Стр. 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 ноября 2006 г. N 1344
О ЗАКЛЮЧЕНИИ КОНЦЕССИОННОГО СОГЛАШЕНИЯ В ОТНОШЕНИИ
АВТОМОБИЛЬНОЙ ДОРОГИ "ЗАПАДНЫЙ СКОРОСТНОЙ ДИАМЕТР"
В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ
(в ред. ПОСТАНОВЛЕНИЙ Правительства Санкт-Петербурга
от 29.12.2006 N 1659, от 27.03.2007 N 310)
В соответствии со статьей 22 Федерального закона "О
концессионных соглашениях", распоряжением Правительства Российской
Федерации от 31.10.2006 N 1494-р Правительство Санкт-Петербурга
постановляет:
1. Заключить концессионное соглашение в отношении
автомобильной дороги "Западный скоростной диаметр" в
Санкт-Петербурге (далее - концессионное соглашение) путем
проведения открытого конкурса на право заключения концессионного
соглашения (далее - конкурс).
2. Принять к сведению, что права и обязанности концедента при
заключении и исполнении концессионного соглашения осуществляются
Российской Федерацией и субъектом Российской Федерации городом
Санкт-Петербургом совместно.
3. В целях проведения открытого конкурса на право заключения
концессионного соглашения утвердить:
конкурсную документацию, в том числе условия концессионного
соглашения, согласно приложению 1 к постановлению;
порядок заключения концессионного соглашения согласно
приложению 2 к постановлению;
состав конкурсной комиссии по проведению конкурса согласно
приложению 3 к постановлению.
4. Комитету по инвестициям и стратегическим проектам совместно
с Комитетом по управлению городским имуществом подготовить проект
соглашения с Федеральным дорожным агентством о порядке и условиях
совместного осуществления Российской Федерацией и субъектом
Российской Федерации городом Санкт-Петербургом прав и обязанностей
концедента при заключении и исполнении концессионного соглашения,
предусмотрев в нем:
порядок обеспечения исполнительными органами государственной
власти Санкт-Петербурга проведения комплекса мероприятий,
связанных с изъятием, в том числе путем выкупа, земельных участков
и расположенного на них имущества и предоставлением земельных
участков в установленном порядке для целей строительства
автомобильной дороги "Западный скоростной диаметр" (далее -
автомобильная дорога);
условия порядка распределения имущественных прав на созданный
объект концессионного соглашения пропорционально объему
имущественных вложений средств бюджета соответствующего уровня;
порядок использования автомобильной дороги после прекращения
действия концессионного соглашения.
5. Комитету по инвестициям и стратегическим проектам совместно
с Комитетом финансов Санкт-Петербурга, Комитетом экономического
развития, промышленной политики и торговли и Комитетом по
благоустройству и дорожному хозяйству разработать до 30.12.2006
проект закона Санкт-Петербурга о целевой программе создания
автомобильной дороги "Западный скоростной диаметр",
предусматривающего государственную поддержку реализации
концессионного соглашения за счет средств бюджета
Санкт-Петербурга, и после подписания концессионного соглашения
представить проект закона на рассмотрение Правительства
Санкт-Петербурга.
6. Комитету по градостроительству и архитектуре до 02.11.2006
разработать границы территориальных зон для строительства
автомобильной дороги.
7. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству
Санкт-Петербурга до 01.12.2006 обеспечить проведение работ по
формированию земельных участков, необходимых для осуществления
концессионером деятельности, предусмотренной концессионным
соглашением, в границах проектирования автомобильной дороги с их
последующим кадастровым учетом.
8. Комитету по управлению городским имуществом заключить с
концессионером договор аренды земельных участков на период
строительства и последующей эксплуатации автомобильной дороги в
сроки и порядке, установленные действующим законодательством,
после выполнения пункта 7 постановления.
9. Контроль за выполнением постановления возложить на
вице-губернатора Санкт-Петербурга Молчанова Ю.В.
Губернатор Санкт-Петербурга
В.И.Матвиенко
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 01.11.2006 N 1344
КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
К ОТКРЫТОМУ КОНКУРСУ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНЦЕССИОННОГО
СОГЛАШЕНИЯ О ПРОЕКТИРОВАНИИ, СТРОИТЕЛЬСТВЕ И ЭКСПЛУАТАЦИИ
АВТОМОБИЛЬНОЙ ДОРОГИ "ЗАПАДНЫЙ СКОРОСТНОЙ ДИАМЕТР"
В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ
(в ред. Постановлений Правительства СПб
от 29.12.2006 N 1659, от 27.03.2007 N 310)
ТОМ 1.
ОБЩАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
(в ред. Постановлений Правительства СПб
от 29.12.2006 N 1659, от 27.03.2007 N 310)
Введение
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 октября
2006 года N 1494-р, постановлением Правительства Санкт-Петербурга
от 1 ноября 2006 года N 1344 предусмотрено проведение открытого
Конкурса на право заключения Концессионного соглашения о
проектировании, строительстве и эксплуатации автомобильной дороги
"Западный скоростной диаметр" в Санкт-Петербурге в соответствии с
Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных
соглашениях".
