|
Стр. 1
Утратил силу- ПРИКАЗ Минюста РФ от 11.12.1998 N 181
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 16 июня 1994 г. N 19-01-88-94
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ
ПО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВУ В РАЙОННОМ (ГОРОДСКОМ) СУДЕ
В целях дальнейшего совершенствования делопроизводства в ра-
йонных (городских) судах Российской Федерации приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по делопроизводству в
районном (городском) суде и ввести ее в действие с 1 сентября
1994 года.
2. С 1 сентября 1994 года признать утратившей силу Инструк-
цию по делопроизводству в районном (городском) народном суде, ут-
вержденную 15 марта 1974 года.
3. Переход на новые образцы форм делопроизводства (Приложе-
ние N 2 к Инструкции) осуществить с 1 января 1995 гада.
Министр юстиции
Российской Федерации
Ю.Х.КАЛМЫКОВ
Приложение
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВУ В РАЙОННОМ (ГОРОДСКОМ) СУДЕ
I. Общие положения
Правильная постановка делопроизводства в районном (городск-
ом) суде является одним из важнейших условий надлежащей организа-
ции работы суда, соблюдения процессуальных норм, своевременного
рассмотрения судебных дел, исполнения приговоров, решений, опре-
делений и постановлений, четкого и культурного обслуживания обра-
щающихся в суд граждан, а также представителей предприятий учреж-
дений и организаций.
Совершенствование делопроизводства в судах должно осу-
ществляться путем внедрения принципов научной организации труда,
передовых форм и методов работы с документами, механизации и
компьютеризации.
Заведующий канцелярией (старший секретарь), секретари суда и
судебного заседания, а также другие работники канцелярии, занима-
ющиеся делопроизводством в суде, обязаны хорошо знать настоящую
Инструкцию, структуру судов, график и порядок работы других юри-
дических учреждений. Они должны быть знакомы с нормами гражданск-
ого и уголовного права и процесса, постоянно совершенствовать
свои знания и профессиональное мастерство путем самостоятельной
подготовки и учебы в организованных формах.
Настоящая Инструкция устанавливает основные и единые правила
организации делопроизводства в районных (городских) судах Рос-
сийской Федерации.
Делопроизводство в военных судах осуществляется по правилам
настоящей Инструкции за изъятиями, установленными для военных су-
дов управлением военных судов Министерства юстиции Российской Фе-
дерации.
II. Руководство делопроизводством суда
и распределение основных обязанностей между
сотрудниками аппарата суда
1. Председатель суда руководит делопроизводством и отвечает
за его состояние.
Председатель суда и по его поручению судьи систематически
проверяют состояние делопроизводства в суде и своевременно прини-
мают меры к исправлению вскрытых ошибок и недостатков.
Председатель суда (в его отсутствие - заместитель или испол-
няющий обязанности):
а) организует работу канцелярии суда в соответствии с насто-
ящей Инструкцией и Инструкцией по статистической отчетности орга-
нов, учреждений юстиции и судов, а также выполнение канцелярией
требований ГОСТов на организационно-распределительную документа-
цию;
б) в целях повышения производительности труда, наиболее чет-
кого исполнения служебного долга распределяет должностные обязан-
ности между работниками аппарата суда и осуществляет системати-
ческий контроль за их выполнением;
в) распределяет между судьями дела и материалы, контролирует
сроки их прохождения в суде;
г) организует хранение, отбор и сдачу в архив документов су-
да, ежегодный отбор и уничтожение дел и материалов, сроки хране-
ния которых истекли;
д) не реже одного раза в квартал проверяет правильность ве-
дения журнала учета вещественных доказательств, соответствие за-
писей фактическому наличию вещей, своевременность исполнения при-
говоров, решений, определений, постановлений в части вещественных
доказательств;
е) дает разрешение на выдачу или высылку по запросам компе-
тентных органов судебных дел, материалов, документов;
ж) внедряет в практику суда передовой опыт работы других су-
дов по делопроизводству, средства оргтехники, решает вопросы ор-
ганизации рабочих мест;
з) обеспечивает регулярное проведение занятий с работниками
канцелярии по повышению деловой квалификации, организует освоение
ими смежных профессий и наиболее рациональных приемов труда.
2. Заведующий канцелярией, старший секретарь (а в тех случа-
ях, где эта должность не предусмотрена, секретарь суда) в соот-
ветствии с требованиями настоящей Инструкции организует работу
канцелярии, руководит работой секретарского состава и архива су-
да.
