|
Стр. 2
Подпрограммы области и Московской областной Думой в
соответствии с законодательством Московской
области
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Сахарный диабет является острой медико-социальной проблемой,
которая обусловлена ростом заболеваемости и развитием тяжелых
осложнений, приводящих к ранней инвалидизации и снижению
продолжительности жизни больных. Ежегодно отмечается неуклонный
рост этого заболевания преимущественно за счет сахарного диабета 2
типа. Всего в Московской области на 01.01.2004 зарегистрировано
123,5 тысяч больных. Среди них 16116 тысяч больных страдают
сахарным диабетом 1 типа.
Основной причиной ранней инвалидизации и смертности являются
сосудистые осложнения сахарного диабета. Смертность среди больных
сахарным диабетом от болезней сердца и инсультов выше в 2-3 раза
по сравнению с общей популяцией. Поражение почек и слепота у
больных с сахарным диабетом наблюдаются более чем в 15 раз чаще,
чем среди населения в целом. Диабетические сосудистые осложнения
приводят к развитию синдрома диабетической стопы, который в
половине случаев заканчивается ампутацией нижних конечностей.
Особую группу составляют беременные больные сахарным диабетом.
Осложнения беременности у них составляют 88,9%. 70% новорожденных
от матерей, страдающих сахарным диабетом, имеют перинатальные
повреждения центральной нервной системы.
Обеспечение больных современными сахароснижающими препаратами
является ключевым фактором в лечении и в профилактике осложнений
сахарного диабета. Прежде всего, это использование
высокоэффективных инсулинов.
В 2003 году впервые завершено формирование регистра больных
сахарным диабетом Московской области. Обеспечение его дальнейшего
функционирования необходимо для организации планомерной закупки
лекарственных средств, медицинского оборудования с учетом реальных
потребностей Московской области и осуществления контроля за их
рациональным использованием.
Одним из приоритетных направлений совершенствования
диабетологической службы является внедрение систем обучения
больных принципам самоконтроля заболевания в школах для больных
сахарным диабетом. На территории Московской области всего создано
29 школ для больных сахарным диабетом, финансирование которых
осуществляется за счет средств бюджетов муниципальных образований
Московской области. В рамках Подпрограммы планируется создание еще
14 школ.
Таким образом, проблема снижения инвалидности и смертности от
сахарного диабета требует дальнейших согласованных действий
органов государственной власти и органов местного самоуправления в
обеспечении современным диагностическим и лечебным оборудованием,
высокоэффективными лекарственными препаратами и индивидуальными
диагностическими средствами самоконтроля, что может успешно
решаться в рамках областной целевой программы.
2. Цель и задачи Подпрограммы
Целью Подпрограммы является снижение уровня инвалидности и
смертности населения от сахарного диабета и его осложнений на
основе комплексного решения проблем профилактики
(диспансеризации), диагностики, лечения больных сахарным диабетом.
(в ред. Закона МО от 12.01.2006 N 2/2006-ОЗ)
Для достижения этой цели предусматривается решение следующих
задач:
обеспечение диабетологической службы средствами для ранней
диагностики, лечения и профилактики сахарного диабета и его
осложнений;
обеспечение больных сахарным диабетом высокоэффективными
инсулинами и средствами индивидуального контроля;
оснащение школ для больных сахарным диабетом средствами для
обучения самоконтролю;
обеспечение функционирования регистра больных сахарным
диабетом в областных и муниципальных лечебно-профилактических
учреждениях.
3. Сроки реализации Подпрограммы
Подпрограмма рассчитана на период 2005-2007 годов.
4. Исполнители Подпрограммы
Министерство здравоохранения Московской области, органы
местного самоуправления муниципальных образований Московской
области (по согласованию).
5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Мероприятия Подпрограммы реализуются за счет средств
областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Московской
области.
---------------------------------------T-------------------------------------------¬
¦Источники финансирования ¦Объемы финансирования (тыс. руб.) ¦
¦ +------------T------------------------------+
¦ ¦Всего ¦В том числе по годам ¦
¦ ¦ +---------T----------T---------+
¦ ¦ ¦2005 ¦2006 ¦2007 ¦
+--------------------------------------+------------+---------+----------+---------+
¦Всего по Подпрограмме ¦ 272261,30¦ 90452,70¦ 90658,60¦ 91150,0¦
+--------------------------------------+------------+---------+----------+---------+
¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+------------+---------+----------+---------+
¦Бюджет Московской области ¦ 165049,0 ¦ 12883,0 ¦ 76083,0 ¦ 76083,0¦
+--------------------------------------+------------+---------+----------+---------+
¦Бюджеты муниципальных образований ¦ 44012,3 ¦ 14369,70¦ 14575,60¦ 15067,0¦
¦Московской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+------------+---------+----------+---------+
¦Кредиты банков и иных кредитных ¦ 63200,0 ¦ 63200,0 ¦ ¦ ¦
¦организаций, предоставляемые под ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦государственные гарантии Московской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L--------------------------------------+------------+---------+----------+----------
(таблица в ред. Закона МО от 14.07.2006 N 108/2006-ОЗ)
Объемы ежегодного финансирования Подпрограммы на 2006-2007
годы уточняются в процессе формирования областного бюджета на
соответствующий финансовый год.
