|
Стр. 2
воздуха при определенной частоте превышений ПДКсс.
5.14.6. При отборе проб воздуха следует учитывать розу ветров и
расположение жилых массивов или населенных пунктов с подветренной
стороны.
5.14.7. При изучении микробной обсемененности обязательным
является сопоставление полученных результатов с таковыми в
контрольной точке, то есть вне зоны влияния свалки.
5.14.8. Оценка качества воздуха в зоне влияния
несанкционированной свалки должна включать в себя изучение
зонального распространения загрязнений методом натурных
наблюдений. Изучение зонального распространения работ базируется
на метеорологических данных и расчетных данных согласно [9].
Расчет загрязнения атмосферного воздуха следует проводить также на
период вскрышных работ как от плоскостного источника.
5.14.9. В процессе проведения вскрышных работ определяют
выбросы вредных веществ согласно РД 5204.186 в разовом режиме
через каждые 3 часа. При замерах должно учитываться и то
обстоятельство, что при удалении техногенных грунтов происходит
значительное поступление кислорода в эти грунты и анаэробные
процессы переходят в аэробные, состав биогаза существенно
изменяется.
5.14.10. В процессе вскрышных работ существенным источником
загрязнения воздуха на свалке и соответственно в зоне ее
негативного влияния становятся выхлопные газы грузовых автомобилей
и строительных механизмов. Расчет выбросов при работе
автотранспорта производится в соответствии с [10].
5.14.11. Оценка загрязнения атмосферы при проведении вскрышных
работ должна проводиться отдельно для каждого вещества и каждой
комбинации веществ с суммирующимся (однонаправленным) вредным
действием. В качестве критериев чистоты атмосферного воздуха
применяются максимальные разовые предельно допустимые концентрации
(ПДКмр), относящиеся к двадцатиминутному интервалу осреднения и
приведенные в ГН 2.1.6.1338.
5.14.12. Степень загрязнения воздуха в зоне влияния
несанкционированной свалки при проведении вскрышных работ
устанавливается по кратности превышения результатов измерений на
границе жилой застройки содержания вредных компонентов над ПДКмр с
учетом класса опасности, суммарного биологического действия
загрязнений воздуха при определенной частоте превышений ПДКмр.
В тех случаях, когда для рассматриваемого загрязняющего
вещества установлена только среднесуточная предельно допустимая
концентрация (ПДКсс), а ПДКмр нет, допускается использование
ПДКсс.
При отсутствии ПДКмр и ПДКсс допускается временное
использование вместо них ориентировочных безопасных уровней
воздействия (ОБУВ) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе
населенных мест, приведенных в ГН 2.1.6.1339.
5.14.13. Степень загрязнения воздуха в зоне производства работ
на несанкционированной свалке устанавливается по кратности
превышения результатов измерений в рабочей зоне содержания вредных
компонентов над предельно допустимой концентрацией загрязняющих
веществ рабочей зоны (ПДКрз) с учетом класса опасности, суммарного
биологического действия загрязнений воздуха при определенной
частоте превышений ПДКрз. ПДКрз приведены в ГН 2.2.5.1313. При
отсутствии ПДКр допускается временное использование вместо них
ориентировочных безопасных уровней воздействия (ОБУВ) загрязняющих
веществ рабочей зоны, приведенных в ГН 2.2.5.1314.
5.14.14. В случае превышения результатов измерений над ПДК
работы по рекультивации несанкционированной свалки
приостанавливаются до заключения соответствующих органов о степени
опасности, причинах появления вредных веществ в воздухе и способах
уменьшения их концентраций (перекрытие чистым грунтом открытых
участков, уменьшение площади вскрышных работ, выполнение земляных
работ при благоприятной розе ветров по отношению к жилой застройке
и т.п.).
5.15. Опробование почв при инженерно-экологических изысканиях
следует выполнять для экотоксикологической оценки прилегающей
территории к несанкционированной свалке как компонента окружающей
среды, способного накапливать значительные количества загрязняющих
веществ и оказывать непосредственное влияние на состояние здоровья
населения. Исследования почв и грунтов в ходе инженерно-
экологических изысканий следует проводить в соответствии с СП 11-
102 и СанПиН 2.1.7.1287.
5.15.1. Отбор проб следует производить в соответствии с ГОСТ
17.4.3.01, ГОСТ 17.4.4.02 и ГОСТ 28168.
Опробование рекомендуется производить из поверхностного слоя
методом "конверта" (смешанная проба на площади 20-25 кв. м) на
глубину 0,0-0,30 м.
В пробах определяются рН, содержание тяжелых металлов, мышьяка,
3,4-бенз(а)пирена, нефтепродуктов, углеводородов (суммарное
содержание).
5.15.2. На участках, занятых несанкционированными свалками,
опробованию подлежат донные отложения всех водотоков и водоемов,
контактирующих с источником загрязнения.
5.15.3. Оценка уровня химического загрязнения тяжелыми
металлами и мышьяком почв, техногенных грунтов и донных отложений
оценивается по суммарному показателю химического загрязнения (Zc),
являющемуся индикатором неблагоприятного воздействия на здоровье
населения.
