|
Стр. 1
18 мая 2005 года N 51-ФЗ
___________________________________________________________________
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Принят
Государственной Думой
22 апреля 2005 года
Одобрен
Советом Федерации
11 мая 2005 года
(с изм., согл. Федеральных законов от 12.07.2006 N 106-ФЗ,
от 12.07.2006 N 107-ФЗ, от 25.07.2006 N 128-ФЗ,
от 30.12.2006 N 274-ФЗ, от 26.04.2007 N 64-ФЗ,
от 21.07.2007 N 188-ФЗ, от 24.07.2007 N 211-ФЗ,
от 24.07.2007 N 214-ФЗ)
ОГЛАВЛЕНИЕ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные принципы проведения выборов депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
Статья 2. Законодательство о выборах депутатов Государственной
Думы
Статья 3. Выборы в Государственную Думу Федерального Собрания
Российской Федерации
Статья 4. Федеральный избирательный округ
Статья 5. Избирательные права граждан Российской Федерации на
выборах депутатов Государственной Думы
Статья 6. Назначение выборов депутатов Государственной Думы
Статья 7. Право выдвижения кандидатов в депутаты
Государственной Думы
Статья 8. Подготовка и проведение выборов депутатов
Государственной Думы избирательными комиссиями
Статья 9. Гласность при подготовке и проведении выборов
депутатов Государственной Думы
Статья 10. Право на предвыборную агитацию
Статья 11. Финансирование выборов депутатов Государственной
Думы
Статья 12. Участие в выборах депутатов Государственной Думы
иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных организаций,
международных организаций и международных общественных движений
Глава 2. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 13. Образование избирательных участков
Статья 14. Порядок доведения до избирателей сведений об
образовании избирательных участков
Статья 15. Составление списков избирателей
Статья 16. Порядок включения в список избирателей и исключения
из списка избирателей граждан Российской Федерации
Статья 17. Ознакомление избирателей со списками избирателей
Глава 3. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 18. Система и статус избирательных комиссий по выборам
депутатов Государственной Думы
Статья 19. Порядок формирования Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации, избирательных комиссий субъектов
Российской Федерации
Статья 20. Порядок формирования территориальных избирательных
комиссий
Статья 21. Порядок формирования участковых избирательных
комиссий
Статья 22. Порядок назначения и срок полномочий членов
избирательной комиссии с правом совещательного голоса
Статья 23. Организация деятельности избирательных комиссий.
Содействие избирательным комиссиям в реализации их полномочий
Статья 24. Статус членов избирательных комиссий
Статья 25. Полномочия Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
Статья 26. Полномочия избирательной комиссии субъекта
Российской Федерации
Статья 27. Полномочия территориальной избирательной комиссии
Статья 28. Полномочия участковой избирательной комиссии
Статья 29. Гласность в деятельности избирательных комиссий
Глава 4. НАБЛЮДАТЕЛИ, ИНОСТРАННЫЕ (МЕЖДУНАРОДНЫЕ)
НАБЛЮДАТЕЛИ, ПРЕДСТАВИТЕЛИ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
Статья 30. Наблюдатели
Статья 31. Иностранные (международные) наблюдатели
Статья 32. Представители средств массовой информации
Глава 5. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ
Статья 33. Участие политических партий в выборах депутатов
Государственной Думы
Статья 34. Наименование и эмблема политической партии
