|
Стр. 1
Утверждены
Постановлением
Госгортехнадзора России
от 5 июля 1999 г. N 48
Срок введения в действие -
1 сентября 1999 года
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ИДЕНТИФИКАЦИИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ
МАГИСТРАЛЬНЫХ НЕФТЕПРОДУКТОПРОВОДОВ
РД 08-303-99
Разработаны и внесены на утверждение Управлением по надзору в
нефтяной и газовой промышленности Госгортехнадзора России, НТЦ
"Промышленная безопасность".
Утверждены Постановлением Госгортехнадзора России от 5 июля
1999 г. N 48.
Срок введения в действие - 1 сентября 1999 г.
Редакционная комиссия: Ю.А. Дадонов, А.В. Денисов,
Б.А. Красных, М.В. Лисанов, А.С. Печеркин, В.И. Сидоров,
В.В. Симакин, Р.А. Стандрик, А.А. Шестаков.
Настоящие Методические рекомендации разработаны в целях
реализации Федерального закона "О промышленной безопасности
опасных производственных объектов" в части страхования
ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного
производственного объекта и регистрации опасных производственных
объектов в государственном реестре.
Методические рекомендации разъясняют и конкретизируют основные
принципы и условия идентификации опасных производственных объектов
магистральных нефтепродуктопроводов.
1. Область применения
1.1. Настоящие Методические рекомендации разъясняют основные
требования к идентификации опасных производственных объектов
магистральных нефтепродуктопроводов и других опасных
производственных объектов, связанных с их эксплуатацией, а также
специфические признаки и условия идентификации опасных
производственных объектов трубопроводного транспорта
нефтепродуктов для страхования гражданской ответственности
организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, за
причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и
окружающей природной среде в случае аварии на опасном
производственном объекте.
1.2. Методические рекомендации предназначены для специалистов
Госгортехнадзора России и организаций, эксплуатирующих опасные
производственные объекты трубопроводного транспорта
нефтепродуктов, а также экспертных и страховых организаций.
2. Нормативные ссылки
2.1. Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных
производственных объектов" от 21.07.97 N 116-ФЗ (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3588).
2.2. Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов
деятельности" от 25.09.98 N 158-ФЗ (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1998, N 39, ст. 4857).
2.3. Закон Российской Федерации "Об организации страхового
дела в Российской Федерации" от 27.11.92 N 4016-1.
2.4. Положение о Федеральном горном и промышленном надзоре
России, утверждено Указом Президента Российской Федерации от
18.02.93 N 234 (Собрание актов Президента и Правительства
Российской Федерации, 1993, N 8, ст. 657).
2.5. Перечень предприятий (организаций), производств, объектов
и работ, надзор за которыми осуществляют органы Федерального
горного и промышленного надзора России, утвержден Указом
Президента Российской Федерации от 18.02.93 N 234 (Собрание актов
Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 8,
ст. 657).
2.6. Постановление Правительства Российской Федерации от
17.07.98 N 779 "О федеральном органе исполнительной власти,
специально уполномоченном в области промышленной безопасности"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 30,
ст. 3775).
2.7. Распоряжение Президента Российской Федерации от 31.12.91
N 136-рп "Вопросы Федерального горного и промышленного надзора
России" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного
Совета РСФСР, 1992, N 3).
2.8. Правила страхования (стандартные) гражданской
ответственности организаций, эксплуатирующих опасные
производственные объекты, за причинение вреда жизни, здоровью или
имуществу других лиц и окружающей среде в результате аварии на
опасном производственном объекте (утверждены Всероссийским союзом
страховщиков 23.02.98).
2.9. Методические рекомендации по внедрению обязательного
страхования ответственности за причинение вреда при эксплуатации
опасного производственного объекта (утверждены Минфином России и
согласованы Госгортехнадзором России и МЧС России 31.03.98).
2.10. Правила проведения экспертизы промышленной безопасности
(утверждены Госгортехнадзором России 06.11.98 N 64,
зарегистрированы Минюстом России 08.12.98 N 1656).
2.11. Временный порядок рассмотрения заявления соискателя
лицензий, оформления и выдачи лицензий в центральном аппарате и
территориальных органах Госгортехнадзора России (утвержден
Госгортехнадзором России 10.01.98 N 5).
2.12. Методические рекомендации по идентификации опасных
производственных объектов. РД 08-03-260-99 (утверждены
Госгортехнадзором России 25.01.99 N 10).