Суммарный показатель химического загрязнения (Zc) характеризует
степень химического загрязнения почв и грунтов обследуемых
территорий вредными веществами различных классов опасности и
определяется как сумма коэффициентов концентрации отдельных
компонентов загрязнения по формуле:
Zc = Kc + ... + Kc + ... + Kc - (n - 1),
1 i n
где:
n - число определяемых компонентов;
Kc - коэффициент концентрации i-го загрязняющего компонента,
i
равный кратности превышения содержания данного компонента над
фоновым значением:
Кс = Сi/Сф,
i
где:
Сi - фактическое содержание определяемого вещества;
Сф - региональное фоновое содержание определяемого вещества.
Обязательно должно выполняться условие Сi/Сф > 1.
Для загрязняющих веществ неприродного происхождения
коэффициенты концентрации определяют как частное от деления
массовой доли загрязнителя на его ПДК.
5.15.4. При отсутствии фактических данных по регионально-
фоновому содержанию контролируемых химических элементов в почве
допускается использование справочных материалов, приведенных в
[11].
5.15.5. Оценка уровня химического загрязнения почв и грунтов
определяется в соответствии с таблицей 5.2 СанПиН 2.1.7.1287 и
[12].
Заключение о соответствии почв и грунтов санитарным нормам и
правилам выдается ЦГСЭН в городе Москве.
Таблица 5.2
КАТЕГОРИИ ЗАГРЯЗНЕННОСТИ ПОЧВ НЕОРГАНИЧЕСКИМИ ВЕЩЕСТВАМИ
-------T-------------------T-----------------------T---------------------¬
¦Zc ¦Уровень загрязнения¦Категория загрязнения ¦Оценка экологической ¦
¦ ¦ ¦ ¦обстановки ¦
+------+-------------------+-----------------------+---------------------+
¦< 8 ¦Минимальный ¦Чистая ¦Удовлетворительная ¦
+------+-------------------+-----------------------+---------------------+
¦8-16 ¦Слабый ¦Допустимая ¦Относительно ¦
¦ ¦ ¦ ¦удовлетворительная ¦
+------+-------------------+-----------------------+---------------------+
¦16-32 ¦Средний ¦Умеренно опасная ¦Критическая ¦
+------+-------------------+-----------------------+---------------------+
¦32-128¦Сильный, высокий ¦Опасная - чрезвычайная ¦Кризисная ¦
¦ ¦ ¦экологическая ситуация ¦ ¦
+------+-------------------+-----------------------+---------------------+
¦> 128 ¦Максимальный ¦Чрезвычайно опасная - ¦Катастрофическая ¦
¦ ¦ ¦экологическое бедствие ¦ ¦
L------+-------------------+-----------------------+----------------------
5.15.6. Отнесение техногенных отходов к классу опасности для
окружающей среды следует производить в соответствии с [7, 13] и СП
2.1.7.1386.
5.16. Опробование и оценку загрязненности поверхностных и
подземных вод при инженерно-экологических изысканиях следует
производить для оценки качества воды, являющейся компонентом
природной среды, подверженным загрязнению, а также агентом
переноса и распространения загрязнений.
5.16.1. Качество воды водных объектов должно соответствовать
требованиям, указанным в СанПиН 2.1.5.980 (приложение 1).
Содержание химических элементов не должно превышать гигиенические
предельно допустимые концентрации и ориентировочно допустимые
уровни веществ в воде водных объектов, утвержденные в
установленном порядке (ГН 2.1.5.1315, ГН 2.1.5.1316). При
несоответствии качества воды СанПиН 2.1.1.5.980 делается вывод,
что несанкционированная свалка является источником загрязнения
водного объекта и требуются технические мероприятия по
обезвреживанию источника загрязнения.
5.16.2. Отбор проб воды поверхностных водотоков (реки, ручьи)
водоемов (пруды, озера), накопителей сточных вод, коллекторов и их
анализ следует производить в соответствии с установленными
государственными стандартами, нормативно-методическими и
инструктивными документами Федеральной службы по гидрометеорологии
и мониторингу окружающей среды, Министерства природных ресурсов и
Министерства здравоохранения РФ.
5.17. Санитарно-эпидемиологические и медико-биологические
исследования следует проводить для оценки современного состояния и
прогноза возможных изменений здоровья населения под влиянием
экологических условий и санитарно-эпидемиологического состояния
территории при строительных работах по рекультивации территорий,
занятых несанкционированными свалками, реализации проектов
строительства.
Оценка экологических условий должна включать покомпонентную
оценку воздействия состояния среды обитания на здоровье человека
на основе установленной системы санитарно-гигиенических критериев.
Состояние и степень ухудшения здоровья населения должны
оцениваться на основе установленных медико-демографических
критериев в соответствии с [14, 15].
5.17.1. Санитарно-эпидемиологические и медико-биологические
исследования оценки состояния грунта в зоне влияния
несанкционированных свалок предполагают получение исчерпывающих
сведений по двум аспектам:
а) оценка собственно техногенного грунта с точки зрения его
негативного воздействия на окружающую среду;
б) оценка загрязнения почвы вокруг территории свалки.