6. Ожидаемые социально-экономические результаты
реализации Подпрограммы
Реализация мероприятий Подпрограммы позволит снизить уровень
инвалидности и смертности от сахарного диабета и его осложнений на
8%.
7. Управление Подпрограммой
Министерство здравоохранения Московской области в ходе
реализации мероприятий Подпрограммы обеспечивает координацию
деятельности исполнителей, контролирует своевременность выполнения
мероприятий и целенаправленное использование денежных средств,
согласовывает с исполнителями и заинтересованными ведомствами
бюджетную заявку, перечень приобретаемых медицинских
иммунобиологических препаратов, определяет первоочередные
мероприятия.
8. Контроль за реализацией Подпрограммы
Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляется
Правительством Московской области и Московской областной Думой в
соответствии с законодательством Московской области.
Приложение 1
к Подпрограмме
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
(в ред. Законов МО от 08.11.2005 N 235/2005-ОЗ,
от 12.01.2006 N 2/2006-ОЗ, от 14.07.2006 N 108/2006-ОЗ)
--------------------------------------------T---------------------T---------------------------------------------------------------------¬
¦Наименование мероприятий ¦Исполнитель ¦Объемы финансирования (тыс. руб.) ¦
¦ ¦ +-------------T-----------T-------------------------------------------+
¦ ¦ ¦Срок ¦Всего ¦В том числе ¦
¦ ¦ ¦исполнения ¦ +-----------T--------------T----------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Средства ¦Средства ¦Кредиты банков ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦областного ¦бюджетов ¦и иных кредитных¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета ¦муниципальных ¦организаций, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образований ¦предоставляемые ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Московской ¦под ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦государственные ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гарантии ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Московской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦
+-------------------------------------------+---------------------+-------------+-----------+-----------+--------------+----------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+-------------------------------------------+---------------------+-------------+-----------+-----------+--------------+----------------+
¦Раздел 1. Развитие диабетологической службы ¦
+-------------------------------------------T---------------------T-------------T-----------T-----------T--------------T----------------+
¦1.1. Обеспечение функционирования регистра ¦Министерство ¦2005 ¦ 883,0¦ 883,0¦ - ¦ ¦
¦больных сахарным диабетом в учреждениях ¦здравоохранения ¦2006 ¦ 883,0¦ 883,0¦ - ¦ ¦
¦системы здравоохранения Московской области ¦Московской области ¦2007 ¦ 883,0¦ 883,0¦ - ¦ ¦
¦в целях проведения диспансеризации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+---------------------+-------------+-----------+-----------+--------------+----------------+
¦(в ред. Закона МО от 14.07.2006 N 108/2006-ОЗ) ¦
+-------------------------------------------T---------------------T-------------T-----------T-----------T--------------T----------------+
¦ ¦ ¦Итого ¦ 2649,0¦ 2649,0¦ - ¦ ¦
+-------------------------------------------+---------------------+-------------+-----------+-----------+--------------+----------------+
¦1.2. Приобретение оргтехники и обучающих ¦Органы местного ¦2005 ¦ 886,4¦ - ¦ 886,4¦ ¦
¦пособий для оснащения школ сахарного ¦самоуправления ¦2006 ¦ 743,0¦ - ¦ 743,0¦ ¦
¦диабета на базе муниципальных лечебно- ¦муниципальных ¦2007 ¦ 725,0¦ - ¦ 725,0¦ ¦
¦профилактических учреждений ¦образований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(приложение 2) ¦Московской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(по согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+---------------------+-------------+-----------+-----------+--------------+----------------+
¦ ¦ ¦Итого ¦ 2354,4¦ - ¦ 2354,4¦ ¦
+-------------------------------------------+---------------------+-------------+-----------+-----------+--------------+----------------+
¦Всего по разделу ¦ ¦ 5003,4¦ 2649,0¦ 2354,4¦ ¦
+-----------------------------------------------------------------+-------------+-----------+-----------+--------------+----------------+
¦Раздел 2. Укрепление материально-технической базы диабетологической службы ¦
+-------------------------------------------T---------------------T-------------T-----------T-----------T--------------T----------------+
¦2.1. Приобретение лечебно- ¦Министерство ¦2005 ¦ 12000,0¦ 12000,0 ¦ - ¦ ¦
¦диагностического оборудования для ¦здравоохранения ¦ ¦ ¦ <*>¦ ¦ ¦
