¦тел. 10-0093¦¦ тел. ¦ ¦технад-¦
¦кая служ-¦ ¦ тел. ¦ ¦г. Энс- ¦ ¦ ¦¦(095)111-1111¦ ¦зора ¦
¦ба г. ¦ ¦10-0091 ¦ ¦ка, тел.¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦России,¦
¦Энска, ¦ ¦ ¦ ¦10-0092 ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦тел. ¦
¦тел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦10-0094¦
¦10-0090 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦
L---------- L---------- L--------- L-------------L-------------- L--------
Рис. 22. Пример схемы оповещения
37. В подразделе 4.1 "Обобщенная оценка уровня безопасности с
указанием наиболее опасных составляющих декларируемого объекта и
наиболее значимых факторов, влияющих на показатели риска"
рекомендуется сделать выводы об общем уровне состояния
промышленной безопасности на декларируемом объекте, указать
наиболее опасные составляющие декларируемого объекта, определенные
в процессе анализа безопасности, и наиболее значимые факторы,
влияющие на показатели риска.
37.1. Пример оформления подраздела представлен ниже (рис. 23).
-----------------------------------------------------------------¬
¦ 4.1. Обобщенная оценка уровня безопасности с указанием наи- ¦
¦более опасных составляющих декларируемого объекта и наиболее¦
¦значимых факторов, влияющих на показатели риска ¦
¦ Всесторонняя оценка риска аварий, принятых мер по пре-¦
¦дупреждению аварий и готовности к действиям по локализации и¦
¦ликвидации последствий аварии показали, что уровень эксплуатации¦
¦опасного декларируемого объекта соответствует (не соответству-¦
¦ет, в основном соответствует и т.п.) требованиям промыш-¦
¦ленной безопасности и эксплуатации опасного производственного¦
¦объекта. ¦
¦ Наиболее опасной составляющей декларируемого объекта яв-¦
¦ляется склад хлора, на котором единовременно может находиться¦
¦до 30 т жидкого хлора, являющегося токсичным веществом. ¦
¦ Частота возникновения аварии на складе хлора составляет¦
¦ -2 -1 ¦
¦~=1,3 x 10 год . Наибольшие показатели риска приходятся на¦
¦аварии, связанные с разгерметизацией одного контейнера при¦
¦подключении его к испарителю. ¦
¦Коллективный риск поражения персонала равен 0,033 чел. / год. ¦
L-----------------------------------------------------------------
Рис. 23. Пример оформления подраздела 4.1 декларации
38. В подразделе 4.2 "Перечень планируемых мер, направленных
на уменьшение риска аварий" рекомендуется привести перечень
планируемых мер, разработанных организацией для декларируемого
объекта с целью повышения уровня промышленной безопасности и
уменьшения риска возникновения аварий.
38.1. При составлении пункта рекомендуется использовать данные
и результаты, полученные в разделе 2 "Анализ безопасности"
расчетно - пояснительной записки и разделе 2 "Результаты анализа
безопасности" декларации, а также в разделе 3 "Обеспечение
требований промышленной безопасности" декларации.
38.2. Данные рекомендуется оформлять в виде таблицы.
38.3. Пример оформления таблицы приведен ниже (табл. 30).
Таблица 30
ПЕРЕЧЕНЬ
ПЛАНИРУЕМЫХ МЕР ПО УМЕНЬШЕНИЮ РИСКА АВАРИЙ
--------------------------------------------------T--------------¬
¦ Наименование мероприятия ¦ Срок ¦
¦ ¦ исполнения ¦
+-------------------------------------------------+--------------+
¦ 1. Разработать инструкцию по приему и склади-¦15.12.99 ¦
¦рованию контейнеров с жидким хлором, в которой ¦ ¦
¦предусмотреть входной контроль контейнеров путем ¦ ¦
¦внешнего осмотра, обязательного взвешивания с ¦ ¦
¦целью определения степени наполнения контейнеров,¦ ¦
¦замера диаметра обечайки в трех точках (не менее)¦ ¦
¦для сравнения с паспортными данными завода - на- ¦ ¦
¦полнителя ¦ ¦
+-------------------------------------------------+--------------+
¦ 2. В технологический регламент цеха БОС внес-¦01.08.99 ¦
¦ти: ¦ ¦
¦ - расходные нормы на хлор с обоснованием не- ¦ ¦
¦обходимости хранения 30 т жидкого хлора; ¦ ¦
¦ - порядок приема и проведения погрузоразгру- ¦ ¦
¦зочных работ при поступлении контейнеров с жидким¦ ¦
¦хлором на склад; ¦ ¦
¦ - порядок пуска, остановки и аварийной оста- ¦ ¦
¦новки сооружений по дезинфекции сточных вод; ¦ ¦
¦ - описание возможных неполадок и способы их ¦ ¦
¦устранения на хлорном хозяйстве цеха БОС; ¦ ¦
¦ - описание мер по безопасной эксплуатации ¦ ¦
¦хлорного хозяйства цеха БОС ¦ ¦
+-------------------------------------------------+--------------+
¦ 3. Обеспечить ВГСО и персонал склада хлора ¦01.08.99 ¦
¦изолирующими автономными костюмами КИХ-4 ¦ ¦
+-------------------------------------------------+--------------+
¦ 4. Провести очередную плановую аттестацию ¦до 01.09.99 ¦
¦персонала (19 чел.) ¦ ¦
+-------------------------------------------------+--------------+
¦ ... ¦ ¦
L-------------------------------------------------+---------------
39. В разделе 5 "Ситуационный план" рекомендуется дать в
масштабе графическое отображение максимальных зон возможного
поражения для двух характерных типовых сценариев аварии - наиболее
опасного по своим последствиям и наиболее вероятного.