1. Объект (состав и описание автомобильной дороги, в том числе
ее технико-экономические показатели)
Автомобильная дорога "Западный скоростной диаметр" в
Санкт-Петербурге (далее - Автомобильная дорога, ЗСД, Объект либо
Объект Концессионного соглашения) представляет собой магистральную
автомобильную дорогу скоростного движения, проходящую в
меридиональном направлении от трассы южного участка кольцевой
автомобильной дороги вокруг Санкт-Петербурга вдоль железнодорожных
веток Балтийского направления, железнодорожных веток северного
железнодорожного полукольца и западной оконечности Васильевского
острова до автодороги Е-18 "Скандинавия" в районе пос. Белоостров.
Трасса Объекта проложена преимущественно по малоценным с
градостроительной точки зрения участкам городской территории с
минимальным вторжением в зону плотной жилой застройки.
В местах пересечения трассы ЗСД с улично-дорожной сетью города
и внегородскими автомобильными дорогами предусматривается
устройство на южном участке 5 транспортных развязок на разных
уровнях, на центральном - 3, северном - 6 таких развязок.
Объект предназначен для пропуска автомобилей по 4-8 полосам
движения (в зависимости от расчетной интенсивности движения
транспорта на различных участках трассы). Общая протяженность
Объекта составит 46,6 км.
Прогнозируемый объем транспортных потоков по автомобильной
дороге составит около 97-120 тыс. автомобилей в сутки на перегонах
южного участка, примерно 107-128 тыс. автомобилей на центральном
участке и 20-65 тыс. автомобилей - на перегонах северного участка.
2. Концедент
При заключении и исполнении Концессионного соглашения в
отношении автомобильной дороги на стороне концедента совместно
выступают:
- Российская Федерация, от имени которой действует Федеральное
дорожное агентство (Росавтодор) (129085, г. Москва, ул. Бочкова,
дом 4);
- субъект Российской Федерации город федерального значения
Санкт-Петербург, от имени которого действует Правительство
Санкт-Петербурга (193060, Санкт-Петербург, Смольный),
далее - Концедент.
3. Конкурс
Конкурс на право заключения концессионного соглашения о
проектировании, строительстве и эксплуатации ЗСД проводится в
следующем порядке: предварительный отбор и Конкурс.
Конкурсная документация предоставляется Заявителям бесплатно.
Для получения Конкурсной документации заявитель обязан
направить письменное заявление в адрес Конкурсной комиссии
(Москва, ул. 1-я Тверская-Ямская, д. 1, 3, Конкурсная комиссия по
проведению конкурса на право заключения концессионного соглашения
в отношении автомобильной дороги "Западный скоростной диаметр") с
просьбой о предоставлении конкурсной документации с указанием
своего официального представителя и способа получения Конкурсной
документации: по почте либо нарочным по адресу секретариата
Конкурсной комиссии (Москва, Трубниковский пер., д. 19) по рабочим
дням с 09.00 ч. до 18.00 ч. с 17.11.2006 по 19.02.2007.
(в ред. Постановления Правительства СПб от 29.12.2006 N 1659)
В течение пяти рабочих дней со дня получения Конкурсной
комиссией письменного заявления с просьбой о предоставлении
конкурсной документации обратившемуся заявителю предоставляются
Том 1. "Общая документация для проведения Конкурса" и Том 2.
"Предварительный отбор" Конкурсной документации.
Том 3 "Конкурс" Конкурсной документации предоставляется
обратившемуся лицу в течение пятнадцати рабочих дней со дня
обращения после подписания членами Конкурсной комиссии протокола
проведения предварительного отбора участников Конкурса. Том 4
"Проекты договоров, заключаемых Концедентом и Концессионером"
Конкурсной документации предоставляется обратившемуся лицу в
месячный срок со дня подписания указанного в настоящем абзаце
протокола.
(в ред. Постановления Правительства СПб от 27.03.2007 N 310)
Том 1. "Общая документация для проведения Конкурса" и Том 2.
"Предварительный отбор" Конкурсной документации размещаются также
со дня опубликования в Официальном издании на сайте
Минэкономразвития России www.economy.gov.ru и на Официальном сайте
Концедента www.rosavtodor.ru и www.gov.spb.ru. Если Участник
Конкурса самостоятельно получил Конкурсную документацию на сайте,
он самостоятельно несет ответственность за отслеживание вносимых в
нее изменений, если такие будут проводиться в установленном
порядке.
Местонахождение Конкурсной комиссии: Москва, ул. 1-я
Тверская-Ямская, д. 1, 3. Адрес для письменных обращений в
Конкурсную комиссию: Россия, Москва, ул. 1-я Тверская-Ямская, д.
1, 3, Министерство экономического развития и торговли Российской
Федерации.
