|
Стр. 4
¦ ¦водного транспорта ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦13.¦Организация надзора за готовностью подконтрольных ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятий к действиям по локализации и ликвидации ¦ ¦ ¦
¦ ¦последствий аварий на ОПО нефтегазодобычи и ¦ ¦ ¦
¦ ¦магистрального трубопроводного транспорта ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦14.¦Организация контроля за выполнением мер по предот- ¦ ¦ ¦
¦ ¦вращению постороннего несанкционированного вмеша- ¦ ¦ ¦
¦ ¦тельства в ход технологических процессов и противо- ¦ ¦ ¦
¦ ¦действию террористических проявлений на ОПО нефте- ¦ ¦ ¦
¦ ¦газодобычи и магистрального трубопроводного ¦ ¦ ¦
¦ ¦транспорта ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦15.¦Организация контроля работы по расследованию аварий, ¦ ¦ ¦
¦ ¦инцидентов и несчастных случаев на ОПО нефтегазо- ¦ ¦ ¦
¦ ¦добычи и магистрального трубопроводного транспорта и ¦ ¦ ¦
¦ ¦выполнением мероприятий по их предупреждению ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦16.¦Организация и периодичность комплексных, целевых и ¦ ¦ ¦
¦ ¦оперативных проверок поднадзорных организаций ¦ ¦ ¦
¦ ¦нефтегазодобычи и магистрального трубопроводного ¦ ¦ ¦
¦ ¦транспорта. Порядок разработки и оформления программ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проверок, их полнота и качество ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦17.¦Правильность, правомочность и эффективность примене- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ния санкций ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦18.¦Соблюдение установленного порядка участия инспекторов¦ ¦ ¦
¦ ¦в комиссиях по проверке знаний правил и норм по ¦ ¦ ¦
¦ ¦безопасности у персонала поднадзорных предприятий ¦ ¦ ¦
¦ ¦нефтегазодобычи и магистрального трубопроводного ¦ ¦ ¦
¦ ¦транспорта и результаты их участия ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦19.¦Организация обучения работников, осуществляющих ¦ ¦ ¦
¦ ¦надзор за ОПО нефтегазодобычи и магистрального ¦ ¦ ¦
¦ ¦трубопроводного транспорта, повышение их квалифи- ¦ ¦ ¦
¦ ¦кации ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦20.¦Соответствие структуры и численности надзора возло- ¦ ¦ ¦
¦ ¦женным на него задачам и функциям ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦21.¦Наличие организационно-распорядительных документов ¦ ¦ ¦
¦ ¦управления, в т.ч.: о распределении направлений ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности по надзору между заместителями руково- ¦ ¦ ¦
¦ ¦дителя управления, об утверждении Положения об отделе¦ ¦ ¦
¦ ¦и закреплении конкретных территорий и поднадзорных ¦ ¦ ¦
¦ ¦организаций (объектов) за инспекторским составом ¦ ¦ ¦
¦ ¦отдела; порядок взаимодействия структурных подразде- ¦ ¦ ¦
¦ ¦лений управления, реализация комплексного подхода при¦ ¦ ¦
¦ ¦проведении надзорных и контрольных мероприятий; ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспеченность отдела касающимися его деятельности ¦ ¦ ¦
¦ ¦нормативными правовыми актами Президента Российской ¦ ¦ ¦
¦ ¦Федерации и Правительства Российской Федерации, ¦ ¦ ¦
¦ ¦руководящими документами Службы, а также соблюдение ¦ ¦ ¦
¦ ¦установленного порядка доведения требований ¦ ¦ ¦
¦ ¦документов до отдела; наличие и организация опера- ¦ ¦ ¦
¦ ¦тивной связи руководства отдела с поднадзорными ¦ ¦ ¦
¦ ¦организациями и инспекторским составом отдела. ¦ ¦ ¦
¦ ¦Порядок обобщения и распространения опыта работы ¦ ¦ ¦
¦ ¦отдела, обеспечение инспекторского состава ¦ ¦ ¦
¦ ¦спецодеждой, транспортом и оргтехникой ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦22.¦Выполнение решений (приказов и распоряжений) Службы, ¦ ¦ ¦
¦ ¦порядок контроля исполнения ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦23.¦Порядок приема и передачи оперативной информации об ¦ ¦ ¦
¦ ¦авариях и несчастных случаях на поднадзорных ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятиях нефтегазодобычи и магистрального ¦ ¦ ¦
¦ ¦трубопроводного транспорта ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦24.¦Проверка обоснованности списания товароматериальных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ценностей ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦25.¦Взаимодействие с законодательными органами власти ¦ ¦ ¦
L---+-----------------------------------------------------+---+---
Приложение N 9
БЛОКИ ВОПРОСОВ ДЛЯ ОЦЕНКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПРОВЕРЯЕМОГО ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОРГАНА ПО НАПРАВЛЕНИЯМ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И (ИЛИ) ВИДАМ НАДЗОРА
УПРАВЛЕНИЕ ПО НАДЗОРУ ЗА СПЕЦИАЛЬНЫМИ И ХИМИЧЕСКИ
ОПАСНЫМИ ПРОИЗВОДСТВЕННЫМИ ОБЪЕКТАМИ
----T-----------------------------------------------------T------¬
¦ N ¦ Наименование вопроса (показателя работы) ¦Оценка¦
¦п/п¦ +---T--+
¦ ¦ ¦ + ¦- ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦ Надзор за производством, хранением и применением взрывчатых ¦
¦ веществ и средств инициирования ¦
+---T-----------------------------------------------------T---T--+
¦1. ¦Выполнение территориальным органом мероприятий, ¦ ¦ ¦
¦ ¦предусмотренных утвержденным Службой Комплексным ¦ ¦ ¦