5.17.2. Техногенный грунт представляет собой сочетание в разных
пропорциях твердых бытовых и промышленных отходов, строительного
мусора и других отходов и, как правило, характеризуется низкими
титрами кишечной палочки, содержит яйца гельминтов, патогенные
микроорганизмы. Степень обезвреживания отходов на свалке находится
в прямой зависимости от условий хранения и характера протекающего
процесса (аэробный или анаэробный). Достаточно информативной о
степени санитарной опасности техногенного грунта является
характеристика выделяющегося из него фильтрата.
5.17.3. Отбор проб техногенного грунта для последующей оценки
степени санитарной опасности производят до начала вскрышных работ
и в процессе их осуществления. Исследование степени загрязненности
почвы на территории, окружающей свалку, может проводиться один раз
до начала рекультивации и имеет целью определение площади,
подвергшейся негативному воздействию свалки, уровня и характера
загрязненности, определение мер по очистке (обработке) почвы
загрязненной территории.
В случае обнаружения загрязнения прилегающих территорий сверх
установленных норм мероприятия по их обеззараживанию и вывозу
отходов включаются в перечень работ по рекультивации свалки.
5.17.4. В соответствии с СП 11-102 отбор проб техногенного
грунта (отходов) рекомендуется производить из поверхностного слоя
методом "конверта" (смешанная проба на площади 20-25 кв. м) на
глубину 0,0-0,30 м; отбор проб грунтов из скважин - методом
индивидуальной пробы через 1 м на глубину зоны загрязнения.
Количество и расположение проб, а также расстояние между
пробами устанавливаются в программе изысканий в зависимости от
вида и назначения проектируемого объекта и природно-техногенных
условий района исследований. Как правило, отбор проб для санитарно-
эпидемиологических и медико-биологических исследований
производится при проведении инженерно-геологических изысканий.
5.17.5. Таков же порядок отбора проб почвы на окружающей
территории, однако количество площадок и их размещение
определяются в каждом случае индивидуально в зависимости от
размеров свалки, состава грунта, условий послерекультивационной
эксплуатации территории, интенсивности и характера процесса
разложения (аэробного или анаэробного), проницаемости фильтрующего
слоя, а также совокупности гидрометеорологических условий. Должен
учитываться также характер использования земель, расположенных
вокруг несанкционированной свалки (зоны отдыха, жилая,
промышленная и т.д.).
5.17.6. Санитарный анализ проб техногенного грунта и почвы,
отобранной на окружающей свалку территории, включает санитарно-
химические, микробиологические и радиологические исследования.
5.17.7. Особое место в санитарной оценке состояния
несанкционированной свалки занимает исследование качества
фильтрата. Как правило, фильтрат содержит в себе все загрязнители,
представленные в свалочном грунте, в концентрированном виде.
Санитарная оценка фильтрата должна включать в себя определение как
минимум следующих показателей: нефтепродукты, декан, толуол,
этилбензол, фенол, крезолы, хлорбензол, БПК, ХПК, тяжелые металлы,
мышьяк, а также основные санитарно-бактериологические и
гельминтологические показатели.
5.17.8. Санитарная оценка загрязнения почвы и техногенного
грунта проводится согласно [16] и СанПиН 2.1.7.1287.
Также возможна санитарная оценка загрязнения почвы и
техногенного грунта согласно таблице 5.3 [17].
Таблица 5.3
КРИТЕРИИ САНИТАРНОГО СОСТОЯНИЯ ПОЧВ СЕЛИТЕБНЫХ ТЕРРИТОРИЙ
-----T--------------------------T-------------------------------------------------¬
¦N ¦Показатели ¦Параметры ¦
¦п/п ¦ +--------------T--------------T-------------------¦
¦ ¦ ¦Экологическое ¦Чрезвычайная ¦Относительно ¦
¦ ¦ ¦бедствие ¦экологическая ¦удовлетворительная ¦
¦ ¦ ¦ ¦ситуация ¦ситуация ¦
+----+--------------------------+--------------+--------------+-------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+----+--------------------------+--------------+--------------+-------------------+
¦1 ¦Содержание яиц гельминтов ¦Более 100 ¦10-100 ¦Отсутствие ¦
¦ ¦на 1 кг почвы ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------+--------------+--------------+-------------------+
¦2 ¦Число патогенных ¦ 6 ¦ 5 6 ¦Отсутствие ¦
¦ ¦микроорганизмов в 1 кг ¦Более 10 ¦10 -10 ¦ ¦
+----+--------------------------+--------------+--------------+-------------------+
¦3 ¦Коли-титр ¦Менее 0,001 ¦0,01-0,001 ¦Более 0,01 ¦
+----+--------------------------+--------------+--------------+-------------------+
¦4 ¦Генотоксичность почвы ¦Более 1000 ¦100-1000 ¦До 2 ¦
¦ ¦(рост числа мутаций по ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сравнению с контролем), ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦число раз ¦ ¦ ¦ ¦
L----+--------------------------+--------------+--------------+--------------------
5.18. Основными путями распространения загрязняющих веществ с
территории несанкционированной свалки являются поверхностные воды,
стекающие с территории во время дождей, и фильтрат - жидкая фаза,
выделяющаяся из техногенного грунта при прохождении через его
толщу атмосферных осадков, а также в результате биохимических
реакций, протекающих в теле свалки. Состав и концентрация
неорганических и органических загрязнений вод, проходящих через
толщу техногенного грунта, зависят от состава грунта, способа
эксплуатации свалки, интенсивности и характера процесса разложения
(аэробного или анаэробного), проницаемости подстилающего слоя, а
также совокупности гидрометеорологических условий.