¦диабетологической службы ¦Московской области ¦2006 ¦ 10900,0¦ 10900,0 ¦ - ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ <*>¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦2007 ¦ 9900,0¦ 9900,0¦ - ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ <*>¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+---------------------+-------------+-----------+-----------+--------------+----------------+
¦Всего по разделу ¦ ¦ 32800,0¦ 32800,0 ¦ - ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ <*>¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------------------------------+-------------+-----------+-----------+--------------+----------------+
¦Раздел 3. Лекарственное обеспечение больных сахарным диабетом сахароснижающими препаратами ¦
+-------------------------------------------T---------------------T-------------T-----------T-----------T--------------T----------------+
¦3.1. Приобретение инсулинов для больных ¦Министерство ¦2005 ¦ 63200,0¦ - ¦ - ¦ 63200,0¦
¦сахарным диабетом ¦здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Московской области ¦2006 ¦ 64300,0¦ 64300,0¦ - ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ <*>¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦2007 ¦ 65300,0¦ 65300,0¦ - ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ <*>¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+---------------------+-------------+-----------+-----------+--------------+----------------+
¦(в ред. Закона МО от 08.11.2005 N 235/2005-ОЗ) ¦
+-----------------------------------------------------------------T-------------T-----------T-----------T--------------T----------------+
¦Всего по разделу ¦ ¦ 192800,0¦ 129600,0¦ - ¦ 63200,0¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------------------------------+-------------+-----------+-----------+--------------+----------------+
¦(в ред. Закона МО от 08.11.2005 N 235/2005-ОЗ) ¦
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦Раздел 4. Обеспечение больных сахарным диабетом диагностическими средствами ¦
+-------------------------------------------T---------------------T-------------T-----------T-----------T--------------T----------------+
¦4.1. Приобретение глюкометров, ¦Министерство ¦2005 ¦ 13483,3¦ - ¦ 13483,3¦ ¦
¦индивидуальных диагностических тест-полосок¦здравоохранения ¦2006 ¦ 13832,6¦ - ¦ 13832,6¦ ¦
¦для измерения сахара в крови больных ¦Московской области, ¦2007 ¦ 14342,0¦ - ¦ 14342,0¦ ¦
¦сахарным диабетом и для оснащения бригад ¦органы местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦скорой помощи (приложение 3) ¦самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Московской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(по согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+---------------------+-------------+-----------+-----------+--------------+----------------+
¦Всего по разделу ¦ 41657,9¦ - ¦ 41657,9¦ ¦
+-------------------------------------------------------------------------------+-----------+-----------+--------------+----------------+
¦Всего по Подпрограмме ¦ 272261,3¦ 165049,0¦ 44012,3¦ 63200,0¦
+-------------------------------------------------------------------------------+-----------+-----------+--------------+----------------+
¦(в ред. Закона МО от 08.11.2005 N 235/2005-ОЗ) ¦
L----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-----------------------------------
<*> Финансирование за счет средств областного бюджета через
государственный заказ.
Приложение 2
к Подпрограмме
СРЕДСТВА БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ПРИОБРЕТЕНИЯ ОРГТЕХНИКИ И ОБУЧАЮЩИХ
ПОСОБИЙ ДЛЯ ОСНАЩЕНИЯ ШКОЛ САХАРНОГО ДИАБЕТА НА БАЗЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ
------------------------------T-----------T----------------------------------¬
¦Муниципальные образования ¦Всего ¦В том числе по годам (тыс. руб.) ¦
¦Московской области ¦(тыс. руб.)+-----------T----------T-----------+
¦ ¦ ¦2005 ¦2006 ¦2007 ¦
+-----------------------------+-----------+-----------+----------+-----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+-----------------------------+-----------+-----------+----------+-----------+
¦Балашихинский район ¦ 60,0¦ 20,0¦ 20,0¦ 20,0¦
+-----------------------------+-----------+-----------+----------+-----------+
¦Волоколамский район ¦ 48,0¦ 16,0¦ 16,0¦ 16,0¦
+-----------------------------+-----------+-----------+----------+-----------+
¦Воскресенский район ¦ 48,0¦ 16,0¦ 16,0¦ 16,0¦
+-----------------------------+-----------+-----------+----------+-----------+
¦Г. Долгопрудный ¦ 53,8¦ 33,8¦ 10,0¦ 10,0¦
+-----------------------------+-----------+-----------+----------+-----------+
¦Домодедовский район ¦ 45,0¦ 15,0¦ 15,0¦ 15,0¦
+-----------------------------+-----------+-----------+----------+-----------+
¦Г. Дубна ¦ 30,0¦ 10,0¦ 10,0¦ 10,0¦
+-----------------------------+-----------+-----------+----------+-----------+
