|
Стр. 2
работы, тыла, и утверждается начальником территориального органа
ФСИН России (Приложение 4).
5.7. Порядок составления годового плана оборудования объектов
ИТСОН и их технической эксплуатации:
для проведения обследования охраняемых объектов приказом
территориального органа ФСИН России назначается комиссия, в состав
которой включаются представители различных служб, в том числе
специалисты ИТО;
выявленные комиссией недостатки в оборудовании объекта ИТСОН
отражаются в акте комиссионного обследования (Приложение 17), а
также в дефектной ведомости;
дефектные ведомости представляются в отдел (отделение, группу)
капитального строительства территориального органа ФСИН России,
где составляются сметы на капремонт инженерных сооружений,
конструкций и коммуникаций и формируется программа капитального
ремонта объектов территориального органа ФСИН России;
сметы представляются в ФСИН России, где принимается решение о
выделении денежных средств территориальному органу ФСИН России;
после утверждения программы капитального ремонта объектов
территориального органа ФСИН России отделом (отделением, группой)
капитального строительства уточняются сметы и распределяются
лимиты денежных средств по учреждениям;
учреждения планируют объемы капитального ремонта инженерных
сооружений, конструкций и коммуникаций исходя из выделенных
лимитов финансирования.
Также в годовой план включаются мероприятия по устранению
недостатков, выявленных комиссией в оборудовании ИТСОН, не
требующие больших материальных затрат, и работы по дооборудованию
охраняемых объектов ИТСОН.
5.8. В раздел I годового плана включаются работы по повышению
категории объектов, капитальному ремонту или замене линейных
частей и кабельных сетей, реконструкции ИТСОН и установке новых
технических средств.
5.9. Раздел II годового плана разрабатывается исходя из норм
технического обслуживания ИТСОН в объеме регламента N 3,
технических проверок, установленных для специалистов ИТО
территориальных органов ФСИН России.
5.10. Раздел III годового плана "Ремонт аппаратуры ТСОН"
составляется на основании установленных межремонтных сроков
эксплуатации аппаратуры.
5.11. В учреждения направляются соответствующие выписки из
указанного плана.
Глава 6. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКСПЛУАТАЦИИ
ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ОХРАНЫ И НАДЗОРА
Обеспечение материально-техническими средствами
6.1. Территориальные органы ФСИН России обеспечиваются ИТСОН
промышленного изготовления в пределах действующих норм и табелей
положенности.
Снабжение ИТСОН производится по схеме: ФСИН России - поставщик
- территориальные органы ФСИН России.
Военная приемка ИТСОН в организациях-поставщиках производится
специалистами головного военного представительства федерального
государственного учреждения "Главный центр инженерно-технического
обеспечения" Федеральной службы исполнения наказаний (далее - ГВП
ГЦИТО ФСИН России).
6.2. Приобретение ИТСОН, кабельной продукции, средств
измерений и эксплуатационно-расходных материалов осуществляется за
счет средств федерального бюджета, выделенных на эти цели
учреждениям и органам ФСИН России в пределах утвержденных лимитов
бюджетных обязательств, а также других внебюджетных источников в
установленном порядке.
6.3. Табель положенности ИТСОН на объект охраны (Приложение
18) разрабатывается согласно существующим нормам положенности
начальником отдела (отделения) ИТО, связи и вооружения совместно с
начальником учреждения и утверждается начальником территориального
органа ФСИН России.
6.4. Для истребования ИТСОН промышленного изготовления,
кабельной продукции и эксплуатационно-расходных материалов
учреждения ежегодно представляют отчеты-заявки в территориальный
орган ФСИН России по форме согласно Приложениям 19, 20, 21.
6.5. На основании перспективных планов развития ИТО
территориальных органов ФСИН России, данных статистической
отчетности состояния ИТО служебной деятельности учреждений и
органов ФСИН России и с учетом выделяемого финансирования ФСИН
России разрабатывает и утверждает план поставок ИТСОН на очередной
год.
6.6. ФСИН России осуществляет централизованное снабжение ИТСОН
промышленного производства путем заключения договоров с
предприятиями-изготовителями или поручает учреждениям и органам
ФСИН России самостоятельно приобретать эти изделия.
6.7. В территориальном органе ФСИН России для получения
материально-технических средств назначается приемщик, который
обязан знать порядок приемки и доставки получаемого имущества и
иметь при себе:
документ, удостоверяющий личность;
доверенность на получение материально-технических средств.
Приемщиками назначаются штатные материально ответственные
сотрудники.
6.8. Приемщик, получающий материально-технические средства,
обязан:
произвести осмотр принимаемого груза и определить его
количество (число единиц или товарных мест) либо меру (вес или
объем) и внешнее состояние его упаковки;
обеспечить правильность укладки и крепления
материально-технических средств при погрузке и транспортировке, а
также их сохранность;
сдать на склад территориального органа ФСИН России полученные
материально-технические средства и получить складскую квитанцию.