Заявки на участие в Конкурсе представляются в Конкурсную
комиссию в запечатанных конвертах с пометкой "ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В
КОНКУРСЕ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНЦЕССИОННОГО СОГЛАШЕНИЯ В ОТНОШЕНИИ
АВТОМОБИЛЬНОЙ ДОРОГИ "ЗАПАДНЫЙ СКОРОСТНОЙ ДИАМЕТР" по рабочим дням
с 09.00 ч. до 18.00 ч. с 17.11.2006 по 27.02.2007 и с 09.00 ч. до
12.00 ч. 28.02.2007, по адресу: Россия, г. Москва, ул. 1-я
Тверская-Ямская, д. 1, 3.
(в ред. Постановления Правительства СПб от 29.12.2006 N 1659)
Конкурсные предложения представляются Участниками Конкурса в
Конкурсную комиссию в запечатанных конвертах с пометкой
"КОНКУРСНОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНЦЕССИОННОГО
СОГЛАШЕНИЯ В ОТНОШЕНИИ АВТОМОБИЛЬНОЙ ДОРОГИ "ЗАПАДНЫЙ СКОРОСТНОЙ
ДИАМЕТР" по рабочим дням с 09.00 ч. до 18.00 ч. с 23.03.2007 по
23.08.2007 и с 09.00 ч. до 12.00 ч. 24.08.2007, по адресу: Россия,
г. Москва, ул. 1-я Тверская-Ямская, д. 1, 3.
(в ред. Постановления Правительства СПб от 29.12.2006 N 1659)
Вскрытие конвертов с заявками на участие в Конкурсе будет
произведено в 12.00 ч. 28.02.2007 по адресу: Россия, г. Москва,
ул. 1-я Тверская-Ямская, д. 1, 3, зал коллегии Минэкономразвития
России.
(в ред. Постановления Правительства СПб от 29.12.2006 N 1659)
Вскрытие конвертов с Конкурсными предложениями будет
произведено в 12.00 ч. 24.08.2007 по адресу: Россия, г. Москва,
ул. 1-я Тверская-Ямская, д. 1, 3, зал коллегии Минэкономразвития
России.
(в ред. Постановления Правительства СПб от 29.12.2006 N 1659)
При поступлении заявок и конкурсных предложений без указанных
пометок на конвертах они не считаются соответственно Заявкой на
участие в конкурсе или Конкурсным предложением и не будут
рассматриваться Конкурсной комиссией.
Перечисленные выше сроки могут быть изменены решением
Концедента согласно Конкурсной документации.
Соответствующие изменения подлежат опубликованию Концедентом в
установленном порядке.
Концедент в соответствии с п. 3 ст. 448 Гражданского кодекса
РФ вправе прекратить Конкурс и(или) возобновить его в любое время;
при этом какая-либо ответственность Концедента за или в связи с
совершением указанных действий исключается.
Материалы по процедурам конкурса размещаются Конкурсной
комиссией на сайте Минэкономразвития России www.economy.gov.ru и
на Официальном сайте Концедента www.rosavtodor.ru и
www.gov.spb.ru.
1. Словарь терминов, сокращенных и условных наименований,
используемых в Конкурсной документации
В настоящей Конкурсной документации (включая все ее разделы и
приложения), если иное не следует из контекста, приведенные ниже и
начинающиеся с заглавной буквы термины, сокращенные и условные
наименования имеют значение, определенное в настоящей главе.
Если иное не следует из контекста, все ссылки в настоящей
Конкурсной документации относятся к пунктам настоящей Конкурсной
документации.
Во избежание сомнений, в Концессионном соглашении
устанавливается отдельная терминология, в связи с чем приведенные
ниже определения терминов и выражений не применимы при толковании
условий Концессионного соглашения (поскольку иное прямо не следует
из его положений).
Банковская гарантия - банковская гарантия, которая
предоставляется не позднее заключения Концессионного соглашения в
качестве обеспечения исполнения обязательств Концессионера по
Концессионному соглашению, а также банковская гарантия, которая
предоставляется в составе каждого Конкурсного предложения в
качестве обеспечения исполнения обязательств по заключению
Концессионного соглашения
(в ред. Постановления Правительства СПб от 29.12.2006 N 1659)
Обязательные требования, в соответствии с которыми Банковская
гарантия предоставляется в составе Конкурсного предложения в
качестве обеспечения исполнения обязательств Участника Конкурса по
заключению Концессионного соглашения, установлены в томе 3
Конкурсной документации.
(в ред. Постановления Правительства СПб от 29.12.2006 N 1659)
Государственная управляющая компания - организация, совместно
привлекаемая в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации, Федеральным дорожным агентством и Правительством
Санкт-Петербурга, выступающими на стороне Концедента, для
выполнения части полномочий Концедента при исполнении
Концессионного соглашения.
Задаток - обеспечение исполнения обязательств по заключению
Концессионного соглашения, внесенное Заявителем в соответствии с
п. 1.7 Тома 2 Конкурсной документации.
Закон о концессиях - Федеральный закон 21 июля 2005 года N
115-ФЗ "О концессионных соглашениях".