¦Егорьевский район ¦ 48,0¦ 16,0¦ 16,0¦ 16,0¦
+-----------------------------+-----------+-----------+----------+-----------+
¦Г. Железнодорожный ¦ 48,0¦ 16,0¦ 16,0¦ 16,0¦
+-----------------------------+-----------+-----------+----------+-----------+
¦Г. Жуковский ¦ 48,0¦ 16,0¦ 16,0¦ 16,0¦
+-----------------------------+-----------+-----------+----------+-----------+
¦Г. Звенигород ¦ 85,3¦ 73,3¦ 12,0¦ - ¦
+-----------------------------+-----------+-----------+----------+-----------+
¦Г. Ивантеевка ¦ 48,0¦ 16,0¦ 16,0¦ 16,0¦
+-----------------------------+-----------+-----------+----------+-----------+
¦Истринский район ¦ 48,0¦ 16,0¦ 16,0¦ 16,0¦
+-----------------------------+-----------+-----------+----------+-----------+
¦Каширский район ¦ 48,0¦ 16,0¦ 16,0¦ 16,0¦
+-----------------------------+-----------+-----------+----------+-----------+
¦Клинский район ¦ 72,0¦ 24,0¦ 24,0¦ 24,0¦
+-----------------------------+-----------+-----------+----------+-----------+
¦Г. Королев ¦ 48,0¦ 16,0¦ 16,0¦ 16,0¦
+-----------------------------+-----------+-----------+----------+-----------+
¦Красногорский район ¦ 66,0¦ 22,0¦ 22,0¦ 22,0¦
+-----------------------------+-----------+-----------+----------+-----------+
¦Г. Лобня ¦ 48,0¦ 16,0¦ 16,0¦ 16,0¦
+-----------------------------+-----------+-----------+----------+-----------+
¦Г. Лотошино ¦ 48,0¦ 16,0¦ 16,0¦ 16,0¦
+-----------------------------+-----------+-----------+----------+-----------+
¦Луховицкий район ¦ 48,0¦ 16,0¦ 16,0¦ 16,0¦
+-----------------------------+-----------+-----------+----------+-----------+
¦Г. Лыткарино ¦ 48,0¦ 16,0¦ 16,0¦ 16,0¦
+-----------------------------+-----------+-----------+----------+-----------+
¦Можайский район ¦ 48,0¦ 16,0¦ 16,0¦ 16,0¦
+-----------------------------+-----------+-----------+----------+-----------+
¦Мытищинский район ¦ 48,0¦ 16,0¦ 16,0¦ 16,0¦
+-----------------------------+-----------+-----------+----------+-----------+
¦Наро-Фоминский район ¦ 57,0¦ 19,0¦ 19,0¦ 19,0¦
+-----------------------------+-----------+-----------+----------+-----------+
¦Ногинский район ¦ 48,0¦ 16,0¦ 16,0¦ 16,0¦
+-----------------------------+-----------+-----------+----------+-----------+
¦Озерский район ¦ 48,0¦ 16,0¦ 16,0¦ 16,0¦
+-----------------------------+-----------+-----------+----------+-----------+
¦Орехово-Зуевский район ¦ 48,0¦ 16,0¦ 16,0¦ 16,0¦
+-----------------------------+-----------+-----------+----------+-----------+
¦Павлово-Посадский район ¦ 48,0¦ 16,0¦ 16,0¦ 16,0¦
+-----------------------------+-----------+-----------+----------+-----------+
¦Подольский район ¦ 48,0¦ 16,0¦ 16,0¦ 16,0¦
+-----------------------------+-----------+-----------+----------+-----------+
¦Г. Протвино ¦ 30,0¦ 10,0¦ 10,0¦ 10,0¦
+-----------------------------+-----------+-----------+----------+-----------+
¦Пушкинский район ¦ 48,0¦ 16,0¦ 16,0¦ 16,0¦
+-----------------------------+-----------+-----------+----------+-----------+
¦Раменский район ¦ 48,0¦ 16,0¦ 16,0¦ 16,0¦
+-----------------------------+-----------+-----------+----------+-----------+
¦Г. Реутов ¦ 12,0¦ 4,0¦ 4,0¦ 4,0¦
+-----------------------------+-----------+-----------+----------+-----------+
¦Г. Рошаль ¦ 12,0¦ 6,0¦ 6,0¦ - ¦
+-----------------------------+-----------+-----------+----------+-----------+
¦Рузский район ¦ 48,0¦ 16,0¦ 16,0¦ 16,0¦
+-----------------------------+-----------+-----------+----------+-----------+
¦Сергиево-Посадский район ¦ 72,0¦ 24,0¦ 24,0¦ 24,0¦
+-----------------------------+-----------+-----------+----------+-----------+
¦Солнечногорский район ¦ 48,0¦ 16,0¦ 16,0¦ 16,0¦
+-----------------------------+-----------+-----------+----------+-----------+
¦Ступинский район ¦ 48,0¦ 16,0¦ 16,0¦ 16,0¦
+-----------------------------+-----------+-----------+----------+-----------+
¦Талдомский район ¦ 42,0¦ 14,0¦ 14,0¦ 14,0¦
+-----------------------------+-----------+-----------+----------+-----------+
¦П. Томилино ¦ 118,3¦ 78,3¦ 20,0¦ 20,0¦
+-----------------------------+-----------+-----------+----------+-----------+
¦Г. Троицк ¦ 48,0¦ 16,0¦ 16,0¦ 16,0¦
+-----------------------------+-----------+-----------+----------+-----------+
¦Г. Фрязино ¦ 48,0¦ 16,0¦ 16,0¦ 16,0¦
+-----------------------------+-----------+-----------+----------+-----------+
¦Химкинский район ¦ 48,0¦ 16,0¦ 16,0¦ 16,0¦
+-----------------------------+-----------+-----------+----------+-----------+
¦Чеховский район ¦ 48,0¦ 16,0¦ 16,0¦ 16,0¦
+-----------------------------+-----------+-----------+----------+-----------+
¦Шатурский район ¦ 48,0¦ 16,0¦ 16,0¦ 16,0¦
+-----------------------------+-----------+-----------+----------+-----------+
¦Шаховской район ¦ 48,0¦ 16,0¦ 16,0¦ 16,0¦
+-----------------------------+-----------+-----------+----------+-----------+
¦Щелковский район ¦ 36,0¦ 12,0¦ 12,0¦ 12,0¦
