|
Стр. 1
Утратил силу- ПРИКАЗ СУДЕБНОГО ДЕПАРТАМЕНТА ПРИ
ВЕРХОВНОМ СУДЕ РФ ОТ 29.04.2003 N 36
ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СУДЕБНЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ
ПРИКАЗ
от 29 января 1999 г. N 8
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОЙ ИНСТРУКЦИИ ПО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВУ
В РАЙОННОМ СУДЕ
(с изм. и доп., согл. Приказов Судебного Департамента при Верховном Суде РФ от 24.08.1999 N 94, от 15.10.2001 N 140)
Приказом Министра юстиции Российской Федерации от 11 декабря
1998 г. N 181 признан утратившим силу Приказ Министра юстиции
Российской Федерации от 16 июня 1994 г. N 19-01-88-94 "Об
утверждении Инструкции по делопроизводству в районном (городском)
суде". В целях обеспечения временных организационных основ
делопроизводства в районных судах в соответствии с п. 12 статьи 6
Федерального закона от 8 января 1998 г. N 7-ФЗ "О Судебном
департаменте при Верховном Суде Российской Федерации" приказываю:
1. Утвердить временную Инструкцию по делопроизводству в
районном суде (прилагается).
2. Начальникам управлений (отделов) Судебного департамента в
субъектах Российской Федерации:
2.1. В период до введения в действие постоянно действующей
инструкции по делопроизводству в районном суде обеспечить работу
аппаратов районных судов в строгом соответствии с временной
Инструкцией по делопроизводству в районном суде.
2.2. Принять незамедлительные меры к тиражированию и рассылке
в районные суды временной Инструкции по делопроизводству в
районном суде. О проделанной работе доложить в срок до 15 февраля
1999 г.
3. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на
заместителя Генерального директора Судебного департамента
Герасимова А.П.
Генеральный директор
В.С.ЧЕРНЯВСКИЙ
Утверждено
Приказом
Генерального директора
Судебного департамента
при Верховном Суде
Российской Федерации
от 29 января 1999 г. N 8
ВРЕМЕННАЯ ИНСТРУКЦИЯ
ПО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВУ В РАЙОННОМ СУДЕ
(в ред. Приказов Судебного Департамента при Верховном Суде РФ
от 24.08.1999 N 94, от 15.10.2001 N 140)
I. Общие положения
Правильная постановка делопроизводства в районном суде
является одним из важнейших условий надлежащей организации работы
суда, соблюдения процессуальных норм, своевременного рассмотрения
судебных дел, исполнения приговоров, решений, определений и
постановлений, четкого и культурного обслуживания обращающихся в
суд граждан, а также представителей предприятий учреждений и
организаций.
Совершенствование делопроизводства в судах должно
осуществляться путем внедрения принципов научной организации
труда, передовых форм и методов работы с документами, механизации
и компьютеризации.
Заведующий канцелярией (старший секретарь), секретари суда и
судебного заседания, а также другие работники канцелярии,
занимающиеся делопроизводством в суде, обязаны хорошо знать
настоящую временную Инструкцию, структуру судов, график и порядок
работы других юридических учреждений. Они должны быть знакомы с
нормами гражданского и уголовного права и процесса,
законодательства об административных правонарушениях, постоянно
совершенствовать свои знания и профессиональное мастерство путем
самостоятельной подготовки и учебы в организованных формах.
Настоящая временная Инструкция устанавливает основные и единые
правила организации делопроизводства в районных судах Российской
Федерации.
II. Руководство делопроизводством суда и распределение
основных обязанностей между работниками аппарата суда
1. Председатель суда руководит делопроизводством и отвечает за
его состояние.
Председатель суда и по его поручению заместитель и судьи
систематически проверяют состояние делопроизводства в суде и
своевременно принимают меры к исправлению вскрытых ошибок и
недостатков.
Председатель суда (в его отсутствие - заместитель или
исполняющий обязанности):
а) организует работу канцелярии суда в соответствии с
настоящей временной Инструкцией и Инструкцией по ведению судебной
статистики в судах общей юрисдикции Российской Федерации,
управлениях (отделах) Судебного департамента при Верховном Суде
Российской Федерации, а также выполнение канцелярией требований
государственных стандартов на организационно - распорядительную
документацию;
б) в целях повышения производительности труда, наиболее
четкого исполнения служебного долга распределяет должностные
обязанности между работниками аппарата суда и осуществляет
систематический контроль за их выполнением;
в) распределяет между судьями дела и материалы, контролирует
сроки их производства в суде;
г) организует хранение, отбор и сдачу в архив документов суда,
ежегодный отбор и уничтожение дел и материалов, сроки хранения
которых истекли;
д) не реже одного раза в квартал проверяет правильность
ведения журнала учета вещественных доказательств, соответствие
записей фактическому наличию вещей, своевременность исполнения
приговоров, решений, определений, постановлений в части
вещественных доказательств;
е) дает разрешение на выдачу или высылку по запросам
компетентных органов судебных дел, материалов, документов;
ж) внедряет в практику суда передовой опыт работы других судов
по делопроизводству, средства оргтехники, решает вопросы
организации рабочих мест;
з) обеспечивает регулярное проведение занятий с работниками
канцелярии по повышению деловой квалификации, организует освоение
ими смежных профессий и наиболее рациональных приемов труда.