¦ ¦планом работы на текущий год ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦2. ¦Выполнение утвержденного Плана работы территориаль- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ного органа на текущий год ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦3. ¦Выполнение постановлений, приказов, распоряжений и ¦ ¦ ¦
¦ ¦методических указаний Федеральной службы по ¦ ¦ ¦
¦ ¦экологическому, технологическому и атомному надзору в¦ ¦ ¦
¦ ¦сфере взрывчатых материалов ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦4. ¦Увеличение за последние 5 лет объемов производства и ¦ ¦ ¦
¦ ¦потребления взрывчатых материалов на поднадзорных ¦ ¦ ¦
¦ ¦объектах ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦5. ¦Увеличение за последние 5 лет числа поднадзорных ¦ ¦ ¦
¦ ¦опасных производственных объектов, связанных с ¦ ¦ ¦
¦ ¦производством, хранением, перевозкой и применением ¦ ¦ ¦
¦ ¦взрывчатых материалов ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦6. ¦Наличие за последние 5 лет тенденций к повышению ¦ ¦ ¦
¦ ¦уровня промышленной безопасности (сохранности ВМ) при¦ ¦ ¦
¦ ¦производстве, хранении, перевозке и применении ¦ ¦ ¦
¦ ¦взрывчатых материалов на поднадзорных объектах ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦7. ¦Сокращение в текущем году числа аварий (отсутствие ¦ ¦ ¦
¦ ¦их) при производстве, хранении, перевозке и ¦ ¦ ¦
¦ ¦применении взрывчатых материалов на поднадзорных ¦ ¦ ¦
¦ ¦объектах по сравнению с аналогичным периодом ¦ ¦ ¦
¦ ¦предыдущего года ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦8. ¦Снижение в текущем году уровня производственного ¦ ¦ ¦
¦ ¦травматизма при производстве, хранении, перевозке и ¦ ¦ ¦
¦ ¦применении взрывчатых материалов на поднадзорных ¦ ¦ ¦
¦ ¦объектах по сравнению с аналогичным периодом ¦ ¦ ¦
¦ ¦предыдущего года ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦9. ¦Утрата (хищения, потери, разбрасывания) ВМ при ¦ ¦ ¦
¦ ¦производстве, хранении, перевозке и применении ¦ ¦ ¦
¦ ¦взрывчатых материалов на поднадзорных объектах ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦10.¦Регистрация в государственном реестре всех поднад- ¦ ¦ ¦
¦ ¦зорных опасных производственных объектов, связанных ¦ ¦ ¦
¦ ¦с производством, хранением, перевозками и применением¦ ¦ ¦
¦ ¦взрывчатых материалов ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦11.¦Наличие на все технические устройства, используемые ¦ ¦ ¦
¦ ¦при производстве, хранении и применении взрывчатых ¦ ¦ ¦
¦ ¦материалов, разрешений Службы на их применение ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦12.¦Проведение инспекторским составом обобщения и анализа¦ ¦ ¦
¦ ¦нарушений требований безопасности при производстве, ¦ ¦ ¦
¦ ¦хранении, перевозке и применении взрывчатых ¦ ¦ ¦
¦ ¦материалов на поднадзорных объектах ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦13.¦Проведение инспекторским составом обобщения и анализа¦ ¦ ¦
¦ ¦причин аварий, травматизма и утрат ВМ при производ- ¦ ¦ ¦
¦ ¦стве, хранении, перевозке и применении взрывчатых ¦ ¦ ¦
¦ ¦материалов на поднадзорных объектах ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦14.¦Увеличение в текущем году (по сравнению с аналогичным¦ ¦ ¦
¦ ¦периодом предыдущего года) числа обследований ¦ ¦ ¦
¦ ¦инспекторским составом поднадзорных объектов, на ¦ ¦ ¦
¦ ¦которых производятся, хранятся, перевозятся и ¦ ¦ ¦
¦ ¦применяются взрывчатые материалы ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦15.¦Рост количества выявленных инспекторским составом ¦ ¦ ¦
¦ ¦нарушений в текущем году (по сравнению с аналогичным ¦ ¦ ¦
¦ ¦периодом предыдущего года) на поднадзорных объектах, ¦ ¦ ¦
¦ ¦связанных с производством, хранением, перевозкой и ¦ ¦ ¦
¦ ¦применением взрывчатых материалов ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦16.¦Наличие на все предписания по вопросам производства, ¦ ¦ ¦
¦ ¦хранения, перевозки и применения взрывчатых ¦ ¦ ¦
¦ ¦материалов письменных уведомлений об их выполнении ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦17.¦Проведение территориальным органом Службы целевых ¦ ¦ ¦
¦ ¦проверок поднадзорных предприятий по вопросам ¦ ¦ ¦
¦ ¦безопасности при производстве, хранении, перевозке и ¦ ¦ ¦
¦ ¦применении взрывчатых материалов ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦18.¦Соотношение количества наложенных инспекторским ¦ ¦ ¦
¦ ¦составом и другими должностными лицами территори- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ального органа Службы в текущем году по отношению к ¦ ¦ ¦
¦ ¦аналогичному периоду предыдущего года администра- ¦ ¦ ¦
¦ ¦тивных штрафов за нарушения требований безопасности ¦ ¦ ¦
¦ ¦при производстве, хранении, перевозке и применении ¦ ¦ ¦
¦ ¦взрывчатых материалов на поднадзорных объектах ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦19.¦Наличие в территориальном органе Службы практики ¦ ¦ ¦
¦ ¦приостановления или изъятия в установленном порядке ¦ ¦ ¦
¦ ¦лицензий и иных разрешений за нарушения требований ¦ ¦ ¦
¦ ¦безопасности либо сохранности ВМ при производстве, ¦ ¦ ¦
¦ ¦хранении, перевозке и применении взрывчатых ¦ ¦ ¦
¦ ¦материалов на поднадзорных объектах ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦20.¦Проведение заслушивания в территориальном органе ¦ ¦ ¦
¦ ¦Службы в последний год руководителей поднадзорных ¦ ¦ ¦