2.13. Порядок уведомления и представления территориальным
органам Госгортехнадзора информации об авариях, аварийных утечках
и опасных условиях эксплуатации объектов магистрального
трубопроводного транспорта газов и опасных жидкостей. РД 08-204-98
(утвержден Госгортехнадзором России 02.04.98 N 23).
3. Термины и определения
3.1. Авария - разрушение сооружений и (или) технических
устройств, применяемых на опасном производственном объекте,
неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ [2.1].
Авария на объекте магистрального трубопроводного транспорта
опасных жидкостей - внезапный вылив или истечение опасной жидкости
в результате полного разрушения или частичного повреждения
трубопровода, его элементов, резервуаров, оборудования и
устройств, сопровождаемые одним или несколькими из следующих
событий [2.13]:
а) смертельным травматизмом;
б) травмированием с потерей трудоспособности;
в) воспламенением опасной жидкости или взрывом ее паров;
г) загрязнением любого водостока, реки, озера, водохранилища
или любого другого водоема сверх пределов, установленных
стандартом на качество воды, вызвавшим изменение окраски
поверхности воды или берегов или приведшим к образованию эмульсии,
находящейся ниже уровня воды, или отложений на дне или берегах;
д) утечками, составившими 10 куб. м и более, а для
легкоиспаряющихся жидкостей - превысившими 1 куб. м в сутки.
3.2. Заказчик - организация, обратившаяся с заявкой на
проведение экспертизы [2.10].
3.3. Лицензия - разрешение (право) на осуществление
лицензируемого вида деятельности при обязательном соблюдении
лицензионных требований и условий [2.2].
3.4. Опасные производственные объекты - предприятия или их
цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, на
которых [2.1]:
1) получаются, используются, перерабатываются, образуются,
хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества
(воспламеняющиеся, окисляющие, горючие, взрывчатые, токсичные,
высокотоксичные, вещества, представляющие опасность для окружающей
природной среды);
2) используется оборудование, работающее под давлением более
0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115 град. C;
3) используются стационарно установленные грузоподъемные
механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры.
3.5. Опасные жидкости - нефть, нефтепродукты, сжиженный газ,
конденсат и жидкий аммиак [2.13].
3.6. Промышленная безопасность опасных производственных
объектов - состояние защищенности жизненно важных интересов
личности и общества от аварий на опасных производственных объектах
и последствий указанных аварий [2.1].
3.7. Страхование - отношения по защите имущественных интересов
физических и юридических лиц при наступлении определенных событий
(страховых случаев) за счет денежных фондов, формируемых из
уплачиваемых ими страховых взносов (страховых премий) [2.3].
3.8. Страхователи - юридические лица и дееспособные физические
лица, заключившие со страховщиками договоры страхования либо
являющиеся страхователями в силу закона [2.3].
3.9. Страховщики - юридические лица любой организационно -
правовой формы, предусмотренной законодательством Российской
Федерации, созданные для осуществления страховой деятельности
(страховые организации) и получившие в установленном порядке
лицензию на осуществление страховой деятельности на территории
Российской Федерации [2.3].
3.10. Страховая сумма - определенная договором страхования или
установленная законом денежная сумма, исходя из которой
устанавливаются размеры страхового взноса и страховой выплаты,
если договором или законодательными актами Российской Федерации не
предусмотрено иное [2.3].
3.11. Экспертиза промышленной безопасности - оценка
соответствия объекта экспертизы предъявляемым к нему действующим
требованиям промышленной безопасности [2.10].
3.12. Экспертная организация - организация, имеющая лицензию
Госгортехнадзора России на право проведения экспертизы
промышленной безопасности в соответствии с действующим
законодательством [2.10].
3.13. Заключение экспертизы промышленной безопасности -
документ, содержащий обоснованные выводы о соответствии или
несоответствии объекта экспертизы требованиям промышленной
безопасности [2.10].
4. Общие положения
4.1. Идентификация опасных производственных объектов
магистральных нефтепродуктопроводов и других опасных
производственных объектов, связанных с их эксплуатацией,
осуществляется для целей страхования ответственности организаций,
эксплуатирующих указанные объекты, а также для целей
декларирования и регистрации объектов в государственном реестре
опасных производственных объектов.