Статья 35. Уполномоченные представители политической партии и
ее региональных отделений
Глава 6. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ СПИСКОВ КАНДИДАТОВ
Статья 36. Выдвижение федерального списка кандидатов
Статья 37. Гарантии реализации пассивного избирательного права
граждан, не являющихся членами политических партий
(в ред. Федерального закона от 12.07.2006 N 106-ФЗ)
Статья 38. Представление федеральных списков кандидатов и иных
документов в Центральную избирательную комиссию Российской
Федерации
Статья 39. Формы поддержки (обеспечения) выдвижения
федерального списка кандидатов
Статья 40. Подписной лист
Статья 41. Порядок сбора подписей избирателей в поддержку
выдвижения федерального списка кандидатов и оформления подписных
листов
Статья 42. Представление избирательных документов для
регистрации федерального списка кандидатов
Статья 43. Проверка соблюдения требований настоящего
Федерального закона при выдвижении федеральных списков кандидатов
Статья 44. Регистрация федерального списка кандидатов
Глава 7. СТАТУС КАНДИДАТОВ
Статья 45. Равенство кандидатов
Статья 46. Ограничения, связанные с должностным или со
служебным положением
Статья 47. Гарантии деятельности кандидатов
Статья 48. Доверенные лица политических партий
Статья 49. Выбытие кандидатов, отзыв федеральных списков
кандидатов
Глава 8. ИНФОРМИРОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
И ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
Статья 50. Информационное обеспечение выборов депутатов
Государственной Думы
Статья 51. Информирование избирателей
Статья 52. Участие избирательных комиссий в информационном
обеспечении выборов депутатов Государственной Думы
Статья 53. Опубликование (обнародование) результатов опросов
общественного мнения
Статья 54. Организации телерадиовещания и периодические
печатные издания, используемые для информационного обеспечения
выборов депутатов Государственной Думы
Статья 55. Предвыборная агитация
Статья 56. Агитационный период
Статья 57. Общие условия доступа политических партий к
средствам массовой информации
Статья 58. Условия проведения предвыборной агитации на
телевидении и радио
Статья 59. Условия проведения предвыборной агитации через
периодические печатные издания
Статья 60. Условия проведения предвыборной агитации
посредством агитационных публичных мероприятий
Статья 61. Условия выпуска и распространения печатных,
аудиовизуальных и иных предвыборных агитационных материалов
Статья 62. Ограничения при проведении предвыборной агитации
Глава 9. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ФОНДЫ
Статья 63. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
выборов депутатов Государственной Думы
Статья 64. Избирательные фонды
Статья 65. Специальные избирательные счета
Статья 66. Избирательный залог
Статья 67. Добровольные пожертвования в избирательный фонд
Статья 68. Отчетность по средствам избирательных фондов,
публикация информации о сводных финансовых отчетах политических
партий
Статья 69. Возврат средств политическими партиями, их
региональными отделениями
Статья 70. Финансовое обеспечение избирательных комиссий
Статья 71. Контрольно-ревизионные службы при избирательных
комиссиях
Глава 10. ГОЛОСОВАНИЕ
Статья 72. Помещение для голосования
Статья 73. Избирательный бюллетень
Статья 74. Открепительное удостоверение
Статья 75. Порядок голосования
Статья 76. Досрочное голосование
Статья 77. Порядок голосования вне помещения для голосования
Глава 11. ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ.