¦ ¦организаций, допустивших аварии, несчастные случаи, ¦ ¦ ¦
¦ ¦утраты взрывчатых материалов при их производстве ¦ ¦ ¦
¦ ¦хранении, перевозке и применении, принятые меры ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦21.¦Направление территориальным органом Службы в ¦ ¦ ¦
¦ ¦прошедшем и текущем годах материалов в прокуратуру ¦ ¦ ¦
¦ ¦для привлечения к уголовной ответственности ¦ ¦ ¦
¦ ¦должностных лиц предприятий за нарушения требований ¦ ¦ ¦
¦ ¦безопасности при производстве, хранении, перевозке и ¦ ¦ ¦
¦ ¦применении взрывчатых материалов ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦22.¦Соблюдение установленных сроков информирования ¦ ¦ ¦
¦ ¦Федеральной службы по экологическому, технологи- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ческому и атомному надзору о происшедших авариях, ¦ ¦ ¦
¦ ¦несчастных случаях и утратах ВМ и порядок их ¦ ¦ ¦
¦ ¦расследований ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦23.¦Соблюдение установленного порядка оформления, выдачи,¦ ¦ ¦
¦ ¦учета и хранения разрешений (лицензий) в сфере ¦ ¦ ¦
¦ ¦взрывчатых материалов ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦24.¦Соблюдение установленных требований по организации ¦ ¦ ¦
¦ ¦подготовки планов работы территориального органа ¦ ¦ ¦
¦ ¦(отделов, инспекторского состава) и отчетных докумен-¦ ¦ ¦
¦ ¦тов, степень выполнения планов и полнота отражения ¦ ¦ ¦
¦ ¦необходимых сведений в отчетных документах при ¦ ¦ ¦
¦ ¦осуществлении контрольной, надзорной и разрешительной¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности при производстве, хранении, перевозке и ¦ ¦ ¦
¦ ¦применении взрывчатых материалов ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦25.¦Наличие организационно-распорядительных документов ¦ ¦ ¦
¦ ¦(положения, должностные регламенты, приказы, ¦ ¦ ¦
¦ ¦распоряжения), регламентирующих контрольную, ¦ ¦ ¦
¦ ¦надзорную и разрешительную деятельность при производ-¦ ¦ ¦
¦ ¦стве, хранении, перевозке и применении взрывчатых ¦ ¦ ¦
¦ ¦материалов, и как выполняются ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦ Надзор за взрывопожароопасными, химически опасными объектами и ¦
¦ объектами спецхимии ¦
+---T-----------------------------------------------------T---T--+
¦1. ¦Снижение количества происшедших аварий в отчетном ¦ ¦ ¦
¦ ¦периоде по сравнению с аналогичным периодом прошлого ¦ ¦ ¦
¦ ¦года ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦2. ¦Снижение количества происшедших несчастных случаев по¦ ¦ ¦
¦ ¦сравнению с аналогичным периодом прошлого года ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦3. ¦Снижение количества инцидентов на опасных произ- ¦ ¦ ¦
¦ ¦водственных объектах по сравнению с аналогичным ¦ ¦ ¦
¦ ¦периодом прошлого года ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦4. ¦Проведение анализа изменения отчетных показателей в ¦ ¦ ¦
¦ ¦сравнении с аналогичным периодом предыдущих лет ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦5. ¦Выполнение постановлений, приказов, распоряжений ¦ ¦ ¦
¦ ¦Службы за отчетный период, плановых мероприятий ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦6. ¦Наличие и определение порядка ведения документации ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственного инспектора ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦7. ¦Проведение оценки качества планирования работ с ¦ ¦ ¦
¦ ¦учетом результатов анализа аварийности и травматизма ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦8. ¦Проведение проверок своевременности выполнения ¦ ¦ ¦
¦ ¦запланированных работ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦9. ¦Оценка качества выдаваемых предписаний по результатам¦ ¦ ¦
¦ ¦обследования ОПО, порядок выдачи ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦10.¦Оценка эффективности контроля выполнения выданных ¦ ¦ ¦
¦ ¦предписаний и проверок эффективности вопросов ¦ ¦ ¦
¦ ¦регулирования промышленной безопасности ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦11.¦Оценка принципиальности и требовательности при ¦ ¦ ¦
¦ ¦осуществлении государственного надзора ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦12.¦Оценка полноты и качества использования предо- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ставленных прав по применению санкций, применение ¦ ¦ ¦
¦ ¦санкций ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦13.¦Оценка деятельности по повышению эффективности ¦ ¦ ¦
¦ ¦системы управления промышленной безопасностью и про- ¦ ¦ ¦
¦ ¦изводственного контроля ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦14.¦Проведение анализа по годам: загрузка инспекторского ¦ ¦ ¦
¦ ¦состава по химическому направлению надзора (коли- ¦ ¦ ¦
¦ ¦чество инспекторов, среднее число подконтрольных ¦ ¦ ¦
¦ ¦организаций и проведенных обследований на одного ¦ ¦ ¦
¦ ¦инспектора), среднее количество выявленных нарушений ¦ ¦ ¦
¦ ¦на одно обследование ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦15.¦Учет при определении показателей аварийности и ¦ ¦ ¦
¦ ¦травматизма на опасных производственных объектах ¦ ¦ ¦
¦ ¦состояния ОПО - новых высоко автоматизированных ¦ ¦ ¦
¦ ¦производств или эксплуатация производства с ¦ ¦ ¦
