|
Стр. 1
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ
ПРИКАЗ
от 18 августа 2006 г. N 574
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РУКОВОДСТВА ПО ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ
ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ОХРАНЫ И НАДЗОРА,
ПРИМЕНЯЕМЫХ ДЛЯ ОБОРУДОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ
УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
Во исполнение Федерального закона от 29 июня 2004 г. N 58-ФЗ
"О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской
Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных
актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по
совершенствованию государственного управления" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 27, ст. 2711) и
Указов Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. N 314 "О
системе и структуре федеральных органов исполнительной власти"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 11, ст.
945) и от 13 октября 2004 г. N 1314 "Вопросы Федеральной службы
исполнения наказаний" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 42, ст. 4109) приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Руководство по технической
эксплуатации инженерно-технических средств охраны и надзора,
применяемых для оборудования объектов уголовно-исполнительной
системы.
2. Начальникам территориальных органов Федеральной службы
исполнения наказаний обеспечить техническую эксплуатацию
инженерно-технических средств охраны и надзора, применяемых для
оборудования объектов уголовно-исполнительной системы, в строгом
соответствии с требованиями утвержденного Руководства.
3. Контроль за исполнением Приказа возложить на заместителя
директора ФСИН России А.В. Пискунова.
Директор,
государственный советник
юстиции 1 класса
Ю.И.КАЛИНИН
Приложение
к Приказу
Федеральной службы
исполнения наказаний
от 18 августа 2006 г. N 574
РУКОВОДСТВО
ПО ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ
ОХРАНЫ И НАДЗОРА, ПРИМЕНЯЕМЫХ ДЛЯ ОБОРУДОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ
УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
Часть I. ТЕХНИЧЕСКАЯ ЭКСПЛУАТАЦИЯ
ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ОХРАНЫ И НАДЗОРА
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Руководство определяет основные положения и
организационно-технические мероприятия по эксплуатации
инженерно-технических средств охраны и надзора (далее - ИТСОН),
применяемых для оборудования объектов уголовно-исполнительной
системы (далее - УИС).
Положения Руководства распространяются на все объекты УИС.
1.2. Эксплуатация ИТСОН - совокупность процессов их
подготовки, использования по назначению и технического
обслуживания (Приложение 1). Она включает в себя выполнение
организационно-технических мероприятий, обеспечивающих сбережение,
поддержание в рабочем состоянии в процессе эксплуатации,
восстановление работоспособности и ресурсов ИТСОН и их хранение.
Постоянная готовность ИТСОН к применению достигается
правильной организацией их эксплуатации.
1.3. К мероприятиям технической эксплуатации ИТСОН относятся:
ввод в эксплуатацию;
подготовка и допуск специалистов к эксплуатации;
планирование технической эксплуатации;
техническое обслуживание;
ремонт;
метрологическое обеспечение;
хранение;
сбор и обобщение данных по эксплуатационной надежности;
ведение технической документации;
материально-техническое обеспечение;
меры безопасности при эксплуатации ИТСОН;
контроль за техническим состоянием и качеством технической
эксплуатации;
рекламационная работа;
списание ИТСОН.
1.4. Успешное выполнение мероприятий по технической
эксплуатации и обслуживанию ИТСОН достигается:
твердым знанием и точным выполнением специалистами
инженерно-технического обеспечения (далее - ИТО) учреждений и
органов Федеральной службы исполнения наказаний (далее - ФСИН
России) требований настоящего Руководства и других документов,
регламентирующих организацию технической эксплуатации ИТСОН;
полной укомплектованностью учреждений и органов ФСИН России
квалифицированными специалистами ИТО;
повседневным воспитанием у сотрудников учреждений и органов
ФСИН России исполнительности, стремления в совершенстве знать
ИТСОН и постоянно поддерживать их в исправном состоянии;
своевременным планированием, четкой организацией и
качественным выполнением всего комплекса мероприятий по
технической эксплуатации ИТСОН;
закреплением ИТСОН за ответственными лицами;
твердым знанием специалистами ИТО устройства, принципа работы,
тактики применения и технической эксплуатации ИТСОН;
систематическим контролем со стороны руководства за состоянием
ИТСОН, организацией их технической эксплуатации и своевременным
устранением выявленных недостатков;
анализом, обобщением и внедрением передового опыта
технического обслуживания и тактики применения ИТСОН;
укомплектованностью ИТСОН запасными инструментами и
принадлежностями (далее - ЗИП), измерительными приборами,
инструментами и эксплуатационно-расходными материалами в
соответствии с нормативными требованиями;
соблюдением сотрудниками учреждений и органов ФСИН России мер
безопасности при эксплуатации ИТСОН.
1.5. В зависимости от предназначения ИТСОН подразделяются на
служебные и учебные.