6.9. В случаях, когда при приемке от транспортного органа
(железной дороги, порта, аэропорта) материально-технических
средств обнаружится их повреждение, несоответствие наименованиям
или количеству мест, указанных в документе, приемщик обязан
потребовать составления документа о причинах несохранности груза
(коммерческий акт, акт общей формы), предусмотренного
транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в
соответствии с ними правилами.
6.10. Для приемки поступивших материально-технических средств
начальником территориального органа ФСИН России назначается
комиссия, в состав которой включаются: приемщик, начальник склада,
представители отдела ИТО, связи и вооружения и финансового органа
территориального органа ФСИН России.
6.11. Комиссией проверяется фактическое наличие,
комплектность, техническое состояние принимаемого имущества и
составляется акт приемки материально-технических средств
(Приложение 22).
Подтверждение о получении ИТСОН от поставщика по плану
снабжения территориальный орган ФСИН России высылает в ФСИН
России.
6.12. В случае выявления комиссией некомплектных (если
комплектность не оговорена поставщиком) и неисправных технических
средств выдача их со склада территориального органа ФСИН России
запрещается. При этом составляется рекламация в трех экземплярах
(1-й экземпляр направляется на завод-изготовитель (поставщику),
2-й экземпляр - в ФСИН России, 3-й экземпляр остается в
территориальном органе ФСИН России).
6.13. Перемещение материально-технических средств внутри
территориального органа ФСИН России, а также вновь приобретенных
для учреждений производится только через базу территориального
органа ФСИН России на основании требования-накладной по
перемещению материально-технических средств, которое подписывается
начальником и главным бухгалтером территориального органа ФСИН
России. На складе ведется учет перемещения материально-технических
средств между учреждениями, подведомственными территориальному
органу ФСИН России.
6.14. Передача материально-технических средств из одного
территориального органа ФСИН России в другой производится с
разрешения ФСИН России.
Передача производится комиссией, назначенной приказом
передающего территориального органа ФСИН России, при участии
представителей принимающей стороны. Прием-передача
материально-технических средств оформляется актом приемки-передачи
основных средств, а накладные подписываются начальником и главным
бухгалтером территориального органа ФСИН России.
Снабжение новыми видами ИТСОН
6.15. Вновь разработанные в интересах ФСИН России или ранее не
использовавшиеся виды ИТСОН могут быть приняты на вооружение ФСИН
России. Для этого разработчик (изготовитель) подает в ФСИН России
заявку с просьбой о постановке разработанного (изготовленного) им
ИТСОН на вооружение охраняемых объектов ФСИН России. К заявке в
обязательном порядке прилагаются:
мотивированное обоснование преимуществ предлагаемого изделия
перед аналогичными, состоящими на вооружении в ФСИН России;
программа и методика квалификационных испытаний предлагаемого
изделия;
протоколы измерений параметров предлагаемого изделия,
осуществляемых при квалификационных испытаниях;
техническое описание предлагаемого изделия со структурными,
функциональными и принципиальными схемами, блок-схемами алгоритмов
и листингами программ;
инструкция по эксплуатации;
формуляр (паспорт);
сведения о содержании в изделии ТСОН драгоценных металлов.
6.16. Если в ИТСОН используются радиоэлементы импортного
производства, разработчик (изготовитель) ИТСОН должен предоставить
подробное описание и характеристики этих элементов (описание
программирования).
6.17. При использовании в конструкции ИТСОН узлов импортного
производства разработчик (изготовитель) ИТСОН должен предоставить
техническое описание на них. Эти узлы должны входить в состав
группового ЗИП для осуществления ремонта ремонтными органами ФСИН
России.
6.18. Все средства измерений, использованные для контроля
параметров изделий, должны быть сертифицированы, срок поверки не
должен быть просрочен.
6.19. На персональные компьютеры, входящие в состав систем
ТСОН, должны быть представлены паспорта. В техническом описании на
системы ТСОН должен быть приведен протокол обмена данными между
внешними устройствами и персональным компьютером.
6.20. Техническая документация на изделие, полученная от
разработчика (изготовителя), может быть использована только в УИС
для составления ремонтной документации и проведения технического
обслуживания и ремонта ИТСОН. Предоставление этой информации
сторонним организациям запрещается.
6.21. МЦИТО ФСИН России рассматривает поступившие от
разработчиков (изготовителей) ИТСОН заявки и техническую
документацию и дает предварительное заключение о возможности и
целесообразности использования данного вида ИТСОН на объектах ФСИН
России. Заключение направляется в Управление
инженерно-технического обеспечения и вооружения ФСИН России.
6.22. На основании поручений ФСИН России МЦИТО ФСИН России
организует опытную эксплуатацию ИТСОН, предлагаемых для принятия
на вооружение объектов УИС.