4.2. Идентификация опасных производственных объектов
магистральных нефтепродуктопроводов и других опасных
производственных объектов, связанных с их эксплуатацией, для
страхования ответственности организаций, эксплуатирующих указанные
объекты, за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других
лиц и окружающей природной среде в случае аварии на опасном
производственном объекте (далее - идентификация) осуществляется
организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, а
также экспертной организацией, имеющей лицензию Госгортехнадзора
России на проведение экспертизы промышленной безопасности в части
идентификации опасных производственных объектов нефтяной и газовой
промышленности.
4.3. Идентификация опасных производственных объектов
магистральных нефтепродуктопроводов, осуществляемая экспертной
организацией, проводится в соответствии с Правилами проведения
экспертизы промышленной безопасности (утверждены Госгортехнадзором
России 06.11.98 N 64, зарегистрированы Минюстом России 08.12.98
N 1656) в рамках экспертизы промышленной безопасности в части
идентификации опасных производственных объектов.
4.4. Ответственность за правильность идентификации опасных
производственных объектов возлагается на организацию,
осуществляющую идентификацию.
4.5. В рамках идентификации территориальные органы
Госгортехнадзора России должны:
контролировать правильность применения критериев идентификации
опасных производственных объектов и отнесения идентифицируемых
объектов к типам по обязательному страхованию ответственности;
контролировать наличие у экспертных организаций, проводящих
идентификацию, необходимой лицензии Госгортехнадзора России.
4.6. Целью идентификации являются определение типов и
количества каждого типа опасных производственных объектов в
составе организации, эксплуатирующей опасные производственные
объекты трубопроводного транспорта нефтепродуктов, а также
определение минимального размера страховой суммы страхования
ответственности в соответствии с требованиями Федерального закона
"О промышленной безопасности опасных производственных объектов"
[2.1].
4.7. Идентификация является основанием для заключения договора
страхования риска ответственности и регистрации объектов в
государственном реестре опасных производственных объектов.
5. Основные принципы и критерии отнесения
объектов к категории и типам опасных
производственных объектов
5.1. К категории опасных производственных объектов в
соответствии с Федеральным законом "О промышленной безопасности
опасных производственных объектов" [2.1] и требованиями к
идентификации [2.12] относятся предприятия или их цехи, участки,
площадки, а также иные производственные объекты, на которых:
5.1.1. Получаются, используются, перерабатываются, образуются,
хранятся, транспортируются, уничтожаются следующие опасные
вещества:
а) воспламеняющиеся вещества - газы, которые при нормальном
давлении и в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися и
температура кипения которых при нормальном давлении составляет
20 град. C или ниже;
б) окисляющие вещества - вещества, поддерживающие горение,
вызывающие воспламенение и (или) способствующие воспламенению
других веществ в результате окислительно - восстановительной
экзотермической реакции;
в) горючие вещества - жидкости, газы, пыли, способные
самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и
самостоятельно гореть после его удаления;
г) взрывчатые вещества - вещества, которые при определенных
видах внешнего воздействия способны на очень быстрое
самораспространяющееся химическое превращение с выделением тепла и
образованием газов;
д) токсичные вещества - вещества, способные при воздействии на
живые организмы приводить к их гибели и имеющие следующие
характеристики:
средняя смертельная доза при введении в желудок от
15 миллиграммов на килограмм до 200 миллиграммов на килограмм
включительно;
средняя смертельная доза при нанесении на кожу от
50 миллиграммов на килограмм до 400 миллиграммов на килограмм
включительно;
средняя смертельная концентрация в воздухе от 0,5 миллиграмма
на литр до 2 миллиграммов на литр включительно;
е) высокотоксичные вещества - вещества, способные при
воздействии на живые организмы приводить к их гибели и имеющие
следующие характеристики:
средняя смертельная доза при введении в желудок не более
15 миллиграммов на килограмм;
средняя смертельная доза при нанесении на кожу не более
50 миллиграммов на килограмм;
средняя смертельная концентрация в воздухе не более
0,5 миллиграмма на литр;
ж) вещества, представляющие опасность для окружающей природной
среды, - вещества, характеризующиеся в водной среде следующими
показателями острой токсичности:
средняя смертельная доза при воздействии на рыбу в течение
96 часов не более 10 миллиграммов на литр;
средняя концентрация яда, вызывающая определенный эффект при
воздействии на дафнии в течение 48 часов, не более 10 миллиграммов
на литр;
средняя ингибирующая концентрация при воздействии на водоросли
в течение 72 часов не более 10 миллиграммов на литр.