К служебным относятся ИТСОН, предназначенные для выполнения
задач служебной деятельности.
К учебным относятся ИТСОН, используемые для учебных целей.
1.6. Использование служебных ИТСОН в обучении приемам
технического обслуживания и ремонта, связанного с искусственным
вводом неисправностей, разборкой, демонтажем аппаратуры,
нарушением заводских настроек и регулировок, категорически
запрещается.
1.7. Учебными ИТСОН учреждения и органы ФСИН России
обеспечиваются в пределах действующих норм за счет:
ИТСОН, выпускаемых промышленностью в качестве учебных;
ИТСОН, переведенных установленным порядком из служебных в
учебные.
На учебных ИТСОН делается надпись "Учебное".
Для учебных ИТСОН межремонтные сроки эксплуатации не
устанавливаются, а устанавливается срок службы.
1.8. В зависимости от срока эксплуатации, степени выработки
ресурса и потребности в его восстановлении на все технические
средства охраны и надзора (далее - ТСОН), а также средства
обеспечения и техническое имущество устанавливаются категории
(Приложение 2).
1.9. ИТСОН должны быть исправны и содержаться в постоянной
готовности к применению только по прямому назначению с соблюдением
установленных правил технической эксплуатации.
Разукомплектование или изъятие отдельных узлов и блоков из
комплектов ТСОН запрещается.
1.10. Лица, виновные в хищении, утрате, порче,
разукомплектовании ИТСОН или использовании их не по прямому
назначению, в перерасходе материально-технических и денежных
ресурсов на эксплуатацию ИТСОН, привлекаются к дисциплинарной,
материальной, а в случаях, предусмотренных законом, к уголовной
ответственности.
1.11. ИТСОН в зависимости от их технического состояния могут
оцениваться как исправные (неисправные) и как работоспособные
(неработоспособные).
ИТСОН считаются исправными, если они соответствуют всем
требованиям, установленным нормативными документами (техническими
условиями, формулярами, паспортами).
ИТСОН считаются работоспособными, если они выполняют все свои
функции, сохраняя значения заданных параметров в пределах,
установленных нормативной документацией. В отличие от исправных,
работоспособные ИТСОН могут иметь отдельные дефекты,
непосредственно не влияющие на выполнение ИТСОН своих функций
(следы коррозии, нарушение декоративных покрытий, наличие
неисправных сигнальных лампочек и др.).
1.12. Организация технической эксплуатации ИТСОН возлагается
на центральный аппарат и территориальные органы ФСИН России.
1.13. Специалисты федерального государственного учреждения
"Межрегиональный центр инженерно-технического обеспечения"
Федеральной службы исполнения наказаний (далее - МЦИТО ФСИН
России) и межрегиональных ремонтно-восстановительных баз
территориальных органов ФСИН России являются резервом директора
ФСИН России и привлекаются к вводу в эксплуатацию новых ИТСОН и
проведению регламентных работ в учреждениях и органах ФСИН России.
1.14. Непосредственную ответственность за состояние ИТСОН,
своевременное и качественное выполнение регламентных работ в
объеме занимаемой должности несут начальники учреждений и органов
ФСИН России, специалисты ИТО, а также лица, за которыми закреплены
ИТСОН.
Отделы (отделения, группы) капитального строительства, отделы
(отделения) ИТО, связи и вооружения территориальных органов ФСИН
России организуют плановый ремонт и материально-техническое
обеспечение эксплуатации инженерных сооружений и конструкций.
В учреждениях УИС проведение восстановительных работ на
инженерных сооружениях, конструкциях и коммуникациях, а также на
осветительных установках, в том числе охранном освещении,
возлагается на тыловые службы.
Глава 2. ОБЯЗАННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПО ТЕХНИЧЕСКОЙ
ЭКСПЛУАТАЦИИ ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ОХРАНЫ И НАДЗОРА
2.1. Начальник территориального органа ФСИН России в объеме
занимаемой должности и требований настоящего Руководства отвечает
за состояние, правильное использование и организацию технической
эксплуатации ИТСОН, установленных на объектах территориального
органа ФСИН России.
