|
Стр. 1
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 октября 2000 г. N 653-III ГД
О КОДЕКСЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
Государственная Дума Федерального Собрания Российской
Федерации постановляет:
1. Принять Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях.
2. Направить Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях в Совет Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
принятия.
Председатель
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Г.Н.СЕЛЕЗНЕВ
Проект
КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 1. ЗАДАЧИ И ПРИНЦИПЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
Статья 1.1. Законодательство об административных
правонарушениях
1. Законодательство об административных правонарушениях
состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним
законов субъектов Российской Федерации об административных
правонарушениях.
2. Настоящий Кодекс основывается на Конституции Российской
Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права
и международных договорах Российской Федерации. Если международным
договором Российской Федерации установлены иные правила, чем
предусмотренные законодательством об административных
правонарушениях, то применяются правила международного договора.
3. Законы субъектов Российской Федерации об административных
правонарушениях не могут противоречить настоящему Кодексу. В
случае противоречия между настоящим Кодексом и законами субъектов
Российской Федерации об административных правонарушениях действует
настоящий Кодекс.
Статья 1.2. Задачи законодательства об административных
правонарушениях
Задачами законодательства об административных правонарушениях
являются защита личности, охрана прав и свобод человека и
гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно -
эпидемиологического благополучия населения, защита общественной
нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка
осуществления государственной власти, общественного порядка и
общественной безопасности, собственности, защита законных
экономических интересов физических и юридических лиц, общества и
государства от административных правонарушений, а также
предупреждение административных правонарушений.
Статья 1.3. Предметы ведения Российской Федерации и субъектов
Российской Федерации в области законодательства об
административных правонарушениях
1. К ведению Российской Федерации в области законодательства
об административных правонарушениях относится установление:
1) общих положений и принципов законодательства об
административных правонарушениях;
2) перечня видов административных взысканий и правил их
применения;
3) административной ответственности по вопросам, имеющим
федеральное значение, в том числе административной ответственности
за нарушение правил и норм, предусмотренных федеральными законами
и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
4) порядка производства по делам об административных
правонарушениях, в том числе установление мер обеспечения
производства по делам об административных правонарушениях;
5) порядка исполнения постановлений о наложении
административных взысканий.
2. В соответствии с законодательством о судебной системе
настоящий Кодекс определяет подсудность дел об административных
правонарушениях судам.
3. В соответствии с законодательством о защите прав
несовершеннолетних настоящий Кодекс определяет подведомственность
дел об административных правонарушениях комиссиям по делам
несовершеннолетних и защите их прав.
4. В соответствии с установленной структурой федеральных
органов исполнительной власти настоящий Кодекс определяет
подведомственность дел об административных правонарушениях,
предусмотренных настоящим Кодексом, федеральным органам
исполнительной власти.
5. Вне предметов ведения Российской Федерации, определенных
частью 1 настоящей статьи, субъекты Российской Федерации
осуществляют собственное правовое регулирование в сфере
ответственности за административные правонарушения.
Статья 1.4. Принцип равенства перед законом
1. Лица, совершившие административные правонарушения, равны
перед законом. Физические лица подлежат административной
ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка,
происхождения, имущественного и должностного положения, места
жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к
общественным объединениям, а также других обстоятельств.
Юридические лица подлежат административной ответственности
независимо от места нахождения, организационно - правовых форм,
подчиненности, а также других обстоятельств.
2. Особые условия применения мер обеспечения производства по
делу об административном правонарушении и привлечения к
административной ответственности должностных лиц, выполняющих
определенные государственные функции (депутатов, судей, прокуроров
и иных лиц), устанавливаются Конституцией Российской Федерации и
федеральными законами.
Статья 1.5. Презумпция невиновности
1. Лицо подлежит административной ответственности только за те
административные правонарушения, в отношении которых установлена
его вина.
2. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении, считается невиновным, пока его
вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим
Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением
судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
3. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не
обязано доказывать свою невиновность.
4. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к
административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Статья 1.6. Обеспечение законности при применении мер
административного принуждения в связи с административным
правонарушением
1. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не
может быть подвергнуто административному взысканию и мерам
обеспечения производства по делу об административном
правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных
законом.
2. Применение уполномоченными на то органом или должностным
лицом административного взыскания и мер обеспечения производства
по делу об административном правонарушении в связи с
административным правонарушением осуществляется в пределах
компетенции указанных органа или должностного лица в соответствии
с законом.