Заявитель - индивидуальный предприниматель, российское или
иностранное юридическое лицо либо действующие без образования
юридического лица по договору простого товарищества (договору о
совместной деятельности) два и более указанных юридических лица
(объединение лиц), получившие право представить Заявку,
направившие письменное заявление с указанием своего
уполномоченного представителя и получившие Конкурсную
документацию.
Заявитель, прошедший предварительный отбор - Заявитель, в
отношении которого Конкурсной комиссией по результатам
предварительного отбора принято решение о его допуске к
дальнейшему участию в Конкурсе.
Заявка на участие в Конкурсе (Заявка) - комплект документов,
представленный Заявителем для участия в предварительном отборе
Участников конкурса в соответствии с требованиями настоящей
Конкурсной документации.
Информационное помещение - Специально организованное
Концедентом помещение, в котором для ознакомления Заявителей,
прошедших предварительный отбор, будут представлены расширенные
материалы по Концессии, такие, как имеющаяся в распоряжении
Концедента проектно-сметная документация по Объекту, копии
правовых актов, составляющих юридическую основу проведения
Конкурса и заключения Концессионного соглашения и др.
Конкурс - открытый конкурс на право заключения Концессионного
соглашения о проектировании, строительстве и эксплуатации Объекта,
проводимый на основании принятого Концедентом Решения о реализации
Проекта.
Конкурсная документация - настоящий пакет документов,
определяющий процесс проведения Конкурса, в четырех томах:
Том 1. Общая документация для проведения Конкурса
Том 2. Предварительный отбор
Том 3. Конкурс
Том 4. Проекты договоров, заключаемых Концедентом и
Концессионером в целях реализации Концессии (включая проект
концессионного соглашения и проект договора аренды земельных
участков для строительства и эксплуатации ЗСД).
Все Тома и приложения к томам Конкурсной документации являются
ее неотъемлемой частью.
В случае возникновения разночтений между Конкурсной
документацией, изданной на русском языке, и текстом Конкурсной
документации, переведенным на другой язык, приоритет имеет текст
Конкурсной документации на русском языке.
Конкурсная комиссия - конкурсная комиссия по проведению
Конкурса, утвержденная Решением о реализации Проекта.
Конкурсное предложение - комплект документов, представленный
Участником Конкурса в соответствии с требованиями Тома 3
Конкурсной документации.
Контактные лица - уполномоченные представители
Специализированной организации, действующей по поручению
Концедента и(или) Конкурсной комиссии в пределах полномочий,
которые установлены Конкурсной документацией.
Концедент - Российская Федерация (от имени которой выступает
Федеральное дорожное агентство (Росавтодор) и город
Санкт-Петербург (от имени которого выступает Правительство
Санкт-Петербурга).
Концессия, Проект - проектирование, строительство и
эксплуатация Объекта в соответствии с условиями Концессионного
соглашения.
Концессионер - Победитель Конкурса либо иной Участник
Конкурса, заключивший с Концедентом по результатам Конкурса
Концессионное соглашение в качестве стороны, принявшей на себя
обязательство по реализации Проекта.
Концессионное соглашение - заключаемое между Концедентом и
Концессионером концессионное соглашение о проектировании,
строительстве и эксплуатации автомобильной дороги "Западный
скоростной диаметр" в Санкт-Петербурге, условия которого приведены
в Томе 4 Конкурсной документации (с учетом поправок, внесенных в
него в соответствии с настоящей Конкурсной документацией, или по
соглашению сторон).
Объект (Объект Концессионного соглашения, ЗСД, Западный
скоростной диаметр, Автомагистраль, Автомобильная дорога) -
подлежащая проектированию, строительству и эксплуатации на платной
основе автомобильная дорога "Западный скоростной диаметр" в
Санкт-Петербурге, которая включает в себя предусмотренные
проектной документацией инженерные сооружения транспортной
инфраструктуры (земляное полотно, мосты, путепроводы, тоннели,
технические средства организации движения, иные дорожные объекты и
объекты дорожного хозяйства). Технико-экономические и прочие
показатели Автомагистрали установлены в Концессионном соглашении и
имеющейся проектной документации.
Официальный сайт Концедента - официальный сайт Федерального
дорожного агентства - www.rosavtodor.ru; Правительства
Санкт-Петербурга - www.gov.spb.ru.
Официальное издание - газета "Ведомости".
Очередь Объекта - участок автомобильной дороги, на который
имеется утвержденная в установленном порядке проектная
документация.
Претендент - Заявитель, прошедший процедуру предварительного
отбора, Участник Конкурса или Победитель Конкурса.
Победитель Конкурса - Участник Конкурса, определенный решением
Конкурсной комиссии как представивший наилучшее Конкурсное
предложение.
Решение о реализации Проекта - решение Концедента о заключении
Концессионного соглашения в отношении Автомобильной дороги,
принятое распоряжением Правительства Российской Федерации от 31
октября 2006 года N 1494-р, постановлением Правительства Санкт-
Петербурга от 1 ноября 2006 года N 1344.