6.23. Опытная эксплуатация проводится на испытательном
полигоне МЦИТО ФСИН России или на действующих объектах УИС.
6.24. Доставка (или финансирование доставки) образцов ИТСОН на
испытательный полигон МЦИТО ФСИН России или на объект УИС
осуществляется разработчиком (изготовителем) ИТСОН.
6.25. В течение месяца после получения материалов по
проведению опытной эксплуатации МЦИТО ФСИН России дает заключение
о возможности и целесообразности применения изделия на объектах
УИС. Заключение направляется в ФСИН России для принятия
окончательного решения о постановке данного вида ИТСОН на
вооружение.
6.26. В случае положительного результата ФСИН России
осуществляет снабжение учреждений и органов ФСИН России новыми
видами ИТСОН установленным порядком.
Учет материально-технических средств
6.27. Учет материально-технических средств ведется в
бухгалтериях учреждений и органов ФСИН России в соответствии с
действующим законодательством и ведомственными нормативными
правовыми актами.
6.28. В учреждениях УИС, имеющих на балансе электронную
технику, приборы, электроаппаратуру, другие изделия и материалы,
содержащие драгоценные металлы (к драгоценным металлам относятся:
золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий,
иридий, родий, рутений, осмий)), должен быть организован как
количественный учет по типам изделий и материалов, так и учет
содержащихся в них драгоценных металлов по паспортным или иным
техническим данным. Учету подлежат также содержащие драгоценные
металлы изделия, которые поставляются в комплекте с оборудованием.
Начальники учреждений УИС обязаны обеспечить их надлежащее
хранение и рациональное использование, полный сбор, учет и
своевременную сдачу всех видов лома и отходов драгоценных металлов
от всех источников их образования, а также соблюдать установленный
порядок составления и представления отчетности об их поступлении,
расходе и остатках.
6.29. Ответственность за состояние учета изделий,
оборудования, приборов и материалов, содержащих драгоценные
металлы, их рациональное использование, а также за полноту сбора и
своевременную сдачу лома и отходов драгоценных металлов несут
руководители учреждений и органов ФСИН России. Ответственность за
ведение бухгалтерского учета несут руководители финансовых органов
(главные бухгалтеры) учреждений УИС.
Лица, виновные в нарушении установленного порядка
использования и обращения драгоценных металлов, несут
ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
6.30. Во избежание сверхнормативных потерь драгоценных
металлов запрещается уничтожать, выбрасывать или сдавать в лом
черных и цветных металлов приборы и изделия, содержащие
драгоценные металлы, без предварительного изъятия из них узлов и
деталей, изготовленных с применением этих металлов.
В местах хранения лома и отходов драгоценных металлов,
подлежащих сдаче, должны находиться краткие инструкции о порядке
их отправки на перерабатывающие предприятия.
6.31. В территориальных органах ФСИН России контроль за
организацией работы по учету, хранению и рациональному
использованию деталей, изделий и материалов, являющихся составной
частью ТСОН, содержащих драгоценные металлы, обеспечению их сбора
и сдачи в виде лома и отходов осуществляют отделы ИТО, связи и
вооружения территориальных органов ФСИН России.
В целях укрупнения партий лома и отходов драгоценных металлов,
направляемых на переработку, и избежания излишних транспортных
расходов их сбор, сортировку и отправку на перерабатывающие
предприятия производят в основном МРВБ территориальных органов
ФСИН России.
6.32. В учреждениях и органах ФСИН России организуется учет
драгоценных металлов с использованием утвержденных
законодательством России типовых форм документации.
6.33. Выдачу новых изделий и приборов, содержащих драгоценные
металлы, взамен изношенных следует производить только после
демонтажа последних и сдачи на склад деталей, узлов, изготовленных
с применением этих металлов.
В охранных системах для обеспечения бесперебойной охраны
объектов УИС сначала производится монтаж новой, а затем - демонтаж
старой системы.
6.34. При накоплении на складе учреждения лома и отходов в
количестве, достаточном для отправки на перерабатывающий завод,
лом и отходы направляются в его адрес.
6.35. Хранение материально-технических средств и складской
учет организуются в соответствии с действующим законодательством и
ведомственными нормативными правовыми актами.
Категорирование технических средств охраны и надзора
6.36. Перевод ТСОН из первой категории во вторую (ввод в
эксплуатацию) указывается в приказе учреждения о закреплении
ИТСОН.
6.37. Перевод ТСОН в третью или четвертую категорию, а также
перевод служебных ТСОН в учебные отражается в акте технического
состояния ТСОН, который утверждается начальником учреждения.
ТСОН, переводимые в учебные, должны функционировать во всех
предусмотренных тактико-техническими характеристиками режимах, при
этом отдельные параметры могут выходить за пределы установленных
норм.