5.1.2. Используется оборудование, работающее под давлением
более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115 град. C.
5.1.3. Используются стационарно установленные грузоподъемные
механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры.
5.2. Отнесение объекта к категории опасного производственного
объекта осуществляется в процессе его идентификации на основании
установления признаков, указанных в пп. 5.1.1 - 5.1.3 настоящих
Методических рекомендаций.
При отнесении объекта к категории опасного производственного
объекта по признакам, предусмотренным в пп. 5.1.2 и 5.1.3,
учитываются технические устройства, оборудование, сооружения и
механизмы, как регистрируемые, так и не регистрируемые в органах
Госгортехнадзора России в соответствии с действующими Правилами
безопасности.
5.3. Для определения минимального размера страховой суммы при
обязательном страховании ответственности в соответствии с
требованиями Федерального закона "О промышленной безопасности
опасных производственных объектов" [2.1] опасные производственные
объекты подразделяются по степени опасности на следующие типы (по
убыванию):
5.3.1. К первому типу относятся объекты, на которых
получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся,
транспортируются, уничтожаются опасные вещества в количествах,
равных или превышающих количество, установленное приложением 2
Федерального закона "О промышленной безопасности опасных
производственных объектов" [2.1] и указанное в табл. 1 и 2
настоящих Методических рекомендаций.
Для первого типа опасных производственных объектов минимальная
страховая сумма составляет 70 тыс. МРОТ.
Таблица 1
-----------------------------------------------------T-----------¬
¦ Наименование опасного вещества ¦Предельное ¦
¦ ¦количество ¦
¦ ¦ опасного ¦
¦ ¦вещества, т¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦Аммиак ¦ 500 ¦
¦ ¦ ¦
¦Нитрат аммония (нитрат аммония и смеси аммония, в¦ 2500 ¦
¦которых содержание азота из нитрата аммония¦ ¦
¦составляет более 28% массы, а также водные растворы¦ ¦
¦нитрата аммония, в которых концентрация нитрата¦ ¦
¦аммония превышает 90% массы) ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦Нитрат аммония в форме удобрений (простые удобрения¦ 10000 ¦
¦на основе нитрата аммония, а также сложные¦ ¦
¦удобрения, в которых содержание азота из нитрата¦ ¦
¦аммония составляет более 28% массы (сложные¦ ¦
¦удобрения содержат нитрат аммония вместе с фосфатом¦ ¦
¦и (или) калием)) ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦Акрилонитрил ¦ 200 ¦
¦ ¦ ¦
¦Хлор ¦ 25 ¦
¦ ¦ ¦
¦Оксид этилена ¦ 50 ¦
¦ ¦ ¦
¦Цианистый водород ¦ 20 ¦
¦ ¦ ¦
¦Фтористый водород ¦ 50 ¦
¦ ¦ ¦
¦Сернистый водород ¦ 50 ¦
¦ ¦ ¦
¦Диоксид серы ¦ 250 ¦
¦ ¦ ¦
¦Триоксид серы ¦ 75 ¦
¦ ¦ ¦
¦Алкилы свинца ¦ 50 ¦
¦ ¦ ¦
¦Фосген ¦ 0,75 ¦
¦ ¦ ¦
¦Метилизоцианат ¦ 0,15 ¦
L----------------------------------------------------+------------
Таблица 2
-----------------------------------------------------T-----------¬
¦ Виды опасных веществ ¦Предельное ¦
¦ ¦количество ¦
¦ ¦ опасного ¦
¦ ¦вещества, т¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦Воспламеняющиеся газы ¦ 200 ¦
¦ ¦ ¦
¦Горючие жидкости, находящиеся на товарно - сырьевых ¦ 50000 ¦
¦складах и базах ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦Горючие жидкости, используемые в технологическом ¦ 200 ¦
¦процессе или транспортируемые по магистральному ¦ ¦
¦трубопроводу ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦Токсичные вещества ¦ 200 ¦
¦ ¦ ¦
¦Высокотоксичные вещества ¦ 20 ¦
¦ ¦ ¦
¦Окисляющие вещества ¦ 200 ¦
¦ ¦ ¦
¦Взрывчатые вещества ¦ 50 ¦
¦ ¦ ¦
¦Вещества, представляющие опасность для окружающей ¦ 200 ¦
¦природной среды ¦ ¦
L----------------------------------------------------+------------
5.3.2. Ко второму типу относятся не относящиеся к первому типу
объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются,
образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные
вещества в количестве меньшем, чем количество, установленное
приложением 2 Федерального закона "О промышленной безопасности
опасных производственных объектов" [2.1] и указанное в табл. 1 и 2
настоящих Методических рекомендаций.