Соглашение о конфиденциальности - соглашение о
конфиденциальности, представляемое в составе каждого Конкурсного
предложения в соответствии с требованиями, которые предусмотрены в
Томе 3 Конкурсной документации.
Участник Конкурса - Заявитель, прошедший предварительный отбор
и представивший Конкурсное предложение.
Факсимиле - факсимильное воспроизведение подписи с помощью
средств механического или иного копирования, электронно-цифровой
подписи либо иного аналога собственноручной подписи.
Эксперты - специалисты в области предмета Конкурса и Проекта,
которые могут привлекаться Конкурсной комиссией согласно Положению
о Конкурсной комиссии (приложение 1 к Тому 1).
2. Концессионное соглашение
2.1. Описание условий Концессионного соглашения
Условия Концессионного соглашения могут уточняться и будут
предоставлены Участникам конкурса в порядке, установленном
Конкурсной документацией, в составе Тома 4 конкурсной
документации.
-----------------T-------------------------------------------------------¬
¦Объект и стороны¦ Автомобильная дорога "Западный скоростной диаметр" в¦
¦Концессионного ¦Санкт-Петербурге, включающая в себя предусмотренные¦
¦соглашения ¦проектной документацией инженерные сооружения¦
¦ ¦транспортной инфраструктуры (земляное полотно, мосты,¦
¦ ¦путепроводы, тоннели, технические средства организации¦
¦ ¦движения, иные дорожные объекты и объекты дорожного¦
¦ ¦хозяйства). Технико-экономические показатели и¦
¦ ¦характеристики автомобильной дороги "Западный¦
¦ ¦скоростной диаметр" в Санкт-Петербурге устанавливаются¦
¦ ¦в приложении к Концессионному соглашению и в проектной¦
¦ ¦документации. Объект Концессионного соглашения может¦
¦ ¦состоять как из одного, так и из нескольких объектов¦
¦ ¦недвижимого имущества в смысле российского¦
¦ ¦законодательства. ¦
¦ ¦ Сторонами Концессионного соглашения выступают¦
¦ ¦Концедент и Концессионер ¦
+----------------+-------------------------------------------------------+
¦Срок действия¦ 30 лет с даты заключения (при условии, что такой срок¦
¦Концессионного ¦не изменен Сторонами в соответствии с Концессионным¦
¦соглашения ¦соглашением) ¦
+----------------+-------------------------------------------------------+
¦Обязательства ¦ - обеспечить проектирование и строительство (за счет¦
¦Концессионера ¦собственных и(или) привлеченных Концессионером средств¦
¦ ¦(в т.ч. средств, предоставляемых финансирующими¦
¦ ¦организациями), а также за счет средств,¦
¦ ¦предоставляемых Концедентом в размере и на условиях,¦
¦ ¦предусмотренных Концессионным соглашением)¦
¦ ¦автомобильной дороги "Западный скоростной диаметр" в¦
¦ ¦Санкт-Петербурге в соответствии с требованиями¦
¦ ¦Концессионного соглашения; ¦
¦ ¦ - обеспечить ввод в эксплуатацию очередей ЗСД и всего¦
¦ ¦Объекта в 2010 году, т.е. в срок, установленный¦
¦ ¦распоряжением Правительства Российской Федерации от 23¦
¦ ¦ноября 2005 г. N 2005-р (если Правительством¦
¦ ¦Российской Федерации не будет установлено иное); ¦
¦ ¦ - обеспечить эксплуатацию ЗСД в качестве¦
¦ ¦автомобильной дороги общего пользования для¦
¦ ¦осуществления деятельности, предусмотренной¦
¦ ¦Концессионным соглашением, а именно - организации¦
¦ ¦платного проезда транспортных средств по ЗСД, с момента¦
¦ ¦завершения строительства и ввода в эксплуатацию каждого¦
¦ ¦из участков (очередей строительства) ЗСД, не прекращать¦
¦ ¦и не приостанавливать эту деятельность в течение срока¦
¦ ¦действия Концессионного соглашения, за исключением¦
¦ ¦случаев, указанных в Концессионном соглашении, или с¦
¦ ¦согласия Концедента, а также обеспечивать возможность¦
¦ ¦получения потребителями услуг, связанных с проездом по¦
¦ ¦Автомобильной дороге; ¦
¦ ¦ - поддерживать Объект в исправном состоянии,¦
¦ ¦проводить за свой счет текущий ремонт и капитальный¦
¦ ¦ремонт ЗСД, нести расходы на содержание Объекта в¦
¦ ¦течение всего срока эксплуатации ЗСД, все из указанного¦
¦ ¦в соответствии с Концессионным соглашением; ¦
¦ ¦ - вносить Концеденту концессионную плату в размере,¦
¦ ¦порядке и условиях, которые предусмотрены в¦
¦ ¦Концессионном соглашении; ¦
¦ ¦ - после прекращения действия Концессионного¦