6.38. Об установлении новой категории ТСОН производится запись
в формулярах с указанием номера и даты акта (приказа), на
основании которого произведено изменение. Записи заверяются
подписью начальника учреждения УИС.
Списание материально-технических средств
6.39. Табельные ИТСОН (основные средства), пришедшие в
негодное состояние вследствие износа, после выработки
установленных сроков эксплуатации, уничтоженные стихийными
бедствиями и авариями, ремонт которых невозможен или экономически
нецелесообразен, подлежат списанию с баланса учреждений в
установленном порядке независимо от их стоимости.
Списание с баланса основных средств в учреждениях УИС,
находящихся в прямом подчинении ФСИН России, осуществляется с
письменного разрешения (утверждения) ФСИН России.
6.40. Списание ИТСОН промышленного изготовления в учреждениях
и подразделениях возлагается на начальника территориального органа
ФСИН России.
6.41. Истечение установленных сроков эксплуатации, а также
некомплектность ИТСОН не могут служить основанием для их списания.
Специалисты ИТО делают заключение по техническому состоянию
данных ИТСОН и возможности их дальнейшего использования по прямому
назначению. Ежегодно приказом территориального органа ФСИН России
продлевается срок эксплуатации ИТСОН, выработавших установленные
сроки эксплуатации, но годных к применению по своим техническим
характеристикам.
6.42. Списание ИТСОН производится в соответствии с действующим
законодательством и ведомственными нормативными правовыми актами
по списанию материальных запасов.
6.43. Демонтаж (разборка) ТСОН и утилизация блоков, узлов и
деталей списанной аппаратуры до получения документов,
подтверждающих их списание, категорически запрещаются.
Контроль материально-технических средств
6.44. Контроль материально-технических средств осуществляется
должностными лицами, ответственными за эксплуатацию ИТСОН,
комиссиями по инвентаризации материальных ценностей и включает:
проверку наличия, качественного состояния и комплектности
материально-технических средств;
сверку соответствия данных о наличии материально-технических
средств с учетными;
выявление сверхнормативных материально-технических средств,
подлежащих перераспределению или реализации в установленном
порядке;
проверку организации учета, хранения и сбережения
материально-технических средств, в том числе учета и хранения
изделий, аппаратуры, приборов, содержащих драгоценные металлы, а
также сбора, учета, хранения и сдачи лома и отходов, содержащих
драгоценные металлы;
разработку мероприятий и подготовку предложений по устранению
выявленных недостатков в учете, хранении и расходовании
материально-технических средств.
Проверка материально-технических средств проводится в
присутствии материально ответственного лица.
6.45. Инвентаризации материально-технических средств
проводятся в соответствии с годовым планом инвентаризации в
порядке, предусмотренном действующим законодательством и
ведомственными нормативными правовыми актами.
Глава 7. МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ
ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ОХРАНЫ И НАДЗОРА
7.1. Ответственность за соблюдение правил и мер безопасности
при эксплуатации ИТСОН возлагается на должностных лиц в
соответствии с главой 2 настоящего Руководства.
7.2. Все работы на ИТСОН должны выполняться в строгом
соответствии с требованиями действующих документов по правилам и
мерам безопасности, а также эксплуатационной документации.
Условия работы, сложность и срочность ее выполнения, а также
другие причины не могут служить основанием для нарушения правил и
мер безопасности.
7.3. Основными условиями, обеспечивающими безопасную
эксплуатацию ИТСОН, являются:
своевременное планирование мероприятий по обеспечению
безопасности сотрудников при выполнении всех видов работ;
организация и проведение обучения сотрудников безопасным
методам работы;
соблюдение установленного порядка допуска сотрудников к
самостоятельной работе;
своевременная проверка знаний и проведение инструктажей по
технике безопасности;
воспитание у сотрудников чувства ответственности за выполнение
поставленных задач и строгое соблюдение правил техники
безопасности;
оборудование рабочих мест средствами для безопасного
выполнения работ и обеспечение сотрудников необходимыми защитными
средствами;
своевременная проверка исправности защитных средств и
проведение их испытаний;
постоянный контроль за выполнением сотрудниками установленных
правил и мер безопасности;
контроль за выполнением правил, обеспечивающих безопасность
работ, и разработка мероприятий по предотвращению аварий и случаев
травматизма среди сотрудников.
7.4. Обучение сотрудников безопасным методам эксплуатации
ИТСОН проводится в процессе служебной (боевой) подготовки, а также
при проведении инструктажей по технике безопасности.
7.5. Со специалистами ИТО и сотрудниками, использующими ИТСОН
на службе, проводятся инструктажи:
вводный;
первичный и повторный (периодический) на рабочем месте;
внеплановый;
ежедневный перед началом работ.