На него возлагается:
а) распределение работы между сотрудниками канцелярии суда и
контроль за исполнением ими своих обязанностей;
б) распределение поступившей корреспонденции;
в) учет явки на работу и ухода с работы сотрудников аппарата
суда;
г) ведение нарядов;
д) контроль за ведением документов первичного статистическо-
го учета (учетно-статистических карточек по уголовным и граж-
данским делам и др.), правильным и своевременным составлением
секретарями суда статистических отчетов форм N 1, 1-АП, 2;
е) учет и регистрация поступающих в суд предложений, заявле-
ний, жалоб (кроме жалоб на приговоры, решения, определения и пос-
тановления), контроль за сроками их рассмотрения;
ж) контроль за исполнением постановлений о помиловании;
з) контроль за своевременной отправкой дел с кассационными,
частными жалобами и протестами в вышестоящий суд;
и) учет частных распределений и контроль за ведением пере-
писки по их исполнению;
к) ведение финансовой документации, а также учет хозяйствен-
ного инвентаря и канцелярских принадлежностей;
л) ведение книги приказов и распоряжений по суду, личных дел
и карточек учета на сотрудников суда;
м) обеспечение сохранности и правильности заполнения трудо-
вых книжек сотрудников суда;
н) учет юридической литературы, поступающей в суд;
о) учет и контроль за исполнением судебных поручений, посту-
пивших из других судов;
п) организация работы по учету и хранению гражданских, уго-
ловных, административных дел, других материалов и вещественных
доказательств;
р) ведение архива в судах, где не предусмотрена должность
архивариуса;
с) ведение сводных и контрольных исполнительных производств
и составление таблицы N 1 раздела Г статистического отчета формы
N 4, контроль за правильностью составления старшим судебным ис-
полнителем (судебным исполнителем) остальных таблиц и разделов
отчета формы N 4;
т) выполнение другой работы по поручению председателя суда.
3. На других секретарей суда возлагается ведение делопроиз-
водства соответственно по гражданским, уголовным, административ-
ным делам, в частности:
а) регистрация, учет и хранение гражданских, уголовных, ад-
министративных дел, а также жалоб и протестов на решения, приго-
воры, определения и постановления суда;
б) ведение журналов и карточек;
в) подготовка и направление документов по исполнению приго-
воров, решений, определений, постановлений и контроль за получе-
нием сообщений об их исполнении;
г) составление статистических отчетов форм N 1, 1-АП, 2;
д) учет и хранение вещественных доказательств;
е) регистрация и учет исполнительных документов, переданных
на исполнение судебным исполнителям;
ж) контроль за исполнением постановлений о розыске должни-
ков;
з) выдача подлинников документов из дела по распоряжению
председателя суда или судьи;
и) подготовка и сдача в архив законченных дел, журналов и
карточек;
к) контроль за результатами рассмотрения дел и материалов,
переданных на рассмотрение общественности и комиссий органов
местного самоуправления либо для проверки и расследования органам
предварительного следствия или дознания;
л) выполнение другой работы по поручению председателя суда и
заведующего канцелярией (старшего секретаря).
4. На секретаря судебного заседания возлагается:
а) выполнение необходимой работы при приеме судьей граждан;
б) вызов участников процесса и свидетелей;
в) подготовка и вывешивание списков дел, назначенных к
рассмотрению в судебном заседании;
г) проверка явки лиц, которые вызывались в судебное заседа-
ние, и отметка в повестках времени их нахождения в суде;
д) ведение протоколов судебных заседаний и ознакомление с
ними участников процесса по их ходатайствам;
е) оформление гражданских, уголовных дел и дел об админист-
ративных правонарушениях после их рассмотрения;
ж) отметка в журнале учета дел, назначенных к рассмотрению в
судебном заседании, о результатах их рассмотрения;
з) выписка исполнительных листов по делам, решения по кото-
рым подлежат немедленному исполнению (статья 210 ГПК РСФСР);
и) вызов народных заседателей и учет их работы;
к) выполнение другой работы по поручению председателя суда,
судьи и заведующего канцелярией (старшего секретаря).
5. Делопроизводитель выполняет работу по поручению заведую-
щего канцелярией (старшего секретаря), секретаря суда.
6. В судах, где предусмотрена должность консультанта, на не-
го могут быть возложены:
а) учет юридической литературы, учет и систематизация зако-
нодательства и судебной практики вышестоящих судов; информация
сотрудников суда об изменениях в законодательстве и о судебной
практике вышестоящих судов;
б) участие в обобщениях судебной практики;
в) учет частных определений и контроль за их исполнением;
г) контроль за сроками рассмотрения предложений, заявлений и
жалоб непроцессуального характера, поступающих от граждан;
д) ведение протоколов оперативных совещаний;
е) выполнение другой работы по поручению председателя суда.
На консультанта суда, кроме того, могут быть возложены обя-
занности, предусмотренные в подпункте "с" пункта 2 и в подпунктах
"г", "з", "к" пункта 3 настоящей Инструкции.