Для второго типа опасных производственных объектов минимальная
страховая сумма составляет 10 тыс. МРОТ.
В процессе идентификации опасных производственных объектов
первого и второго типа следует применять следующие принципы:
для опасных веществ, не указанных в табл. 1, применять данные
табл. 2;
в случае, если расстояние между опасными производственными
объектами менее 500 м, учитывается суммарное количество опасного
вещества;
если применяется несколько видов опасных веществ одной и той
же категории, то их суммарное пороговое (предельное) количество
определяется условием:
n
SUM m(i) / M(i) > 1,
i=1
где m(i) - количество применяемого вещества;
M(i) - пороговое (предельное) количество того же вещества в
соответствии с табл. 1 и 2 для всех i от 1 до n.
5.3.3. К третьему типу относятся не относящиеся к первым двум
типам объекты, обладающие признаками опасности, установленными
приложением 1 Федерального закона "О промышленной безопасности
опасных производственных объектов" и указанными в п. 5.1 настоящих
Методических рекомендаций.
Для третьего типа опасных производственных объектов
минимальная страховая сумма составляет 1 тыс. МРОТ.
В число объектов третьего типа входят опасные производственные
объекты, на которых:
обращаются (т.е. получаются, используются, перерабатываются,
образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются) опасные
вещества, не указанные в приложении 2 Федерального закона "О
промышленной безопасности опасных производственных объектов" (к
таким веществам, например, относятся горючие пыли, способные
самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и
самостоятельно гореть после его удаления);
используется оборудование, работающее под давлением более
0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115 град. C;
используются стационарно установленные грузоподъемные
механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры.
6. Основные принципы идентификации
6.1. В процессе проведения идентификации опасных
производственных объектов магистральных нефтепродуктопроводов и
других опасных производственных объектов, связанных с их
эксплуатацией, наряду с установленными принципами идентификации
[2.12], следует учитывать принципы идентификации, которые отражают
специфические особенности указанных объектов:
6.1.1. Необходимо выявить все опасные производственные объекты
в составе организации - страхователя (принцип зонирования опасных
производственных объектов).
При этом в качестве объединяющего критерия используют:
принадлежность рассматриваемых участков магистральных
нефтепродуктопроводов с объектами перекачки (производственные
площадки линейных производственно - диспетчерских станций - ЛПДС и
перекачивающих станций - ПС) к одному подразделению организации -
страхователя (например, к производственному отделению);
отдельно расположенные промышленные площадки или
производственные здания (объекты), на которых (в которых)
осуществляются технологические процессы, непосредственно не
связанные с перекачкой нефтепродуктов.
Как правило, в качестве опасного производственного объекта
рекомендуется выделять:
а) все участки магистральных нефтепродуктопроводов, включая
производственные площадки ЛПДС, ПС и другие объекты, расположенные
непосредственно на трассе нефтепродуктопроводов, составляющих
единую систему нефтепродуктопроводов, обслуживаемую одним
подразделением (производственным отделением) организации -
страхователя;
б) магистральный нефтепродуктопровод или участок
магистрального нефтепродуктопровода, включая производственные
площадки ЛПДС, ПС и другие объекты, расположенные непосредственно
на трассе данного нефтепродуктопровода, не входящего в единую
систему нефтепродуктопроводов, обслуживаемых данным подразделением
организации - страхователя.
При этом составляющими опасного производственного объекта по
п. п. "а" и "б", как правило, являются:
1) линейные части участков магистральных нефтепродуктопроводов
с резервными нитками, перемычками и отводами;
2) производственные площадки ЛПДС и ПС, включая:
технологический блок перекачки нефтепродуктов (насосные
станции магистральных и подпорных насосов, камеры приема и пуска
шаровых разделителей, площадки фильтров грязеуловителей, сборники
утечек нефтепродуктов, насосы откачки утечек, узел регулирования
давления, технологические трубопроводы, узлы задвижек и обратных
клапанов магистральных и подпорных насосных и т.д.);
резервуарные парки хранения нефтепродуктов (бензин, дизельное
топливо, керосин);
котельные, склады масел, склады баллонов, автозаправочные
станции и другие составляющие, расположенные на территории ЛПДС и
ПС;
3) площадки на нефтеперерабатывающих заводах, на которых
расположено оборудование, находящееся на балансе организации -
страхователя, включая технологические трубопроводы, узлы учета
нефтепродуктов, камеры пуска шаровых разделителей и т.д.