УСТАНОВЛЕНИЕ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ. ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ
ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
Статья 78. Протокол участковой избирательной комиссии об
итогах голосования
Статья 79. Порядок подсчета голосов избирателей и составления
протокола об итогах голосования участковой избирательной комиссией
Статья 80. Установление итогов голосования территориальной
избирательной комиссией
Статья 81. Установление итогов голосования избирательной
комиссией субъекта Российской Федерации
Статья 82. Определение результатов выборов депутатов
Государственной Думы
Статья 83. Методика пропорционального распределения
депутатских мандатов
Статья 84. Повторные выборы депутатов Государственной Думы
Статья 85. Регистрация депутатов Государственной Думы
Статья 86. Опубликование (обнародование) итогов голосования и
результатов выборов депутатов Государственной Думы
Статья 87. Порядок использования ГАС "Выборы"
Статья 88. Хранение избирательных документов
Глава 12. ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНЫХ ДЕПУТАТСКИХ МАНДАТОВ
Статья 89. Замещение вакантных депутатских мандатов,
исключение зарегистрированного кандидата из федерального списка
кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов
Глава 13. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ
ГРАЖДАН И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
Статья 90. Обжалование решений и действий (бездействия),
нарушающих избирательные права граждан. Осуществление
избирательными комиссиями контроля за соблюдением избирательных
прав граждан
Статья 91. Основания аннулирования регистрации списка
кандидатов, отмены решения Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации о регистрации списка кандидатов, об отказе в
регистрации списка кандидатов, исключения кандидата из списка
кандидатов, отмены регистрации списка кандидатов
Статья 92. Отмена решения избирательной комиссии об итогах
голосования, о результатах выборов депутатов Государственной Думы
Статья 93. Ответственность за нарушение законодательства
Российской Федерации о выборах депутатов Государственной Думы
Глава 14. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 94. Вступление в силу настоящего Федерального закона
Статья 95. Переходные положения
______________________________________________________________________________
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные принципы проведения выборов депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
Депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации (далее - депутаты Государственной Думы) избираются
гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и
прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие
гражданина Российской Федерации в выборах является свободным и
добровольным. Никто не вправе принуждать гражданина Российской
Федерации к участию или неучастию в выборах, а также
препятствовать его свободному волеизъявлению.
Статья 2. Законодательство о выборах депутатов Государственной
Думы
1. Законодательство о выборах депутатов Государственной Думы
основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из
Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации"), настоящего
Федерального закона, других федеральных законов.
2. Основные термины и понятия, используемые в настоящем
Федеральном законе, применяются в том же значении, что и в
Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", если
иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Статья 3. Выборы в Государственную Думу Федерального Собрания
Российской Федерации
1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации в
Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
(далее - Государственная Дума) избирается 450 депутатов.
2. Депутаты Государственной Думы избираются по федеральному
избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за
федеральные списки кандидатов в депутаты Государственной Думы
(далее - федеральные списки кандидатов).
Статья 4. Федеральный избирательный округ
Федеральный избирательный округ, по которому избираются
депутаты Государственной Думы, включает в себя всю территорию
Российской Федерации. Избиратели, проживающие за пределами
территории Российской Федерации, считаются приписанными к
федеральному избирательному округу.
Статья 5. Избирательные права граждан Российской Федерации на
выборах депутатов Государственной Думы
1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день
голосования 18 лет, имеет право избирать депутатов Государственной
Думы, участвовать в выдвижении федеральных списков кандидатов,
предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов и работой
избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и
определение результатов выборов, а также в осуществлении других
избирательных действий в порядке, предусмотренном настоящим
Федеральным законом, иными федеральными законами.
2. Гражданин Российской Федерации, достигший на день
голосования 21 года, может быть избран депутатом Государственной
Думы.
3. Гражданин Российской Федерации, проживающий или находящийся
за пределами территории Российской Федерации, обладает равными с
иными гражданами Российской Федерации избирательными правами на
выборах депутатов Государственной Думы. Дипломатические
представительства и консульские учреждения Российской Федерации
обязаны оказывать гражданину Российской Федерации содействие в
реализации его избирательных прав.
4. Не имеет права избирать и быть избранным, участвовать в
осуществлении других избирательных действий гражданин Российской
Федерации, признанный судом недееспособным или содержащийся в
местах лишения свободы по приговору суда.
4.1. Не имеет права быть избранным депутатом Государственной
Думы гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство
иностранного государства либо вид на жительство или иной документ,
подтверждающий право на постоянное проживание гражданина
Российской Федерации на территории иностранного государства.