2. Заведующий канцелярией, старший секретарь (а в тех случаях,
где эта должность не предусмотрена, - секретарь суда) в
соответствии с требованиями настоящей временной Инструкции
организует работу канцелярии, руководит работой секретарского
состава и архива суда.
На него возлагается:
а) распределение работы между сотрудниками канцелярии суда и
контроль за исполнением ими своих обязанностей;
б) распределение поступившей корреспонденции;
в) учет явки на работу и ухода с работы сотрудников аппарата
суда;
г) ведение нарядов;
д) контроль за ведением документов первичного статистического
учета (учетно - статистических карточек по уголовным и гражданским
делам и др.), правильным и своевременным составлением секретарями
суда статистических отчетов форм N 1, 1-АП, 2, 4;
е) учет и регистрация поступающих в суд предложений,
заявлений, жалоб (кроме жалоб на приговоры, решения, судебные
приказы, определения и постановления), контроль за сроками их
рассмотрения;
ж) контроль за исполнением указов Президента Российской
Федерации о помиловании;
з) контроль за своевременной отправкой дел с кассационными,
частными жалобами и протестами в вышестоящий суд;
и) учет частных определений и контроль за ведением переписки
по их исполнению;
к) ведение финансовой документации, а также учет
хозяйственного инвентаря и канцелярских принадлежностей;
л) ведение книги приказов и распоряжений по суду, личных дел и
карточек учета на сотрудников суда;
м) обеспечение сохранности и правильности заполнения трудовых
книжек сотрудников суда;
н) учет юридической литературы, поступающей в суд;
о) учет и контроль за исполнением судебных поручений,
направленных в другие суды или поступивших из других судов, в том
числе связанных с исполнением обязательств по международным
соглашениям;
п) организация работы по учету и хранению гражданских,
уголовных, административных дел, других материалов и вещественных
доказательств;
р) ведение архива в судах, где не предусмотрена должность
архивариуса;
с) ведение сводных и контрольных исполнительных производств,
составление статистических отчетов, связанных с этой работой;
т) выполнение другой работы по поручению председателя суда.
3. На других секретарей суда возлагается ведение
делопроизводства соответственно по гражданским, уголовным,
административным делам, в частности:
а) регистрация, учет и хранение гражданских, уголовных,
административных дел, а также жалоб и протестов на решения,
приговоры, определения и постановления суда;
б) ведение журналов и карточек;
в) подготовка и направление документов по исполнению
приговоров, решений, судебных приказов, определений, постановлений
и контроль за получением сообщений об их исполнении;
г) составление статистических отчетов форм N 1, 1-АП, 2, 4;
д) учет и хранение вещественных доказательств;
е) регистрация и учет исполнительных документов, переданных на
исполнение судебным приставам - исполнителям;
ж) выдача подлинников документов из дела по распоряжению
председателя суда или судьи;
з) подготовка и сдача в архив законченных дел, журналов и
карточек;
и) контроль за результатами рассмотрения дел и материалов,
переданных на рассмотрение общественности и комиссий органов
местного самоуправления либо для проверки и расследования органам
предварительного следствия или дознания;
к) выполнение другой работы по поручению председателя суда и
заведующего канцелярией (старшего секретаря).
4. На секретаря судебного заседания возлагается:
а) выполнение необходимой работы при приеме судьей граждан;
б) вызов участников процесса и свидетелей;
в) подготовка и вывешивание списков дел, назначенных к
рассмотрению в судебном заседании;
г) проверка явки лиц, которые вызывались в судебное заседание,
и отметка в повестках времени их нахождения в суде;
д) ведение протоколов судебных заседаний и ознакомление с ними
участников процесса по их ходатайствам;
е) оформление гражданских, уголовных дел и дел об
административных правонарушениях после их рассмотрения;
ж) отметка в журнале учета дел, назначенных к рассмотрению в
судебном заседании, о результатах их рассмотрения;
з) выписка исполнительных документов по делам, решения по
которым подлежат немедленному исполнению (статья 210 ГПК РСФСР);
и) вызов народных заседателей и учет их работы;
к) выполнение другой работы по поручению председателя суда,
заместителя председателя, судьи и заведующего канцелярией
(старшего секретаря).
5. Делопроизводитель выполняет работу по поручению заведующего
канцелярией (старшего секретаря), секретаря суда.