5.18.1. Оценка загрязнения расположенных вблизи свалки рек за
счет поверхностного стока с ее территории базируется на
сопоставлении показателей качества воды в реке до вступления в
контакт с упомянутым поверхностным стоком и после смешения с ним.
Под загрязнением водоема стоками с территории свалки
подразумевается такое изменение качества воды, которое выходит за
пределы требований, предъявляемых к качеству воды водоемов,
приведенных в [18].
5.18.2. Определение уровня и загрязненности подземных вод
должно проводиться в каждом случае рекультивации свалки. Уровень
подземных вод может находиться как ниже, так и выше подошвы
свалки. Наиболее экологически неблагоприятным случаем является
подтопление тела свалки, что требует наиболее тщательного изучения
загрязненности подземных вод.
5.18.3. Оценку влияния свалки на качество подземных вод
проводят путем отбора и исследования проб по течению грунтового
потока в соответствии с пп. 5.11.11-5.11.12 настоящих норм.
5.18.4. Выявленные при изысканиях направления и скорости
движения подземных вод позволяют определить промежуток времени,
необходимый для прохождения загрязнения от свалки к местам
водозабора или разгрузки в поверхностные водоемы и водотоки. При
этом необходимо учитывать, что только консервативные химические
вещества (хлориды, фенол) двигаются с той же скоростью, что и
грунтовый поток. Большая же часть химических загрязнений движется
медленнее, чем подземные воды, что связано с сорбционной
способностью водовмещающих пород. Перемещение бактериальных
загрязнений в потоке подземных вод в 2-2,5 раза медленнее, чем
скорость течения.
5.18.5. Если в процессе анализа качества воды выявляется
негативное воздействие на состояние подземных вод, необходимо
определить границы их распространения, что делается на основании
отбора проб из пробуренных скважин на различных расстояниях от
территории свалки.
Обычно бурят четыре ряда скважин, чтобы по одному ряду можно
было судить о распространении загрязнений вниз по течению
подземных вод, по другому - вверх и по остальным двум - в стороны
от оси течения подземных вод.
5.18.6. Оценка уровня загрязненности подземных вод,
обусловленной существованием свалки, основывается на сопоставлении
ряда показателей химического, бактериологического,
гельминтологического и вирусологического исследования проб, взятых
из скважин ниже течения, с пробами, отобранными из скважин выше по
течению подземных вод.
5.18.7. Гигиеническими критериями оценки загрязнения воды
поверхностных водоемов и подземных вод являются действующие
нормативы на содержание вредных веществ в воде хозяйственно-
питьевого и культурно-бытового водопользования. Что же касается
перечня определяемых в воде показателей, то он зависит от
приведенных выше условий и процесса собственно загрязнения воды.
Этот перечень должен включать в себя:
- прозрачность;
- рН;
- взвешенные вещества и потери при прокаливании;
- химическую потребность кислорода (ХПК);
- биохимическую потребность кислорода (БПКполн.);
- коли-фаги;
- общие колиформные бактерии;
- яйца гельминтов.
К этому перечню добавляются вещества, повышенное содержание
которых, как показывает опыт, закономерно связано со свалками:
нефтепродукты, толуол, этилбензол, фенол, крезолы, хлорбензол,
дихлорбензол, тяжелые металлы, мышьяк и др.
5.19. Существование свалки предопределяет актуальность оценки
ее состояния как потенциального источника зоонозных и других
инфекционных заболеваний, переносчиками которых являются грызуны,
насекомые, а также необходимость проведения соответствующего
комплекса профилактических мер.
5.19.1. Колонии крыс располагаются, как правило, по периметру
свалки - на склонах и по подножию.
Учитывая, что несанкционированные свалки располагаются, как
правило, сравнительно недалеко от населенных мест, а в некоторых
случаях и непосредственно примыкают к жилым строениям и жилым
городским массивам, способность крыс мигрировать на расстояния до
10 км создает реальную эпидемическую угрозу для населения.
5.19.2. В субстрате свалки возможен выплод комнатных, навозных
и других видов мух. Наиболее опасны с точки зрения переноса
заболеваний синантропные виды комнатных, падальных и мясных мух.
Численность личинок мух может достигать в субстратах свалки от
70 до 3500 экземпляров на 1 кв. м в зависимости от видов
насекомых. Плотность личинок на единицу площади определяется также
физико-химическими характеристиками техногенного грунта, из
которых наибольшее значение имеют рН, температура, влажность на
глубине до 60-80 см. Те же параметры определяют и окончательную
численность мух [19].
5.19.3. Оценка санитарно-эпидемиологической ситуации базируется
на результатах комплексного обследования.
В результате такого обследования, проводимого в течение всего
периода рекультивации свалки, составляются карты-схемы
распределения и концентрации поселений грызунов, в первую очередь
крыс.
Такое же обследование территории полигона проводится для
определения заселенности грунта личинками мух.
5.20. В результате разложения органических отходов происходит
интенсивное газообразование.