(часть четвертая.1 введена Федеральным законом от 25.07.2006 N
128-ФЗ)
4.2. Не имеет права быть избранным депутатом Государственной
Думы гражданин Российской Федерации:
1) осужденный к лишению свободы за совершение тяжкого и (или)
особо тяжкого преступления и имеющий на день голосования неснятую
и непогашенную судимость за указанное преступление;
2) осужденный за совершение преступления экстремистской
направленности, предусмотренного Уголовным кодексом Российской
Федерации, и имеющий на день голосования неснятую и непогашенную
судимость за указанное преступление;
3) подвергнутый административному наказанию за совершение
административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и
20.29 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях, если голосование на выборах депутатов
Государственной Думы состоится до окончания срока, в течение
которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;
(в ред. Федерального закона от 24.07.2007 N 211-ФЗ)
4) в отношении которого вступившим в силу решением суда
установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1
статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", либо совершения действий, предусмотренных подпунктом
"ж" пункта 7 и подпунктом "ж" пункта 8 статьи 76 Федерального
закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации", если
указанные нарушения либо действия совершены в период, не
превышающий четырех лет до дня голосования.
(часть четвертая.2 введена Федеральным законом от 26.04.2007 N
64-ФЗ)
5. Гражданин Российской Федерации, в отношении которого
вступил в законную силу приговор суда о лишении его права занимать
государственные должности в течение определенного срока, не может
быть зарегистрирован в качестве кандидата на выборах депутатов
Государственной Думы, если голосование на выборах состоится до
истечения установленного судом срока.
Статья 6. Назначение выборов депутатов Государственной Думы
1. Проведение выборов депутатов Государственной Думы в сроки,
установленные Конституцией Российской Федерации и настоящим
Федеральным законом, является обязательным.
2. Выборы депутатов Государственной Думы нового созыва
назначаются Президентом Российской Федерации. Решение о назначении
выборов должно быть принято не ранее чем за 110 дней и не позднее
чем за 90 дней до дня голосования. Днем голосования является
первое воскресенье месяца, в котором истекает конституционный
срок, на который была избрана Государственная Дума предыдущего
созыва. Конституционный срок, на который избирается
Государственная Дума, исчисляется со дня ее избрания. Днем
избрания Государственной Думы является день голосования, в
результате которого она была избрана в правомочном составе.
Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в
средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со
дня его принятия.
3. Если Президент Российской Федерации не назначит выборы
депутатов Государственной Думы в срок, установленный частью 2
настоящей статьи, выборы назначаются Центральной избирательной
комиссией Российской Федерации и проводятся в первое воскресенье
месяца, в котором истекает конституционный срок, на который была
избрана Государственная Дума предыдущего созыва. Решение
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации о
назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со
дня истечения установленного частью 2 настоящей статьи срока
официального опубликования решения о назначении выборов.
4. При роспуске Государственной Думы в случаях и порядке,
предусмотренных Конституцией Российской Федерации, Президент
Российской Федерации одновременно назначает досрочные выборы
депутатов Государственной Думы нового созыва. Днем голосования в
этом случае является последнее воскресенье перед днем, когда
истекают три месяца со дня роспуска Государственной Думы. Решение
о назначении досрочных выборов подлежит официальному опубликованию
в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со
дня его принятия.
5. Если Президент Российской Федерации, распустив
Государственную Думу, не назначит досрочные выборы депутатов
Государственной Думы нового созыва, выборы назначаются Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации и проводятся в
последнее воскресенье перед днем, когда истекают три месяца со дня
роспуска Государственной Думы. Решение Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации о назначении досрочных выборов
публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения
установленного частью 4 настоящей статьи срока официального
опубликования решения о назначении досрочных выборов.
6. В случаях, предусмотренных частями 3 - 5 настоящей статьи,
сроки осуществления избирательных действий, установленные
настоящим Федеральным законом, сокращаются на четверть. При этом
сроки в днях умножаются на три четвертых и округляются в сторону
ближайшего целого числа; если после умножения получается число,
дробная часть которого составляет половину целого числа, то оно
округляется в большую сторону.
7. Если воскресенье, на которое должны быть назначены выборы
депутатов Государственной Думы, совпадает с днем, предшествующим
нерабочему праздничному дню, или с нерабочим праздничным днем, или
с днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо объявлено в
установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на
следующее воскресенье.