6. В судах, где предусмотрена должность консультанта, на него
могут быть возложены:
а) учет юридической литературы, систематизация
законодательства и судебной практики вышестоящих судов;
информирование сотрудников суда об изменениях в законодательстве и
о судебной практике вышестоящих судов;
б) участие в обобщениях судебной практики;
в) учет частных определений и контроль за их исполнением;
г) контроль за сроками рассмотрения предложений, заявлений и
жалоб непроцессуального характера, поступающих от граждан;
д) ведение протоколов оперативных совещаний;
е) выполнение другой работы по поручению председателя суда.
На консультанта суда, кроме того, могут быть возложены
обязанности, предусмотренные в подпункте "с" пункта 2 и в
подпунктах "г", "ж", "и" пункта 3 настоящей временной Инструкции.
7. На архивариуса, а в тех судах, где эта должность не
предусмотрена, на секретаря суда возлагается:
а) прием, учет, хранение и выдача дел, материалов, иных
архивных документов;
б) обеспечение сохранности судебных дел и документов, создание
необходимого режима хранения, ведение журналов архива суда;
в) подготовка и оформление дел, подлежащих сдаче в архивное
учреждение для хранения;
г) передача дел (по согласованию с архивным учреждением) в
государственный архив; представление графиков такой передачи на
утверждение председателю суда;
д) отбор судебных дел, материалов, нарядов и других документов
для постоянного хранения или оформление их для уничтожения;
е) участие в работе экспертной комиссии по экспертизе
документов;
ж) рассмотрение годовых описей судебных дел и документов
постоянного хранения, подлежащих передаче в государственный архив;
з) снятие с разрешения председателя суда копий с документов,
необходимых для вручения или высылки гражданам и должностным
лицам;
и) выдача с разрешения председателя суда документов из дел и
дел из архива;
к) выполнение другой работы по поручению председателя суда и
заведующего канцелярией (старшего секретаря).
8. На консультанта суда по информатизации возлагается:
а) обеспечение функционирования электронных средств связи и
передачи данных (включая Интернет) при взаимодействии с другими
судами, органами Судебного департамента, органами государственной
власти и правоохранительными органами;
б) установка средств системного и прикладного программного
обеспечения на персональные компьютеры суда;
в) обеспечение эксплуатации программных средств, систем
электронного документооборота и делопроизводства в суде;
г) создание локальной вычислительной сети суда и ее
администрирование;
д) организация создания и ведения банков данных по судебной
практике, статистике, финансовому, материально - техническому
обеспечению деятельности суда и другим направлениям, требующим
информатизации;
е) установка и проведение обновлений баз данных
законодательства;
ж) оказание помощи в организации создания и ведения в суде
накопителя всех решений и определений суда (регистра суда) в
электронной форме;
з) организация обучения судей и сотрудников аппарата суда
работе с компьютерной техникой и программным обеспечением.
III. Прием посетителей
9. Прием граждан в суде производится председателем суда, его
заместителем, судьями, работниками канцелярии в дни и часы,
установленные приказом председателя суда. Расписание приема
посетителей должно быть вывешено на видном месте. Граждане,
прибывшие из других населенных пунктов, принимаются в течение
рабочего дня дежурным судьей.
10. Выдача справок и документов производится канцелярией суда
в дни и часы, установленные приказом председателя суда.
IV. Порядок приема и отправления почты
11. Все судебные дела и корреспонденция, поступающие в суд (за
исключением принятых на личном приеме), принимаются, а также
отправляются по назначению выделенным для этого работником
канцелярии.
Работник канцелярии вскрывает пакеты, проверяет соответствие
присланных судебных дел и других материалов описи, а затем ставит
на первой странице обложки дела (письма и т.п.) штамп, где
указывается дата поступления материала в суд.
Если при вскрытии пакетов будет обнаружено отсутствие
какого-либо документа или приложения к нему, об этом немедленно
докладывается заведующему канцелярией (старшему секретарю).
Об отсутствии документа составляется акт, один экземпляр
которого посылается отправителю, а второй приобщается к полученным
документам.
Конверты от поступивших по почте исковых заявлений, заявлений
о выдаче судебных приказов, кассационных или частных жалоб и
протестов, исполнительных документов должны быть сохранены и
приложены к присланным документам.
Почта на имя работников суда с пометкой "лично" не вскрывается
и передается по назначению.
12. Поступившие в суд дела и иная корреспонденция
регистрируются в журнале учета входящей почты (форма N 1).
При большом объеме поступающей по почте корреспонденции
регистрация может производиться не в одном общем журнале, а в
нескольких журналах (форма N 1) по видам: исполнительные
документы, корреспонденция по уголовным и гражданским делам,
поручения других судов, прочая корреспонденция и т.д.