¦ ¦устаревшей технологией и оборудованием ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦16.¦Проведение целевых проверок состояния технологической¦ ¦ ¦
¦ ¦дисциплины на ОПО ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦17.¦Проведение целевых проверок состояния эксплуатации и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ремонта технологического оборудования и трубопроводов¦ ¦ ¦
¦ ¦ОПО ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦18.¦Проведение целевых проверок организации и проведения ¦ ¦ ¦
¦ ¦особо опасных работ (газоопасных, огневых, ремонтных,¦ ¦ ¦
¦ ¦на высоте и т.д.) ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦19.¦Проведение целевых обследований состояния средств ¦ ¦ ¦
¦ ¦контроля, автоматики и противоаварийной защиты ОПО ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦20.¦Организация анализа качества экспертизы промышленной ¦ ¦ ¦
¦ ¦безопасности ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦21.¦Организация анализа качества деклараций промышленной ¦ ¦ ¦
¦ ¦безопасности ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦22.¦Организация контроля по применению технических ¦ ¦ ¦
¦ ¦устройств на опасных производственных объектах ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦23.¦Организация контроля за подготовкой и аттестацией ¦ ¦ ¦
¦ ¦руководителей и специалистов поднадзорных предприятий¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦24.¦Организация контроля за выполнением мероприятий, ¦ ¦ ¦
¦ ¦предложенных в актах расследования причин аварий и ¦ ¦ ¦
¦ ¦несчастных случаев ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦25.¦Проверка готовности предприятий к локализации и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ликвидации аварий и аварийных ситуаций ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦ Надзор за транспортированием опасных веществ ¦
+---T-----------------------------------------------------T---T--+
¦1. ¦Наличие положительной динамики количества опасных ¦ ¦ ¦
¦ ¦производственных объектов (ОПО), связанных с ¦ ¦ ¦
¦ ¦транспортированием опасных веществ, за последние 5 ¦ ¦ ¦
¦ ¦лет ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦2. ¦Увеличение количества ОПО, идентифицируемых как ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Участок транспортирования опасных веществ", зареги- ¦ ¦ ¦
¦ ¦стрированных в государственном реестре опасных ¦ ¦ ¦
¦ ¦производственных объектов за прошедший год ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦3. ¦Ведение учета распределения зарегистрированных ОПО по¦ ¦ ¦
¦ ¦видам транспорта (железнодорожный, автомобильный, ¦ ¦ ¦
¦ ¦др.) ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦4. ¦Ведение учета количества ОПО, связанных с транспор- ¦ ¦ ¦
¦ ¦тированием опасных веществ и зарегистрированных по ¦ ¦ ¦
¦ ¦другим видам надзора ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦5. ¦Регистрация всех поднадзорных ОПО, связанных с ¦ ¦ ¦
¦ ¦транспортированием опасных веществ в государственном ¦ ¦ ¦
¦ ¦реестре ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦6. ¦Закрепление за инспекторским составом всех ОПО, ¦ ¦ ¦
¦ ¦связанных с транспортированием опасных веществ и ¦ ¦ ¦
¦ ¦зарегистрированных в государственном реестре опасных ¦ ¦ ¦
¦ ¦производственных объектов ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦7. ¦Выполнение постановлений, приказов, распоряжений ¦ ¦ ¦
¦ ¦Службы за отчетный период, плановые мероприятия ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦8. ¦Наличие и определение порядка ведения документации ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственного инспектора ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦9. ¦Проведение проверок своевременности выполнения ¦ ¦ ¦
¦ ¦запланированных работ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦10.¦Ведение инспекторским составом учета протяженности ¦ ¦ ¦
¦ ¦путей (дорог) необщего пользования в организациях, ¦ ¦ ¦
¦ ¦эксплуатирующих ОПО ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦11.¦Наличие тенденции к повышению уровня промышленной ¦ ¦ ¦
¦ ¦безопасности при транспортировании опасных веществ за¦ ¦ ¦
¦ ¦последние 5 лет ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦12.¦Наличие тенденции к снижению уровня аварий, ¦ ¦ ¦
¦ ¦производственного травматизма, инцидентов при ¦ ¦ ¦
¦ ¦транспортировании опасных веществ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦13.¦Производство инспекторским составом анализа инци- ¦ ¦ ¦
¦ ¦дентов и нарушений требований промышленной ¦ ¦ ¦
¦ ¦безопасности, происшедших при транспортировании ¦ ¦ ¦
¦ ¦опасных веществ в поднадзорных организациях ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦14.¦Организация анализа качества экспертизы промышленной ¦ ¦ ¦
¦ ¦безопасности ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦15.¦Наличие в поднадзорных организациях разрешений Службы¦ ¦ ¦
¦ ¦на применение технических устройств, предназначенных ¦ ¦ ¦
¦ ¦для транспортирования опасных веществ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦16.¦Согласование с инспектором, осуществляющим надзор за ¦ ¦ ¦
¦ ¦транспортированием опасных веществ, "Положения о ¦ ¦ ¦
¦ ¦производственном контроле" в поднадзорных органи- ¦ ¦ ¦
¦ ¦зациях ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦17.¦Увеличение в текущем году числа обследований ¦ ¦ ¦