¦ ¦соглашения (в т.ч. по истечении срока его действия)¦
¦ ¦передать Объект Концеденту в порядке, который¦
¦ ¦предусмотрен в Концессионном соглашении; ¦
¦ ¦ - исполнить иные обязанности, вытекающие из условий¦
¦ ¦заключенного Концессионного соглашения и положений¦
¦ ¦действующего российского законодательства ¦
+----------------+-------------------------------------------------------+
¦Обязательства ¦ - предоставить Концессионеру земельные участки,¦
¦Концедента ¦необходимые для осуществления строительства и¦
¦ ¦эксплуатации ЗСД (в порядке, предусмотренном в¦
¦ ¦Концессионном соглашении, по мере наступления сроков¦
¦ ¦начала строительства соответствующих участков (очередей¦
¦ ¦строительства) ЗСД); ¦
¦ ¦ - передать Концессионеру имеющуюся у Концедента¦
¦ ¦проектную документацию на строительство ЗСД в составе,¦
¦ ¦предусмотренном приложением к Концессионному¦
¦ ¦соглашению; ¦
¦ ¦ - провести инвентаризацию договоров строительного¦
¦ ¦подряда, заключенных Санкт-Петербургом в отношении¦
¦ ¦Первой очереди Южного участка Автомобильной дороги, и¦
¦ ¦передать результаты работ по указанным договорам¦
¦ ¦Концессионеру; ¦
¦ ¦ - обеспечить финансирование части расходов по¦
¦ ¦строительству ЗСД за счет средств бюджета Российской¦
¦ ¦Федерации и бюджета Санкт-Петербурга в размере,¦
¦ ¦определенном по результатам Конкурса на основании¦
¦ ¦Конкурсных предложений Участников Конкурса, но не более¦
¦ ¦установленного распоряжением Правительства Российской¦
¦ ¦Федерации от 23 ноября 2005 года N 2005-р (если в¦
¦ ¦соответствии с подп. "ж" пункта 2 приложения 1 к¦
¦ ¦распоряжению Правительства Российской Федерации от 31¦
¦ ¦октября 2006 года N 1494-р Правительством Российской¦
¦ ¦Федерации не будет установлено иное); ¦
¦ ¦ - предоставить Концессионеру определенные в¦
¦ ¦Концессионном соглашении компенсации, в частности¦
¦ ¦компенсацию части недополученного Концессионером¦
¦ ¦дохода; ¦
¦ ¦ - передать Концессионеру Объект Концессионного¦
¦ ¦соглашения во владение и пользование с момента ввода в¦
¦ ¦эксплуатацию каждого из участков (очередей¦
¦ ¦строительства) ЗСД на срок до истечения срока действия¦
¦ ¦Концессионного соглашения для осуществления¦
¦ ¦деятельности, предусмотренной Концессионным¦
¦ ¦соглашением; ¦
¦ ¦ - после прекращения действия Концессионного¦
¦ ¦соглашения (в т.ч. по истечении срока его действия)¦
¦ ¦принять от Концессионера Объект Концессионного¦
¦ ¦соглашения в установленном Концессионным соглашением¦
¦ ¦порядке; ¦
¦ ¦ - исполнить иные обязанности, вытекающие из условий¦
¦ ¦заключенного Концессионного соглашения, других¦
¦ ¦договоров, заключенных между сторонами, и положений¦
¦ ¦действующего российского законодательства ¦
+----------------+-------------------------------------------------------+
¦Права ¦ В отношении Объекта Концессионного соглашения у его¦
¦в отношении ¦сторон возникают следующие права: ¦
¦Объекта ¦ - у Российской Федерации и Санкт-Петербурга,¦
¦Концессионного ¦выступающих совместно на стороне Концедента, возникает¦
¦соглашения ¦право общей долевой собственности на Объект¦
¦ ¦Концессионного соглашения; ¦
¦ ¦ - у Концессионера возникает право владения и¦
¦ ¦пользования Объектом Концессионного соглашения при¦
¦ ¦осуществлении деятельности по его эксплуатации на¦
¦ ¦платной основе в соответствии с условиями¦
¦ ¦Концессионного соглашения. ¦
¦ ¦ Продукция и доходы, полученные Концессионером в¦
¦ ¦результате осуществления деятельности, предусмотренной¦
¦ ¦Концессионным соглашением, являются собственностью¦
¦ ¦Концессионера, если иное не предусмотрено в¦
¦ ¦Концессионном соглашении. ¦
¦ ¦ Государственной регистрации подлежат права Концедента¦
¦ ¦и Концессионера на каждый законченный строительством и¦
¦ ¦принятый в эксплуатацию участок (очередь строительства)¦
¦ ¦ЗСД, сформированный (учтенный) в качестве¦
¦ ¦самостоятельного объекта недвижимого имущества ¦
L----------------+--------------------------------------------------------
Концессионное соглашение включает также иные условия,
предусмотренные законодательством РФ, проектом Концессионного
соглашения, прилагаемым к настоящей Конкурсной документации (Том
4), и Конкурсным предложением Победителя Конкурса.