Статья 7. Право выдвижения кандидатов в депутаты
Государственной Думы
1. Кандидаты в депутаты Государственной Думы (далее -
кандидаты) выдвигаются в составе федеральных списков кандидатов.
2. Выдвижение кандидатов в составе федеральных списков
кандидатов осуществляется политическими партиями, имеющими в
соответствии с Федеральным законом от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О
политических партиях" (далее - Федеральный закон "О политических
партиях") право принимать участие в выборах, в том числе выдвигать
списки кандидатов (далее - политические партии).
3. Политическая партия вправе выдвинуть в составе федерального
списка кандидатов граждан Российской Федерации, не являющихся
членами данной политической партии.
Статья 8. Подготовка и проведение выборов депутатов
Государственной Думы избирательными комиссиями
1. Подготовка и проведение выборов депутатов Государственной
Думы, обеспечение реализации и защита избирательных прав граждан,
а также контроль за соблюдением указанных прав возлагаются на
избирательные комиссии в пределах их компетенции, установленной
настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами.
2. При подготовке и проведении выборов депутатов
Государственной Думы избирательные комиссии в пределах своей
компетенции, установленной настоящим Федеральным законом, иными
федеральными законами, независимы от органов государственной
власти и органов местного самоуправления. Вмешательство в
деятельность избирательных комиссий со стороны законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной
власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных
лиц, а также граждан не допускается.
3. Нормативные акты и другие решения Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации, а также решения иных избирательных
комиссий, принятые ими в пределах своей компетенции, установленной
настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами,
обязательны для федеральных органов исполнительной власти, органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, других
государственных органов, органов местного самоуправления,
кандидатов, политических партий и иных общественных объединений,
организаций, должностных лиц, избирателей.
4. При подготовке и проведении выборов депутатов
Государственной Думы используется Государственная
автоматизированная система Российской Федерации "Выборы" (далее -
ГАС "Выборы"). Порядок использования ГАС "Выборы" определяется
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в
соответствии с Федеральным законом от 10 января 2003 года N 20-ФЗ
"О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации
"Выборы" (далее - Федеральный закон "О Государственной
автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы").
Статья 9. Гласность при подготовке и проведении выборов
депутатов Государственной Думы
1. Подготовка и проведение выборов депутатов Государственной
Думы осуществляются открыто и гласно. Государство обеспечивает
информирование избирателей о порядке и сроках подготовки и
проведения выборов, ходе избирательной кампании, об итогах
голосования и о результатах выборов.
2. Нормативные правовые акты органов государственной власти и
органов местного самоуправления, нормативные акты Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации, касающиеся подготовки
и проведения выборов депутатов Государственной Думы, обеспечения
избирательных прав граждан, официально опубликовываются в
государственных и муниципальных периодических печатных изданиях.
Другие решения названных органов, решения иных избирательных
комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и проведением
выборов, публикуются в указанных периодических печатных изданиях
либо доводятся до всеобщего сведения иным путем. Нормативные акты
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации,
касающиеся подготовки и проведения выборов депутатов
Государственной Думы, размещаются на ее сайте в международной
компьютерной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") в течение
пяти дней со дня принятия.
Статья 10. Право на предвыборную агитацию
1. Граждане Российской Федерации, политические партии и иные
общественные объединения вправе проводить предвыборную агитацию в
допускаемых законом формах и законными методами.
2. Под предвыборной агитацией в настоящем Федеральном законе
понимается деятельность, осуществляемая в период избирательной
кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей
голосовать за федеральный список кандидатов или против него, за
кандидата (кандидатов), включенного (включенных) в указанный
список, или против него (них).
(в ред. Федерального закона от 12.07.2006 N 107-ФЗ)
3. Государство гарантирует гражданам Российской Федерации,
политическим партиям и иным общественным объединениям свободу
проведения предвыборной агитации в соответствии с настоящим
Федеральным законом, иными федеральными законами.