7.6. Вводный инструктаж проводится в целях ознакомления вновь
принятых сотрудников с правилами и мерами безопасности,
действующими на территории учреждения и в местах несения службы,
наряда, правилами электробезопасности при эксплуатации ИТСОН,
правилами пожарной безопасности и способами оказания первой помощи
по инструкции, утвержденной начальником учреждения.
Вводный инструктаж проводит инженер по охране труда или лицо,
на которое приказом учреждения возложены его обязанности.
7.7. Первичный инструктаж на рабочем месте проводится:
при назначении на должность;
перед началом работ или переводом на участок с иным характером
работ;
при вводе в эксплуатацию новых ИТСОН.
Первичный инструктаж является основным видом инструктажа. Он
проводится руководителями работ индивидуально на рабочем месте по
инструкции для данного вида работ. Без первичного инструктажа
сотрудники к выполнению работ не допускаются.
7.8. После проведения вводного и первичного инструктажей по
технике безопасности и проверки знаний безопасности, методов
работы сотруднику присваивается первая квалификационная группа по
электробезопасности без отметки в удостоверении на право
эксплуатации ИТСОН.
7.9. Повторный (периодический) инструктаж сотрудников
проводится один раз в квартал с целью закрепления полученных
знаний по правилам и мерам безопасности, а также проверки усвоения
навыков.
7.10. Внеплановый инструктаж проводится должностными лицами:
при изменениях в инструкциях и эксплуатационной документации;
по требованию инспектирующих и проверяющих лиц;
в случаях нарушения сотрудниками правил и мер безопасности;
при перерыве сотрудником исполнения служебных обязанностей
свыше одного месяца.
7.11. Ежедневный инструктаж сотрудников проводится
руководителем работ и имеет цели:
напомнить основные правила и приемы безопасного выполнения
работ и охарактеризовать наиболее опасные операции при
использовании, обслуживании и ремонте ИТСОН;
определить порядок использования защитных средств и действий в
аварийных ситуациях.
7.12. Все виды инструктажей (кроме ежедневного) записываются в
журнал инструктажа и проверки знаний правил техники безопасности
(Приложение 23), который ведется старшим инженером (инженером)
группы ИТО, связи и вооружения учреждения.
7.13. Специалисты ИТО, откомандированные в учреждение УИС для
проведения регламентных работ, ремонта, установки или монтажа
ИТСОН, допускаются к работам только при наличии удостоверения на
право эксплуатации ИТСОН.
7.14. Помещения аккумуляторных, мастерских и операторских, а
также каждое рабочее место оборудуются должностными и
эксплуатационными инструкциями, необходимыми защитными средствами,
предупредительными плакатами, средствами пожаротушения и
приспособлениями, обеспечивающими безопасность выполнения работ.
7.15. В должностных и эксплуатационных инструкциях отражаются
требования правил и мер безопасности, определенные
эксплуатационной документацией, особенности эксплуатации изделий и
оборудования, обязанности сотрудников по соблюдению правил и мер
безопасности при выполнении регламентных и ремонтных работ.
7.16. Все защитные средства учитываются и подвергаются
периодическим испытаниям. Сроки электрических испытаний защитных
средств, находящихся в эксплуатации, приведены в Приложении 24.
Учет и результаты испытаний защитных средств отражаются в журнале
учета и содержания защитных средств (Приложение 25), который
ведется в учреждении УИС.
7.17. Сотрудник, заметивший неисправность ИТСОН или
непосредственную угрозу возможного травматизма, а также
неправильные действия сотрудников, ведущие к нарушению правил
техники безопасности или созданию предпосылок аварии, обязан
немедленно доложить об этом своему начальнику или руководителю
работ.
7.18. Каждый случай аварии, травматизма, грубого нарушения
правил техники безопасности тщательно расследуется, выявляются
причины его возникновения, принимаются меры к предотвращению в
дальнейшем подобных случаев и привлечению виновных лиц к
установленной законом ответственности.
Материалы служебного расследования представляются в ФСИН
России.
Глава 8. СБОР И ОБОБЩЕНИЕ ДАННЫХ ПО ЭКСПЛУАТАЦИОННОЙ
НАДЕЖНОСТИ ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ОХРАНЫ И НАДЗОРА
8.1. Сбор, обработка и анализ данных по эксплуатационной
надежности ИТСОН проводятся в целях:
выявления и доведения до заинтересованных организаций сведений
о наименее надежных конструкциях, блоках, узлах и радиоэлементах
аппаратуры для решения задач повышения их качества и надежности;
определения причин возникновения отказов и неисправностей,
разработки и проведения мероприятий по их устранению;
определения качественных показателей надежности, а также
обоснования перспективных требований к вновь разрабатываемым и
модернизируемым ИТСОН и комплектующим их изделиям;
разработки рекомендаций по совершенствованию технической
эксплуатации, обслуживания и хранения ИТСОН;
уточнения номенклатуры комплектов ЗИП и норм их расхода;
определения полноты эксплуатационной и ремонтной документации.