39.1. Требования к составлению "Ситуационного плана"
аналогичны требованиям, изложенным выше в разделе 4 расчетно -
пояснительной записки.
39.2. Если графически зоны действия поражающих факторов аварии
трудно привести на одном листе "Ситуационного плана" в одном
масштабе, то допускается выполнить "Ситуационный план" на двух или
нескольких листах в различных масштабах.
39.3. При использовании методологии количественного анализа
риска на ситуационном плане рекомендуется отобразить распределение
потенциального территориального риска.
VI. Рекомендации по составлению приложения 2
"Информационный лист"
1. Приложение 2 "Информационный лист" служит для представления
по запросам граждан и общественных организаций.
1.1. Информационный лист составляется в произвольной форме и
должен содержать краткие сведения в соответствии со структурой,
приведенной в Приложении к настоящим Методическим рекомендациям.
1.2. Так же, как и расчетно - пояснительная записка,
информационный лист оформляется отдельно от декларации.
Рекомендуемый объем текста - 2 - 5 стр.
VII. Перечень Методических материалов,
рекомендуемых для проведения анализа риска аварий
на декларируемом объекте
1. РД 08-120-96. Методические указания по проведению анализа
риска опасных промышленных объектов.
2. ПБ 09-170-97. Общие правила взрывобезопасности для
взрывопожароопасных химических, нефтехимических и
нефтеперерабатывающих производств.
3. ПБ 03-182-98. Правила безопасности для наземных складов
жидкого аммиака.
4. ПБ 13-01-92. Единые правила безопасности при взрывных
работах.
5. НПБ 105-95. Определение категорий помещений и зданий по
взрывопожарной и пожарной опасности. - М.: ГУГПС МВД России.
6. НПБ 107-97. Определение категорий наружных установок по
пожарной опасности. - М.: ГУГПС МВД России.
7. РД 52.04.253-90. Методика прогнозирования масштабов
заражения сильнодействующими ядовитыми веществами при авариях
(разрушениях) на химически опасных объектах и транспорте (утв. ШГО
СССР).
8. Методика оценки последствий химических аварий (Методика
"ТОКСИ"), согласованная Госгортехнадзором России (письмо от
03.07.98 N 10-03/342), НТЦ "Промышленная безопасность", 1999.
9. Методика оценки последствий аварийных взрывов
топливно - воздушных смесей, согласованная Госгортехнадзором
России (письмо от 03.07.98 N 10-03/342), НТЦ "Промышленная
безопасность", 1999.
10. Методика прогнозирования инженерной обстановки на
территории городов и регионов при чрезвычайных ситуациях. - М.:
в/ч 52609, 1991.
11. Методическое пособие по прогнозированию и оценке
химической обстановки в чрезвычайных ситуациях. - М.: ВНИИ ГОЧС,
1993.
12. Методика оценки последствий землетрясений. / Сборник
методик по прогнозированию возможных аварий, катастроф, стихийных
бедствий в РСЧС (книга 1), М.: МЧС России, 1994.
13. Сборник методик по прогнозированию возможных аварий,
катастроф, стихийных бедствий в РСЧС (книги 1 и 2), М.: МЧС
России, 1994.
14. Предупреждение крупных аварий. Практическое руководство.
Разработано при участии ЮНЕП, МБТ и ВОЗ / Пер. с англ. Под ред.
Э.В. Петросянса. М.: МП "Papor", 1992. - 256 с.
15. Manual of Industrial Hazard Assessment Techniques. Office
of Environmental and Scientific Affairs. The World Bank (Методика
Всемирного банка оценки опасности промышленных производств).
16. Оценка химической опасности технологических объектов.
Методические рекомендации. Новомосковский институт повышения
квалификации руководящих работников и специалистов химической
промышленности, Тула, 1992.
17. Стандарт МЭК "Техника анализа надежности систем. Метод
анализа вида и последствий отказов". Публикация 812 (1985). М.:
1987. - 23 с.
18. IEC 1025: 1990 - Fault tree analysis (FTA) / Стандарт МЭК
"Анализ дерева неполадок", 1990.
19. ГОСТ Р 27.310-93. Анализ видов, последствий и критичности
отказов. Основные положения.
20. Временные рекомендации по разработке планов локализации
аварийных ситуаций на химико - технологических объектах.
(Госгортехнадзор СССР, 05.07.90).
21. РД "Методическое руководство по оценке степени риска
аварий на магистральных нефтепроводах". Утверждено АК
"Транснефть", Приказ от 30.12.99 N 152; согласовано
Госгортехнадзором России, письмо от 07.07.99 N 10-03/418.
22. Отраслевое руководство по анализу и управлению риском,
связанным с техногенным воздействием на человека и окружающую
природную среду при сооружении и эксплуатации объектов добычи,
транспорта, хранения и переработки углеводородного сырья с целью
повышения их надежности и безопасности. 1-я редакция. / РАО
"Газпром", 1996. - 209 с.
Приложение
СТРУКТУРА
ДЕКЛАРАЦИИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
И ПРИЛОЖЕНИЙ К НЕЙ
В соответствии с требованиями РД 03-315-99 декларация и
приложения к ней должны состоять из следующих структурных
элементов:
Декларация промышленной безопасности
Титульный лист
Данные об организации - разработчике декларации
|