¦ ¦поднадзорных объектов по сравнению с аналогичным ¦ ¦ ¦
¦ ¦периодом прошлого года ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦18.¦Снижение количества выявляемых инспекторским составом¦ ¦ ¦
¦ ¦нарушений требований промышленной безопасности при ¦ ¦ ¦
¦ ¦транспортировании опасных веществ по сравнению с ¦ ¦ ¦
¦ ¦аналогичным периодом предыдущего года ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦19.¦Наличие уведомлений поднадзорных организаций о ¦ ¦ ¦
¦ ¦выполнении всех ранее выданных предписаний ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦20.¦Рост числа целевых проверок поднадзорных организаций,¦ ¦ ¦
¦ ¦осуществляющих транспортирование опасных веществ, ¦ ¦ ¦
¦ ¦проводимых территориальным управлением Службы ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦21.¦Проведение целевых проверок поднадзорных организаций,¦ ¦ ¦
¦ ¦осуществляющих транспортирование опасных веществ, ¦ ¦ ¦
¦ ¦совместно с представителями других федеральных ¦ ¦ ¦
¦ ¦органов исполнительной власти ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦22.¦Увеличение количества наложенных инспекторским ¦ ¦ ¦
¦ ¦составом и другими должностными лицами территориаль- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ного управления Службы (по сравнению с аналогичным ¦ ¦ ¦
¦ ¦периодом прошлого года) штрафов за нарушение требова-¦ ¦ ¦
¦ ¦ний промышленной безопасности при транспортировании ¦ ¦ ¦
¦ ¦опасных веществ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦23.¦Наличие практики в территориальном управлении Службы ¦ ¦ ¦
¦ ¦процедуры приостановления или изъятия в установленном¦ ¦ ¦
¦ ¦порядке лицензий на осуществление деятельности по ¦ ¦ ¦
¦ ¦эксплуатации взрыво(химически)опасных производствен- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ных объектов, связанных с транспортированием опасных ¦ ¦ ¦
¦ ¦веществ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦24.¦Проведение заслушиваний в территориальном органе ¦ ¦ ¦
¦ ¦Службы руководителей поднадзорных организаций, в ¦ ¦ ¦
¦ ¦которых систематически нарушаются требования ¦ ¦ ¦
¦ ¦промышленной безопасности при транспортировании ¦ ¦ ¦
¦ ¦опасных веществ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦25.¦Направление территориальным органом Службы в ¦ ¦ ¦
¦ ¦прошедшем и текущем годах материалов в прокуратуру ¦ ¦ ¦
¦ ¦для привлечения к ответственности должностных лиц ¦ ¦ ¦
¦ ¦организаций, в которых нарушаются требования промыш- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ленной безопасности при транспортировании опасных ¦ ¦ ¦
¦ ¦веществ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦ Надзор за взрывоопасными объектами хранения и переработки ¦
¦ растительного сырья ¦
+---T-----------------------------------------------------T---T--+
¦1. ¦Наличие в территориальном органе надзора за взрыво- ¦ ¦ ¦
¦ ¦опасными объектами хранения и переработки раститель- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ного сырья. Наличие инспекторов надзора (численность,¦ ¦ ¦
¦ ¦профессиональный состав, стаж работы в отрасли ¦ ¦ ¦
¦ ¦хлебопродуктов и надзорных органах). Обучение и ¦ ¦ ¦
¦ ¦аттестация инспекторов по правилам промышленной ¦ ¦ ¦
¦ ¦безопасности на взрывоопасных объектах хранения и ¦ ¦ ¦
¦ ¦переработки растительного сырья ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦2. ¦Увеличение количества поднадзорных предприятий по ¦ ¦ ¦
¦ ¦хранению и переработке растительного сырья (объектов)¦ ¦ ¦
¦ ¦с учетом Приказа Службы от 25.04.2006 N 389 ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦3. ¦Наличие в Положениях об отделах функции надзора на ¦ ¦ ¦
¦ ¦взрывоопасных объектах хранения и переработки расти- ¦ ¦ ¦
¦ ¦тельного сырья. Наличие должностных регламентов (их ¦ ¦ ¦
¦ ¦форма и содержание) ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦4. ¦Ведение инспекторским составом анализа уровня ¦ ¦ ¦
¦ ¦аварийности и травматизма на взрывоопасных объектах ¦ ¦ ¦
¦ ¦хранения и переработки растительного сырья. Разра- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ботка мероприятий по снижению показателей аварийности¦ ¦ ¦
¦ ¦и травматизма на взрывоопасных объектах хранения и ¦ ¦ ¦
¦ ¦переработки растительного сырья. Ведение инспектор- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ским составом контроля за выполнением этих меропри- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ятий ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦5. ¦Проведение регистрации опасных производственных ¦ ¦ ¦
¦ ¦объектов хранения и переработки растительного сырья в¦ ¦ ¦
¦ ¦государственном реестре в соответствии с Приказом ¦ ¦ ¦
¦ ¦Службы от 25.04.2006 N 389 ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦6. ¦Наличие графика (плана) обследования поднадзорных ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятий хранения и переработки растительного ¦ ¦ ¦
¦ ¦сырья и его выполнение ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦7. ¦Оценка качества проводимых обследований поднадзорных ¦ ¦ ¦
¦ ¦объектов, порядок оценки. Осуществление контроля за ¦ ¦ ¦
¦ ¦качеством выдаваемых предписаний ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦8. ¦Использование инспекторским составом прав, предо- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ставленных органам Службы (остановки, штрафы, ¦ ¦ ¦