При преобладании анаэробных процессов основными компонентами
биологического газа, представляющими угрозу экологическому
благополучию, являются метан (CН4) и диоксид углерода (СО2). В
качестве наиболее важных примесей могут присутствовать водород
(Н2), сероводород (H2S) и многие другие соединения. В связи с этим
при использовании территорий свалок с органическими отходами
следует учитывать ряд возможных опасных явлений, таких как:
- взрывопожароопасные ситуации;
- дефицит кислорода;
- токсикологически неблагоприятные условия;
- неприятные запахи;
- угнетение растительности.
Потенциально опасными в газогеохимическом отношении считаются
грунты с содержанием метана более 0,1% и СО2 > 0,5%; опасными
грунтами - с содержанием метана более 1,0% и СО2 до 10%;
пожаровзрывоопасными грунтами - с содержанием метана более 5,0% и
СО2 - n х 10%.
В картографических материалах отражаются экологически опасные
зоны (при содержании метана более 1,0% и СО2 > 10%), из которых
грунты полностью удаляются с территории и заменяются на
газогеохимически инертные, а также потенциально опасные зоны (с
содержанием метана более 0,1% и СО2 > 0,5%). Газогеохимические
аномалии, генетически и пространственно связанные с
газогенерирующими грунтами, выделяются при содержании в насыпных
грунтах метана более 0,01% и СО2 > 0,2-0,3%.
5.20.1. Для оценки газовыделения техногенными грунтами с
преимущественным содержанием ТБО и предотвращения негативных
последствий, связанных с выбросом взрывоопасного и токсичного для
людей биогаза, при подготовке к рекультивации производятся
газогеохимические исследования.
5.20.2. Газохимическая съемка проводится в процессе инженерно-
экологических изысканий в два этапа по методикам, описанным в
методической литературе [20].
Объем и характер исследований определяются конкретными
задачами.
5.20.3. На I этапе проводится выделение газопродуктивных блоков
техногенного тела путем газохимической съемки в шпуровой и
эмиссионной модификациях. Измерения, как правило, проводятся по
регулярной квадратной сети с шагом от 40 до 60 метров, общее
количество пунктов определяется размерами территории. В пробах,
отобранных с помощью измерительного сосуда, определяются
концентрации метана и углекислого газа. В шпуровой пробе
определяются метан, углекислый газ, кислород и азот.
5.20.4. На II этапе подсчитывают запасы биогаза в пределах
продуктивных блоков путем пробуривания скважин колонковым или
шнековым методом с отбором проб керна, с жесткой привязкой
образцов грунта по глубине. Шаг отбора задается таким образом,
чтобы была получена информация по каждому двухгодовому слою
техногенного грунта. В пробах грунта определяется содержание
органического углерода, гуминовых веществ, содержание углерода
вторичных карбонатов.
5.20.5. Результатом анализа биологического газообразования
должны стать рекомендации по дегазации остающейся после
рекультивации части техногенного грунта, по созданию системы
контроля уровня загазованности, по предотвращению негативного
воздействия биогаза на занятый в рекультивации свалки персонал.
5.21. Оценка радиационной ситуации проводится в составе
инженерно-экологических изысканий, так как складирование отходов
на несанкционированных свалках не исключает ситуаций, связанных со
случайным попаданием или предумышленным захоронением радиоактивных
веществ в техногенном грунте, представляющих радиоэкологическую
опасность.
Также в целях обеспечения радиационной безопасности персонала,
осуществляющего рекультивационные работы, необходимо до начала
вскрышных работ и в процессе их осуществления проводить
радиационное обследование техногенных грунтов и прилегающей к ним
территории.
5.21.1. Радиационное обследование рекультивируемых грунтов
проводится с целью выполнения требований СП 2.6.1.758, пп. 5.1-5.3
(НРБ-99), в части ограничения облучения населения техногенными и
природными источниками ионизирующих излучений. Радиационное
обследование должно выполняться организациями, аккредитованными в
установленном порядке в области измерения радиационных
характеристик территорий и почв (грунтов) жилой и промышленных
зон.
5.21.2. Для проведения измерений используются поисковые гамма-
радиометры типа СРП-68-01, СРП-68Н и др., регистрирующие поток
гамма-квантов в энергетическом диапазоне от 0,05 до 3,0 МэВ с
основной погрешностью не более 30%; дозиметры гамма-излучения с
нижним пределом измерения мощности эквивалентной дозы (МЭД) не
более 0,1 мкЗв/ч: полевые и лабораторные гамма-спектрометры,
позволяющие измерять интенсивность потока гамма-квантов с энергией
от 0,05 до 3,0 МэВ и разрешением по цезию-137 (Е = 0,662 МэВ) не
хуже 8%.
5.21.3. До начала проведения измерений подготавливается план
обследуемой территории в масштабе 1:500 и проводится ее
рекогносцировка на местности. На плане показываются привязанные к
топооснове рекультивируемые площади, сеть контрольных точек и
профили пешеходных маршрутов с их маркировкой.
5.21.4. В процессе инженерных изысканий радиационное
обследование территории свалки начинается с проведения поисковой
пешеходной гамма-съемки по размеченным прямолинейным профилям,
расстояние между которыми не должно превышать 2 м. Основным
поисковым признаком наличия локального участка радиоактивного
загрязнения или источника ионизирующего излучения является
увеличение частоты следования прослушиваемых по головным телефонам
звуковых сигналов. В процессе работ необходимо подвергать
радиационному контролю "подозрительные объекты", расположенные в
промежутках между профилями: детали аппаратуры, различные порошки,
обломки лабораторной посуды, обтирочный материал и т.п. Через 5-10
м по профилю проводятся измерения МЭД при положении блока
детектирования на поверхности.