7. На архивариуса, а в тех судах, где эта должность не пре-
дусмотрена, на секретаря суда возлагается:
а) прием, учет, хранение и выдача дел, материалов, иных ар-
хивных документов;
б) обеспечение сохранности судебных дел и документов, созда-
ние необходимого режима хранения, ведение журналов архива суда;
в) подготовка и оформление дел, подлежащих сдаче в архивное
учреждение для хранения;
г) передача дел (по согласованию с архивным учреждением) в
государственный архив; представление графиков такой передачи на
утверждение председателю суда;
д) отбор судебных дел, материалов, нарядов и других докумен-
тов для постоянного хранения и оформление их для уничтожения;
е) участие в работе экспертной комиссии по экспертизе доку-
ментов;
ж) рассмотрение годовых описей судебных дел и документов
постоянного хранения, подлежащих передаче в государственный ар-
хив;
з) снятие с разрешения председателя суда копий с документов,
необходимых для вручения или высылки гражданам и должностным ли-
цам;
и) выдача с разрешения председателя суда документов из дел и
дел из архива;
к) выполнение другой работы по поручению председателя суда и
заведующего канцелярией (старшего секретаря).
III. Прием посетителей
8. Прием граждан в суде производится председателем суда,
судьями, судебными исполнителями, работниками канцелярии в дни и
часы, установленные приказом председателя суда. Расписание приема
посетителей должно быть вывешено на видном месте. Граждане, при-
бывшие из других населенных пунктов, принимаются в течение рабо-
чего дня дежурным судьей.
9. Выдача справок и документов производится канцелярией суда
в дни и часы, установленные приказом председателя суда.
IV. Порядок приема и отправления почты
10. Все судебные дела и корреспонденция, поступающие в суд
(за исключением принятых на личном приеме), принимаются, а также
отправляются по назначению выделенным для этого работником канце-
лярии.
Работник канцелярии вскрывает пакеты, проверяет соответствие
присланных судебных дел и других материалов описи, а затем ставит
на первой странице обложки дела (письма и т.п.) штамп, где указы-
вается дата поступления материала в суд.
Если при вскрытии пакетов будет обнаружено отсутствие како-
го-либо документа или приложения к нему, об этом немедленно док-
ладывается заведующему канцелярией (старшему секретарю).
Об отсутствии документа составляется акт, один экземпляр ко-
торого посылается отправителю, а второй приобщается к полученным
документам.
Конверты от поступивших по почте исковых заявлений, кассаци-
онных или частных жалоб и протестов, исполнительных документов
должны быть сохранены и приложены к присланным документам.
Почта на имя работников суда с пометкой "лично" не вскрыва-
ется и передается по назначению.
11. Поступившие в суд дела и иная корреспонденция регистри-
руются в журнале учета входящей почты (форма N 1).
При большом объеме поступающей по почте корреспонденции ре-
гистрация может производиться не в одном общем журнале, а в неск-
ольких журналах (форма N 1) по видам: исполнительные документы,
корреспонденция по уголовным и гражданским делам, поручения дру-
гих судов, прочая корреспонденция и т.д.
Для регистрации отдельных видов поступающей корреспонденции
(исполнительные документы, поручения других судов) в журнал учета
входящей почты могут быть внесены дополнительные графы (например,
для отметок об исполнении).
Не подлежат регистрации, а передаются соответствующим секре-
тарям с отметкой о времени получения их судом для приобщения к
делам:
а) судебные повестки, возвращенные суду за ненахождением ад-
ресата;
б) расписки в получении судебных повесток, копий обвини-
тельных заключений, исковых заявлений.
12. Заведующий канцелярией (старший секретарь) суда после
регистрации, но не позднее следующего рабочего дня всю поступив-
шую корреспонденцию передает судьям для рассмотрения.
Уголовные дела и материалы с протокольной формой досудебной
подготовки, поступившие от органов расследования, уголовные и
гражданские дела, возвращенные в связи с отменой или изменением
приговоров и решений, либо с частными определениями вышестоящих
судов, материалы по вопросам судебного контроля за законностью
действий органов предварительного следствия и дознания, заявления
о совершенных преступлениях, а также письма, заявления, жалобы
непроцессуального характера передаются председателю суда.
13. Для учета дел, назначенных к рассмотрению в судебном за-
седании, в канцелярии суда ведутся журналы (форма N 2).
14. Административные дела, поступившие в суд одновременно с
доставкой правонарушителя, до их рассмотрения подлежат предвари-
тельной регистрации в канцелярии суда. Если эти дела поступили во
время дежурства судьи в нерабочее время, то они должны быть сданы
для регистрации не позднее следующего рабочего дня.
15. Исковые (встречные) заявления, другие материалы, в том
числе о привлечении к уголовной ответственности в порядке частно-
го обвинения, принятые судьями на личном приеме, не позднее сле-
дующего рабочего дня сдаются в канцелярию для учета в журналах
входящей корреспонденции.