Для регистрации отдельных видов поступающей корреспонденции
(исполнительные документы, поручения других судов) в журнал учета
входящей почты могут быть внесены дополнительные графы (например,
для отметок об исполнении).
Не подлежат регистрации, а передаются соответствующим
секретарям с отметкой о времени получения их судом для приобщения
к делам:
а) судебные повестки, возвращенные суду за ненахождением
адресата;
б) расписки в получении судебных повесток, копий обвинительных
заключений, исковых заявлений, извещений должника о поступлении
заявления о выдаче судебного приказа.
13. Заведующий канцелярией (старший секретарь) суда после
регистрации, но не позднее следующего рабочего дня всю поступившую
корреспонденцию передает судьям для рассмотрения.
Уголовные дела и материалы с протокольной формой досудебной
подготовки, поступившие от органов расследования, уголовные и
гражданские дела, возвращенные в связи с отменой или изменением
приговоров и решений, либо с частными определениями вышестоящих
судов, материалы по вопросам судебного контроля за законностью
действий органов предварительного следствия и дознания, заявления
о совершенных преступлениях, а также письма, заявления, жалобы
непроцессуального характера передаются председателю суда.
14. Для учета дел, назначенных к рассмотрению в судебном
заседании, в канцелярии суда ведутся журналы (форма N 2).
15. Административные дела, поступившие в суд одновременно с
доставкой правонарушителя, до их рассмотрения подлежат
предварительной регистрации в канцелярии суда. Если эти дела
поступили во время дежурства судьи в нерабочее время, то они
должны быть сданы для регистрации не позднее следующего рабочего
дня.
16. Исковые заявления, заявления о выдаче судебного приказа и
другие материалы, в том числе о привлечении к уголовной
ответственности в порядке частного обвинения, принятые судьями на
личном приеме, не позднее следующего рабочего дня сдаются в
канцелярию для учета в журналах входящей корреспонденции вместе с
процессуальными документами о подготовке к слушанию или об отказе
в принятии заявления и должны быть зарегистрированы в канцелярии
суда с присвоением соответствующего регистрационного номера и
после чего возвращены судье для рассмотрения.
Лицо, подающее исковое заявление, заявление о выдаче судебного
приказа и другие материалы на личном приеме у судьи, может
представить дополнительную копию вышеуказанного документа, на
которой судья по его просьбе ставит дату и указывает свою фамилию,
после чего копия возвращается заявителю.
(абзац введен Приказом Судебного Департамента при Верховном Суде
РФ от 24.08.1999 N 94)
17. При отправке по назначению судебных дел и других
документов исходящий номер на сопроводительных письмах должен
соответствовать номеру дела (материала) или номеру того наряда, в
котором эта переписка должна храниться.
18. Судебные дела, направляемые за пределы данного населенного
пункта, посылаются заказными бандеролями или с рассыльными
(курьерами), а исковые материалы, заявления о выдаче судебных
приказов и исполнительные документы - заказными письмами.
На заказные бандероли и письма составляется опись (форма N 3)
отдельно на бандероли и на письма. Опись остается в суде и
подшивается в хронологическом порядке в наряд N 21.
19. Судебные дела и переписка, направляемые адресатам с
рассыльными, записываются в разносную книгу для местной
корреспонденции (форма N 4) и сдаются получателям под расписку в
этой книге.
V. Регистрация и учет уголовных, гражданских,
административных дел, других производств и материалов
20. Все уголовные и гражданские дела, поступившие в суд,
регистрируются на учетно - статистических карточках (для уголовных
дел - форма N 5, для гражданских дел - форма N 6) и в алфавитном
указателе (для уголовных дел - форма N 5-а, для гражданских дел -
форма N 6-а).
Поступившие в суд материалы с протокольной формой досудебной
подготовки и жалобы граждан, поданные в порядке частного
обвинения, также подлежат регистрации в формах N 5 и 5-а как
уголовные дела. Регистрация производится датой их поступления в
суд.
Не позднее десяти дней после передачи судье жалобы, поданной в
порядке частного обвинения, она должна быть возвращена в
канцелярию для оформления в соответствии с вынесенным
постановлением.
Кроме того, регистрации в формах N 5 и 5-а подлежат уголовные
дела, возбужденные судом при рассмотрении другого уголовного или
гражданского дела либо при разрешении иных материалов, а также
выделенные судом в отдельное производство. Регистрация
производится датой вынесения соответствующего судебного
постановления.
По уголовному делу на нескольких привлеченных лиц карточка
формы N 5 заводится в соответствующем количестве экземпляров с
указанием порядкового номера на каждое лицо.
В карточке с порядковым N 1 заполняются сведения всех
разделов, в остальных - только раздел Б "Сведения о привлеченном
лице".
Алфавитный указатель формы N 5-а ведется на каждое
привлеченное лицо.