4. Политическим партиям, зарегистрировавшим федеральные списки
кандидатов, гарантируются равные условия доступа к средствам
массовой информации для проведения предвыборной агитации.
Статья 11. Финансирование выборов депутатов Государственной
Думы
1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и
проведением выборов депутатов Государственной Думы, осуществляется
за счет средств федерального бюджета.
2. Политическая партия, выдвинувшая федеральный список
кандидатов, обязана создать собственный избирательный фонд для
финансирования своей избирательной кампании. В случаях,
предусмотренных настоящим Федеральным законом, региональное
отделение политической партии, выдвинувшей федеральный список
кандидатов, вправе по решению уполномоченного уставом политической
партии руководящего органа политической партии создать
избирательный фонд для финансирования избирательной кампании
политической партии.
Статья 12. Участие в выборах депутатов Государственной Думы
иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных организаций,
международных организаций и международных общественных движений
1. Осуществление иностранными гражданами, лицами без
гражданства, иностранными организациями, международными
организациями и международными общественными движениями
деятельности, способствующей либо препятствующей подготовке и
проведению выборов депутатов Государственной Думы, выдвижению,
регистрации и избранию того или иного федерального списка
кандидатов, не допускается.
2. Порядок участия иностранных (международных) наблюдателей в
наблюдении за подготовкой и проведением выборов депутатов
Государственной Думы устанавливается международными договорами
Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными
федеральными законами.
Глава 2. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 13. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей
на выборах депутатов Государственной Думы образуются избирательные
участки на основании данных о числе избирателей,
зарегистрированных на территориях муниципальных образований в
соответствии с требованиями статьи 16 Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации".
2. Избирательные участки образуются по согласованию с
соответствующей территориальной избирательной комиссией главой
местной администрации муниципального района, городского округа,
внутригородской территории города федерального значения, а в
случаях, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации -
города федерального значения, - руководителем территориального
органа исполнительной власти города федерального значения либо
командиром воинской части, руководителем дипломатического
представительства или консульского учреждения Российской
Федерации. В случаях, предусмотренных частью 4 настоящей статьи,
избирательные участки образуются территориальной избирательной
комиссией. Избирательные участки образуются не позднее чем за 50
дней до дня голосования с учетом местных и иных условий исходя из
необходимости создания максимальных удобств для избирателей.
(в ред. Федерального закона от 26.04.2007 N 64-ФЗ)
3. При образовании избирательных участков на территории
каждого избирательного участка должно быть зарегистрировано не
более 3000 избирателей.
4. В местах временного пребывания избирателей (больницах,
санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей
подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и других
местах временного пребывания), в труднодоступных или отдаленных
местностях, на судах, которые будут находиться в день голосования
в плавании, на полярных станциях, а также в местах, где пребывают
избиратели, не имеющие регистрации по месту жительства в пределах
Российской Федерации, избирательные участки могут образовываться
территориальной избирательной комиссией в срок, установленный
частью 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - по
согласованию с избирательной комиссией субъекта Российской
Федерации не позднее чем за три дня до дня голосования. В
труднодоступных или отдаленных местностях, на судах, которые будут
находиться в день голосования в плавании, на полярных станциях
избирательные участки могут образовываться территориальной
избирательной комиссией по согласованию соответственно с
руководителем объекта, расположенного в труднодоступной или
отдаленной местности, капитаном судна или судовладельцем,
начальником полярной станции.
(в ред. Федерального закона от 26.04.2007 N 64-ФЗ)
5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. На
территориях воинских частей, расположенных в обособленных,
удаленных от населенных пунктов местностях, избирательные участки
могут образовываться по решению избирательной комиссии субъекта
Российской Федерации командирами воинских частей в срок,
установленный частью 2 настоящей статьи, а в исключительных
случаях - не позднее чем за пять дней до дня голосования.