16. При отправке по назначению судебных дел и других доку-
ментов исходящий номер на сопроводительных письмах должен соот-
ветствовать номеру дела (материала) или номеру того наряда, в ко-
тором эта переписка должна храниться.
17. Судебные дела направляются по назначению заказными бан-
деролями или с рассыльными (курьерами), а исковые материалы и ис-
полнительные документы - заказными письмами.
На заказные бандероли и письма составляется опись (форма N
3) отдельно на бандероли и на письма. Опись остается в суде и
подшивается в хронологическом порядке в наряд N 22.
18. Судебные дела и переписка, направляемые адресатам с рас-
сыльными, записываются в разносную книгу для местной корреспон-
денции (форма N 4) и сдаются получателям под расписку в этой кни-
ге.
V. Регистрация и учет уголовных, гражданских,
административных дел, других производств и материалов
19. Все уголовные и гражданские дела, поступившие в суд, ре-
гистрируются на учетно-статистических карточках (для уголовных
дел - форма N 5, для гражданских дел - форма N 6) и в алфавитном
указателе (для уголовных дел - форма N 5-а, для гражданских дел -
форма N 6-а).
Поступившие в суд материалы с протокольной формой досудебной
подготовки и жалобы граждан, поданные в порядке частного обвине-
ния, также подлежат регистрации в формах N 5 и 5-а как уголовные
дела. Регистрация производится датой их поступления в суд.
Не позднее десяти дней после передачи судье жалобы, поданной
в порядке частного обвинения, она должна быть возвращена в канце-
лярию для оформления в соответствии с вынесенным постановлением.
Кроме того, регистрации в формах N 5 и 5-а подлежат уголов-
ные дела, возбужденные судом при рассмотрении другого уголовного
или гражданского дела либо при разрешении иных материалов, а так-
же выделенные судом в отдельное производство. Регистрация произ-
водится датой вынесения соответствующего судебного постановления.
По уголовному делу на несколько привлеченных лиц карточка
формы N 5 заводится в соответствующем количестве экземпляров с
указанием порядкового номера на каждое лицо.
В карточке с порядковым N 1 заполняются сведения всех разде-
лов, в остальных - только раздел Б "Сведения о привлеченном ли-
це".
Алфавитный указатель формы N 5-а ведется на каждое привле-
ченное лицо.
По результатам рассмотрения уголовного дела (материала про-
токольной формы, жалобы частного обвинения), кроме того, на каж-
дое привлеченное лицо (исключая лиц, дела и материалы в отношении
которых переданы органам предварительного следствия и дознания) в
соответствии с Инструкцией по статистической отчетности органов,
учреждений юстиции и судов заводится статистическая карточка на
подсудимого, которая заполняется судьей, и в порядке, установлен-
ном Инструкцией по статистической отчетности, передается в органы
юстиции для последующей автоматизированной обработки (пункты 157
- 177 Инструкции, Приложение N 1).
По гражданскому делу заводится только один экземпляр карточ-
ки формы N 6; алфавитный указатель по делам искового производства
ведется на каждого ответчика; по делам, вытекающим из администра-
тивно-правовых отношений, - на подателя жалобы; по делам, вытека-
ющим из налоговых отношений, - на налогоплательщика; по делам
особого производства - на заявителя.
Исковые материалы и заявления, поступившие по почте, после
регистрации в журнале входящей корреспонденции не позднее следую-
щего рабочего дня передаются под расписку в указанном журнале
судьям в соответствии с обслуживаемыми зонами или рассматриваемой
категории дел.
Не позднее трех дней после передачи материалы и заявления
должны быть возвращены в канцелярию для оформления. На принятое к
производству заявление оформляется учетно-статистическая карточка
на гражданское дело, в журнале входящей корреспонденции отметки о
движении заявлений (об отказе в их принятии или оставлении без
движения).
20. Учетно-статистические карточки хранятся в картотеках
(ящиках) отдельно по уголовным и по гражданским делам в порядке
их номеров таким образом, чтобы последние номера помещались в пе-
редней части картотеки (ящика). В карточках, соответственно дви-
жению дела, должны быть заполнены все реквизиты, предусмотренные
формами N 5 и 6.
По истечении календарного года учетно-статистические карточ-
ки на дела, не рассмотренные к началу нового года, переносятся в
картотеку нового года. В этом случае на каждой учетно-статисти-
ческой карточке и в каждом деле указываются два порядковых номера
- прошлого и нового года, например:
N 2 - 360/1992 г.
Дело ---------------
N 2 - 1/1993 г.
В связи с этим нумерация дел, поступивших в новом году, на-
чинается с того номера, который является очередным после перере-
гистрации остатка предыдущего года.
В картотеку прошлого года взамен изъятых карточек вкладыва-
ются карточки - заменители, на которых отмечается порядковый но-
мер прошлого года и делается отметка о перенесении с указанием
нового порядкового номера.