5.21.5. Измерение МЭД в узлах сети контрольных точек 10 x 10 м
проводится при расположении блока детектирования на высоте не
более 0,1 м от поверхности земли. В каждой контрольной точке
количество измерений (или время измерений) выбирается так, чтобы
статическая погрешность измерений не превышала 20% при
доверительной вероятности 0,95.
5.21.6. При обнаружении радиационной аномалии (повышенная
частота следования звуковых сигналов: МЭД гамма-излучения свыше
0,1 мкЗв/ч над фоновым значением) проводится комплекс
детализированных работ, позволяющих выявить и оконтурить зону
радиоактивного загрязнения, в которой проводятся дополнительные
исследования, включающие спектрометрические измерения с
применением полевых гамма-спектрометров и отбор проб.
5.21.7. Пробы грунта отбираются в точках, где были
зафиксированы наиболее высокие значения МЭД, послойно с глубины 2-
10 см и 10-30 см. Для определения распределения радиоактивного
загрязнения по глубине тела свалки в выявленной аномальной зоне
проводится бурение 1-2 скважин на глубину 1-2 м с отбором керновых
проб через 0,5 м.
5.21.8. Исследование радионуклидного состава проб, отобранных в
зонах радиационных аномалий, проводится аккредитованными
лабораториями радиационного контроля с использованием поверенной
спектрометрической аппаратуры и методик, позволяющих измерять
спектр полного поглощения гамма-излучения проб в различной
геометрии и рассчитывать содержание радионуклидов естественного и
техногенного происхождения.
5.21.9. В соответствии с [21] и [22] при необходимости очистки
участка (дезактивации) от радиоактивных загрязнений следует
руководствоваться требованиями, приведенными в таблице 5.4.
Таблица 5.4
ТРЕБОВАНИЯ К РАБОТАМ ПО УДАЛЕНИЮ ЗАГРЯЗНЕННОЙ ПОЧВЫ
-------------------------T---------------------------------------------¬
¦Значения МЭД в пределах ¦Требования к работам по удалению ¦
¦загрязненной площади ¦загрязненной почвы ¦
¦(мкЗв/ч) ¦ ¦
+------------------------+---------------------------------------------+
¦ 0,3 < Н < 1,0 ¦Загрязненная почва может быть использована ¦
¦ ¦для засыпки ям, котлованов и т.п. с ¦
¦ ¦последующей рекультивацией этих мест. Не ¦
¦ ¦допускается использование загрязненных почв ¦
¦ ¦для устройства подсыпок под зданиями и ¦
¦ ¦вокруг фундаментов ¦
+------------------------+---------------------------------------------+
¦ 1,0 < Н < 3,0 ¦Загрязненная почва должна быть вывезена на ¦
¦ ¦специально выделенный участок на полигоне ¦
¦ ¦промышленных и бытовых отходов с последующей ¦
¦ ¦рекультивацией этого участка ¦
+------------------------+---------------------------------------------+
¦ Н > 3,0 ¦Загрязнения должны быть вывезены на ¦
¦ ¦специализированный пункт захоронения ¦
¦ ¦радиоактивных отходов с соблюдением правил ¦
¦ ¦обращения с радиоактивными отходами ¦
L------------------------+----------------------------------------------
Примечания:
1. На рекультивированных участках уровень МЭД внешнего гамма-
излучения не должен превышать 0,3 мкЗв/ч.
2. При наличии в почве трансурановых радионуклидов, а также
техногенных загрязнений ураном, радием и торием решения
принимаются органами Госсанэпиднадзора.
5.22. По результатам инженерных изысканий представляется отчет,
в котором должны быть описаны:
- физико-географические условия территории;
- геологическое строение;
- гидрогеологические условия;
- гидрогеохимические условия;
- газохимическая обстановка;
- радиационная обстановка;
- санитарно-эпидемиологическая и медико-биологическая
обстановка.
5.22.1. По результатам изысканий и исследований должно быть
выполнено:
- районирование свалки по морфологическому составу отходов;
- районирование свалки и прилегающих площадей по степени
загрязненности вредными веществами подземных и поверхностных вод,
почв и грунтов, донных отложений, растительности;
- районирование свалки по газохимическому загрязнению;
- выделение участков с повышенной радиоактивностью;
- выделение участков бактериального загрязнения с повышенным
содержанием яиц гельминтов, колониями крыс и мух;
- рекомендации по способам рекультивации;
- рекомендации по способам инженерной защиты прилегающих
территорий в период рекультивации;
- рекомендации по организации экологических режимных наблюдений
в процессе рекультивации;
- рекомендации по способам инженерной и санитарной защиты
прилегающих территорий и населения в период производства работ по
рекультивации.
5.22.2. Отчет сопровождается комплектом карт существующих
инженерно-геоэкологических и санитарно-гигиенических условий.
Содержание и масштаб карт определяются сложностью экологической
ситуации и требованиями заказчика. Обязательным является наличие
геоподосновы территории М 1:500 - M 1:1000.