¦ ¦представление об освобождении от занимаемой должности¦ ¦ ¦
¦ ¦и т.д.) ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦9. ¦Участие инспекторского состава в повышении профес- ¦ ¦ ¦
¦ ¦сиональной подготовки работников, специалистов и ¦ ¦ ¦
¦ ¦руководителей поднадзорных предприятий. Участие ¦ ¦ ¦
¦ ¦инспекторов в проверке знаний правил и норм ¦ ¦ ¦
¦ ¦промышленной безопасности ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦10.¦Анализ в надзоре состояния промышленной безопасности ¦ ¦ ¦
¦ ¦на подконтрольных предприятиях. Осуществление ¦ ¦ ¦
¦ ¦контроля за выполнением мероприятий по улучшению ¦ ¦ ¦
¦ ¦состояния промышленной безопасности ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦11.¦Координация работы отраслевого надзора со стороны ¦ ¦ ¦
¦ ¦руководства управления. Рассмотрение вопросов надзора¦ ¦ ¦
¦ ¦на Совете территориального управления. Проведение ¦ ¦ ¦
¦ ¦заслушивания руководителей поднадзорных предприятий, ¦ ¦ ¦
¦ ¦на которых произошли аварии и несчастные случаи, в ¦ ¦ ¦
¦ ¦Управлении ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦12.¦Выполнение приказов, постановлений, решений и ¦ ¦ ¦
¦ ¦указаний Службы ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦13.¦Принятие инспекторским составом мер по внедрению на ¦ ¦ ¦
¦ ¦поднадзорных предприятиях новой техники и технологий,¦ ¦ ¦
¦ ¦проведению реконструкций и технического перевооруже- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ния производств и объектов ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦14.¦Проведение инспекторским составом контроля за работой¦ ¦ ¦
¦ ¦организаций - изготовителей оборудования для опасных ¦ ¦ ¦
¦ ¦производственных объектов хранения и переработки ¦ ¦ ¦
¦ ¦растительного сырья ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦15.¦Принятие инспекторским составом мер по совершен- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ствованию надзорной деятельности в новых условиях ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦16.¦Взаимодействие инспекторского состава с другими ¦ ¦ ¦
¦ ¦органами государственного надзора и контроля, органа-¦ ¦ ¦
¦ ¦ми исполнительной власти на местах по вопросам ¦ ¦ ¦
¦ ¦промышленной безопасности ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦17.¦Организация производственного контроля на поднадзор- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ных предприятиях ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦18.¦Внедрение системы управления промышленной безопас- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ностью на предприятиях хранения и переработки ¦ ¦ ¦
¦ ¦растительного сырья ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦19.¦Контроль выполнения сводного графика вывода из ¦ ¦ ¦
¦ ¦эксплуатации элеваторов IV-ой степени огнестойкости ¦ ¦ ¦
¦ ¦(из деревянных строительных конструкций) ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦21.¦Контроль выполнения плана мероприятий по доведению ¦ ¦ ¦
¦ ¦производств и объектов поднадзорных предприятий до ¦ ¦ ¦
¦ ¦нормативных требований промышленной безопасности ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦22.¦Контроль проведения экспертизы промышленной ¦ ¦ ¦
¦ ¦безопасности на поднадзорных объектах ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦23.¦Организация контроля за готовностью предприятий к ¦ ¦ ¦
¦ ¦ликвидации аварийных ситуаций, наличие планов ¦ ¦ ¦
¦ ¦ликвидации аварии и их соответствие требованиям ¦ ¦ ¦
¦ ¦промышленной безопасности ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦24.¦Организация контроля за состоянием охраны, физической¦ ¦ ¦
¦ ¦защиты, противоаварийной и антитеррористической ¦ ¦ ¦
¦ ¦устойчивости поднадзорных предприятий ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦25.¦Организация контроля за выполнением поднадзорными ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятиями выданных предписаний и своевременным ¦ ¦ ¦
¦ ¦извещением об устранении поднадзорными организациями ¦ ¦ ¦
¦ ¦выявленных в ходе проведенных проверок нарушений. ¦ ¦ ¦
¦ ¦Проведение анализа этих извещений, соблюдения сроков ¦ ¦ ¦
¦ ¦и полноты содержания предписаний ¦ ¦ ¦
L---+-----------------------------------------------------+---+---
Приложение N 10
БЛОКИ ВОПРОСОВ ДЛЯ ОЦЕНКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПРОВЕРЯЕМОГО ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОРГАНА ПО НАПРАВЛЕНИЯМ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И (ИЛИ) ВИДАМ НАДЗОРА
УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ГОРНОГО И МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОГО НАДЗОРА
----T-----------------------------------------------------T------¬
¦ N ¦ Наименование вопроса (показателя работы) ¦Оценка¦
¦п/п¦ +---T--+
¦ ¦ ¦ + ¦- ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦ Надзор за объектами горных работ ¦
+---T-----------------------------------------------------T---T--+
¦1. ¦Выполнение решений коллегий, указаний, приказов и ¦ ¦ ¦
¦ ¦поручений руководства Службы ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦2. ¦Соблюдение требований промышленной безопасности к ¦ ¦ ¦
¦ ¦эксплуатации опасного производственного объекта ¦ ¦ ¦