3. При применении мер административного принуждения не
допускаются решения и действия (бездействие), унижающие
человеческое достоинство.
Статья 1.7. Действие законодательства об административных
правонарушениях во времени и в пространстве
1. Лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит
ответственности на основании закона, действовавшего во время и по
месту совершения административного правонарушения.
2. Закон, смягчающий или отменяющий административную
ответственность за административное правонарушение либо иным
образом улучшающий положение лица, совершившего административное
правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на
лицо, которое совершило административное правонарушение до
вступления такого закона в силу и в отношении которого
постановление о наложении административного взыскания не
исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную
ответственность за административное правонарушение либо иным
образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.
3. Производство по делу об административном правонарушении
осуществляется на основании закона, действующего во время
производства по указанному делу.
Глава 2. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ
И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Статья 2.1. Административное правонарушение
1. Административным правонарушением признается противоправное,
виновное действие (бездействие) физического или юридического лица,
за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской
Федерации об административных правонарушениях установлена
административная ответственность.
2. Наложение административного взыскания на юридическое лицо
не освобождает от административной ответственности за данное
правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к
административной или уголовной ответственности физического лица не
освобождает от административной ответственности за данное
правонарушение юридическое лицо.
Статья 2.2. Возраст, по достижении которого наступает
административная ответственность
1. Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к
моменту совершения административного правонарушения возраста
шестнадцати лет.
2. С учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице,
совершившем административное правонарушение в возрасте от
шестнадцати до восемнадцати лет, комиссией по делам
несовершеннолетних и защите их прав указанное лицо может быть
освобождено от административной ответственности с применением к
нему меры воздействия, предусмотренной федеральным
законодательством о защите прав несовершеннолетних.
Статья 2.3. Административная ответственность должностных лиц
Административной ответственности подлежит должностное лицо в
случае совершения им административного правонарушения в связи с
неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных
обязанностей.
Примечание. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует
понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со
специальными полномочиями осуществляющее функции представителя
власти, то есть наделенное в установленном законом порядке
распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в
служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее
организационно - распорядительные или административно -
хозяйственные функции в государственных органах, органах местного
самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а
также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и
воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие
административные правонарушения в связи с выполнением
организационно - распорядительных или административно -
хозяйственных функций руководители и другие работники иных
организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица, несут
административную ответственность как должностные лица, если
законом не установлено иное.
Статья 2.4. Административная ответственность военнослужащих и
иных лиц, на которых распространяется действие дисциплинарных
уставов
1. Военнослужащие и призванные на военные сборы граждане несут
административную ответственность за административные
правонарушения в соответствии с дисциплинарными уставами.
Сотрудники органов внутренних дел, федеральных органов налоговой
полиции и таможенных органов несут административную
ответственность за административные правонарушения в соответствии
с нормативными правовыми актами, регламентирующими порядок
прохождения службы в указанных органах. За нарушение
законодательства в области обеспечения санитарно -
эпидемиологического благополучия населения, правил дорожного
движения, требований пожарной безопасности вне места службы,
законодательства об охране окружающей природной среды, таможенных
правил и правил режима Государственной границы Российской
Федерации, пограничного режима, режима в пунктах пропуска через
Государственную границу Российской Федерации, а также за
административные правонарушения в области налогов, сборов и
финансов, невыполнение законных требований прокурора, следователя,
лица, производящего дознание, или должностного лица,
осуществляющего производство по делу об административном
правонарушении, лица, на которых распространяется действие
дисциплинарных уставов или специальных положений о дисциплине,
несут административную ответственность на общих основаниях. К
указанным лицам не могут быть применены административные взыскания
в виде административного ареста, а к военнослужащим, проходящим
военную службу по призыву, также в виде административного штрафа.
2. Лица, на которых распространяется действие дисциплинарных
уставов или специальных положений о дисциплине, за исключением
лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, в случаях,
предусмотренных этими актами, несут за совершение административных
правонарушений при исполнении служебных обязанностей
дисциплинарную ответственность, а в остальных случаях
административную ответственность на общих основаниях.
3. Судья, орган, должностное лицо, уполномоченные налагать
административные взыскания, могут вместо наложения
административных взысканий на лиц, указанных в части 1 настоящей
статьи, передавать материалы об административных правонарушениях в
соответствующие органы для решения вопроса о привлечении виновных
к дисциплинарной ответственности.
Статья 2.5. Административная ответственность иностранных
граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц
1. Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные
юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации
административные правонарушения, подлежат административной
ответственности на общих основаниях.
2. Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные
юридические лица, совершившие административные правонарушения на
континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне
Российской Федерации, предусмотренные частью 2 статьи 8.16,
статьями 8.17 - 8.20, частью 2 статьи 19.4 настоящего Кодекса,
подлежат административной ответственности на общих основаниях.
3. Вопрос об административной ответственности иностранного
гражданина, пользующегося иммунитетом от административной
юрисдикции Российской Федерации в соответствии с федеральными
законами и международными договорами Российской Федерации и
совершившего на территории Российской Федерации административное
правонарушение, разрешается в соответствии с нормами
международного права.
Статья 2.6. Крайняя необходимость
Не является административным правонарушением причинение лицом
вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней
необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно
угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также
охраняемым законом интересам общества или государства, если эта
опасность не могла быть устранена иными средствами и если
причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный
вред.
Статья 2.7. Невменяемость
Не подлежит административной ответственности физическое лицо,
которое во время совершения противоправных действий (бездействия)
находилось в состоянии невменяемости, то есть не могло осознавать
фактический характер и противоправность своих действий
(бездействия) либо руководить ими вследствие хронического
психического расстройства, временного психического расстройства,
слабоумия или иного болезненного состояния психики.
Статья 2.8. Возможность освобождения от административной
ответственности при малозначительности административного
правонарушения
При малозначительности совершенного административного
правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные
решить дело об административном правонарушении, могут освободить
лицо, совершившее административное правонарушение, от
административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Статья 2.9. Административная ответственность юридических лиц
1. Юридические лица подлежат административной ответственности
за совершение административных правонарушений в случаях,
предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или
законами субъектов Российской Федерации об административных
правонарушениях.
2. В случае, если в статьях разделов I, III, IV, V настоящего
Кодекса не указано, что установленные данными статьями нормы
применяются только к физическому лицу или только к юридическому
лицу, данные нормы в равной мере действуют в отношении и
физического, и юридического лица, за исключением случаев, если по
смыслу данные нормы относятся и могут быть применены только к
физическому лицу.
Глава 3. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ВЗЫСКАНИЕ
Статья 3.1. Цели административного взыскания
1. Административное взыскание является установленной
государством мерой ответственности за совершение административного
правонарушения и применяется в целях воспитания лица, совершившего
административное правонарушение, в духе уважения к закону и
правопорядку, а также в целях предупреждения совершения новых
правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
2. Административное взыскание не может иметь своей целью
унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего
административное правонарушение, или причинение ему физических
страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического
лица.
Статья 3.2. Виды административных взысканий
1. За совершение административных правонарушений могут
устанавливаться и применяться следующие административные
взыскания:
1) предупреждение;
2) административный штраф;
3) возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения
или непосредственным объектом административного правонарушения;
4) конфискация предмета, явившегося орудием совершения или
непосредственным объектом административного правонарушения;
5) лишение специального права, предоставленного физическому
лицу;
6) административный арест;
7) административное выдворение за пределы Российской Федерации
иностранного гражданина или лица без гражданства;
8) дисквалификация.
2. В отношении юридического лица могут применяться
административные взыскания, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 1
настоящей статьи.
3. Административные взыскания, перечисленные в пунктах 5 - 8
части 1 настоящей статьи, могут быть установлены только настоящим
Кодексом.
Статья 3.3. Основные и дополнительные административные
взыскания
1. Предупреждение, административный штраф, административный
арест и дисквалификация могут устанавливаться и применяться только
в качестве основных административных взысканий.
2. Возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения
или непосредственным объектом административного правонарушения,
конфискация предмета, явившегося орудием совершения или
непосредственным объектом административного правонарушения,
лишение специального права, предоставленного физическому лицу,
совершившему административное правонарушение, а также
административное выдворение за пределы Российской Федерации
иностранного гражданина или лица без гражданства может
устанавливаться и применяться в качестве как основного, так и
дополнительного административного взыскания.
3. За одно административное правонарушение может быть наложено
основное либо основное и дополнительное административное взыскание
из взысканий, указанных в санкции применяемой статьи Особенной
части настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации
об административной ответственности.
Статья 3.4. Предупреждение
Предупреждение - мера административного взыскания, выраженная
в официальном порицании физического или юридического лица.
Предупреждение выносится в письменной форме.