Он обязан:
систематически анализировать уровень состояния и использования
ИТСОН в подчиненных учреждениях, внедрять в практику охраны
объектов и надзора за осужденными передовые методы и способы
эффективного применения ИТСОН;
всегда иметь точные данные о наличии, состоянии и имеющемся
резерве инженерно-технических средств, используемых для охраны и
надзора, принимать меры по обеспечению их сохранности и содержанию
в исправном состоянии;
рассматривать и утверждать планирующие документы по
технической эксплуатации ИТСОН, проведению
ремонтно-восстановительных работ, а также систематически
контролировать выполнение этих планов;
организовывать в подчиненных учреждениях техническую
эксплуатацию ИТСОН, контролировать качество и объем мероприятий,
проводимых по подготовке ИТСОН к эксплуатации;
в соответствии с установленными нормами технических осмотров и
проверок ИТСОН должностными лицами (Приложение 3) лично проверять
их качественное состояние, эффективность использования, принимать
меры по повышению результативности их применения;
организовывать материально-техническое обеспечение
эксплуатации ИТСОН и контролировать правильность расходования
материальных и денежных средств, выделенных на эти цели;
обеспечивать надлежащие хранение и ремонт ИТСОН,
совершенствовать складскую и ремонтную базы;
контролировать своевременный ввод в эксплуатацию новых ИТСОН,
а также их списание;
руководить подбором, расстановкой, обучением и воспитанием
специалистов ИТО;
требовать соблюдения мер безопасности сотрудниками при работе
с ИТСОН;
контролировать составление и выполнение годового плана
оборудования объектов ИТСОН и их технической эксплуатации.
2.2. Начальник отдела (отделения) ИТО, связи и вооружения
территориального органа ФСИН России осуществляет непосредственное
руководство технической эксплуатацией ИТСОН и отвечает за
организацию технической эксплуатации и состояние ИТСОН на объектах
территориального органа. Координирует деятельность Центра
инженерно-технического обеспечения (далее - ЦИТО) по выполнению
служебных задач, стоящих перед территориальным органом ФСИН
России.
Он обязан:
знать наличие, укомплектованность учреждений ИТСОН
измерительными приборами и их техническое состояние;
знать назначение, общее устройство, тактику применения ИТСОН,
основные положения и требования руководящих документов по их
эксплуатации;
знать содержание и методику выполнения мероприятий по
технической эксплуатации ИТСОН, уметь проводить все виды
электрических измерений и доводить параметры аппаратуры до
установленных норм;
организовывать планирование, подготовку и проведение
полугодовых регламентов на ИТСОН и лично принимать участие в
выполнении этих работ;
вести учет сроков эксплуатации ИТСОН, контролировать
своевременность отправки ТСОН в ремонтные органы и ввод их в строй
после ремонта;
организовывать работу по вводу в строй, техническому
обслуживанию, ремонту ИТСОН и поверке средств измерений;
вести контроль за организацией работы по учету, хранению и
рациональному использованию деталей, изделий и материалов,
содержащих драгоценные металлы;
проводить сбор данных о надежности работы и отказах ИТСОН,
анализировать причины их возникновения, разрабатывать рекомендации
по повышению надежности их работы;
контролировать соблюдение правил и требований технической
эксплуатации ИТСОН в учреждениях, принимать меры по продлению
сроков их эксплуатации;
анализировать работу ЦИТО территориального органа ФСИН России,
контролировать качество выполняемых им ремонтов и регламентных
работ, обучать специалистов ИТО приемам и правилам ремонта и
технического обслуживания;
изучать, обобщать и внедрять в практику работы специалистов
ИТО передовой опыт технической эксплуатации ИТСОН;
проверять техническое состояние и правильность оформления
документов на ТСОН, направляемых в ремонтные органы, вести
рекламационную работу;
разрабатывать перспективный план развития ИТО территориального
органа ФСИН России;
разрабатывать тематические задания для рационализаторов и
изобретателей учреждений;
разрабатывать годовой план оборудования объектов ИТСОН и их
технической эксплуатации (Приложение 4), готовить предложения в
приказ территориального органа ФСИН России и план основных
мероприятий по использованию, продлению сроков эксплуатации ИТСОН
и обеспечению их постоянной работоспособности;
доводить до начальников учреждений объемы и сроки выполнения
работ по технической эксплуатации ИТСОН, оказывать им помощь в
проведении запланированных мероприятий;
требовать соблюдения специалистами ИТО правил и мер
безопасности при эксплуатации ИТСОН;
организовывать подбор, расстановку, обучение и воспитание
специалистов ИТО;
вести статистическую отчетность состояния ИТО служебной
деятельности учреждений территориального органа ФСИН России;
вести журнал учета срабатываний ТСОН на объектах
территориального органа ФСИН России (Приложение 5);
вести контрольно-наблюдательное дело о состоянии ИТО служебной
деятельности учреждений территориального органа ФСИН России.
2.3. Начальник ЦИТО территориального органа ФСИН России
отвечает за практическое выполнение мероприятий технической
эксплуатации и состояние ИТСОН на охраняемых объектах
территориального органа ФСИН России.