2.2. Срок заключения Концессионного соглашения
Концессионное соглашение подписывается не позднее чем через
девяносто рабочих дней со дня подписания протокола о результатах
проведения Конкурса, при условии предоставления Участником
Конкурса, с которым подписывается Концессионное соглашение,
предусмотренных Конкурсной документацией документов,
подтверждающих наличие у указанного Участника Конкурса доступа к
финансовым ресурсам, которые необходимы для исполнения основных
обязательств по Концессионному соглашению.
В случаях, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 36
Федерального закона "О концессионных соглашениях" от 21.07.2005 N
115-ФЗ, срок подписания Концессионного соглашения исчисляется с
момента направления Концедентом Участнику Конкурса проекта
Концессионного соглашения для его подписания.
3. Регламент проведения Конкурса
3.1. График проведения Конкурса
(в ред. Постановления Правительства СПб от 29.12.2006 N 1659)
Ниже представлен график проведения Конкурса с учетом поправок
в соответствии с настоящей Конкурсной документацией и применимым
законодательством:
----T--------------------------------T-------------------------¬
¦ N ¦ Этап ¦ Сроки ¦
¦п/п¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-------------------------+
¦ 1 ¦Подача Заявок ¦ До 12.00 ч. 28.02.2007 ¦
+---+--------------------------------+-------------------------+
¦ 2 ¦Определение Заявителей, ¦ 16.03.2007 ¦
¦ ¦прошедших предварительный отбор ¦ ¦
+---+--------------------------------+-------------------------+
¦ 3 ¦Подача Конкурсных предложений ¦ До 12.00 ч. 24.08.2007 ¦
+---+--------------------------------+-------------------------+
¦ 4 ¦Определение Победителя Конкурса ¦ 01.10.2007 ¦
L---+--------------------------------+--------------------------
Указанные сроки (при необходимости) будут изменяться в
соответствии с настоящей Конкурсной документацией.
3.2. Изменения Конкурсной документации
3.2.1. Изменения в Конкурсную документацию
Концедент вправе вносить изменения в Конкурсную документацию в
любое время до истечения срока подачи Конкурсных предложений (при
этом в Том 2 Конкурсной документации изменения могут быть внесены
до истечения срока подачи Заявок на участие в конкурсе), а сроки
подачи Заявок и/или Конкурсных предложений должны быть продлены не
менее чем на тридцать рабочих дней со дня внесения таких изменений
Концедентом.
Сообщения о внесении изменений в Конкурсную документацию
размещаются на Официальном сайте Концедента.
3.2.2. Толкование документов, входящих в состав Конкурсной
документации
Все документы, входящие в состав Конкурсной документации,
дополняют и поясняют друг друга. Изменения в Конкурсную
документацию, опубликованные Концедентом в установленном порядке,
имеют преимущественную силу по отношению ко всем иным положениям и
документам, входящим в состав настоящей Конкурсной документации.
3.2.3. Расходы в связи с участием в Конкурсе
Претенденты несут за свой счет все затраты, связанные с
подготовкой и подачей Заявок и Конкурсных предложений, а Концедент
ни в каких случаях не несет ответственности за такие затраты.
Заявители, прошедшие предварительный отбор, могут безвозмездно
ознакомиться с материалами и документами, предоставляемыми в
Информационном помещении, но за отдельные услуги, такие, как
ксерокопирование, может взиматься плата.
3.3. Обмен информацией с Концедентом
3.3.1. Конкурсная комиссия
Концедент сформировал Конкурсную комиссию для осуществления
определенных полномочий при проведении конкурса. Функции и
полномочия Конкурсной комиссии определены в приложении 1 к Тому 1
настоящей Конкурсной документации.
3.3.2. Специализированная организация
В целях обеспечения своей деятельности Конкурсная комиссия на
безвозмездной основе вправе привлекать Специализированную
организацию.
3.3.3. Сообщения Претендентов
Официальным сообщением Претендента признается обращение,
направленное уполномоченным представителем в письменной форме по
почте или по факсу, содержащее дату отправления и подпись
уполномоченного представителя Претендента.
Все изменения и разъяснения Конкурсной документации,
издаваемые Концедентом, будут направлены всем Претендентам
Конкурсной комиссией в сроки, указанные на Официальном сайте
Концедента.
3.3.4. Разъяснения Конкурсной документации
Претендент через своего уполномоченного представителя вправе
обратиться к Концеденту с запросом о разъяснении положений
Конкурсной документации через Конкурсную комиссию, а Концедент
представит ответы на такие запросы в порядке, установленном
Конкурсной документацией.
Ответ Концедента с указанием характера запроса, но без ссылки
на источник, направляется Конкурсной комиссией всем Претендентам в
установленные сроки, а также размещается на Официальном сайте
Концедента.
3.3.5. Семинар для заинтересованных лиц
Концедент вправе проводить Семинары для представления Проекта
и разъяснения положений Конкурсной документации.