5.22.3. Отчет утверждается заказчиком с предварительным
согласованием с проектной организацией и является составной частью
рабочего проекта рекультивации несанкционированной свалки.
6. Проектные работы
6.1. Разработка рабочего проекта рекультивации
несанкционированных свалок.
6.1.1. Состав и порядок разработки проектной документации
определяется в соответствии со следующими правовыми актами и
нормативно-техническими документами: СНиП 11-01-95, СНиП 3.01.01-
85*, распоряжение Мэра от 11.04.2000 N 378-РМ "О Положении о
едином порядке предпроектной и проектной подготовки строительства
в г. Москве" [23].
6.1.2. Технические решения по рекультивации несанкционированных
свалок принимаются в зависимости от функционального назначения и
использования территории после рекультивации.
Эти условия определяют объем работ при рекультивации с учетом
всех неблагоприятных факторов, сопутствующих свалкам (с полным или
частичным удалением техногенного грунта, заменой нормативно-чистым
грунтом, перекрытием без удаления и др.).
Гражданское строительство (жилые здания, детские и лечебно-
профилактические учреждения) на территории свалки без вывоза
техногенного грунта не допускается. Жилищное строительство может
быть разрешено только после достижения в результате рекультивации
нормативных значений показателей загрязненности грунтов и
атмосферы.
6.1.3. Организация движения транспортных средств на
строительной площадке и территории, прилегающей к ней, скорости
движений автотранспорта вблизи мест производства работ,
организация движения пешеходов определяются схемой движения
средств транспорта в составе строительного генерального плана в
соответствии с правилами и требованиями СНиП 12-03, СНиП 3.01.01.
6.1.4. Расположение, функциональное назначение и технические
требования к устройству ограждений строительных площадок и мест
производства работ предусматриваются строительным генеральным
планом. Технические условия по устройству инвентарных ограждений
установлены в соответствии со СНиП 12-03.
6.1.5. Освещение строительной площадки участков работ, рабочих
мест, проездов и проходов к ним в темное время суток проектируется
в соответствии с ГОСТ 12.1.046.
6.1.6. В составе проектной документации должно
предусматриваться оснащение строительных площадок пунктами мойки и
дезинфекции колес автомашин для предотвращения выноса грязи и
зараженного грунта на городскую территорию.
Конструктивное и технологическое решение моечных пунктов должно
соответствовать предъявляемым требованиям (техническим,
экологическим, санитарным и др.) и гарантировать исключение выноса
грязи и зараженного грунта колесами автомобилей на городскую
территорию.
6.1.7. На основании инженерно-геологических изысканий (бурение
скважин) составляется сетка профилей свалки и подстилающих ее
слоев, по которым определяются мощность техногенного грунта,
структура подстилающих слоев, уровень подземных вод. Мощность
загрязненного грунта, подлежащего удалению наравне с техногенным,
определяется путем сравнения степени загрязнения с нормативными
значениями.
6.1.8. При рекультивации в целях создания рекреационной зоны
(без удаления техногенного грунта) предусматриваются мероприятия
по дегазации, устройство гидроизоляционного и дренажного слоев,
нанесение почвенного покрова, ограждение участка во избежание его
вторичного загрязнения.
6.1.9. Организационно-экологические правила рекультивации
несанкционированных свалок вне зависимости от цели рекультивации и
формы собственности устанавливаются проектом организации
строительства (ПОС), который разрабатывается в соответствии с
требованиями СНиП 3.01.01.
6.1.10. ПОС по рекультивации в пределах охранных, заповедных и
санитарных зон и территорий разрабатывается в порядке,
установленном специальными правилами и положениями о них.
6.1.11. Раздел "Организация строительства" должен содержать
сведения по объемам работ, календарный план выполнения работ,
данные о необходимом количестве рабочего персонала, машин и
механизмов.
6.1.12. Оценка отрицательных воздействий на окружающую
городскую инфраструктуру учитывается при разработке организационно-
технологических решений в ПОС и проектах производства работ (ППР)
в части регламентации продолжительности строительства, соблюдения
расчетных размеров и правил организации строительной площадки,
нормирования шумовых характеристик применяемых строительных машин
и механизмов как стационарных, так и движущихся, определения
предельно допустимых выбросов вредных веществ в атмосферу при
работе строительной техники и эмиссии от техногенного грунта при
земляных работах, определения выбросов вредных веществ в атмосферу
в результате возможного возгорания техногенного грунта.
6.1.13. На стадии разработки проектной документации в разделе
"Охрана окружающей среды" разрабатываются схемы комплексной оценки
воздействия объекта рекультивации на окружающую среду и эколого-
ориентированных мероприятий, направленных на снижение негативного
воздействия рекультивации, в соответствии с требованиями,
изложенными в методической литературе [24, 25, 26, 27].
6.1.14. В соответствии с [1] на стадии разработки проектной
документации также проводится и оценка отрицательных воздействий
объекта на окружающую городскую инфраструктуру в период
строительства с целью их предотвращения, снижения и обеспечения
экологической безопасности жизнедеятельности населения.
Разрабатывается проект проведения контроля за состоянием
окружающей среды, организуемый на основе постоянной системы
локального экологического мониторинга.