Он обязан:
знать наличие, укомплектованность учреждений ИТСОН
измерительными приборами и их техническое состояние;
знать назначение, общее устройство, тактику применения ИТСОН,
основные положения и требования руководящих документов по их
эксплуатации;
знать содержание и методику выполнения мероприятий по
технической эксплуатации ИТСОН, уметь проводить все виды
электрических измерений и доводить параметры аппаратуры до
установленных норм;
участвовать в разработке перспективного плана развития ИТО
территориального органа ФСИН России;
участвовать в организации планирования, подготовки и
проведения полугодовых регламентов на ИТСОН и лично принимать
участие в выполнении этих работ;
организовывать работу по техническому обслуживанию, ремонту
ИТСОН и поверке средств измерений;
участвовать в разработке рекомендаций по повышению надежности
работы ТСОН;
контролировать соблюдение правил и требований технической
эксплуатации ИТСОН в учреждениях, принимать меры по продлению
сроков их эксплуатации;
анализировать работу отдела (отделения, группы) технической
эксплуатации ИТСОН и аппаратуры связи ЦИТО территориального органа
ФСИН России, контролировать качество выполняемых ремонтов и
регламентных работ, обучать специалистов ИТО приемам и правилам
ремонта и технического обслуживания ИТСОН;
изучать, обобщать и внедрять в практику работы специалистов
ИТО передовой опыт технической эксплуатации ИТСОН;
проверять техническое состояние и правильность оформления
документов на ТСОН, направляемых в ремонтные органы, осуществлять
контроль за состоянием рекламационной работы;
требовать соблюдения специалистами ИТО правил и мер
безопасности при эксплуатации ИТСОН;
вести контрольно-наблюдательное дело служебно-производственной
деятельности ЦИТО территориального органа ФСИН России.
2.4. Начальник службы ИТО и связи управления (отдела) по
конвоированию территориального органа ФСИН России отвечает за
организацию и состояние технической эксплуатации
инженерно-технических средств охраны (далее - ИТСО) на обменных
пунктах, транспортных средствах для перевозки осужденных, в
пунктах постоянной дислокации специальных подразделений по
конвоированию.
Он обязан:
знать наличие, укомплектованность и состояние ИТСО,
организовывать их техническое обслуживание, хранение и ремонт;
знать требования, предъявляемые к оборудованию обменных
пунктов, транспортных средств для перевозки осужденных, пунктов
постоянной дислокации специальных подразделений по конвоированию;
знать назначение, общее устройство, тактику применения ИТСО,
основные положения и требования руководящих документов по их
эксплуатации;
организовывать планирование, подготовку и проведение
полугодовых регламентов на ИТСО, лично принимать участие в
выполнении этих работ;
организовывать работы и руководство специалистами ИТО,
осуществляющими осмотр спецтранспорта перед выходом его в рейс для
выполнения служебных задач;
оформлять техническую документацию и готовить аппаратуру,
отправляемую в ремонтные органы;
оформлять документы и представлять к списанию технические
средства охраны (далее - ТСО) и приборы, выработавшие
установленные сроки эксплуатации и пришедшие в негодность;
участвовать в комиссионных осмотрах (проверках) состояния
ИТСО, установленных на специальных транспортных средствах;
вести работу по совершенствованию учебно-материальной базы
ИТСО, участвовать в пропаганде технических знаний;
разрабатывать проекты приказов по закреплению ИТСО за
ответственными лицами;
осуществлять подбор лиц для укомплектования должностей
специалистами ИТО;
осуществлять обучение специалистов ИТО, сотрудников
подразделений по конвоированию;
контролировать соблюдение правил и мер безопасности при
технической эксплуатации ИТСО;
оказывать помощь руководству в осуществлении взаимодействия с
заинтересованными органами по вопросам оборудования ИТСО обменных
пунктов, транспортных средств для перевозки осужденных;
участвовать в разработке годового плана оборудования объектов
ИТСОН и их технической эксплуатации, готовить предложения в план
основных мероприятий по использованию, продлению сроков
эксплуатации ИТСОН и обеспечению их постоянной работоспособности.
2.5. Начальник учреждения (здесь и в дальнейшем имеется в виду
начальник исправительного учреждения, следственного изолятора,
склада (базы) территориального органа ФСИН России) несет
персональную ответственность за оборудование объекта ИТСОН в
соответствии с требованиями руководящих документов, техническое
состояние ИТСОН, подготовку ИТСОН к несению службы в очередном
сезонном периоде, эффективность применения ИТСОН и осуществляет
непосредственное руководство технической эксплуатацией ИТСОН.