6. Избирательные участки для проведения голосования и подсчета
голосов избирателей, проживающих или находящихся за пределами
территории Российской Федерации, образуются не позднее чем за 50
дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее
чем за пять дней до дня голосования руководителями дипломатических
представительств или консульских учреждений Российской Федерации
на территориях государств пребывания избирателей. При этом
положение части 3 настоящей статьи, касающееся числа избирателей,
может не применяться. Руководители дипломатических
представительств или консульских учреждений Российской Федерации
сообщают в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации
об образовании избирательных участков не позднее чем за 40 дней до
дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее чем за
три дня до дня голосования.
7. В случае, если избирательные участки не образованы в сроки,
установленные частями 2 и 4 настоящей статьи, решение об
образовании избирательных участков принимает избирательная
комиссия субъекта Российской Федерации в течение трех дней со дня
истечения сроков образования избирательных участков, установленных
частью 2 или 4 настоящей статьи.
Статья 14. Порядок доведения до избирателей сведений об
образовании избирательных участков
1. Списки избирательных участков с указанием их номеров и
границ (если избирательный участок образован на части территории
населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если
избирательный участок образован на территориях нескольких
населенных пунктов), мест нахождения участковых избирательных
комиссий, помещений для голосования и номеров телефонов участковых
избирательных комиссий должны быть опубликованы главой местной
администрации муниципального района, городского округа,
внутригородской территории города федерального значения, а в
случаях, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации -
города федерального значения, - руководителем территориального
органа исполнительной власти города федерального значения не
позднее чем за 45 дней до дня голосования.
(в ред. Федерального закона от 26.04.2007 N 64-ФЗ)
2. Информация об избирательных участках, образованных позднее
срока, установленного частью 2 статьи 13 настоящего Федерального
закона, должна быть опубликована (обнародована) не позднее чем
через два дня после их образования.
3. При опубликовании (обнародовании) указанных в части 1
настоящей статьи сведений об избирательных участках, образованных
на территориях воинских частей, текст публикуемого материала
согласовывается с командиром соответствующей воинской части.
4. Вопросы опубликования (обнародования) указанных в части 1
настоящей статьи сведений об избирательных участках, образованных
за пределами территории Российской Федерации, решаются
руководителями соответствующих дипломатических представительств
или консульских учреждений Российской Федерации с учетом местных
условий. При наличии у дипломатических представительств,
консульских учреждений Российской Федерации сайтов в сети
"Интернет" указанные сведения размещаются на этих сайтах.
Статья 15. Составление списков избирателей
1. Списки избирателей составляются соответствующими
избирательными комиссиями отдельно по каждому избирательному
участку по форме, установленной Центральной избирательной
комиссией Российской Федерации.
2. Списки избирателей составляются территориальной
избирательной комиссией не позднее чем за 21 день до дня
голосования на основании сведений об избирателях, представляемых
главой местной администрации муниципального района, городского
округа, внутригородской территории города федерального значения, а
в случаях, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации -
города федерального значения, - руководителем территориального
органа исполнительной власти города федерального значения,
командиром воинской части, руководителем организации, в которой
избиратели временно пребывают.
(в ред. Федерального закона от 26.04.2007 N 64-ФЗ)
3. При выявлении территориальной избирательной комиссией
(территориальными избирательными комиссиями) факта включения
гражданина Российской Федерации в списки избирателей на разных
избирательных участках указанная комиссия (указанные комиссии) до
передачи списков избирателей в участковые избирательные комиссии
проводит (проводят) работу по устранению ошибки или неточности в
списках.
4. Список избирателей по избирательному участку, образованному
в труднодоступной или отдаленной местности, составляется
участковой избирательной комиссией не позднее чем за 20 дней до
дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее чем в
день сформирования участковой избирательной комиссии на основании
сведений об избирателях, представляемых главой местной
администрации поселения.
5. По избирательному участку, образованному на территории
воинской части, список избирателей - военнослужащих, находящихся в
воинской части, членов их семей и других избирателей, если они
проживают в пределах расположения воинской части, составляется
участковой избирательной комиссией не позднее чем за 20 дней до
дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее чем в
день сформирования участковой избирательной комиссии на основании
сведений об избирателях, представляемых командиром воинской части.