21. Материалы по вопросам судебного контроля за законностью
действий органов предварительного следствия (арест, продление
срока содержания под стражей и т.д.) регистрируются в журнале
(форма N 7) и алфавитном указателе (форма N 7-а).
22. Производства по представлениям и ходатайствам, разрешае-
мым в порядке исполнения приговоров (статья 368 УПК РСФСР), ре-
гистрируются в журнале (форма N 8) и алфавитном указателе (форма
N 8-а).
Регистрационный журнал (форма N 8) состоит из 5 разделов, в
которых указываются:
раздел 1 - представления в отношении осужденных, отбывающих
наказание в виде лишения свободы (досрочное освобождение, измене-
ние порядка и условий отбывания наказания; вопросы применения,
продления и прекращения принудительного лечения от алкоголизма и
наркомании);
раздел 2 - представления и ходатайства в отношении осужден-
ных условно с испытательным сроком, с отсрочкой исполнения приго-
вора в порядке статьи 46.1 УК РСФСР, отсрочка отбывания наказания
беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, в по-
рядке статьи 46.2 УК РСФСР;
раздел 3 - представления и ходатайства в отношении осужден-
ных к исправительным работам;
раздел 4 - представления и ходатайства в отношении лиц,
осужденных к иным мерам наказания (штраф, возложение обязанности
загладить вред, лишение права занимать определенные должности или
заниматься определенной деятельностью, конфискация имущества);
раздел 5 - представления и ходатайства иного характера
(отсрочка исполнения приговора по болезни и семейным обстоя-
тельствам; назначение наказания по нескольким неисполненным при-
говорам; неприведение приговора в исполнение; возобновление дела
в отношении лица, переданного на поруки; сомнения и неясности при
исполнении приговора; досрочное снятие судимости; применение ам-
нистии; освобождение от наказания или его смягчение в связи с
применением нового уголовного закона). В период массового приме-
нения акта об амнистии рассмотрение дел в порядке статьи 368 УПК
РСФСР по применению амнистии рекомендуется отражать в дополни-
тельном разделе журнала формы N 8.
Алфавитный указатель в зависимости от объема разрешаемых хо-
датайств и представлений ведется отдельно по разделам либо сост-
авляется единый для всех разделов.
23. При разрешении вопросов, связанных с приведением приго-
вора в исполнение судом, постановившим приговор, соответствующие
сведения отражаются в учетно-статистической карточке формы N 5.
Если приговор приводится в исполнение вне района деятельности су-
да, постановившего приговор, суд, разрешивший вопросы исполнения
приговора в порядке статьи 368 УПК РСФСР, направляет копию поста-
новления суду, постановившему приговор, по получении которой в
карточке формы N 5 также делается соответствующая запись.
24. Материалы о применении мер административного взыскания,
поступившие в суд в связи с прекращением уголовного дела на осно-
вании статьи 50.1 УК РСФСР прокурором, следователем, органом доз-
нания, регистрируются в журнале (форма N 9) и алфавитном указате-
ле (форма N 9-а).
Уголовные дела, прекращенные судом по тому же основанию,
после соответствующей отметки в карточке формы N 5 регистрируются
в журналах формы N 9 и 9-а.
25. Поступающие в суд административные дела регистрируются в
журнале (форма N 10) и алфавитном указателе (форма N 10-а).
Административные дела, возбуждаемые судом (статьи 49.1, 165.
1, 165.2, 165.3 Кодекса об административных правонарушениях
РСФСР, а также в случаях прекращения судом уголовного дела либо
отказа в его возбуждении за отсутствием состава преступления с
одновременной квалификацией действий привлеченного лица как адми-
нистративного правонарушения), также подлежат регистрации в жур-
нале (форма N 10) и алфавитном указателе (форма N 10-а).
26. Поступающие в суд материалы по вопросам проведения пси-
хиатрического обследования лица без его согласия или без согласия
его законного представителя либо госпитализации в психиатрический
стационар в недобровольном порядке (статьи 25, 35, 36, 40 Закона
РФ от 02.07.92 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан
при ее оказании"), а также назначения, изменения и прекращения
применения к душевнобольным принудительных мер в порядке статей
58 - 60 УК РСФСР (исключая применение указанных мер к лицам, со-
вершившим общественно опасные деяния в состоянии невменяемости,
которые учитываются в карточке формы N 5) регистрируются в журна-
ле (форма N 11) и алфавитном указателе (форма N 11-а).
27. Представления органов образования о направлении несовер-
шеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения в со-
ответствии с пунктом 11 статьи 50 Закона Российской Федерации "Об
образовании" от 10.07.92 регистрируются в журнале (форма N 12) и
алфавитном указателе (форма N 12-а).