Для магистральных нефтепродуктопроводов, проложенных в одном
техническом коридоре, рекомендуется общие для двух
нефтепродуктопроводов ЛПДС и ПС рассматривать в составе
нефтепродуктопровода первой очереди строительства, а в
нефтепродуктопровод второй очереди включать только линейную часть;
в) отдельно расположенную промышленную площадку, на которой
осуществляются технологические процессы, непосредственно не
связанные с перекачкой нефтепродуктов.
При этом составляющими опасного производственного объекта по
п. "в", как правило, являются: котельная, автозаправочная станция,
ремонтно - механический участок, цех технологического транспорта и
спецтехники или автогараж, склады ГСМ и баллонов и т.д.;
г) отдельно расположенное производственное здание (объект).
Например: отдельно расположенная котельная в поселке,
предназначенная для отопления общественных зданий и жилых домов,
или отдельно стоящее производственное (административное) здание с
лифтом и т.д.
В случае, если промышленные площадки, производственные здания
(объекты) удалены друг от друга или от трассы нефтепродуктопровода
на расстояние более 500 м, каждая(ое) из промышленных площадок,
производственных зданий (объектов) рассматривается как отдельный
опасный производственный объект.
6.1.2. Необходимо выявить и зафиксировать в заключении
экспертизы все признаки опасности и тип каждого опасного
производственного объекта в составе организации - страхователя
(принцип полноты и достоверности идентификации опасных
производственных объектов).
6.1.3. В случае, если объект обладает несколькими признаками
опасности, его рекомендуется относить к тому типу, для которого
размер минимальной страховой суммы наибольший (принцип поглощения
более опасным типом менее опасного).
Так, например, при одновременном наличии на объекте признаков
опасности, характерных как для первого, так и для второго (или
третьего) типа опасных производственных объектов, такой объект
относится к опасным производственным объектам первого (наиболее
опасного) типа и минимальная страховая сумма для него составит
70 тыс. МРОТ. Или при одновременном наличии на объекте признаков,
характерных для второго и третьего типа опасных производственных
объектов, такой объект относится к опасным производственным
объектам второго типа и минимальная страховая сумма составит
10 тыс. МРОТ.
6.1.4. В случае, если объект обладает несколькими признаками
опасности, характерными для одного типа опасных производственных
объектов, размер минимальной страховой суммы не зависит от
количества указанных признаков (принцип независимости).
Так, например, при одновременном наличии на объекте нескольких
признаков первого типа опасных производственных объектов
(обращение двух (или более) видов опасных веществ - горючих
жидкостей, транспортируемых по магистральному трубопроводу,
горючих жидкостей, находящихся на складах и базах,
воспламеняющихся газов, токсичных веществ, высокотоксичных и
прочее, в количестве каждого вещества, превышающем пороги,
установленные Федеральным законом "О промышленной безопасности
опасных производственных объектов" [2.1]) объект относится к
опасным производственным объектам первого типа и минимальная
страховая сумма составит 70 тыс. МРОТ.
При наличии на объекте нескольких признаков третьего типа
опасных производственных объектов (например, наличие стационарно
установленных грузоподъемных механизмов, независимо от их
количества, и использование оборудования, работающего под
давлением более 0,07 МПа, также независимо от их количества)
минимальная страховая сумма составит 1 тыс. МРОТ - как для
опасного производственного объекта третьего типа.
6.2. Примеры идентификации применительно к типам опасных
производственных объектов, а также специфические (учитывающие
особенности различных типов опасных производственных объектов)
условия идентификации приведены в Приложении 3 настоящих
Методических рекомендаций.
7. Порядок оформления и представления
результатов идентификации
7.1. Основанием для осуществления идентификации опасных
производственных объектов в рамках экспертизы промышленной
безопасности является договор между заказчиком и экспертной
организацией или соглашение между страхователем и страховщиком.
7.2. В качестве заказчика экспертизы промышленной безопасности
в части идентификации опасных производственных объектов для целей
страхования ответственности может выступать страховщик или
страхователь.