По результатам рассмотрения уголовного дела (материала
протокольной формы, жалобы частного обвинения), кроме того, на
каждое привлеченное лицо (исключая лиц, дела и материалы в
отношении которых переданы органам предварительного следствия и
дознания) в соответствии с Инструкцией по ведению судебной
статистики в судах общей юрисдикции Российской Федерации,
управлениях (отделах) Судебного департамента при Верховном Суде
Российской Федерации в субъектах Российской Федерации заводится
статистическая карточка на подсудимого, которая заполняется
судьей, и в порядке, установленном названной Инструкцией,
передается в управление (отдел) Судебного департамента в
соответствующем субъекте Российской Федерации для последующей
автоматизированной обработки.
По гражданскому делу заводится только один экземпляр карточки
формы N 6; алфавитный указатель по делам искового производства
ведется на каждого ответчика; по делам, вытекающим из
административно - правовых отношений, - на подателя жалобы; по
делам, вытекающим из налоговых отношений, - на налогоплательщика;
по делам особого производства - на заявителя по заявлению о выдаче
судебного приказа.
Исковые материалы и заявления, поступившие по почте, после
регистрации в журнале входящей корреспонденции не позднее
следующего рабочего дня передаются под расписку в указанном
журнале судьям в соответствии с обслуживаемыми зонами или
рассматриваемыми категориями дел.
Не позднее трех дней после передачи материалы и заявления
должны быть возвращены в канцелярию для оформления. На принятое к
производству заявление оформляется учетно - статистическая
карточка на гражданское дело, в журнале входящей корреспонденции
делаются отметки о движении заявлений (об отказе в их принятии или
оставлении без движения).
21. Учетно - статистические карточки хранятся в картотеках
(ящиках) отдельно по уголовным и по гражданским делам в порядке их
номеров таким образом, чтобы последние номера помещались в
передней части картотеки (ящика). В карточках, соответственно
движению дела, должны быть заполнены все реквизиты,
предусмотренные формами N 5 и 6.
По истечении календарного года учетно - статистические
карточки на дела, не рассмотренные к началу нового года,
переносятся в картотеку нового года. В этом случае на каждой
учетно - статистической карточке и в каждом деле указываются два
порядковых номера - прошлого и нового года, например:
N 2-360/1998 г.
Дело ----------
N 2-1/1999 г.
В связи с этим нумерация дел, поступивших в новом году,
начинается с того номера, который является очередным после
перерегистрации остатка предыдущего года.
В картотеку прошлого года взамен изъятых карточек вкладываются
карточки - заменители, на которых отмечается порядковый номер
прошлого года и делается отметка о перенесении с указанием нового
порядкового номера.
22. Материалы по вопросам судебного контроля за законностью
действий органов предварительного следствия (арест, продление
срока содержания под стражей и т.д.) регистрируются в журнале
(форма N 7) и алфавитном указателе (форма N 7-а).
23. Производства по представлениям и ходатайствам, разрешаемым
в порядке исполнения приговоров (статья 368 УПК РСФСР),
регистрируются в журнале (форма N 8) и алфавитном указателе (форма
N 8-а).
Регистрационный журнал (форма N 8) состоит из 5 разделов, в
которых указываются:
раздел 1 - представления в отношении осужденных, отбывающих
наказание в виде лишения свободы (условно - досрочное
освобождение, изменение порядка и условий отбывания наказания;
вопросы изменения, продления и прекращения применения
принудительных мер медицинского характера);
раздел 2 - представления и ходатайства в отношении осужденных
условно с испытательным сроком в порядке статьи 73 УК РФ, отсрочка
отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим
малолетних детей, в порядке статьи 82 УК РФ;
раздел 3 - представления и ходатайства в отношении осужденных
к исправительным работам, обязательным работам, ограничению
свободы;
раздел 4 - представления и ходатайства в отношении лиц,
осужденных к иным мерам наказания (штраф, лишение права занимать
определенные должности или заниматься определенной деятельностью,
конфискация имущества);
раздел 5 - представления и ходатайства иного характера
(назначение наказания по нескольким неисполненным приговорам;
неприведение приговора в исполнение; сомнения и неясности при
исполнении приговора; досрочное снятие судимости; применение
амнистии; освобождение от наказания или его смягчение в связи с
применением нового уголовного закона). В период массового
применения акта об амнистии рассмотрение дел в порядке статьи 368
УПК РСФСР по применению амнистии рекомендуется отражать в
дополнительном разделе журнала формы N 8.
Алфавитный указатель в зависимости от объема разрешаемых
ходатайств и представлений ведется отдельно по разделам либо
составляется единый для всех разделов.
24. При разрешении вопросов, связанных с приведением приговора
в исполнение судом, постановившим приговор, соответствующие
сведения отражаются в учетно - статистической карточке формы N 5.