28. Производства по уголовным делам о наложении денежных
взысканий и штрафов, а также об обращении залога в доход госу-
дарства в соответствии со статьями 323, 324 УПК РСФСР регистриру-
ются в журнале формы N 13; аналогичные производства по гражданск-
им делам (статья 97 ГПК РСФСР) - в журнале формы N 14, по испол-
нительным производствам - в журнале формы N 15.
29. Материалы, поступившие из органа социальной защиты о
взыскании сумм пособий, выплаченных на несовершеннолетних детей в
период розыска их родителей, уклонявшихся от уплаты алиментов,
регистрируются в журнале (форма N 16) и алфавитном указателе
(форма N 16-а), исполнительные листы на взыскание сумм пособий
передаются для исполнения с соответствующей отметкой в книге уче-
та исполнительных документов, переданных судебному исполнителю
(форма N 50).
30. Жалобы на действия судебных исполнителей, поступившие в
порядке статьи 428 ГПК РСФСР, регистрируются в журнале (форма N
17).
31. Регистрация дел и материалов, перечисленных в пунктах 21
- 30 настоящей Инструкции, может производиться не в журналах, а
на карточках.
При компьютерном ведении регистрации и учета дел и материа-
лов объем учитываемых сведений может быть увеличен, но не должен
быть меньше предусмотренного приложениями к настоящей Инструкции.
32. Для регистрации уголовных, гражданских, административных
дел и других материалов и производств устанавливается примерный
перечень индексов:
"1" - уголовные дела (материалы протокольной формы, жалобы
частного обвинения);
"2" - гражданские дела;
"3" - материалы судебного контроля за законностью действий
органов предварительного следствия и дознания;
"4" - материалы по рассмотрению представлений и ходатайств в
порядке исполнения приговоров (могут применяться дополнительные
индексы соответственно разделам журнала формы N 8);
"5" - материалы по применению мер административного взыска-
ния в порядке статьи 50.1 УК РСФСР;
"6" - административные дела;
"7" - материалы по применению принудительных мер медицинско-
го характера по статьям 58 - 60 УК РСФСР и Закону РФ "О психиат-
рической помощи";
"8" - материалы о направлении несовершеннолетних в специ-
альные учебно-воспитательные учреждения;
"9" - производства о наложении денежных взысканий и штрафов,
об обращении залога в доход государства;
"10" - материалы о взыскании сумм временных пособий, выпла-
ченных на несовершеннолетних детей в период розыска их родителей.
В случае изменения действующего законодательства и по усмот-
рению суда перечень индексов может быть дополнен.
33. Номер уголовного, гражданского, административного дела и
других материалов включает соответствующий индекс и порядковый
номер по учетно-статистической карточке или регистрационному жур-
налу.
Например, 1 - 20 (уголовное дело); 2 - 15 (гражданское де-
ло); 6 - 28 (административное дело) и т.д.
34. Порядковый номер по учетно-статистической карточке или
регистрационному журналу, который входит в состав номера соот-
ветствующего дела (материала), указывается на обложке дела (мате-
риала) и в алфавитном указателе. Тем же номером помечается и вся
переписка по данному делу (материалу).
35. Поступившие в суд материалы протокольной формы досудеб-
ной подготовки и жалобы частного обвинения, а также гражданские
дела подшиваются в обложку (форма N 18).
36. По уголовным делам, поступившим от органов предвари-
тельного расследования с обвинительным заключением, может быть
использована та обложка, в которой находилось дело, при условии
ее надлежащего качества и сохранности. На обложке делаются необ-
ходимые отметки (наименование суда, порядковый номер дела, дата
начала производства в данном суде и т.д).
Если уголовное дело, поступившее от органов предварительного
расследования, было судом подшито в новую обложку (форма N 18),
то при деле должна быть сохранена обложка, в которой оно находи-
лось в стадии предварительного расследования.
На обложках дел, по которым обвиняемые находятся под стра-
жей, должен быть поставлен штамп "под стражей" или сделана об
этом отчетливая надпись.
На внутренней стороне обложки уголовного и гражданского дела
помещается справочный лист (форма N 19), в котором отмечаются все
действия суда, произведенные по делу (направление повесток, копии
обвинительного заключения, искового заявления, приговора, реше-
ния, истребование документов и др.).
37. Административные дела, другие дела и материалы хранятся
в обложке (форма N 20), на которой указываются номер дела, фами-
лия, имя, отчество лица, в отношении которого рассматривалось де-
ло, наименование дела, дата поступления дела в суд и дата его
рассмотрения.
38. Дата поступления дела (материала), указываемая на облож-
ке, в учетно-статистической карточке или регистрационном журнале,
должна отражать время фактического поступления его в суд.