¦ ¦(статья 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"О промышленной безопасности опасных производ- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ственных объектов"), законодательства о недрах ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦3. ¦Соответствие структуры и штатной численности отдела ¦ ¦ ¦
¦ ¦возложенным на него задачам и функциям. Наличие ¦ ¦ ¦
¦ ¦организационно-распорядительных документов, утвер- ¦ ¦ ¦
¦ ¦жденных Положений об отделах, полнота и качество ¦ ¦ ¦
¦ ¦выполнения задач и функций специалистами отделов, ¦ ¦ ¦
¦ ¦предусмотренных этими положениями ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦4. ¦Организация планов работы отдела и отчетных докумен- ¦ ¦ ¦
¦ ¦тов, полнота их исполнения. Планирование работы, ¦ ¦ ¦
¦ ¦выполнение планов, отчетность, контроль выполнения ¦ ¦ ¦
¦ ¦предписаний, результаты надзорной деятельности ¦ ¦ ¦
¦ ¦инспекторского состава ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦5. ¦Состояние промышленной безопасности на объектах ¦ ¦ ¦
¦ ¦горных работ, в том числе соответствие проектной и ¦ ¦ ¦
¦ ¦технологической документации требованиям правил и ¦ ¦ ¦
¦ ¦норм промышленной безопасности, наличие нормативно- ¦ ¦ ¦
¦ ¦технических документов, устанавливающих правила ¦ ¦ ¦
¦ ¦безопасного ведения работ на опасных производственных¦ ¦ ¦
¦ ¦объектах (технологические регламенты, инструкции по ¦ ¦ ¦
¦ ¦безопасной эксплуатации, ремонту, обслуживанию и ¦ ¦ ¦
¦ ¦т.д.) и соответствие действующим требованиям ¦ ¦ ¦
¦ ¦промышленной безопасности ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦6. ¦Наличие положения о порядке расследования инцидентов ¦ ¦ ¦
¦ ¦на опасных производственных объектах и его соблю- ¦ ¦ ¦
¦ ¦дение. Качество расследования ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦7. ¦Соблюдение установленного порядка представления ¦ ¦ ¦
¦ ¦информации в Службу ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦8. ¦Контроль за готовностью военизированных горно- ¦ ¦ ¦
¦ ¦спасательных частей к ликвидации аварий на ¦ ¦ ¦
¦ ¦обслуживаемых предприятиях ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦9. ¦Соответствие фактического состояния производства и ¦ ¦ ¦
¦ ¦работ утвержденным проектным решениям и техническим ¦ ¦ ¦
¦ ¦требованиям, в том числе: порядок рассмотрения и ¦ ¦ ¦
¦ ¦согласования годовых планов развития горных работ; ¦ ¦ ¦
¦ ¦контроль за соответствием фактического выполнения ¦ ¦ ¦
¦ ¦работ согласованным годовым планам, нормативам потерь¦ ¦ ¦
¦ ¦и разубоживания; наличие паспорта (проекта) произ- ¦ ¦ ¦
¦ ¦водства работ; обеспечение контроля за состоянием ¦ ¦ ¦
¦ ¦ведения горных работ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦10.¦Контроль осуществления производственного контроля или¦ ¦ ¦
¦ ¦работы системы управления промышленной безопасностью,¦ ¦ ¦
¦ ¦включая деятельность отдельных цехов, участков ¦ ¦ ¦
¦ ¦(отделов, служб) и должностных лиц, в том числе ¦ ¦ ¦
¦ ¦геолого-маркшейдерской службы ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦11.¦Подготовка и аттестация руководителей и специалистов ¦ ¦ ¦
¦ ¦организации, обучения, инструктажа и допуска к ¦ ¦ ¦
¦ ¦самостоятельной работе персонала ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦12.¦Правильность проведенной идентификации опасных ¦ ¦ ¦
¦ ¦производственных объектов. Соблюдение требований по ¦ ¦ ¦
¦ ¦регистрации опасных производственных объектов в ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственном реестре ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦13.¦Контроль за соблюдением требований по страхованию ¦ ¦ ¦
¦ ¦ответственности организации за причинение вреда при ¦ ¦ ¦
¦ ¦эксплуатации опасного производственного объекта ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦14.¦Планирование, проведение, оформление результатов ¦ ¦ ¦
¦ ¦комплексных, целевых, оперативных обследований ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦15.¦Контроль за качеством предписаний инспекторского ¦ ¦ ¦
¦ ¦состава и за своевременностью устранения выявляемых ¦ ¦ ¦
¦ ¦нарушений требований промышленной безопасности и ¦ ¦ ¦
¦ ¦охраны недр ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦16.¦Использование предоставленных прав по привлечению к ¦ ¦ ¦
¦ ¦ответственности юридических лиц и работников ¦ ¦ ¦
¦ ¦организаций за нарушения требований промышленной ¦ ¦ ¦
¦ ¦безопасности ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦17.¦Качество проведения расследований, происходящих ¦ ¦ ¦
¦ ¦аварий и несчастных случаев, эффективность ¦ ¦ ¦
¦ ¦разрабатываемых мероприятий по результатам расследо- ¦ ¦ ¦
¦ ¦вания. Организация контроля за выполнением ¦ ¦ ¦
¦ ¦мероприятий по актам расследований ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦18.¦Организация контроля за соблюдением порядка ¦ ¦ ¦
¦ ¦проведения экспертизы промышленной безопасности ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦19.¦Соблюдение установленного порядка, правил оформления ¦ ¦ ¦
¦ ¦и представления для регистрации, графиков разработки ¦ ¦ ¦
¦ ¦деклараций. Контроль за соблюдением порядка и ¦ ¦ ¦
¦ ¦качеством проведения экспертизы деклараций ¦ ¦ ¦
¦ ¦промышленной безопасности ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦20.¦Лицензионная деятельность управления. Соблюдение ¦ ¦ ¦