(в ред. Федерального закона от 26.04.2007 N 64-ФЗ)
6. Списки избирателей по избирательным участкам, образованным
в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях,
домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и
обвиняемых в совершении преступлений и других местах временного
пребывания), на судах, которые будут находиться в день голосования
в плавании, на полярных станциях, составляются соответствующими
участковыми избирательными комиссиями не позднее дня,
предшествующего дню голосования, на основании сведений об
избирателях, представляемых руководителем организации, в которой
избиратель временно пребывает, капитаном судна, начальником
полярной станции. Списки избирателей по избирательным участкам,
образованным в соответствии с частью 4 статьи 13 настоящего
Федерального закона в местах, где пребывают избиратели, не имеющие
регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации,
составляются по обращениям указанных избирателей, поданным в
соответствии с частью 7 статьи 16 настоящего Федерального закона.
7. Список избирателей по избирательному участку, образованному
за пределами территории Российской Федерации, составляется
соответствующей участковой избирательной комиссией по обращениям
граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами
территории Российской Федерации либо находящихся в длительных
заграничных командировках, в соответствии с частью 4 статьи 16
настоящего Федерального закона.
8. Сведения об избирателях собираются и уточняются
должностными лицами, указанными в частях 2, 4 - 6 настоящей
статьи, и представляются ими в территориальные избирательные
комиссии не позднее чем за 60 дней до дня голосования, а если
список избирателей составляется участковой избирательной
комиссией, - в соответствующие участковые избирательные комиссии
сразу после их сформирования. Сбор, уточнение и представление
сведений об избирателях осуществляются в порядке, установленном
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
(часть восьмая в ред. Федерального закона от 26.04.2007 N 64-ФЗ)
9. При составлении списков избирателей может использоваться
ГАС "Выборы".
10. Сведения об избирателях, включаемых в список избирателей,
располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным
пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке избирателей
указываются фамилия, имя и отчество, год рождения избирателя (в
возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес его
места жительства. В списке должно быть предусмотрено место для
проставления серии и номера паспорта или документа, заменяющего
паспорт гражданина, избирателя, для подписи избирателя за
полученный им бюллетень, для подписи члена участковой
избирательной комиссии, выдавшего бюллетень избирателю, а также
для особых отметок и внесения суммарных данных по каждому листу
списка.
11. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Первый
экземпляр списка изготавливается на бумажном носителе в
машинописном виде, второй экземпляр - в машиночитаемом виде. В
исключительных случаях допускается составление списков избирателей
в рукописном виде.
12. Первый экземпляр списка избирателей, составленного в
соответствии с частью 2 настоящей статьи, передается по акту в
соответствующую участковую избирательную комиссию за 20 дней до
дня голосования, а второй экземпляр хранится в территориальной
избирательной комиссии и используется в порядке, установленном
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Список
избирателей подписывается председателем и секретарем
территориальной избирательной комиссии с указанием даты внесения
подписей и заверяется печатью территориальной избирательной
комиссии.
13. Список избирателей, составленный участковой избирательной
комиссией в соответствии с частями 4 - 7 настоящей статьи,
подписывается председателем и секретарем участковой избирательной
комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
14. Участковая избирательная комиссия после получения или
составления списка избирателей выверяет его и вносит в него
необходимые изменения на основании личных обращений граждан в
соответствии со статьями 16 и 17 настоящего Федерального закона,
соответствующих документов органов местного самоуправления,
территориальных органов исполнительной власти города федерального
значения, их должностных лиц, органов, осуществляющих регистрацию
актов гражданского состояния, органов регистрационного учета
граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту
жительства в пределах Российской Федерации, сообщений вышестоящей
избирательной комиссии о включении избирателя в список избирателей
|