Если приговор приводится в исполнение вне района деятельности
суда, постановившего приговор, суд, разрешивший вопросы исполнения
приговора в порядке статьи 368 УПК РСФСР, направляет копию
постановления суду, постановившему приговор, по получении которой
в карточке формы N 5 также делается соответствующая запись.
25. Поступающие в суд административные дела регистрируются в
журнале (форма N 10) и алфавитном указателе (форма N 10-а).
Административные дела, возбуждаемые судом (статьи 49.1, 165.1,
165.2, 165.3 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях),
также подлежат регистрации в журнале (форма N 10) и алфавитном
указателе (форма N 10-а).
(в ред. Приказа Судебного Департамента при Верховном Суде РФ от
24.08.1999 N 94)
26. Поступающие в суд материалы по вопросам проведения
психиатрического обследования лица без его согласия или без
согласия его законного представителя либо госпитализации в
психиатрический стационар в недобровольном порядке (статьи 25, 35,
36, 40 Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и
гарантиях прав граждан при ее оказании" в редакции Федерального
закона от 21.07.98 N 117-ФЗ), а также назначения, продления,
изменения и прекращения применения принудительных мер медицинского
характера в порядке статей 97 - 104 УК РФ (исключая применение
указанных мер к лицам, совершившим общественно опасные деяния в
состоянии невменяемости, которые учитываются в карточке формы N 5)
регистрируются в журнале (форма N 11) и алфавитном указателе
(форма N 11-а).
27. Представления органов образования о направлении
несовершеннолетних в специальные воспитательные учреждения в
соответствии с пунктом 11 статьи 50 Закона Российской Федерации
"Об образовании" в редакции Федерального закона от 10.07.97
регистрируются в журнале (форма N 12) и алфавитном указателе
(форма N 12-а).
28. Производства по уголовным делам о наложении денежных
взысканий и штрафов, а также об обращении залога в доход
государства в соответствии со статьями 323, 324 УПК РСФСР
регистрируются в журнале формы N 13; аналогичные производства по
гражданским делам (статья 97 ГПК РСФСР) - в журнале формы N 14.
29. Материалы, поступившие из органа социальной защиты о
взыскании сумм пособий, выплаченных на несовершеннолетних детей в
период розыска их родителей, уклонявшихся от уплаты алиментов,
регистрируются в журнале (форма N 16) и алфавитном указателе
(форма N 16-а), исполнительные документы на взыскание сумм пособий
передаются для исполнения с соответствующей отметкой в книге учета
исполнительных документов, переданных судебному приставу -
исполнителю (форма N 50).
30. Жалобы на действия судебных приставов - исполнителей,
поступившие в порядке статьи 90 Федерального закона "Об
исполнительном производстве", регистрируются в журнале (форма
N 17).
31. Регистрация дел и материалов, перечисленных в пунктах 21 -
30 настоящей временной Инструкции, может производиться не в
журналах, а на карточках.
При компьютерном ведении регистрации и учета дел и материалов
объем учитываемых сведений может быть увеличен, но не должен быть
меньше предусмотренного приложениями к настоящей временной
Инструкции.
32. Для регистрации уголовных, гражданских, административных
дел и других материалов и производств устанавливается примерный
перечень индексов:
"1" - уголовные дела (материалы протокольной формы, жалобы
частного обвинения);
"2" - гражданские дела;
"3" - материалы судебного контроля за законностью действий
органов предварительного следствия и дознания;
"4" - материалы по рассмотрению представлений и ходатайств в
порядке исполнения приговоров;
"5" - административные дела;
"6" - материалы по применению принудительных мер медицинского
характера по статьям 97 ч. 1, п. п. а), б), 99 ч. 1 - 102 УК РФ и
Закону Российской Федерации "О психиатрической помощи";
"7" - материалы о направлении несовершеннолетних в специальные
учебно - воспитательные учреждения;
"8" - производства о наложении денежных взысканий и штрафов,
об обращении залога в доход государства;
"9" - материалы о взыскании сумм временных пособий,
выплаченных на несовершеннолетних детей в период розыска их
родителей.
В случае изменения действующего законодательства и по
усмотрению суда перечень индексов может быть дополнен.
33. Номер уголовного, гражданского, административного дела и
других материалов включает соответствующий индекс и порядковый
номер по учетно - статистической карточке или регистрационному
журналу.
Например, 1 - 20 (уголовное дело); 2 - 15 (гражданское дело);
5 - 28 (административное дело) и т.д.
34. Порядковый номер по учетно - статистической карточке или
регистрационному журналу, который входит в состав номера
соответствующего дела (материала), указывается на обложке дела
(материала) и в алфавитном указателе. Тем же номером помечается и
вся переписка по данному делу (материалу).