¦ ¦порядка лицензирования видов деятельности в области ¦ ¦ ¦
¦ ¦промышленной безопасности и охраны недр. Контроль за ¦ ¦ ¦
¦ ¦соблюдением условий действия лицензий. Приоста- ¦ ¦ ¦
¦ ¦новление действия и (или) аннулирование лицензий ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦21.¦Рассмотрение вопросов состояния промышленной ¦ ¦ ¦
¦ ¦безопасности подконтрольных организаций на совеща- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ниях, конференциях, заседаниях Совета и коллегии ¦ ¦ ¦
¦ ¦управления ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦22.¦Оценка оптимальности структуры, распределения инспек-¦ ¦ ¦
¦ ¦торского состава по территориям и видам надзора с ¦ ¦ ¦
¦ ¦учетом загрузки ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦23.¦Организация проверок работы отделов и инспекторского ¦ ¦ ¦
¦ ¦состава ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦24.¦Организация рабочих мест инспекторского состава, ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечение деятельности территориального органа ¦ ¦ ¦
¦ ¦нормативными и методическими документами ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦25.¦Участие в испытаниях новой техники и технологий, ¦ ¦ ¦
¦ ¦сертификации горного оборудования ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦ Надзор за охраной недр и геолого-маркшейдерским обеспечением ¦
¦ горных работ ¦
+---T-----------------------------------------------------T---T--+
¦1. ¦Укомплектованность кадрами, соответствие работников ¦ ¦ ¦
¦ ¦действующим квалификационным и возрастным требова- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ниям, образование, стаж работы, наличие кадрового ¦ ¦ ¦
¦ ¦резерва ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦2. ¦Должностные инструкции. Положение об отделе. Полнота ¦ ¦ ¦
¦ ¦отражения вопросов охраны недр. Распределение ¦ ¦ ¦
¦ ¦обязанностей. Закрепление подконтрольных организаций.¦ ¦ ¦
¦ ¦Специализация инспекторского состава. Количество ¦ ¦ ¦
¦ ¦проверок и предписаний, выданных каждым инспектором ¦ ¦ ¦
¦ ¦по охране недр за текущий год ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦3. ¦Планы работ территориального органа, отдела по охране¦ ¦ ¦
¦ ¦недр, инспекторского состава. Выполнение планов работ¦ ¦ ¦
¦ ¦и графиков обследований. Соответствие плотности ¦ ¦ ¦
¦ ¦контроля установленным требованиям ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦4. ¦Перечень поднадзорных организаций, его пополнение в ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствии с установленной формой ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦5. ¦Качество выдаваемых предписаний, контроль за их ¦ ¦ ¦
¦ ¦исполнением ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦6. ¦Меры ответственности, применяемые к нарушителям ¦ ¦ ¦
¦ ¦требований законодательства о недрах, включая ¦ ¦ ¦
¦ ¦передачу материалов в следственные органы ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦7. ¦Порядок доведения указаний, приказов, постановлений ¦ ¦ ¦
¦ ¦Службы до инспекторского состава, организация их ¦ ¦ ¦
¦ ¦выполнения. Отчетность ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦8. ¦Учеба инспекторского состава. Обеспеченность ¦ ¦ ¦
¦ ¦нормативными документами ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦9. ¦Ранее проводившиеся проверки работы отдела и ¦ ¦ ¦
¦ ¦инспекторов, оформление их результатов. Оценка ¦ ¦ ¦
¦ ¦эффективности работы отдела, каждого инспектора. ¦ ¦ ¦
¦ ¦Результаты предыдущей проверки территориального ¦ ¦ ¦
¦ ¦органа по вопросам охраны недр. Выполнение (устране- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ние) выявленных недостатков ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦10.¦Участие в лицензировании пользования недрами. ¦ ¦ ¦
¦ ¦Подготовка предложений по формированию лицензионных ¦ ¦ ¦
¦ ¦условий с учетом состояния дел по охране недр в ¦ ¦ ¦
¦ ¦подконтрольных организациях. Выдача (согласование ¦ ¦ ¦
¦ ¦границ) горных отводов. Контроль за соблюдением ¦ ¦ ¦
¦ ¦условий лицензий на пользование недрами, ведением ¦ ¦ ¦
¦ ¦форм федерального государственного статистического ¦ ¦ ¦
¦ ¦наблюдения N 1-ЛС, N 2-ЛС. Организация учета горно- ¦ ¦ ¦
¦ ¦отводных актов ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦11.¦Соблюдение порядка лицензирования производства ¦ ¦ ¦
¦ ¦маркшейдерских работ. Контроль за соблюдением условий¦ ¦ ¦
¦ ¦действия лицензий на производство маркшейдерских ¦ ¦ ¦
¦ ¦работ. Организация учета представляемых материалов ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦12.¦Участие инспекторского состава в аттестации ¦ ¦ ¦
¦ ¦руководителей и специалистов подконтрольных органи- ¦ ¦ ¦
¦ ¦заций в области охраны недр ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦13.¦Выдача разрешений на застройку площадей залегания ¦ ¦ ¦
¦ ¦полезных ископаемых. Качество горно-геологических ¦ ¦ ¦
¦ ¦обоснований и условий застройки. Контроль за мерами ¦ ¦ ¦
¦ ¦охраны на подрабатываемых территориях. Организация ¦ ¦ ¦
¦ ¦учета представляемых материалов ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------+---+--+
¦14.¦Вопросы списания запасов полезных ископаемых и ¦ ¦ ¦
¦ ¦согласования нормативов потерь полезных ископаемых ¦ ¦ ¦
|