+-----------------------------+-----------+-----------+----------+-----------+
¦Г. Электрогорск ¦ 15,0¦ 5,0¦ 5,0¦ 5,0¦
+-----------------------------+-----------+-----------+----------+-----------+
¦Г. Электросталь ¦ 60,0¦ 20,0¦ 20,0¦ 20,0¦
+-----------------------------+-----------+-----------+----------+-----------+
¦ИТОГО ¦ 2354,4¦ 886,4¦ 743,0¦ 725,0¦
L-----------------------------+-----------+-----------+----------+------------
Приложение 3
к Подпрограмме
СРЕДСТВА БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ПРИОБРЕТЕНИЯ ГЛЮКОМЕТРОВ,
ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ДИАГНОСТИЧЕСКИХ ТЕСТ-ПОЛОСОК ДЛЯ ИЗМЕРЕНИЯ
САХАРА В КРОВИ БОЛЬНЫХ САХАРНЫМ ДИАБЕТОМ И ДЛЯ ОСНАЩЕНИЯ
БРИГАД СКОРОЙ ПОМОЩИ
----------------------------T-----------T------------------------------------¬
¦Муниципальные образования ¦Всего ¦В том числе по годам (тыс. руб.) ¦
¦Московской области ¦(тыс. руб.)+-----------T------------T-----------+
¦ ¦ ¦2005 ¦2006 ¦2007 ¦
+---------------------------+-----------+-----------+------------+-----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+---------------------------+-----------+-----------+------------+-----------+
¦Балашихинский район ¦ 684,8¦ 230,4¦ 227,2¦ 227,2¦
+---------------------------+-----------+-----------+------------+-----------+
¦Волоколамский район ¦ 4113,6¦ 1371,2¦ 1371,2¦ 1371,2¦
+---------------------------+-----------+-----------+------------+-----------+
¦Воскресенский район ¦ 650,4¦ 216,8¦ 216,8¦ 216,8¦
+---------------------------+-----------+-----------+------------+-----------+
¦Г. Долгопрудный ¦ 374,4¦ 124,8¦ 124,8¦ 124,8¦
+---------------------------+-----------+-----------+------------+-----------+
¦Домодедовский район ¦ 213,6¦ 71,2¦ 71,2¦ 71,2¦
+---------------------------+-----------+-----------+------------+-----------+
¦Г. Дубна ¦ 173,4¦ 57,8¦ 54,8¦ 60,8¦
+---------------------------+-----------+-----------+------------+-----------+
¦Егорьевский район ¦ 1492,8¦ 497,6¦ 497,6¦ 497,6¦
+---------------------------+-----------+-----------+------------+-----------+
¦Г. Железнодорожный ¦ 182,4¦ 60,8¦ 60,8¦ 60,8¦
+---------------------------+-----------+-----------+------------+-----------+
¦Г. Жуковский ¦ 556,8¦ 185,6¦ 185,6¦ 185,6¦
+---------------------------+-----------+-----------+------------+-----------+
¦Г. Звенигород ¦ 80,9¦ 42,1¦ 38,8¦ - ¦
+---------------------------+-----------+-----------+------------+-----------+
¦Г. Ивантеевка ¦ 4862,4¦ 1620,8¦ 1620,8¦ 1620,8¦
+---------------------------+-----------+-----------+------------+-----------+
¦Истринский район ¦ 1305,6¦ 310,4¦ 435,2¦ 560,0¦
+---------------------------+-----------+-----------+------------+-----------+
¦Каширский район ¦ 182,4¦ 60,8¦ 60,8¦ 60,8¦
+---------------------------+-----------+-----------+------------+-----------+
¦Клинский район ¦ 303,6¦ 101,2¦ 101,2¦ 101,2¦
+---------------------------+-----------+-----------+------------+-----------+
¦Г. Королев ¦ 2335,2¦ 653,6¦ 778,4¦ 903,2¦
+---------------------------+-----------+-----------+------------+-----------+
¦Красногорский район ¦ 1058,4¦ 352,8¦ 352,8¦ 352,8¦
+---------------------------+-----------+-----------+------------+-----------+
¦Ленинский район ¦ 581,7¦ 193,9¦ 193,9¦ 193,9¦
+---------------------------+-----------+-----------+------------+-----------+
¦Г. Лобня ¦ 556,8¦ 185,6¦ 185,6¦ 185,6¦
+---------------------------+-----------+-----------+------------+-----------+
¦Г. Лотошино ¦ 557,4¦ 185,8¦ 185,8¦ 185,8¦
+---------------------------+-----------+-----------+------------+-----------+
¦Луховицкий район ¦ 650,4¦ 216,8¦ 216,8¦ 216,8¦
+---------------------------+-----------+-----------+------------+-----------+
¦Г. Лыткарино ¦ 463,2¦ 154,4¦ 154,4¦ 154,4¦
+---------------------------+-----------+-----------+------------+-----------+
¦Можайский район ¦ 1118,4¦ 372,8¦ 372,8¦ 372,8¦
+---------------------------+-----------+-----------+------------+-----------+
¦Мытищинский район ¦ 556,8¦ 185,6¦ 185,6¦ 185,6¦
+---------------------------+-----------+-----------+------------+-----------+
¦Наро-Фоминский район ¦ 1264,2¦ 421,5¦ 421,3¦ 421,5¦
+---------------------------+-----------+-----------+------------+-----------+
¦Ногинский район ¦ 609,6¦ 192,8¦ 208,4¦ 208,4¦
+---------------------------+-----------+-----------+------------+-----------+
¦Озерский район ¦ 2990,4¦ 981,2¦ 996,8¦ 1012,4¦
+---------------------------+-----------+-----------+------------+-----------+
¦Г. Орехово-Зуево ¦ 361,8¦ 120,6¦ 120,6¦ 120,6¦
+---------------------------+-----------+-----------+------------+-----------+
¦Орехово-Зуевский район ¦ 124,8¦ 41,6¦ 41,6¦ 41,6¦
+---------------------------+-----------+-----------+------------+-----------+
¦Павлово-Посадский район ¦ 387,6¦ 129,2¦ 129,2¦ 129,2¦
+---------------------------+-----------+-----------+------------+-----------+