Он обязан:
знать назначение, общее устройство, тактику применения ИТСОН,
основные положения и требования руководящих документов по
эксплуатации ИТСОН;
систематически анализировать уровень состояния и использования
ИТСОН в учреждении, внедрять в практику охраны объектов и надзора
за осужденными передовые методы и способы эффективного применения
ИТСОН;
всегда иметь точные данные о наличии, состоянии и имеющемся
резерве технических средств, используемых в охране и надзоре,
принимать меры по обеспечению их сохранности и содержанию в
исправном состоянии;
утверждать акт приемки ИТСОН в эксплуатацию, акт приемки
материально-технических средств, акт технического состояния ТСОН,
акт на списание материальных запасов, подписывать акт о списании
основных средств;
организовывать техническую эксплуатацию ИТСОН, контролировать
качество и объем мероприятий по подготовке ИТСОН к эксплуатации в
различных сезонных условиях;
при подготовке сил и средств к проведению регламентных работ
обеспечивать группу ИТО, связи и вооружения расходными материалами
согласно технологическим картам проведения регламентных работ;
в соответствии с установленными нормами технических осмотров и
проверок ИТСОН должностными лицами (Приложение 3) лично проверять
их качественное состояние, эффективность их использования при
охране объектов и надзоре за осужденными и принимать меры по
повышению результативности применения ИТСОН;
обеспечивать надлежащее хранение и ремонт ИТСОН;
контролировать своевременный ввод в эксплуатацию ТСОН и
списание аппаратуры, выработавшей установленные сроки
эксплуатации;
контролировать подбор, расстановку, обучение и воспитание
специалистов ИТО;
устанавливать необходимые меры безопасности при работе с ИТСОН
и требовать их строгого выполнения;
осуществлять контроль за ведением и представлением
статистической отчетности состояния ИТО служебной деятельности
учреждения;
осуществлять закрепление ИТСОН за отделами, службами и
ответственными лицами учреждения.
2.6. Начальник отдела (отделения, группы) технической
эксплуатации ИТСОН и аппаратуры связи ЦИТО территориального органа
ФСИН России отвечает за своевременный и качественный ремонт
аппаратуры, техническую эксплуатацию ИТСОН, учет и сбережение
материально-технических средств, оборудования и другого имущества
отдела (отделения, группы).
Он обязан:
знать устройство ИТСОН, технологию выполнения ремонта и
регламентных работ;
руководить выполняемым ремонтом и техническим обслуживанием
аппаратуры;
определять причины неустойчивой работы ТСОН, готовить
предложения и рекомендации по повышению надежности работы
технических средств;
организовывать работу отдела (отделения, группы) технической
эксплуатации ИТСОН и аппаратуры связи в соответствии с планом
(Приложение 6) и обеспечивать его выполнение;
своевременно представлять заявки на комплекты ЗИП, инструменты
и эксплуатационно-расходные материалы, необходимые для ремонта и
технического обслуживания ТСОН;
обеспечивать правильное использование оборудования отдела
(отделения, группы) технической эксплуатации ИТСОН и аппаратуры
связи ЦИТО территориального органа ФСИН России, вести учет
комплектов ЗИП, запасных частей и эксплуатационных материалов,
поступающих для ремонта и технического обслуживания ТСОН,
своевременно представлять акты на списание израсходованных
материальных ценностей;
вести журнал учета ремонта ТСОН (Приложение 7);
следить за своевременностью поверки средств измерений,
числящихся за отделом (отделением, группой) технической
эксплуатации ИТСОН и аппаратуры связи ЦИТО территориального органа
ФСИН России;
контролировать соблюдение правил и мер техники безопасности
при обслуживании и ремонте ИТСОН.
2.7. Старший инженер (инженер) группы ИТО, связи и вооружения
учреждения отвечает за полноту и качество выполнения мероприятий
по технической эксплуатации ИТСОН на охраняемых объектах
учреждения.
Он обязан:
знать наличие, укомплектованность и состояние ИТСОН и
измерительных приборов, организовывать их техническое
обслуживание, хранение и ремонт;
знать содержание и методику выполнения мероприятий по
техническому обслуживанию ИТСОН, уметь производить все виды
электрических измерений в объеме регламента N 3;
готовить предложения в годовой план оборудования объектов
ИТСОН и их технической эксплуатации (Приложение 4) и в приказ
учреждения по выполнению мероприятий этого плана;
участвовать в составлении плана подготовки и проведения
технического обслуживания ИТСОН в объеме регламента N 2;
контролировать соблюдение норм расхода запасных частей и
эксплуатационно-расходных материалов при проведении ремонтных и
регламентных работ;
оформлять техническую документацию и подготавливать аппаратуру
к отправке в ремонтные органы;
организовывать и проводить на охраняемых объектах регламентные
работы по техническому обслуживанию ИТСОН;
перед сменой караулов проверять исправность ИТСОН с отметкой
об их состоянии в аппаратном журнале (Приложение 8) и постовой
ведомости (суточной ведомости надзора), принимать меры к
устранению выявленных недостатков;
осуществлять постоянный контроль за правильностью ведения
аппаратного журнала часовыми-операторами пульта управления
техническими средствами охраны (далее - ПУТСО);
своевременно представлять на поверку измерительные приборы,
используемые в учреждении при технической эксплуатации ТСОН;
проводить сбор и анализ сведений об отказах и неисправностях
ИТСОН, вести рекламационную работу;
оформлять документы и представлять к списанию ТСОН и приборы,
выработавшие установленные сроки эксплуатации и пришедшие в
негодность;
вести работу по совершенствованию учебно-материальной базы
ИТСОН, участвовать в пропаганде технических знаний;
разрабатывать проекты приказов учреждения по закреплению ИТСОН
за ответственными лицами;
лично производить записи в журнал учета регламентных работ и
контроля технического состояния ИТСОН, а также в формуляры на
ИТСОН;
участвовать в подборе лиц для укомплектования должностей
специалистами ИТО;
принимать непосредственное участие в обучении
часовых-операторов ПУТСО и сотрудников учреждения, привлекаемых к
технической эксплуатации ИТСОН;
контролировать соблюдение правил и мер безопасности при
технической эксплуатации ИТСОН;
вести документацию по эксплуатации ТСОН, инженерных
сооружений, конструкций и коммуникаций;
вести учет и готовить данные для статистической отчетности
состояния инженерно-технического обеспечения служебной
деятельности учреждения;
вести учет и анализ ложных срабатываний ТСОН (Приложение 9).