По делам и заявлениям, присланным в суд по почте, дата их
поступления указывается в соответствии с отметкой, сделанной кан-
целярией в день приема дела или заявления, а по делам и заявлени-
ям, принятым на личном приеме, дата поступления указывается в со-
ответствии с отметкой, сделанной судьей при их приеме.
39. Уголовные и гражданские дела, возвращенные на новое су-
дебное рассмотрение после отмены приговоров, решений, определе-
ний, постановлений, и уголовные дела, повторно поступившие в суд
от органов расследования, регистрируются в учетно-статистических
карточках так же, как впервые поступившие дела, и получают новый
порядковый номер. В карточках форм N 5 и N 6 делается запись со
ссылкой на номер предыдущей его регистрации.
В алфавитном указателе повторно поступившие дела записывают-
ся отдельно, но с отметкой об их повторном поступлении.
40. Заявления, поданные с нарушением требований статей 126 и
127 ГПК РСФСР или не оплаченные госпошлиной, по определению судьи
остаются без движения. Истцу (заявителю) не позднее следующего
рабочего дня направляется копия этого определения. В период уста-
новленного судьей срока заявления хранятся в особой папке.
Если недостатки не будут устранены истцом (заявителем) в
назначенный судьей срок, заявление считается неподанным. С соот-
ветствующей резолюцией такие заявления и приложенные к ним доку-
менты возвращаются истцу (заявителю). Подлинник определения
судьи, копия сопроводительного письма о возвращении заявления и
приложенных к нему документов хранятся в наряде N 15.
41. В случае устранения стороной указанных судьей недостат-
ков регистрация и оформление дела производятся на общих основани-
ях. Датой поступления дела в суд в этих случаях считается день
первоначального представления искового заявления.
42. Материалы о разъяснении решения суда или порядка его ис-
полнения, о выдаче дубликата исполнительного листа отдельно не
регистрируются, а приобщаются к соответствующим гражданским делам
и исполнительным производствам.
43. Материалы о розыске должников, объявленном в порядке
статьи 352 ГПК РСФСР, хранятся в канцелярии суда в наряде N 21.
44. Заявления, не принятые судьей по основаниям, перечислен-
ным в статье 129 ГПК РСФСР, регистрации как гражданские дела не
подлежат. Копия определения судьи об отказе в принятии искового
заявления вручается (направляется) истцу (заявителю) не позднее
следующего рабочего дня. Вместе с копией определения истцу (зая-
вителю) возвращаются поданные им документы. Подлинник определения
судьи, копия заявления и сопроводительное письмо о возврате доку-
ментов хранятся в наряде N 17.
45. Заявления, материалы, дела о правонарушениях или граж-
данско-правовых спорах, переданные судом в порядке статей 7 - 10,
57, 94, 113, 133.1, 394 УПК РСФСР, статьи 14 Кодекса об админист-
ративных правонарушениях либо на основании Положения о товарищес-
ких судах на рассмотрение общественных организаций, трудовых кол-
лективов, товарищеских судов, комиссий по делам несовершеннолет-
них и комиссий по борьбе с пьянством, третейских судов, учитыва-
ются в журнале (форма N 21).
46. Наряду с соответствующими записями в основных учетных
документах, в отдельном журнале (форма N 22) регистрируются уго-
ловные дела, возвращенные судом 1-й и 2-й инстанций на дополни-
тельное расследование; возбужденные судом дела и материалы прото-
кольной формы, направленные для производства предварительного
следствия и дознания; административные дела, прекращенные произ-
водством с передачей их прокурору, органу предварительного
следствия или дознания на основании статьи 233 Кодекса об адми-
нистративных правонарушениях; иные материалы, направляемые судом
для производства расследования без возбуждения дела в порядке
статьи 114 УПК РСФСР; дела, возвращаемые прокурору в связи с нео-
боснованным прекращением в порядке ст. 50.1 УК РСФСР.
VI. Регистрация и учет предложений, заявлений и жалоб
на работу суда, не подлежащих рассмотрению в порядке,
установленном уголовно-процессуальным и
гражданско-процессуальным законодательством
47. Все поступающие в суд от граждан и организаций предложе-
ния, заявления и жалобы (далее - обращения) регистрируются в жур-
нале (форма N 23) с указанием даты их поступления.
Дубликаты, повторные, а также дополнительные обращения ре-
гистрируются под тем же номером, что и первоначально поступившее
обращение, также с указанием даты их поступления.
48. Дубликатами считаются обращения одного и того же лица по
одному и тому же вопросу, направленные различным адресатам.
49. Обращения считаются повторными, если они поступили от
одного и того же лица по одному и тому же вопросу в случаях:
а) если заявитель не удовлетворен данным ему по первона-
чальному обращению ответом;
б) если со времени подачи первого обращения истек установ-
ленный законом срок рассмотрения, а ответ заявителю не дан.