¦Г. Подольск ¦ 234,0¦ - ¦ - ¦ 234,0¦
+---------------------------+-----------+-----------+------------+-----------+
¦Подольский район ¦ 981,0¦ 327,0¦ 327,0¦ 327,0¦
+---------------------------+-----------+-----------+------------+-----------+
¦Г. Протвино ¦ 157,2¦ 52,4¦ 52,4¦ 52,4¦
+---------------------------+-----------+-----------+------------+-----------+
¦Пушкинский район ¦ 814,2¦ 271,4¦ 271,4¦ 271,4¦
+---------------------------+-----------+-----------+------------+-----------+
¦Раменский район ¦ 880,8¦ 293,6¦ 293,6¦ 293,6¦
+---------------------------+-----------+-----------+------------+-----------+
¦Г. Реутов ¦ 366,0¦ 122,0¦ 122,0¦ 122,0¦
+---------------------------+-----------+-----------+------------+-----------+
¦Г. Рошаль ¦ 38,9¦ 19,4¦ 19,4¦ - ¦
+---------------------------+-----------+-----------+------------+-----------+
¦Рузский район ¦ 708,0¦ 236,0¦ 236,0¦ 236,0¦
+---------------------------+-----------+-----------+------------+-----------+
¦Сергиево-Посадский район ¦ 228,9¦ 76,3¦ 76,3¦ 76,3¦
+---------------------------+-----------+-----------+------------+-----------+
¦Солнечногорский район ¦ 499,2¦ 166,4¦ 166,4¦ 166,4¦
+---------------------------+-----------+-----------+------------+-----------+
¦Ступинский район ¦ 1477,4¦ 450,8¦ 497,8¦ 528,8¦
+---------------------------+-----------+-----------+------------+-----------+
¦Талдомский район ¦ 609,6¦ 203,2¦ 203,2¦ 203,2¦
+---------------------------+-----------+-----------+------------+-----------+
¦П. Томилино ¦ 633,6¦ 211,2¦ 211,2¦ 211,2¦
+---------------------------+-----------+-----------+------------+-----------+
¦Г. Троицк ¦ 358,8¦ 119,6¦ 119,6¦ 119,6¦
+---------------------------+-----------+-----------+------------+-----------+
¦Г. Фрязино ¦ 556,8¦ 185,6¦ 185,6¦ 185,6¦
+---------------------------+-----------+-----------+------------+-----------+
¦Химкинский район ¦ 556,8¦ 185,6¦ 185,6¦ 185,6¦
+---------------------------+-----------+-----------+------------+-----------+
¦Чеховский район ¦ 463,2¦ 123,2¦ 154,4¦ 185,6¦
+---------------------------+-----------+-----------+------------+-----------+
¦Шатурский район ¦ 556,8¦ 185,6¦ 185,6¦ 185,6¦
+---------------------------+-----------+-----------+------------+-----------+
¦Шаховской район ¦ 369,6¦ 123,2¦ 123,2¦ 123,2¦
+---------------------------+-----------+-----------+------------+-----------+
¦Щелковский район ¦ 1489,5¦ 496,5¦ 496,5¦ 496,5¦
+---------------------------+-----------+-----------+------------+-----------+
¦Г. Электрогорск ¦ 292,8¦ 97,6¦ 97,6¦ 97,6¦
+---------------------------+-----------+-----------+------------+-----------+
¦Г. Электросталь ¦ 591,0¦ 197,0¦ 197,0¦ 197,0¦
+---------------------------+-----------+-----------+------------+-----------+
¦ИТОГО ¦ 41657,9¦ 13483,3¦ 13832,6¦ 14342,0¦
L---------------------------+-----------+-----------+------------+------------
Приложение 2
к Программе
ПОДПРОГРАММА
"НЕОТЛОЖНЫЕ МЕРЫ БОРЬБЫ С ТУБЕРКУЛЕЗОМ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
(в ред. Законов МО от 08.11.2005 N 235/2005-ОЗ,
от 14.07.2006 N 108/2006-ОЗ)
Паспорт
подпрограммы "Неотложные меры борьбы с туберкулезом
в Московской области"
Наименование "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в
подпрограммы Московской области" (далее -
Подпрограмма)
Основания для Постановление Правительства Российской
разработки Федерации от 13.11.2001 N 790
Подпрограммы "О федеральной целевой программе
"Предупреждение и борьба с заболеваниями
социального характера (2002-2006 годы)";
Закон Московской области N 11/96-ОЗ
"О Концепции, прогнозах и
государственных программах социально-
экономического развития Московской
области";
постановление Правительства Московской
области от 26.03.2001 N 87/6 "О порядке
разработки областных целевых программ и
контроля за их реализацией";
постановление Правительства Московской
области от 31.12.2002 N 638/50
"О разработке проектов областных целевых
программ и программ Правительства
Московской области"
Государственный Министерство здравоохранения Московской
заказчик области
Подпрограммы
Разработчик Министерство здравоохранения Московской
Подпрограммы области
Исполнители Министерство здравоохранения Московской
Подпрограммы области,
Министерство строительного
комплекса Московской области,
Министерство сельского хозяйства и
продовольствия Московской области,
Управление исполнения наказаний
Министерства юстиции Российской
Федерации по Московской области (по
согласованию),
органы местного
самоуправления муниципальных
образований Московской области (по
согласованию)
Цель Снижение заболеваемости, инвалидности и
Подпрограммы смертности населения, стабилизация
эпидемической ситуации по туберкулезу
Сроки реализации 2005-2007 годы
Подпрограммы
Объем и источники Общий объем финансирования Подпрограммы
финансирования составляет 490662,0 тыс. руб.