2.8. Старший техник (техник) группы ИТО, связи и вооружения
учреждения отвечает за исправность ИТСОН, установленных на
охраняемых объектах учреждения, их своевременное техническое
обслуживание и ремонт.
Он обязан:
знать устройство, правила эксплуатации, наличие,
укомплектованность и состояние ИТСОН на охраняемых объектах;
знать содержание и методику выполнения регламентных работ,
уметь производить инструментальную проверку параметров ТСОН и
устранять возникшие неисправности;
своевременно и в полном объеме требований настоящего
Руководства проводить техническое обслуживание ИТСОН,
установленных на охраняемых объектах;
обеспечивать надежную работу ИТСОН, своевременно выявлять и
устранять причины нестабильной работы аппаратуры;
соблюдать правила и меры безопасности при эксплуатации ИТСОН.
2.9. Обязанности должностных лиц и специалистов ИТО
структурных подразделений территориального органа ФСИН России, не
указанных в настоящем Руководстве, определяются начальниками
соответствующих подразделений применительно к изложенному в
настоящей главе.
2.10. Категорически запрещается использовать специалистов ИТО
не по прямому назначению, а также возлагать на них выполнение
несвойственных функций.
Глава 3. ВВОД В ЭКСПЛУАТАЦИЮ
ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ОХРАНЫ И НАДЗОРА
3.1. Ввод в эксплуатацию ИТСОН включает:
приемку ИТСОН по окончании строительства инженерных
сооружений, монтажа и наладки оборудования и аппаратуры;
ввод в эксплуатацию отдельных ИТСОН на действующих объектах;
закрепление ИТСОН, аппаратуры и оборудования за учреждением и
ответственными лицами.
3.2. Приемка в эксплуатацию комплексов ИТСОН на вновь
строящихся объектах охраны производится приемной комиссией,
которая назначается приказом территориального органа ФСИН России.
До начала работы приемной комиссии создается рабочая группа.
В состав рабочей группы назначаются представители аппарата
управления, учреждений, ЦИТО территориального органа ФСИН России,
а также представители Ростехнадзора.
3.3. В обязанности рабочей группы входит:
а) проверка:
исполнительной документации на строительство и реконструкцию
ИТСОН;
соответствия выполненных строительно-монтажных работ
утвержденному проекту;
выполнения (по актам) монтажными организациями испытаний
смонтированного оборудования и его готовности для комплексного
опробования;
наличия технической документации, измерительных приборов,
инструмента и других материально-технических средств;
б) комплексное опробование всех смонтированных ИТСОН и
определение их готовности для предъявления приемной комиссии. При
необходимости составление ведомости недоделок и дефектов и
определение сроков их устранения.
3.4. Комплексное опробование ИТСОН производится круглосуточно
в течение десяти суток, в режиме, соответствующем реальным
условиям, по программе, составленной отделом (отделением) ИТО,
связи и вооружения территориального органа ФСИН России и
согласованной с начальником учреждения.
В ходе проведения комплексного опробования рабочая группа
определяет правильность функционирования всех устройств и систем,
надежность их работы в целом и соответствие действительных
тактико-технических характеристик требованиям проекта, техническим
описаниям и инструкциям по эксплуатации.
Если рабочей группой будет установлено, что выполненные
строительно-монтажные работы не отвечают требованиям строительных
норм и правил, а вводимые ИТСОН не готовы к эксплуатации, то они
до устранения выявленных недостатков приемной комиссии не
предъявляются.