6.1.15. Мероприятия по охране окружающей среды при производстве
работ определяются в соответствии с требованиями, изложенными в
разделе 7.7 настоящего Положения.
Кроме того, при проведении строительных работ необходимо
соблюдение общих правил техники безопасности, а также
дополнительных условий экологической безопасности:
- укрытие кузовов автосамосвалов брезентом при перевозке
техногенного грунта (во избежание его распыления) или присыпка его
песчаным грунтом;
- дезинфекция колес автотранспорта при выезде с территории
(устройство дезинфекционных ванн при температуре наружного воздуха
выше 5 -С);
- сбор и удаление на очистные сооружения загрязненных
поверхностных вод и фильтрата, поступающих с территории свалки
[28, 29] (расчет производится согласно требованиям СНиП 2.04.03);
- разработка и удаление техногенных грунтов методом захваток на
всю их мощность;
- в случае удаления техногенных грунтов ярусами - временное
перекрытие техногенных грунтов слоем минерального грунта;
- производственный контроль состояния окружающей среды,
организуемый на основе постоянной системы локального
экологического мониторинга;
- в случае обнаружения при выполнении земляных работ участков с
аномальными загрязнениями - временная консервация аномального
участка и выполнение дополнительных исследований загрязненных
грунтов;
- периодическое медицинское освидетельствование
производственного персонала, занятого на этих работах;
- обеспечение радиационной безопасности персонала при
постоянном измерении уровня радиации.
6.1.16. Проекты организации строительства (ПОС) и проекты
производства работ (ППР) разрабатываются с учетом требований
охраны труда и промышленной безопасности согласно требованиям,
изложенным в [31] и СНиП 12-03.
6.1.17. Удаляемые со свалки (при необходимости) строительные
отходы или нормативно-чистые подстилающие грунты могут быть
использованы на различных земляных работах (для подсыпок, для
устройства изоляционных слоев на полигонах при захоронении твердых
бытовых отходов и т.д.), что должно быть отражено в рабочем
проекте.
6.1.18. Завоз минерального грунта производится в случаях замены
техногенного грунта при размещении различных объектов. Завозимый
грунт должен быть нормативно-чистым по бактериологическим,
химическим и радиометрическим показателям.
6.1.19. Удаление техногенных грунтов производится на основании
проекта организации строительства в соответствии с разрешениями на
перевозку грунта, выдаваемыми ГУП ИТС (оператор системы "грунт")
[30, 31]. Удаление производится на существующие полигоны Москвы и
Московской области, имеющие лицензии. При определении пункта
вывоза учитываются возможности существующих полигонов по приему
техногенного грунта и места размещения полигонов. Маршруты
автотранспорта согласовываются с Управлением ГИБДД ГУВД г. Москвы
с уведомлением УБПОООПС ГУВД г. Москвы.
6.1.20. Техническими решениями предусматривается выполнение
мероприятий по обеспечению санитарно-гигиенических и
микробиологических условий и радиационной безопасности при
организации и производстве строительных работ.
6.1.21. В соответствии с результатами санитарного обследования
планируются истребительные мероприятия: дератизация, дезинсекция.
Работы выполняются согласно требованиям, изложенным в методической
литературе [32].
6.1.22. Сметная документация составляется согласно [33] и на
основе нормативных документов [34, 35, 36, 37].
В случае отсутствия отдельных расценок в указанных сборниках
необходимо пользоваться Сборником ЕНиР Госстроя СССР с введением
коэффициентов пересчета сметной стоимости строительства,
утвержденных Департаментом экономической политики и развития
города Москвы.
6.2. Порядок согласования и утверждения рабочего проекта.
6.2.1. Перечень организаций и порядок согласования проектной
документации устанавливаются в соответствии с [22].
6.2.2. Проектная документация на все виды подготовительных,
земляных и строительных работ, установку нестационарных
(некапитальных) строений, сооружений и объектов в обязательном
порядке подлежит рассмотрению в отделе подземных сооружений
Мосгоргеотреста для выдачи технического заключения.
6.2.3. Проектная документация на перекладку инженерных
коммуникаций, попадающих в зону земляных работ, согласовывается с
институтом "Мосинжпроект" и эксплуатационными организациями.
Проектная документация на перекладку газопроводов согласовывается
с институтом "Мосгазниипроект".
6.2.4. Проектная документация по объектам, расположенным в
зонах охраны памятников, согласовывается с органами исполнительной
власти города Москвы, уполномоченными в области государственной
охраны, сохранения и использования памятников истории и культуры.
6.2.5. Центр госсанэпиднадзора в городе Москве (далее - ЦГСЭН)
рассматривает предпроектную и проектную документацию на все
объекты строительства на территории г. Москвы.
Результатом рассмотрения является выдача соответствующих
заключений либо по установленной форме, либо на бланке учреждения
за подписью главного государственного санитарного врача (его
заместителя).
6.2.6. Департамент природопользования и охраны окружающей среды
города Москвы рассматривает и дает заключение на весь комплект
проектной документации.
Заключение Департамента природопользования и охраны окружающей
среды города Москвы содержит оценку соответствия материалов
экологическим требованиям и действующей нормативно-инструктивной
документации.
Процедура экспертного рассмотрения проектной документации
|