Подпрограммы В том числе:
областной бюджет - 233600,0 тыс. руб.;
бюджет муниципальных образований -
243062,0 тыс. руб.;
кредиты банков и иных кредитных
организаций, предоставляемые под
государственные гарантии Московской
области - 14000,0 тыс. руб.
(в ред. Законов МО от 08.11.2005 N 235/2005-ОЗ, от 14.07.2006
N 108/2006-ОЗ)
Основные Основными мероприятиями Подпрограммы
мероприятия являются:
Подпрограммы проведение широких просветительных
мероприятий среди населения по
пропаганде здорового образа жизни и
профилактике туберкулеза;
обеспечение лечебно-профилактических
учреждений средствами диагностики,
специфического и неспецифического
лечения;
оснащение лечебно-профилактических
учреждений современным медицинским
оборудованием;
строительство и реконструкция
противотуберкулезных учреждений
Ожидаемые Стабилизация эпидемиологической
социально- ситуации, связанной с
экономические распространенностью туберкулеза в
результаты Московской области, замедление темпов
реализации его распространения;
Подпрограммы снижение заболеваемости туберкулезом на
5%;
укрепление материально-технической базы
противотуберкулезной службы системы
здравоохранения и уголовно-
исполнительной системы
Контроль за Контроль за реализацией Подпрограммы
реализацией осуществляется Правительством Московской
Подпрограммы области и Московской областной Думой в
соответствии с законодательством
Московской области
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Туберкулез является медико-социальной проблемой, на которую
оказывают влияние экономические и социальные факторы, качество
жизни и питания. Эпидемическая обстановка в Московской области по
туберкулезу остается напряженной и в целом соответствует
сложившейся неблагоприятной ситуации в России. Подъем
заболеваемости туберкулезом начался с 1992 года. В 2003 году
заболеваемость туберкулезом в Московской области составила 58,99
человек на 100 тыс. населения, смертность увеличилась до 17,7
человек на 100 тыс. населения.
В 2003 году в Московской области зарегистрировано 3774 впервые
выявленных больных туберкулезом. Под наблюдением в
противотуберкулезных учреждениях Московской области находится
70721 больной различными формами туберкулеза.
По состоянию на 01.01.2004 в Московской области насчитывается
3489 очагов туберкулезной инфекции, в них проживает 9633
контактных лица, 52,4% из которых составляют дети и подростки
(5044 ребенка).
Сеть противотуберкулезных учреждений Московской области
представлена 81 учреждением. Обеспеченность впервые выявленных
больных стационарными койками оценивается как высокая (1,6 больной
на 1 койку).
Материально-техническая база противотуберкулезной службы
Московской области продолжает оставаться неудовлетворительной,
высок процент износа зданий противотуберкулезных учреждений,
многие из них не имеют канализации и водопровода.
Около трети рентгеновской аппаратуры технически и морально
устарело.
В целом ряде территорий требуется обновление
рентгено-флюорографической техники. Практически во всех
противотуберкулезных лечебно-профилактических учреждениях
областного и муниципального уровня отсутствует компьютерная
техника для ведения статистического наблюдения за распространением
туберкулеза как на территории муниципальных образований, так и в
целом по Московской области. Остается слабым звеном оснащенность
современным лабораторным оборудованием бактериологических
лабораторий.
В 2003 году в области функционировало 133 стационарных
пленочных флюорографов, 14 стационарных цифровых и 13 передвижных,
что явно недостаточно.
Охват флюорографическим обследованием населения снизился до
29,1%, при этом 63% больных туберкулезом выявляются при обращении,
часто в запущенных стадиях. Из-за недостаточности передвижных
флюорографов значительно ухудшаются показатели обследования
сельского населения.
Отсутствие собственного специализированного
лечебно-исправительного учреждения в системе Управления исполнения
наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Московской
области (далее - УИН Минюста России по Московской области) не
позволяет своевременно решать вопросы по изоляции, лечению и
проведению профилактических мер среди заключенных, среди которых
ежегодно выявляется более 300 больных активными формами
туберкулеза.