3.5. Рабочей группе предоставляются следующие материалы:
комплект исполнительной документации на строительство и монтаж
ИТСОН, предъявленных к приемке, с внесенными изменениями и
подписями лиц, ответственных за производство строительно-монтажных
работ;
перечень документов, разрешающих отступления от проектных
решений;
протоколы измерений параметров электрических цепей и
сопротивления заземляющих устройств;
акты приемки скрытых работ;
акты Ростехнадзора о приемке в эксплуатацию охранного
освещения;
чертежи кабельных трасс с расположением соединительных муфт
(перчаток);
акты испытаний систем вентиляции помещений для аккумуляторных
батарей и других электроустановок;
эксплуатационная документация: технические описания и
инструкции по эксплуатации, формуляры (паспорта), сводная
ведомость смонтированного оборудования, запасных приборов и
материалов, инструкции обслуживающему персоналу, инструкции по
технике безопасности.
3.6. Рабочая группа имеет право:
производить в отдельных случаях дополнительные (сверх
программы) испытания оборудования, отдельных узлов, конструкций и
сооружений;
проверять в выборочном порядке соответствие данных, изложенных
в актах, фактическому состоянию выполненных работ.
При необходимости рабочая группа может произвести контрольные
раскопки подземного усиления основного ограждения, линейной части
технических средств охраны и инженерных коммуникаций с целью
проверки правильности произведенных работ.
3.7. Приемная комиссия при приемке объекта, оборудованного
ИТСОН, изучает:
материалы, представленные рабочей группой;
готовность администрации учреждения к переходу на охрану с
использованием ИТСОН;
материально-техническое обеспечение эксплуатации ИТСОН.
Приемку ИТСОН в эксплуатацию комиссия оформляет актом, который
утверждается начальником территориального органа ФСИН России
(Приложение 10).
3.8. Если приемная комиссия придет к выводу, что ИТСОН не
могут быть приняты в эксплуатацию, об этом составляется
заключение, которое представляется начальнику, назначившему
комиссию.
Приемка и ввод в эксплуатацию на действующих объектах
инженерно-технических средств после реконструкции, не влекущей за
собой изменения существующего способа охраны, производятся рабочей
группой и оформляются актом приемки ИТСОН в эксплуатацию, который
утверждается начальником территориального органа ФСИН России.
3.9. Датой приемки в эксплуатацию ИТСОН считается дата
подписания акта приемной комиссией (рабочей группой).
Принятые в эксплуатацию ИТСОН приказом территориального органа
ФСИН России закрепляются за учреждением, о чем производится запись
в формуляре с указанием даты и номера приказа. На инженерные
сооружения, конструкции и коммуникации заводятся формуляры
(Приложение 11).
3.10. Технические средства охраны и надзора, инженерные
сооружения, конструкции и коммуникации, находящиеся на балансе
учреждения, и территория их размещения приказом учреждения
закрепляются за ответственными лицами подразделений и служб под
роспись в журнале закрепления ИТСОН (Приложение 12).
Лица, за которыми закреплены ИТСОН, несут ответственность за
правильность их эксплуатации, сохранность и комплектность.
3.11. По окончании строительства и приема объекта под охрану
сведения о технических средствах, установленных в запретной зоне,
в операторской, в караульном помещении и на внутренней территории,
а также об инструментах, измерительных приборах и ЗИП передаются
для учета в территориальные органы ФСИН России.
3.12. Копии актов приемки в эксплуатацию комплексов ИТСОН на
вновь строящихся объектах охраны и ввода в действие систем сбора и
обработки информации на действующих объектах направляются в ФСИН
России.
3.13. Весь период ввода ИТСОН в эксплуатацию используется для
обучения сотрудников и специалистов ИТО, которым предстоит
эксплуатировать данные аппаратуру и оборудование, сдачи зачетов по
знанию должностных обязанностей, правил и мер техники
безопасности.
Глава 4. ПОДГОТОВКА И ДОПУСК СПЕЦИАЛИСТОВ К ЭКСПЛУАТАЦИИ
ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ОХРАНЫ И НАДЗОРА
4.1. К самостоятельной эксплуатации ИТСОН допускаются
сотрудники:
прошедшие специальную подготовку и стажировку, имеющие
практические навыки в эксплуатации ИТСОН в объеме возложенных
обязанностей;
прошедшие медицинское обследование и признанные по состоянию
здоровья годными к работе по специальности;
сдавшие зачеты по знанию технических средств, правил их
эксплуатации, правил и мер безопасности, имеющие соответствующую
квалификационную группу по электробезопасности и получившие
удостоверение на право эксплуатации ИТСОН (Приложение 13).
Допуск к эксплуатации ИТСОН лиц, не отвечающих
вышеперечисленным требованиям, категорически запрещается.