35. Поступившие в суд материалы протокольной формы досудебной
подготовки и жалобы частного обвинения, а также гражданские дела
подшиваются в обложку (форма N 18).
36. По уголовным делам, поступившим от органов
предварительного расследования с обвинительным заключением, может
быть использована та обложка, в которой находилось дело, при
условии ее надлежащего качества и сохранности. На обложке делаются
необходимые отметки (наименование суда, порядковый номер дела,
дата начала производства в данном суде и т.д.).
Если уголовное дело, поступившее от органов предварительного
расследования, было судом подшито в новую обложку (форма N 18), то
при деле должна быть сохранена обложка, в которой оно находилось в
стадии предварительного расследования.
На обложках дел, по которым обвиняемые находятся под стражей,
должен быть поставлен штамп "под стражей" или сделана об этом
отчетливая надпись.
На внутренней стороне обложки уголовного и гражданского дела
помещается справочный лист (форма N 19), в котором отмечаются все
действия суда, произведенные по делу (направление повесток, копии
обвинительного заключения, искового заявления, заявления о выдаче
судебного приказа, заочного решения, приговора, решения,
истребование документов и др.).
37. Административные дела, другие дела и материалы хранятся в
обложке (форма N 20), на которой указываются номер дела, фамилия,
имя, отчество лица, в отношении которого рассматривалось дело,
наименование дела, дата поступления дела в суд и дата его
рассмотрения.
38. Дата поступления дела (материала), указываемая на обложке,
и учетно - статистической карточке или регистрационном журнале,
должна отражать время фактического поступления дела в суд.
По делам и заявлениям, присланным в суд по почте, дата их
поступления указывается в соответствии с отметкой, сделанной
канцелярией в день приема дела или заявления, а по делам и
заявлениям, принятым на личном приеме, дата поступления
указывается в соответствии с отметкой, сделанной судьей при их
приеме.
39. Уголовные и гражданские дела, возвращенные на новое
судебное рассмотрение после отмены приговоров, решений,
определений, постановлений, после отмены судебных приказов,
заочных решений и уголовные дела, повторно поступившие в суд от
органов расследования, регистрируются в учетно - статистических
карточках так же, как впервые поступившие дела, и получают новый
порядковый номер. В карточках форм N 5 и N 6 делается запись со
ссылкой на номер предыдущей его регистрации.
В алфавитном указателе повторно поступившие дела записываются
отдельно, но с отметкой об их повторном поступлении.
40. Заявления, поданные с нарушением требований статей 125.2 -
125.5, 126 и 127 ГПК РСФСР или не оплаченные госпошлиной, по
определению судьи остаются без движения. Истцу (заявителю) не
позднее следующего рабочего дня направляется копия этого
определения. В период установленного судьей срока заявления
хранятся в особой папке.
Если недостатки не будут устранены истцом (заявителем) в
назначенный судьей срок, заявление считается неподанным. С
соответствующим сопроводительным письмом такие заявления и
приложенные к ним документы возвращаются истцу (заявителю).
Подлинник определения судьи, копия сопроводительного письма о
возвращении заявления и приложенных к нему документов хранятся в
наряде N 15.
41. В случае устранения стороной указанных судьей недостатков
регистрация и оформление дела производятся на общих основаниях.
Датой поступления дела в суд в этих случаях считается день
первоначального представления искового заявления, заявления о
выдаче судебного приказа.
42. Материалы о вынесении дополнительного решения, разъяснении
решения суда, рассрочки, отсрочки, порядка их исполнения, о выдаче
дубликата исполнительного документа отдельно не регистрируются, а
приобщаются к соответствующим гражданским делам и исполнительным
производствам.
43. Материалы о розыске должников, объявленном в порядке
статьи 352 ГПК РСФСР, хранятся в канцелярии суда в наряде N 21.
44. Заявления, не принятые судьей по основаниям, перечисленным
в статьях 125.6, 129 ГПК РСФСР, регистрации как гражданские дела
не подлежат. Копия определения судьи об отказе в принятии искового
заявления вручается (направляется) истцу (заявителю) не позднее
следующего рабочего дня. Вместе с копией определения истцу
(заявителю) возвращаются поданные им документы. Подлинник
определения судьи, копия заявления и сопроводительное письмо о
возврате документов хранятся в наряде N 17.
45. Заявления, материалы, дела о правонарушениях или
гражданско - правовых спорах, переданные судом в порядке статей 8,
57, 94, 113, 133.1, 394 УПК РСФСР, статьи 14 Кодекса об
административных правонарушениях на рассмотрение общественных
организаций, трудовых коллективов, комиссий по делам
несовершеннолетних и комиссий по борьбе с пьянством, учитываются в
журнале (форма N 21).