7.3. Проведение идентификации и оформление ее результатов
осуществляются в соответствии с требованиями Правил проведения
экспертизы промышленной безопасности [2.10].
7.4. Результатом идентификации в рамках экспертизы
промышленной безопасности является заключение экспертизы.
В качестве приложения к заключению прилагаются
идентификационные листы опасного производственного объекта, а
также сводный лист учета опасных производственных объектов в целях
страхования ответственности, заполняемые по форме, приведенной в
Приложениях 1 и 2 настоящих Методических рекомендаций.
7.5. Заключение экспертизы оформляется в трех экземплярах. Два
экземпляра заключения передаются заказчику, третий остается у
экспертной организации. Экземпляр заключения экспертизы может
являться приложением к договору страхования.
7.6. Заключение экспертизы может быть оспорено заказчиком в
установленном порядке.
7.7. Заказчик передает заключение экспертизы в центральный
аппарат или территориальный орган Госгортехнадзора России для
рассмотрения и утверждения в установленном порядке.
7.8. Оформленные с нарушениями результаты идентификации
опасных производственных объектов, а также выданные заключения
экспертизы промышленной безопасности в части идентификации для
страхования ответственности, не отражающие (либо неверно
отражающие) признаки и условия идентификации, могут быть признаны
органами Госгортехнадзора России недействительными. Такие
результаты идентификации не могут быть основой для заключения
договора страхования.
7.9. Результаты идентификации, проводимой организацией,
эксплуатирующей опасный производственный объект (страхователем),
оформляются по форме, приведенной в Приложении 1 настоящих
Методических рекомендаций.
При идентификации в целях страхования также оформляется
сводный лист учета опасных производственных объектов в целях
страхования ответственности, заполняемый по форме, приведенной в
Приложении 2 настоящих Методических рекомендаций.
Проверку правильности проведения идентификации в части
выполнения требований Федерального закона "О промышленной
безопасности опасных производственных объектов" осуществляют
органы Госгортехнадзора России.
Приложение 1
ИДЕНТИФИКАЦИОННЫЙ ЛИСТ ОПАСНОГО ПРОИЗВОДСТВЕННОГО
ОБЪЕКТА <*>
--------------------------------
<*> В пп. 1.1, 1.2, 4.1 - 4.4 заполняется свободное правое
поле, в правом поле пп. 2.1 - 2.3 и 3.1 - 3.3 знаком V отмечаются
коды нужных признаков опасности и типа объекта.
1. Опасный производственный объект
--------------------------------------T--------------------------¬
¦1.1. Полное наименование объекта ¦ ¦
L-------------------------------------+---------------------------
--------------------------------------T--------------------------¬
¦1.2. Местонахождение (адрес) объекта ¦ ¦
L-------------------------------------+---------------------------
2. Признаки опасности объекта
----------------------------------------------------------T------¬
¦2.1. Получение, использование, переработка, образование,¦ 21 ¦
¦хранение, транспортирование, уничтожение опасных веществ,¦ ¦
¦указанных в приложении 1 к Федеральному закону "О промыш-¦ ¦
¦ленной безопасности опасных производственных объектов" ¦ ¦
L---------------------------------------------------------+-------
----------------------------------------------------------T------¬
¦2.2. Использование оборудования, работающего под давлени-¦ 22 ¦
¦ем более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более¦ ¦
¦115 град. C ¦ ¦
L---------------------------------------------------------+-------
----------------------------------------------------------T------¬
¦2.3. Использование стационарно установленных грузоподъем-¦ 23 ¦
¦ных механизмов, эскалаторов, канатных дорог, фуникулеров ¦ ¦
L---------------------------------------------------------+-------
3. Тип объекта
----------------------------------------------------------T------¬
¦3.1. Объекты с опасными веществами в количестве, равном¦ 31 ¦
¦или превышающем количество, установленное приложением 2 к¦ ¦
¦Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных¦ ¦
¦производственных объектов" ¦ ¦
L---------------------------------------------------------+-------
----------------------------------------------------------T------¬
¦3.2. Не относящиеся к объектам, указанным в п. 3.1 насто-¦ 32 ¦
¦ящего листа, объекты с опасными веществами в количестве¦ ¦
¦меньшем предельного количества, установленного приложени-¦ ¦
¦ем 2 к Федеральному закону "О промышленной безопасности¦ ¦
¦опасных производственных объектов" ¦ ¦
L---------------------------------------------------------+-------
----------------------------------------------------------T------¬
¦3.3. Не относящиеся к объектам, указанным в пп. 3.1 и 3.2¦ 33 ¦
¦настоящего листа, объекты, обладающие признаками опаснос-¦ ¦
¦ти, указанными в пп. 2.1 - 2.3 настоящего листа ¦ ¦
L---------------------------------------------------------+-------
4. Эксплуатирующая организация
(в соответствии с учредительными документами)
-------------------------------------T---------------------------¬
¦4.1. Полное наименование организации¦ ¦
L------------------------------------+----------------------------
-------------------------------------T---------------------------¬
¦4.2. Почтовый адрес организации ¦ ¦
L------------------------------------+----------------------------
-------------------------------------T---------------------------¬
¦4.3. Телефон, факс ¦ ¦
L------------------------------------+----------------------------
-------------------------------------T---------------------------¬
¦4.4. Ведомственная принадлежность ¦ ¦
L------------------------------------+----------------------------
Приложение 2
СВОДНЫЙ ЛИСТ УЧЕТА ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ
В ЦЕЛЯХ СТРАХОВАНИЯ ОТВЕТСТВЕННОСТИ <*>
--------------------------------
<*> Заполняются затененные поля.