3.4. Право Концедента отменить Конкурс
Концедент в соответствии с п. 3 статьи 448 Гражданского
кодекса Российской Федерации вправе в любое время отказаться от
проведения Конкурса, а также, на свое полное усмотрение, принять
решение о его возобновлении. В случае принятия Концедентом любого
из указанных решений Концедент не будет иметь обязанности по
выплате Претендентам, а также иным лицам каких-либо возмещений (в
том числе компенсации понесенных расходов).
3.5. Права Претендентов
Конкурсная документация и все связанные с ней взаимоотношения
Претендентов, Концедента, Концессионера и Конкурсной комиссии
регулируются законодательством Российской Федерации.
Претенденты вправе оспаривать незаконные решения Концедента в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
к Тому 1
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ
Настоящее Положение определяет функции, состав, структуру,
порядок формирования, принятия и оформления решений Конкурсной
комиссии по проведению Конкурса.
Конкурсная комиссия создана для проведения Конкурса, оценки
Заявок, определения Заявителей, прошедших процедуру
предварительного отбора, оценки Конкурсных предложений,
определения Победителя Конкурса и принятия решений в соответствии
с настоящим Положением.
Конкурсная комиссия руководствуется принципами обеспечения
справедливых конкурентных условий, равного отношения к
Претендентам, объективной оценки Заявок и Конкурсных предложений и
достаточной прозрачности процедур Конкурса.
Функции Конкурсной комиссии
Конкурсная комиссия выполняет следующие функции:
- опубликовывает и размещает сообщение о проведении Конкурса
(приложение 2 к Тому 1 Конкурсной документации);
- опубликовывает и размещает сообщение о внесении изменений в
Конкурсную документацию;
- принимает Заявки на участие в конкурсе;
- предоставляет Конкурсную документацию и разъяснения
положений Конкурсной документации Претендентам;
- осуществляет рассмотрение и оценку Заявок;
- определяет Заявителей, прошедших предварительный отбор, и
направляет им соответствующие уведомления;
- определяет Заявителей, не прошедших предварительный отбор,
принимает решение об отказе в допуске этих лиц к участию в
Конкурсе и направляет им соответствующие уведомления;
- определяет Участников Конкурса и направляет Заявителям,
прошедшим предварительный отбор, приглашения представить
Конкурсные предложения;
- рассматривает и оценивает Конкурсные предложения;
- определяет Победителя Конкурса и направляет ему уведомление
о признании его победителем;
- подписывает Протокол о результатах проведения Конкурса;
- уведомляет Участников Конкурса о результатах проведения
Конкурса;
- опубликовывает и размещает сообщение о результатах
проведения Конкурса.
Состав Конкурсной комиссии
Персональный состав (в том числе кандидатуры председателя и
заместителя председателя и секретаря) Конкурсной комиссии
утвержден Решением о реализации Проекта.
Концедент не вправе изменить (утвердить заново) состав
Конкурсной комиссии до момента окончания (прекращения) проведения
Конкурса, кроме случаев, оговоренных в настоящем Положении, а
также в случае признания какого-либо из членов Конкурсной комиссии
в установленном порядке виновным в совершении уголовного
преступления или подачи членом Конкурсной комиссии заявления о
невозможности в дальнейшем исполнять свои обязанности.
Руководит деятельностью Конкурсной комиссии председатель
Конкурсной комиссии. Председатель Конкурсной комиссии:
- ведет заседания Конкурсной комиссии;
- организует работу Конкурсной комиссии; оглашает повестку
заседания и при необходимости вносит на голосование предложения по
ее изменению и дополнению;
- ставит на голосование предложения членов Конкурсной комиссии
и проекты принимаемых решений;
- подводит итоги голосования и оглашает принятые формулировки;
- ведет переписку от имени Конкурсной комиссии;
- дает поручения, в рамках своих полномочий по настоящей
Конкурсной документации, Специализированной организации на
совершение действий организационно-технического характера.
Организацию работы Конкурсной комиссии осуществляет секретарь
конкурсной комиссии. Секретарь Конкурсной комиссии:
готовит график работы Конкурсной комиссии;
направляет членам Конкурсной комиссии приглашения на заседания;
рассылает членам комиссии материалы к заседаниям;
направляет протокол заседания вместе с соответствующими
материалами заинтересованным лицам;
осуществляет учет и хранение материалов Конкурсной комиссии, а
также учет входящих и исходящих документов.
К участию в деятельности Конкурсной комиссии для консультаций
могут привлекаться независимые Эксперты. Эксперты могут проводить
экспертизу Заявок и Конкурсных предложений. Эксперты -
компетентные физические и юридические лица, являющиеся
специалистами в области экономики и финансов, российского и
международного права, проектирования, строительства и эксплуатации
транспортных сооружений и в иных областях, связанных с реализацией
Концессии. Привлечение Эксперта Конкурсной комиссией
осуществляется по согласованию с Экспертом. Выявление и
привлечение Экспертов осуществляется по решению Конкурсной
|