Статья 3.5. Административный штраф
1. Административный штраф является денежным взысканием и может
выражаться в величине, кратной:
1) минимальному размеру административного штрафа;
2) стоимости предмета, явившегося непосредственным объектом
административного правонарушения, на момент окончания или
пресечения административного правонарушения;
3) сумме неуплаченных налогов, сборов, подлежащих уплате на
момент окончания или пресечения административного правонарушения.
2. Минимальный размер административного штрафа равен
восьмидесяти рублям. Размер административного штрафа не может быть
менее одной десятой минимального размера административного штрафа.
3. Размер административного штрафа, налагаемого на граждан и
исчисляемого исходя из минимального размера административного
штрафа, установленного частью 2 настоящей статьи, не может
превышать двадцать пять минимальных размеров административного
штрафа, на должностных лиц - пятьдесят минимальных размеров
административного штрафа, на юридических лиц - одну тысячу
минимальных размеров административного штрафа.
Административный штраф за нарушение законодательства
Российской Федерации о внутренних морских водах, территориальном
море, континентальном шельфе, об исключительной экономической зоне
Российской Федерации, антимонопольного, таможенного
законодательства Российской Федерации, а также законодательства
Российской Федерации об охране окружающей природной среды, о
государственном регулировании производства и оборота этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции может быть
установлен с превышением размеров, указанных в абзаце первом
настоящей части.
4. Размер административного штрафа, исчисляемого исходя из
стоимости предмета, явившегося непосредственным объектом
административного правонарушения, а также исходя из суммы
неуплаченных налогов, сборов, не может превышать трехкратный
размер стоимости соответствующего предмета, суммы неуплаченных
налогов, сборов.
5. Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет
в полном объеме в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Статья 3.6. Возмездное изъятие предмета, явившегося орудием
совершения или непосредственным объектом административного
правонарушения
1. Возмездным изъятием предмета, явившегося орудием совершения
или непосредственным объектом административного правонарушения,
является его принудительное изъятие и последующая реализация с
передачей бывшему собственнику вырученной суммы за вычетом
расходов на реализацию изъятого предмета. Возмездное изъятие
назначается судьей.
2. Возмездное изъятие охотничьего оружия, боевых припасов и
других дозволенных орудий охоты или рыболовства не может
применяться к лицам, для которых охота или рыболовство является
основным законным источником средств к существованию.
Статья 3.7. Конфискация предмета, явившегося орудием
совершения или непосредственным объектом административного
правонарушения
1. Конфискацией предмета, явившегося орудием совершения или
непосредственным объектом административного правонарушения,
является принудительное безвозмездное обращение в федеральную
собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не
изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.
2. Конфискация охотничьего оружия, боевых припасов и других
дозволенных орудий охоты или рыболовства не может применяться к
лицам, для которых охота или рыболовство является основным
законным источником средств к существованию.
3. Не является конфискацией изъятие из незаконного владения
лица, совершившего административное правонарушение, предмета,
явившегося орудием совершения или непосредственным объектом
административного правонарушения:
подлежащего возвращению его законному собственнику;
изъятого из оборота либо находившегося в противоправном
владении лица, совершившего административное правонарушение, по
иным причинам и на этом основании подлежащего обращению в
собственность государства или уничтожению.
Статья 3.8. Лишение специального права
1. Лишение физического лица, совершившего административное
правонарушение, ранее предоставленного ему специального права
устанавливается за грубое или систематическое нарушение порядка
пользования этим правом в случаях, предусмотренных статьями
Особенной части настоящего Кодекса. Лишение специального права
назначается судьей.
2. Срок лишения специального права не может быть менее одного
месяца и более двух лет.
3. Лишение специального права в виде права управления
транспортным средством не может применяться к лицу, которое
пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, за
исключением случаев управления транспортным средством в состоянии
опьянения, уклонения от прохождения в установленном порядке
медицинского освидетельствования на состояние опьянения, а также
оставления указанным лицом в нарушение установленных правил места
дорожно - транспортного происшествия, участником которого он
являлся.
4. Лишение специального права в виде права охоты не может
применяться к лицам, для которых охота является основным законным
источником средств к существованию.
Статья 3.9. Административный арест
1. Административный арест заключается в содержании нарушителя
в условиях изоляции от общества и устанавливается на срок до
пятнадцати суток, а за нарушение требований режима чрезвычайного
положения до тридцати суток. Административный арест назначается
судьей.
2. Административный арест устанавливается и назначается лишь в
исключительных случаях за отдельные виды административных
правонарушений и не может применяться к беременным женщинам,
женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, лицам, не
достигшим возраста восемнадцати лет, инвалидам I и II групп.