1. Организация - страхователь
-------------------------------------T---------------------------¬
¦1.1. Полное наименование ¦///////////////////////////¦
L------------------------------------+----------------------------
-------------------------------------T---------------------------¬
¦1.2. Должность и Ф.И.О. ¦///////////////////////////¦
¦ руководителя ¦///////////////////////////¦
L------------------------------------+----------------------------
-------------------------------------T---------------------------¬
¦1.3. Почтовый адрес ¦///////////////////////////¦
L------------------------------------+----------------------------
-------------------------------------T---------------------------¬
¦1.4. Телефон, факс ¦///////////////////////////¦
L------------------------------------+----------------------------
2. Опасные производственные объекты
--------------------------T---------------T----------------------¬
¦2.1. Полное наименование ¦2.2. Код типа ¦2.3. Минимальная ¦
¦ ¦ объекта ¦ страховая сумма, ¦
¦ ¦ ¦ МРОТ ¦
L-------------------------+---------------+-----------------------
--------------------------T---------------T----------------------¬
¦1)///////////////////////¦///////////////¦//////////////////////¦
L-------------------------+---------------+-----------------------
--------------------------T---------------T----------------------¬
¦2)///////////////////////¦///////////////¦//////////////////////¦
L-------------------------+---------------+-----------------------
--------------------------T---------------T----------------------¬
¦3)///////////////////////¦///////////////¦//////////////////////¦
L-------------------------+---------------+-----------------------
--------------------------T---------------T----------------------¬
¦4)///////////////////////¦///////////////¦//////////////////////¦
L-------------------------+---------------+-----------------------
--------------------------T---------------T----------------------¬
¦5)///////////////////////¦///////////////¦//////////////////////¦
L-------------------------+---------------+-----------------------
------------------------------------------T----------------------¬
¦ ... ИТОГО ¦//////////////////////¦
L-----------------------------------------+-----------------------
Приложение 3
ПРИМЕР ИДЕНТИФИКАЦИИ
ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ЧАСТИ
ИДЕНТИФИКАЦИИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ
В ЦЕЛЯХ СТРАХОВАНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
ВО ИСПОЛНЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ПРОМЫШЛЕННОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ"
ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ЭНСКОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ
ТРУБОПРОВОДНОГО ТРАНСПОРТА НЕФТЕПРОДУКТОВ"
(ОАО "ЭНСКТРАНСНЕФТЕПРОДУКТ")
Заключение экспертизы промышленной безопасности Открытого
акционерного общества "Энское объединение трубопроводного
транспорта нефтепродуктов" (ОАО "Энсктранснефтепродукт") в части
идентификации опасных производственных объектов в целях
страхования гражданской ответственности за причинение вреда жизни,
здоровью или имуществу других лиц и окружающей природной среде в
случае аварии на опасных производственных объектах является
документом, определяющим:
типы опасных производственных объектов;
количество каждого типа опасных производственных объектов;
минимальный размер страховой суммы страхования
ответственности.
Настоящее заключение экспертизы промышленной безопасности
является основой для определения размера страховой суммы при
заключении договора страхования между страховщиком и
|