8.2. Для оценки эксплуатационной надежности ИТСОН и
определения мероприятий по ее повышению в МЦИТО ФСИН России и в
территориальных органах ФСИН России организуется опытная и
подконтрольная эксплуатация, в ходе которой проводятся сбор,
анализ сведений и выработка рекомендаций по повышению
работоспособности ИТСОН в реальных условиях.
Сбор, обобщение и анализ данных об отказах и неисправностях
ведутся и при обычной эксплуатации.
8.3. Порядок проведения подконтрольной эксплуатации, а также
наименование и количество ИТСОН, выделяемых на эти цели,
определяются ФСИН России.
8.4. Опытная эксплуатация ИТСОН организуется на основании
распоряжений ФСИН России по программе, регламентирующей условия и
режимы работы изделий, а также контроль за состоянием
эксплуатационных параметров ИТСОН.
8.5. Лица, ответственные за проведение опытной и
подконтрольной эксплуатации на объектах, а также выделенные ИТСОН
объявляются приказом территориального органа ФСИН России.
8.6. Перед началом опытной и подконтрольной эксплуатации ИТСОН
со специалистами, назначенными для ее проведения, проводятся
занятия по изучению специальных инструкций и особенностей
эксплуатации ИТСОН.
Для оказания помощи в подготовке и проведении опытной и
подконтрольной эксплуатации на объектах территориального органа
ФСИН России могут привлекаться представители МЦИТО ФСИН России, а
также представители разработчиков и изготовителей ИТСОН.
8.7. Отказы и неисправности, обнаруженные в процессе опытной и
подконтрольной эксплуатации, записываются в специально
разрабатываемые для каждого типа аппаратуры журналы, а при обычной
эксплуатации - в журнал учета отказов и неисправностей, который
ведется в учреждениях УИС (Приложение 26).
8.8. Сводные данные о положительных сторонах изделий ИТСОН, а
также об отказах и неисправностях с их анализом и предложениями по
устранению по окончании опытной или подконтрольной эксплуатации
представляются в МЦИТО ФСИН России, который на основании
полученных результатов разрабатывает для учреждений и органов ФСИН
России предложения по повышению надежности изделий и практические
рекомендации по эксплуатации ИТСОН.
8.9. Основой предупреждения отказов ТСОН является их
прогнозирование, сущность которого заключается в получении
информации о состоянии элементов или аппаратуры в целом в
настоящий момент времени, обработке этой информации и определении
вероятного момента появления отказа.
8.10. Прогнозирование постепенных отказов осуществляется
инструментальным методом путем непосредственного контроля
параметров аппаратуры. Если момент отказа ожидается до срока
следующего планируемого регламента или ремонта, то принимаются
меры по предупреждению отказа (регулировка, замена элемента,
блока, узла).
8.11. Резервирование ИТСОН - метод повышения надежности путем
создания резерва для замены отказавшей аппаратуры или отдельных ее
элементов резервным комплектом.
8.12. Для замены вышедших из строя ТСОН создается
10-процентный резерв от общего числа имеющихся изделий, но не
менее одного комплекта каждого образца, который, как правило,
хранится на складе территориального органа ФСИН России.
Допускается создание резерва аппаратуры в удаленных учреждениях.
8.13. С целью улучшения тактико-технических и эксплуатационных
характеристик, повышения надежности работы аппаратуры, устранения
конструктивных и производственных недостатков территориальные
органы ФСИН России направляют свои предложения в МЦИТО ФСИН
России.
8.14. При выполнении доработок, требующих отправки аппаратуры,
отдельных узлов или блоков на завод-изготовитель, ответственность
за своевременную отгрузку, состояние и комплектность этих средств
возлагается на отправителя (территориальный орган ФСИН России).
8.15. После выполнения полного объема работ по доработке в
формулярах на изделия производятся соответствующие отметки,
которые визируются руководителем проведенных работ и заверяются
печатью.
Глава 9. ГАРАНТИЙНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА И РЕКЛАМАЦИОННАЯ РАБОТА
9.1. Гарантийный срок эксплуатации указывается в формуляре
(паспорте) на изделие. Гарантийный срок изделий исчисляется со дня
их приемки ГВП ГЦИТО ФСИН России от организации-поставщика, а для
прошедших ремонт - со дня отгрузки ремонтной организацией (приемки
представителем территориального органа ФСИН России).
9.2. Гарантийный срок на изделия, прошедшие средний и
капитальный ремонт в ЦИТО, МРВБ территориального органа ФСИН
России, не может быть установлен менее шести месяцев.
9.3. Во всех случаях обнаружения несоответствия изделий
требованиям эксплуатационной документации в пределах гарантийного
срока проводится рекламационная работа, которая включает:
проверку технического состояния и правильности эксплуатации
отказавшего изделия;
составление и предъявление рекламационного акта;
учет рекламационных документов.