3. Срок административного задержания включается в срок
административного ареста.
Статья 3.10. Административное выдворение за пределы Российской
Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства
1. Административное выдворение за пределы Российской Федерации
иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в
принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и
лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы
Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации, - в контролируемом
самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства
из Российской Федерации.
2. Административное выдворение за пределы Российской Федерации
как мера административного взыскания устанавливается в отношении
иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей,
а в случае совершения иностранным гражданином или лицом без
гражданства административного правонарушения при въезде в
Российскую Федерацию - соответствующими должностными лицами.
Статья 3.11. Дисквалификация
1. Дисквалификация заключается в лишении физического лица
права занимать руководящие должности в исполнительном органе
управления юридического лица, входить в совет директоров
(наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую
деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять
управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации. Административное взыскание
в виде дисквалификации назначается судьей.
2. Дисквалификация устанавливается на срок от шести месяцев до
пяти лет.
3. Дисквалификация может быть применена к лицам,
осуществляющим организационно - распорядительные или
административно - хозяйственные функции в органе юридического
лица, к членам совета директоров, а также к лицам, осуществляющим
предпринимательскую деятельность без образования юридического
лица, в том числе к арбитражным управляющим.
Глава 4. НАЛОЖЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО ВЗЫСКАНИЯ
Статья 4.1. Общие правила наложения административного
взыскания
1. Административное взыскание за совершение административного
правонарушения налагается в пределах, установленных законом,
предусматривающим ответственность за данное административное
правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
2. При наложении административного взыскания на физическое
лицо учитываются характер совершенного им административного
правонарушения, личность виновного, его имущественное положение,
обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную
ответственность.
3. При наложении административного взыскания на юридическое
лицо учитываются характер совершенного им административного
правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического
лица, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную
ответственность.
4. Наложение административного взыскания не освобождает лицо
от исполнения обязанности, за неисполнение которой было наложено
указанное взыскание.
5. При наличии обстоятельств, смягчающих ответственность за
административное правонарушение, с учетом данных о виновном лице,
а также его имущественного или финансового положения допускается
наложение административного взыскания ниже низшего предела,
предусмотренного соответствующей статьей Особенной части
настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об
административных правонарушениях. При этом судья, орган,
должностное лицо, рассматривающие дело об административном
правонарушении, вправе не применять дополнительный вид
административного взыскания, предусмотренный в качестве
обязательного.
6. Никто не может нести административную ответственность
дважды за одно и то же административное правонарушение.
Статья 4.2. Обстоятельства, смягчающие административную
ответственность
1. Обстоятельствами, смягчающими административную
ответственность, признаются:
1) раскаяние лица, совершившего административное
правонарушение;
2) предотвращение лицом, совершившим административное
правонарушение, вредных последствий административного
правонарушения, добровольное возмещение причиненного ущерба или
устранение причиненного вреда;
3) совершение административного правонарушения
несовершеннолетним;
4) совершение административного правонарушения беременной
женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка.
2. Законами субъектов Российской Федерации об административных
правонарушениях могут быть предусмотрены и иные обстоятельства,
смягчающие административную ответственность.
3. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об
административном правонарушении, могут признать смягчающими
обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах
субъектов Российской Федерации об административных
правонарушениях.
Статья 4.3. Обстоятельства, отягчающие административную
ответственность
1. Обстоятельствами, отягчающими административную
ответственность, признаются:
1) продолжение противоправного поведения, несмотря на
требование уполномоченных на то лиц прекратить его;
2) повторное совершение однородного административного
правонарушения, если за совершение первого административного
правонарушения лицо уже подвергалось административному взысканию,
по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 настоящего
Кодекса;
3) вовлечение несовершеннолетнего в совершение
административного правонарушения;
4) совершение административного правонарушения группой лиц;
5) совершение административного правонарушения в условиях
стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах;
6) совершение административного правонарушения в состоянии
опьянения.
Судья, орган, должностное лицо, налагающие административное
взыскание, в зависимости от характера совершенного
административного правонарушения могут не признать данное
обстоятельство отягчающим.
2. Обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи,
не могут учитываться как отягчающие в случае, если указанные
обстоятельства предусмотрены в качестве квалифицирующего признака
административного правонарушения соответствующими нормами об
административной ответственности за совершение административного
правонарушения.