Заболеваемость туберкулезом в учреждениях
уголовно-исполнительной системы в Московской области в 2003 году
по сравнению с 1999 годом выросла в 1,1 раза и составила 515,79 на
100 тыс. населения, что в 8 раз выше, чем среди населения
Московской области.
Анализ сложившейся ситуации свидетельствует о том, что
проблема требует комплексного подхода к ее решению, это возможно
осуществить только в рамках областной целевой программы, которая
будет способствовать реализации государственной политики по борьбе
с туберкулезом, снижению заболеваемости, смертности и
инвалидизации, раннему выявлению туберкулеза и внедрению
эффективных методов лечения.
2. Цели и задачи Подпрограммы
Основными целями Подпрограммы являются снижение
заболеваемости, инвалидизации и смертности населения, стабилизация
эпидемической ситуации по туберкулезу.
Для достижения указанных целей предусматривается решение
следующих задач:
проведение широких просветительных мероприятий среди населения
и лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы
в Московской области, по пропаганде здорового образа жизни и
профилактике туберкулеза; оснащение лечебно-профилактических
учреждений системы здравоохранения Московской области,
государственных учреждений ветеринарии Московской области и
уголовно-исполнительной системы УИН Минюста России по Московской
области современным медицинским, лабораторным и дезинфекционным
оборудованием; строительство и реконструкция противотуберкулезных
учреждений системы здравоохранения Московской области.
3. Сроки реализации Подпрограммы
Подпрограмма рассчитана на период 2005-2007 годов.
4. Исполнители Подпрограммы
Министерство здравоохранения Московской области, Министерство
строительного комплекса Московской области, Министерство сельского
хозяйства и продовольствия Московской области, Управление
исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по
Московской области (по согласованию); органы местного
самоуправления муниципальных образований Московской области (по
согласованию).
5. Ожидаемые социально-экономические результаты
реализации Подпрограммы
Реализация мероприятий Подпрограммы позволит:
стабилизировать эпидемиологическую ситуацию, связанную с
распространенностью туберкулеза в Московской области, замедлить
темпы роста его распространения, в том числе у лиц, находящихся в
учреждениях уголовно-исполнительной системы;
укрепить материально-техническую базу противотуберкулезной
службы системы здравоохранения Московской области за счет
строительства и реконструкции 10 противотуберкулезных учреждений,
улучшить санитарно-техническое состояние противотуберкулезных
учреждений;
снизить заболеваемость туберкулезом в Московской области на 5%.
6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Мероприятия Подпрограммы реализуются за счет средств
областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Московской
области.
--------------------------T-----------------------------------¬
¦Источники финансирования ¦Объемы финансирования (тыс. руб.) ¦
¦ +--------T--------------------------+
¦ ¦Всего ¦В том числе по годам ¦
¦ ¦ +--------T--------T--------+
¦ ¦ ¦2005 ¦2006 ¦2007 ¦
+-------------------------+--------+--------+--------+--------+
¦Всего по Подпрограмме ¦490662,0¦169158,0¦175771,0¦145733,0¦
+-------------------------+--------+--------+--------+--------+
¦Из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+--------+--------+--------+--------+
¦капвложения ¦142500,0¦ 57500,0¦ 57500,0¦ 27500,0¦
+-------------------------+--------+--------+--------+--------+
¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+--------+--------+--------+--------+
¦Бюджет Московской области¦233600,0¦ 64450,0¦ 84700,0¦ 84450,0¦
+-------------------------+--------+--------+--------+--------+
¦Из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+--------+--------+--------+--------+
¦капвложения ¦ 52500,0¦ 17500,0¦ 17500,0¦ 17500,0¦
+-------------------------+--------+--------+--------+--------+
¦Бюджеты муниципальных ¦243062,0¦ 90708,0¦ 91071,0¦ 61283,0¦
¦образований Московской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+--------+--------+--------+--------+
¦Из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+--------+--------+--------+--------+
¦капвложения ¦ 90000,0¦ 40000,0¦ 40000,0¦ 10000,0¦
+-------------------------+--------+--------+--------+--------+
¦Кредиты банков и иных ¦ 14000,0¦ 14000,0¦ ¦ ¦
¦кредитных организаций, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦предоставляемые под ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦государственные гарантии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Московской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-------------------------+--------+--------+--------+---------
(таблица в ред. Закона МО от 14.07.2006 N 108/2006-ОЗ)
Объемы ежегодного финансирования Подпрограммы на 2006-2007
годы уточняются в процессе формирования областного бюджета на
соответствующий финансовый год.
7. Управление Подпрограммой
Министерство здравоохранения Московской области в ходе
реализации мероприятий Подпрограммы обеспечивает координацию
деятельности исполнителей, контролирует своевременность выполнения
мероприятий и целенаправленное использование денежных средств,
согласовывает с исполнителями и заинтересованными ведомствами
бюджетную заявку, перечень приобретаемых лекарственных средств и
медицинского оборудования и лечебно-диагностической аппаратуры,
этапы реализации Подпрограммы, определяет первоочередные
мероприятия.
8. Контроль за исполнением Подпрограммы
|