46. Наряду с соответствующими записями в основных учетных
документах, в отдельном журнале (форма N 22) регистрируются
уголовные дела, возвращенные судом 1-й и 2-й инстанций на
дополнительное расследование; возбужденные судом дела и материалы
протокольной формы, направленные для производства предварительного
следствия и дознания; административные дела, прекращенные
производством с передачей их прокурору, органу предварительного
следствия или дознания на основании статьи 233 Кодекса об
административных правонарушениях; иные материалы, направляемые
судом для производства расследования без возбуждения дела в
порядке статьи 114 УПК РСФСР.
VI. Регистрация и учет предложений, заявлений
и жалоб на работу суда, не подлежащих рассмотрению
в порядке, установленном уголовно - процессуальным
и гражданско - процессуальным законодательством
47. Все поступающие в суд от граждан и организаций
предложения, заявления и жалобы (далее - обращения) регистрируются
в журнале (форма N 23) с указанием даты их поступления.
Дубликаты, повторные, а также дополнительные обращения
регистрируются под тем же номером, что и первоначально поступившее
обращение, также с указанием даты их поступления.
48. Дубликатами считаются обращения одного и того же лица по
одному и тому же вопросу, направленные различным адресатам.
49. Обращения считаются повторными, если они поступили от
одного и того же лица по одному и тому же вопросу в случаях:
а) если заявитель не удовлетворен данным ему по
первоначальному обращению ответом;
б) если со времени подачи первого обращения истек
установленный законом срок рассмотрения, а ответ заявителю не дан.
50. Обращения, содержащие оскорбительные выражения либо не
поддающиеся прочтению, к рассмотрению не принимаются и после
регистрации возвращаются автору с указанием мотивов.
Письменные обращения, не содержащие данных о фамилии
заявителя, месте его жительства, регистрируются как анонимные и
рассмотрению не подлежат, за исключением анонимных сообщений о
преступлениях.
51. Зарегистрированные обращения в тот же день передаются
председателю суда, который в соответствии с законодательством
определяет исполнителя, срок рассмотрения и дает конкретные
указания исполнителю.
52. Отдельные обращения (например, поступившие от органов
власти и должностных лиц, на которые после разрешения требуется
дать ответ) могут быть поставлены председателем на контроль, о чем
делается отметка в журнале (форма N 23).
53. В соответствии с резолюцией председателя суда заведующий
канцелярией (секретарь суда) передает обращения исполнителю не
позднее следующего рабочего дня под расписку в журнале.
54. Заведующий канцелярией (секретарь суда) систематически
просматривает журнал регистрации и по всем обращениям, по которым
истекает установленный срок разрешения, докладывает председателю
суда.
55. Если обращение не содержит вопросов, относящихся к
компетенции суда, оно не позднее пяти дней после поступления в
канцелярию направляется органам или должностным лицам, правомочным
разрешить обращение, с сообщением об этом заявителю.
56. Обращения считаются разрешенными и снимаются с контроля в
соответствии с резолюцией председателя суда.
Разрешенные обращения вместе с копией ответа заявителю и
другой перепиской по ним подшиваются в наряд N 18 или в отдельные
производства. О рассмотрении обращения делается отметка в журнале
(форма N 23).
Все оконченные производством обращения хранятся в канцелярии
суда, а по истечении календарного года сдаются в архив суда.
VII. Оформление уголовных дел на стадии
подготовительных действий к судебному заседанию
57. На стадии подготовительных действий к судебному заседанию
секретарь судебного заседания по поручению судьи:
а) по жалобе частного обвинения приглашает стороны на беседу к
судье с целью их примирения (часть 5 статьи 109 УПК РСФСР);
б) вызывает лиц и представителей организаций, заявивших
ходатайства по делу, для заслушивания их объяснений в обоснование
ходатайства (часть 1 статьи 223 УПК РСФСР).
58. Уголовные дела с постановлением судьи, вынесенным по
результатам подготовительных действий, не позднее следующего
рабочего дня возвращаются в канцелярию суда для производства
отметок о назначении судебного заседания, о прекращении (отказе в
возбуждении) дела или ином направлении дела в учетно -
статистической карточке (форма N 5).
На постановлении судьи должны быть указаны номера строк
статотчета формы N 1, по которым надлежит учитывать данное дело и
привлеченных по нему лиц, в отношении которых принято решение об
освобождении от уголовной ответственности либо о направлении дела
для дополнительного расследования (по материалам протокольной
формы - для расследования).
59. Если постановлением судьи уголовное дело прекращено либо в
возбуждении его отказано, копия данного постановления вручается
лицу, привлекавшемуся к уголовной ответственности, и потерпевшему.
Секретарь суда по истечении срока на обжалование указанного
постановления и при непоступлении в этот срок жалобы или протеста
безотлагательно оформляет дело для сдачи в архив. Одновременно
проверяет, заполнены ли судьей статистические карточки на лиц, в
|