Статья 4.4. Наложение административных взысканий за совершение
нескольких административных правонарушений
1. При совершении лицом двух и более административных
правонарушений административное взыскание налагается за каждое
совершенное административное правонарушение.
2. Если лицо совершило несколько административных
правонарушений, дела о которых рассматриваются одним и тем же
органом, должностным лицом, взыскание налагается в пределах только
одной санкции.
Статья 4.5. Давность привлечения к административной
ответственности
1. Постановление по делу об административном правонарушении не
может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения
административного правонарушения, а за нарушение законодательства
Российской Федерации о внутренних морских водах, территориальном
море, континентальном шельфе, об исключительной экономической зоне
Российской Федерации, таможенного законодательства Российской
Федерации, законодательства Российской Федерации об охране
окружающей природной среды и законодательства Российской Федерации
о налогах и сборах по истечении одного года со дня совершения
административного правонарушения.
2. При длящемся административном правонарушении сроки,
предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со
дня обнаружения административного правонарушения.
3. За административные правонарушения, влекущие применение
административного взыскания в виде дисквалификации, лицо может
быть привлечено к административной ответственности не позднее
одного года со дня совершения административного правонарушения, а
при длящемся административном правонарушении - одного года со дня
его обнаружения.
4. В случае отказа в возбуждении уголовного дела или
прекращения уголовного дела, но при наличии в действиях лица
признаков административного правонарушения сроки, предусмотренные
частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня принятия
решения об отказе в возбуждении уголовного дела или о его
прекращении.
5. В случае удовлетворения ходатайства лица, в отношении
которого ведется производство по делу об административном
правонарушении, о рассмотрении дела по месту жительства данного
лица срок давности привлечения к административной ответственности
приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до
момента поступления материалов дела судье, в орган, должностному
лицу, уполномоченным рассматривать дело, по месту жительства лица,
в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении.
Статья 4.6. Срок, в течение которого лицо считается
подвергнутым административному взысканию
Лицо, на которое наложено административное взыскание за
совершение административного правонарушения, считается
подвергнутым данному взысканию в течение одного года со дня
окончания исполнения постановления о наложении административного
взыскания.
Статья 4.7. Возмещение имущественного ущерба и морального
вреда, причиненных административным правонарушением
1. Судья, рассматривая дело об административном
правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении
имущественного ущерба одновременно с наложением административного
взыскания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.
Споры о возмещении имущественного ущерба разрешаются судом в
порядке гражданского судопроизводства.
2. По делу об административном правонарушении,
рассматриваемому иными уполномоченными органом или должностным
лицом, спор о возмещении имущественного ущерба разрешается судом в
порядке гражданского судопроизводства.
3. Споры о возмещении морального вреда, причиненного
административным правонарушением, рассматриваются судом в порядке
гражданского судопроизводства.
Раздел II. ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
Глава 5. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ,
ПОСЯГАЮЩИЕ НА ПРАВА ГРАЖДАН
Статья 5.1. Нарушение права гражданина на ознакомление со
списком избирателей, участников референдума
Нарушение права гражданина на ознакомление со списком
избирателей, участников референдума, либо нерассмотрение в
установленный законом срок заявления о неправильности в списке
избирателей, участников референдума, либо отказ выдать гражданину
письменный ответ о причине отклонения заявления о внесении
исправления в список избирателей, участников референдума -
влечет наложение административного штрафа в размере от десяти
до пятнадцати минимальных размеров административного штрафа.
Статья 5.2. Вмешательство в работу избирательных комиссий,
комиссий референдума
Вмешательство с использованием должностного или служебного
положения в работу избирательной комиссии, комиссии референдума
либо в работу членов избирательной комиссии, комиссии референдума,
связанную с исполнением ими своих обязанностей, -
влечет наложение административного штрафа в размере от десяти
до двадцати минимальных размеров административного штрафа.
Статья 5.3. Неисполнение решения избирательной комиссии,
комиссии референдума
Неисполнение решения избирательной комиссии, комиссии
референдума, принятого в пределах ее компетенции, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в
размере от десяти до двадцати минимальных размеров
административного штрафа; на юридических лиц - от ста до двухсот
минимальных размеров административного штрафа.
Статья 5.4. Нарушение порядка предоставления списков
избирателей, участников референдума или сведений об избирателях,
участниках референдума
Нарушение порядка предоставления списков избирателей,
участников референдума или сведений об избирателях, участниках
референдума должностным лицом, на которое законом возложена эта
обязанность, -
|