9.4. Рекламации подлежат изделия и комплекты запасных частей,
у которых при приемке или в процессе хранения, монтажа и
эксплуатации в пределах гарантийного срока обнаружатся:
некомплектность;
отклонение параметров от норм, указанных в эксплуатационной
документации, если невозможно восстановить эти параметры
регулировкой без вскрытия пломб организации-поставщика;
преждевременный износ узлов, блоков или деталей, вызывающий
ненормальную работу и препятствующий эксплуатации всего изделия в
целом;
поломка или нарушение работоспособности по причинам
производственного или конструктивного характера;
некачественное восстановление изделий
организацией-поставщиком, в том числе и МРВБ (ЦИТО)
территориального органа ФСИН России;
отсутствие в технической документации сведений о
количественном составе элементов и узлов, содержащих драгоценные
металлы, а также о технологии настройки и регулировки аппаратуры
ТСОН;
отсутствие принципиальных и электрических схем с описанием
технологий монтажа линейных частей и периферийных устройств.
9.5. Право вызова представителя организации-поставщика для
рекламационного акта предоставляется начальнику территориального
органа ФСИН России.
9.6. Вызов представителей от организации-поставщика для
участия в составлении рекламационного акта в период гарантийного
срока производится уведомлением о вызове представителя (Приложение
27) в течение 24 часов с момента обнаружения недостатков при
приемке изделий и не позднее трех дней с момента обнаружения
дефекта при их эксплуатации (хранении).
После обнаружения дефекта начальник отдела (отделения) ИТО,
связи и вооружения территориального органа ФСИН России проверяет
состояние изделий, соблюдение правил их приема, хранения,
транспортирования и эксплуатации. Результаты проверки записываются
в формуляр (паспорт) изделия с указанием характера дефекта и даты
его обнаружения и докладываются начальнику территориального органа
ФСИН России.
9.7. Рекламационный акт составляется по установленной форме
(Приложение 28) с обязательным заполнением всех граф не позднее
чем в пятидневный срок с момента прибытия представителей
организации-поставщика в территориальный орган ФСИН России.
Особое внимание обращается на полноту изложения причин дефекта
и объективность заключения комиссии. Рекламационный акт
подписывается всеми членами комиссии, участвующими в его
составлении. Член комиссии, не согласный с содержанием
рекламационного акта, подписывает акт, изложив в нем свое мнение.
Рекламационный акт утверждается начальником территориального
органа ФСИН России. Подпись начальника территориального органа
ФСИН России заверяется гербовой печатью.
9.8. В случае неявки в установленный срок представителя
организации-поставщика создается комиссия, которая оформляет
рекламационный акт с указанием причины его составления без
представителя организации-поставщика. В этом случае к акту
обязательно прилагается копия уведомления о вызове представителя
организации-поставщика, а в случае отказа организации-поставщика
командировать своего представителя - копия уведомления об отказе,
заверенная начальником территориального органа ФСИН России.
Рекламационный акт подписывается членами комиссии,
утверждается начальником территориального органа ФСИН России и
является документом, обязательным для всех сторон.
9.9. Рекламационные акты, составленные в соответствии с
требованиями, изложенными в п. п. 9.7, 9.8 настоящего Руководства,
в течение трех суток со дня составления направляются руководителю
организации-поставщика и в Управление ИТО и вооружения ФСИН
России. Один экземпляр остается в территориальном органе ФСИН
России.
9.10. ГВП ГЦИТО ФСИН России в случае ремонта забракованных
изделий в организации обеспечивает контроль за своевременным
выполнением организациями-поставщиками своих обязательств,
вытекающих из гарантий на изделия.
9.11. Рекламации подлежат также изделия, поступившие
получателю после ремонта из МРВБ (ЦИТО) территориального органа
ФСИН России. Порядок вызова представителей МРВБ (ЦИТО), оформления
и представления рекламационных актов такой же, как и для
организаций-поставщиков.
Рекламационный акт составляется в трех экземплярах и
направляется в ремонтный орган и в Управление ИТО и вооружения
ФСИН России. Третий экземпляр остается в территориальном органе
ФСИН России.
9.12. Изделие считается восстановленным, если дефекты,
указанные в рекламационном акте, устранены и его качество
соответствует требованиям эксплуатационной или ремонтной
документации. О работах, проведенных по восстановлению изделия,
делается отметка в формуляре (паспорте) в установленном порядке.
9.13. Гарантии подлежат также изделия после выполнения на них
технического обслуживания специалистами МРВБ (ЦИТО)
территориального органа ФСИН России в части проведенных работ.
9.14. Регистрация рекламационных документов производится в
журнале учета рекламационных документов (Приложение 29), который
находится в отделе (отделении) ИТО, связи и вооружения
территориального органа ФСИН России. Случаи отказов изделий в
период гарантийного срока отражаются в статистической отчетности
состояния ИТО служебной деятельности учреждений и органов ФСИН
России.