50. Обращения, содержащие оскорбительные выражения либо не
поддающиеся прочтению, к рассмотрению не принимаются и после ре-
гистрации возвращаются автору с указанием мотивов.
Письменные обращения, не содержащие данных о фамилии заяви-
теля, месте его жительства, регистрируются как анонимные и
рассмотрению не подлежат, за исключением анонимных сообщений о
преступлениях.
51. Зарегистрированные обращения в тот же день передаются
председателю суда, который в соответствии с законодательством оп-
ределяет срок их рассмотрения и дает конкретные указания исполни-
телю.
52. Отдельные обращения (например, поступившие от органов
власти и должностных лиц, на которые после разрешения требуется
дать ответ) могут быть поставлены председателем на контроль, о
чем делается отметка в журнале (форма N 23).
53. В соответствии с резолюцией председателя суда заведующий
канцелярией (секретарь суда) передает обращения исполнителю не
позднее следующего рабочего дня под расписку в журнале.
54. Заведующий канцелярией (секретарь суда) систематически
просматривает журнал регистрации и по всем обращениям, по которым
истекает установленный срок разрешения, докладывает председателю
суда.
55. Если обращение не содержит вопросов, относящихся к ком-
петенции суда, оно не позднее пяти дней после поступления в кан-
целярию направляется органам или должностным лицам, правомочным
разрешить обращение, с сообщением об этом заявителю.
56. Обращения считаются разрешенными и снимаются с контроля
в соответствии с резолюцией председателя суда.
Разрешенные обращения вместе с копией ответа заявителю и
другой перепиской по ним подшиваются в наряд N 19 или в отдельные
производства. О рассмотрении обращения делается отметка в журнале
(форма N 23).
Все оконченные производством обращения хранятся в канцелярии
суда, а по истечении календарного года сдаются в архив суда.
VII. Оформление уголовных дел на стадии подготовительных
действий к судебному заседанию
57. На стадии подготовительных действий к судебному заседа-
нию секретарь судебного заседания по поручению судьи:
а) по жалобе частного обвинения приглашает стороны на беседу
к судье с целью их примирения (часть 5 статьи 109 УПК РСФСР);
б) вызывает лиц и представителей организаций, заявивших хо-
датайства по делу, для заслушивания их объяснений в обоснование
ходатайства (часть 1 статьи 223 УПК РСФСР).
58. Уголовные дела с постановлением судьи, вынесенным по ре-
зультатам подготовительных действий, не позднее следующего рабо-
чего дня возвращаются в канцелярию суда для производства отметок
о назначении судебного заседания, о прекращении (отказе в возбуж-
дении) дела или ином направлении дела в учетно-статистической
карточке (форма N 5).
На постановлении судьи должны быть указаны номера строк ста-
тотчета формы N 1, по которым надлежит учитывать данное дело и
привлеченных по нему лиц, в отношении которых принято решение об
освобождении от уголовной ответственности либо о направлении дела
для дополнительного расследования (по материалам протокольной
формы - для расследования).
59. Если постановлением судьи уголовное дело прекращено либо
в возбуждении его отказано, копия данного постановления вручается
лицу, привлекавшемуся к уголовной ответственности, и потерпевше-
му, а в случае передачи привлеченного лица на поруки - обществен-
ной организации или трудовому коллективу, возбудившим такое хода-
тайство.
Секретарь суда по истечении срока на обжалование указанного
постановления и непоступлении в этот срок жалобы или протеста бе-
зотлагательно оформляет дело для сдачи в архив. Одновременно про-
веряет, заполнены ли судьей статистические карточки на лиц, в от-
ношении которых вынесено постановление о прекращении (отказе в
возбуждении) уголовного дела, и в установленном порядке высылает
их органу юстиции.
Если на постановление принесены жалобы или протест, статист-
ические карточки вместе с делом направляются в вышестоящий суд, а
органу юстиции высылаются контрольные талоны от этих карточек.
60. В случае прекращения (отказа в возбуждении) дела за от-
сутствием в действиях привлекаемого лица состава преступления с
одновременным возбуждением по тому же факту административного де-
ла, оно перерегистрируется в журнале формы N 10.
При прекращении уголовного дела на основании статьи 50.1 УК
РСФСР с привлечением обвиняемого к административной ответствен-
ности уголовное дело перерегистрируется как производство по при-
менению мер административного взыскания в журнале формы N 9.
В случае прекращения (отказа в возбуждении) уголовного дела
на основании статей 7, 8, 10 УПК РСФСР с передачей материалов на
рассмотрение товарищеского суда или комиссии по делам несовершен-
нолетних уголовное дело вместе с постановлением судьи направляет-
ся в их адрес. Копия постановления остается в суде и подшивается
в наряд N 18, в который в последующем приобщаются сообщения това-
рищеского суда или комиссии по делам несовершеннолетних о приня-
|