4.2. Отбор сотрудников на должности специалистов ИТО, а также
часовых-операторов ПУТСО производится с учетом их
психофизиологических качеств, образовательного уровня, профессии,
имеющегося опыта работы с техникой, желания изучения и освоения
ИТСОН.
4.3. Подготовка специалистов ИТО для учреждений УИС проводится
в Межрегиональном учебном центре по подготовке специалистов ИТО,
связи и вооружения ГУФСИН России по Волгоградской области, учебных
центрах территориальных органов ФСИН России.
Лица, прошедшие подготовку, сдают зачеты на получение
соответствующих квалификационных групп по электробезопасности
(Приложение 14).
4.4. Стажировка специалистов ИТО и часовых-операторов ПУТСО
проводится на действующих объектах под руководством старшего
инженера (инженера) группы ИТО, связи и вооружения учреждения с
целью закрепления теоретических знаний, совершенствования
практических навыков в использовании, техническом обслуживании,
текущем ремонте ИТСОН и выполнении правил и мер безопасности.
4.5. Для проверки знаний, практических навыков, определения
возможности допуска сотрудников к самостоятельной эксплуатации
ИТСОН и присвоения классной квалификации приказом территориального
органа ФСИН России назначается комиссия.
Для присвоения II - III квалификационных групп по
электробезопасности в составе комиссии должно быть не менее трех
специалистов, имеющих квалификационную группу не ниже той, которую
предполагается присвоить проверяемым сотрудникам.
4.6. Проверка знаний проводится по окончании сборов (занятий)
по следующим разделам:
правила эксплуатации ИТСОН (знание материальной части, порядка
подготовки и использования, умение практически выполнять
регламентные и ремонтные работы);
правила техники безопасности (знание правил и мер
безопасности, умение выполнять их практически).
4.7. Результаты приема зачетов оформляются актом проверки
знаний правил эксплуатации и техники безопасности (Приложение 15),
который подписывается членами комиссии и утверждается начальником
территориального органа ФСИН России.
На основании утвержденного акта издается приказ
территориального органа ФСИН России о допуске сотрудников к
самостоятельной эксплуатации ИТСОН и вручается удостоверение на
право эксплуатации ИТСОН. В удостоверении производится запись о
присвоении квалификационной группы по электробезопасности.
4.8. В случае длительного перерыва в работе (более шести
месяцев) сотрудники допускаются к эксплуатации ИТСОН после
проверки комиссией знаний правил эксплуатации и техники
безопасности.
Лица, нарушившие правила и меры безопасности, допускаются к
эксплуатации ИТСОН после повторной сдачи зачетов независимо от
сроков предыдущей проверки.
Результаты всех проверок записываются в удостоверение на право
эксплуатации ИТСОН.
Глава 5. ПЛАНИРОВАНИЕ ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ
ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ОХРАНЫ И НАДЗОРА
5.1. Планирование технической эксплуатации ИТСОН осуществляют
начальники учреждений и органов ФСИН России.
5.2. Исходными документами и данными для планирования
технической эксплуатации ИТСОН являются:
приказ ФСИН России о задачах на очередной период;
приказ ФСИН России по ИТО оперативно-служебной деятельности
учреждений и органов ФСИН России;
мероприятия по ИТО, предусмотренные в планах основных
мероприятий территориального органа ФСИН России;
наличие и состояние инженерно-технических средств на объектах
охраны;
акты комиссионных обследований учреждений (объектов охраны).
5.3. Основными планирующими документами по технической
эксплуатации ИТСОН являются:
перспективный план развития ИТО территориального органа ФСИН
России;
годовой план оборудования объектов ИТСОН и их технической
эксплуатации.
5.4. Перспективный план развития ИТО территориального органа
ФСИН России разрабатывается на три года начальником отдела
(отделения) ИТО, связи и вооружения территориального органа ФСИН
России с учетом категорий комплексов ИТСОН и их фактического
состояния, укомплектованности подразделений специалистами ИТО и их
квалификации, служебной деятельности ЦИТО и Межрегиональной
ремонтно-восстановительной базы (далее - МРВБ), подписывается
заместителями начальника территориального органа ФСИН России,
курирующими вопросы охраны, безопасности, оперативной работы,
производства, тыла, и утверждается начальником территориального
органа ФСИН России (Приложение 16).
5.5. Один экземпляр перспективного плана развития ИТО
территориального органа ФСИН России направляется в ФСИН России.
5.6. Годовой план оборудования объектов ИТСОН и их технической
эксплуатации разрабатывается начальником отдела (отделения) ИТО,
связи и вооружения территориального органа ФСИН России,
подписывается заместителями начальника территориального органа
ФСИН России, курирующими вопросы охраны, безопасности, оперативной
работы, тыла, и утверждается начальником территориального органа
|