9.15. Во всех случаях, когда при приемке от транспортных
органов обнаруживается повреждение или порча груза, несоответствие
количества мест данным, указанным в транспортных документах, а
также в иных случаях, когда это предусмотрено правилами,
действующими на транспорте, получатель обязан потребовать от
транспортного органа составления коммерческого акта (отметки на
товарно-транспортной накладной) или составления акта при доставке
груза автомобильным транспортом.
При необоснованном отказе органа транспорта в удовлетворении
этих требований получатель обязан, в соответствии с действующими
на транспорте правилами, обжаловать отказ и провести приемку
продукции установленным порядком.
Глава 10. КОНТРОЛЬ ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ
ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ОХРАНЫ И НАДЗОРА
10.1. Контроль за выполнением мероприятий по технической
эксплуатации ИТСОН проводится с целью проверки качества и сроков
выполнения мероприятий, обеспечивающих эффективное использование
инженерно-технических средств.
10.2. Основными формами контроля технической эксплуатации
ИТСОН являются:
инспекторские и итоговые проверки;
технические осмотры и проверки состояния ИТСОН должностными
лицами;
смотры ИТСОН;
контроль учетно-аналитической работы.
10.3. Контроль технической эксплуатации ИТСОН при
инспектированиях и итоговых проверках проводится в объемах,
определенных приказами ФСИН России и территориальных органов ФСИН
России. Результаты и выводы проверок отражаются в актах и
предложениях соответствующих комиссий.
10.4. Технические осмотры ИТСОН проводятся должностными лицами
в установленные сроки (Приложение 3) и включают проверку:
состояния оборудования объектов ИТСОН и организации их
эксплуатации;
надежности перекрытия ИТСО побегоопасных направлений;
работоспособности ИТСОН;
своевременности и качества выполнения регламентных работ;
наличия защитных и противопожарных средств, а также соблюдения
правил техники безопасности;
устранения ранее отмеченных недостатков.
10.5. Проверку работоспособности ТСО с вызовом срабатывания
отдельных датчиков рубежей обнаружения могут производить:
начальник территориального органа ФСИН России и его заместители,
начальник учреждения и его заместители, сотрудники Управления ИТО
и вооружения ФСИН России, специалисты отдела (отделения) ИТО,
связи и вооружения территориального органа, специалисты ИТО
учреждения, а также сотрудники ЦИТО и МРВБ территориального органа
в ходе выполнения ими регламентных работ; остальные должностные
лица - по встроенным приборам.
10.6. Технические проверки проводятся специалистами ИТО в
установленные сроки (Приложение 3) и включают:
технические осмотры ИТСОН;
инструментальную проверку ТСОН;
контроль правильности применения ТСОН;
проверку знаний правил эксплуатации ИТСОН;
проверку материально-технического обеспечения эксплуатации
ИТСОН;
проверку наличия учебной, технической и эксплуатационной
документации.
10.7. Технические осмотры и проверки, кроме того, включают
контроль сохранности, полноты и качества ведения должностными
лицами документов по технической эксплуатации ИТСОН.
10.8. Результаты технических осмотров записываются в журнал
учета регламентных работ и контроля технического состояния ИТСОН
(Приложение 30), а технических проверок - в формуляры на изделия.
10.9. Смотры ИТСОН проводятся в целях:
дальнейшего совершенствования ИТСОН;
повышения категорийности оборудования объектов комплексами
ИТСОН;
доведения технической оснащенности объектов до установленных
норм;
улучшения качества технического обслуживания и ремонта ИТСОН;
повышения эффективности применения ИТСОН в охране объектов.
Сроки и порядок проведения смотров ИТСОН определяются ФСИН
России.
10.10. Контроль учетно-аналитической работы предусматривает
проверку:
состояния учета ИТСОН;
планирования технической эксплуатации ИТСОН;
эффективности применения ИТСОН в охране объектов;
выполнения норм технических осмотров (проверок) ИТСОН
должностными лицами;
устранения вскрытых недостатков.
Часть II. ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ
ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ОХРАНЫ И НАДЗОРА
Глава 11. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ
ТЕХНИЧЕСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
11.1. Техническое обслуживание - комплекс организационных и
технических мероприятий, обеспечивающих исправное состояние ИТСОН
в процессе их эксплуатации.
Техническое обслуживание включает:
регламентные работы;
внеплановое техническое обслуживание;
контроль за измерительными приборами.
Основу технического обслуживания составляют регламентные
работы.
11.2. Техническое обслуживание ИТСОН производится с целью
поддержания их в исправном состоянии и постоянной готовности к
применению по назначению.
11.3. Основными задачами технического обслуживания являются:
выявление и устранение недостатков в оборудовании объектов
ИТСОН;
определение качественного состояния ИТСОН и проверка их
|
