|
Стр. 1
ДЕПАРТАМЕНТ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ,
РАЗВИТИЯ И РЕКОНСТРУКЦИИ ГОРОДА
ОБЗОР
от 25 октября 2002 года
ИНФОРМАЦИЯ ОБ ИТОГАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМПЛЕКСА АРХИТЕКТУРЫ,
СТРОИТЕЛЬСТВА, РАЗВИТИЯ И РЕКОНСТРУКЦИИ ГОРОДА
ЗА 9 МЕСЯЦЕВ 2002 ГОДА
Объем строительно - монтажных работ за январь - сентябрь т.г.
по г. Москве составил 95,1 млрд. руб. В том числе по подрядным
организациям, подведомственным Комплексу, - 32,8 млрд. руб.
(105,4% к уровню 9 месяцев 2001 г.).
Предприятиями строительной индустрии и промышленности
стройматериалов, подведомственными Комплексу, выпущено товарной
продукции на 10,12 млрд. руб., в том числе по г. Москве на 7,68
млрд. руб., что составляет 104,6% к уровню 9 месяцев 2001 г.
1. Реализация инвестиционной программы
1.1. Выполнение программ строительства жилья
и объектов соцкультбыта
За 9 месяцев т.г. построено и сдано 3362,8 тыс. кв. м общей
площади в жилых домах (80,1% годового задания и 120,4% к 9 месяцам
2001 г.), в том числе на территории Москвы - 3202,4 тыс. кв. м
(118,1% к 9 месяцам 2001 г.).
По важнейшим направлениям годовой жилищной программы сдача
объектов в эксплуатацию составила:
- жилые дома для решения общегородских социальных задач и для
бюджетных организаций - 307,9 тыс. кв. м (71,4% от годового
задания и 124,2% к 9 месяцам 2001 г.), в том числе за счет средств
городского бюджета - 230,8 тыс. кв. м, включая 30,3 тыс. кв. м для
бюджетных организаций (в целом 97,5% от годовой программы по
бюджету) и 77,1 тыс. кв. м - доля города по инвестиционным
контрактам;
- жилые дома для переселения москвичей из сносимых 5-этажных
ветхих зданий по программе реконструкции районов 5-этажной
застройки - 544,7 тыс. кв. м (64,9% от годового задания и 129,8% к
уровню 9 месяцев 2001 г.), в том числе за счет средств городского
бюджета - 140,0 тыс. кв. м (70% от годовой программы по бюджету) и
404,7 тыс. кв. м - доля города по инвестиционным контрактам (63,3%
от годовой городской доли по инвестиционным контрактам);
- дома целевого назначения - 1007,4 тыс. кв. м (в 1,35 раза
больше, чем за 9 месяцев 2001 г.).
Силами привлеченных генподрядных организаций ведомств, фирм,
корпораций введены в эксплуатацию жилые дома площадью 713,9 тыс.
кв. метров, что составляет 21,0% от общего объема ввода жилья по
г. Москве за отчетный период и 105,4% к 9 месяцам 2001 года.
Следует отметить успешную работу организаций, холдинговой
компании "ГВСУ "Центр", строительных фирм "Крост", "КиФО-Н",
"Сатори", компаний "ДОН - Строй", "Новые Черемушки", "КОНТИ",
объединения "ИНГЕОКОМ", корпораций "Мосэнергострой" и "Жилищная
инициатива", предприятия "Тема" и ОАО "Квартал".
За отчетный период введены в эксплуатацию 14
общеобразовательных школ и 5 блоков начальных классов. Из них 13
общеобразовательных школ по утвержденной программе строительства
объектов образования (72,2% от годового задания). Учебный корпус
Педагогического университета. Построены и сданы 16 детских садов,
из которых 13 - по утвержденной программе (81,3% от годового
задания). По программе строительства объектов здравоохранения
сданы автобаза скорой и медицинской помощи в Чертаново, 3
поликлиники и 3 больницы из пяти поликлиник и пяти больниц,
предусмотренных к вводу в текущем году.
В соответствии с заданием, установленным инвестиционной
программой, осуществлен ремонт 215 тыс. кв. м фасадов (102,4% к
9 месяцам 2001 г.) и 60 тыс. кв. м кровель (111,1% к уровню 9
месяцев 2001 г.).
За счет средств префектур и горбюджета построены и сданы в
эксплуатацию многофункциональный торговый комплекс, спортивно -
оздоровительный теннисный центр и горно - лыжный склон на
Воробьевых горах в Западном административном округе, 5 торговых
комплексов и 1 супермаркет в Северо - Восточном округе.
Физкультурно - оздоровительный комплекс в Юго - Западном и детско
- юношеская спортшкола клуба "Луч" в Восточном административных
округах. Завершено строительство плавательных бассейнов в
Зеленоградском, Северо - Западном и Северном округах.
В Восточном, Южном, Юго - Западном и Зеленоградском
административных округах введены в эксплуатацию 4 велодрома класса
"В".
В тесном контакте с Администрацией Московской области
продолжается реализация программы развития коллективного
садоводчества жителей Москвы. Завершены мелиоративные работы на 5
объектах общей площадью 437,51 га. Осуществлялось строительство 50
автомобильных дорог протяженностью 85,82 км и 12 объектов внешнего
электроснабжения, из которых 27 автодорог длиной 35,29 км и 8
объектов электроснабжения введены в эксплуатацию.
1.2. Строительство инженерных коммуникаций и объектов
коммунального назначения
В соответствии с установленным заданием за 9 месяцев т.г.
выполнены работы по прокладке городских инженерных коммуникаций
протяженностью 160 км, в том числе: водопроводные магистрали и
сети - 65 км, канализационные сети - 22 км, тепловые сети и
магистрали - 31 км, газовые сети - 10,3 км, водостоки - 31,4 км и
коллекторы - 0,3 км.
В рамках реализации программы коммунального строительства
продолжалось строительство головных гидротехнических сооружений
водопроводно - канализационного хозяйства - Рублевской
водопроводной станции и 2-го блока Ново - Люберецкой станции
аэрации.
Для теплоснабжения районов массовой застройки в соответствии с
утвержденными графиками ведется строительство районных тепловых
станций "Переделкино", "Тушино-3" (2-я очередь), "Бирюлево" и
"Чертаново". Построены и сданы Хапиловская и Южно - Измайловская
тепловые насосно - перекачивающие станции.
Начато строительство электроподстанции 220 кВ "Академическая".
1.3. Дорожно - мостовое, транспортное
и гаражное строительство
По программе развития транспортной сети города и строительства
транспортных и дорожно - мостовых объектов введены в эксплуатацию
300 тыс. кв. м дорог.
Продолжается сооружение внутригородской кольцевой магистрали.
Основные работы сосредоточены на Юго - Западном и Юго - Восточном
участках 3-го транспортного кольца, от шоссе Энтузиастов до
Автозаводской улицы и от Звенигородского шоссе до Беговой улицы.
Строятся Лефортовские тоннели.
К Дню города открыто рабочее движение на участке 3-го
транспортного кольца от Волгоградского проспекта до Остаповского
проезда и участка дороги по направлению от 3-го кольца к
Севастопольскому проспекту. Введены в строй транспортные развязки
с Варшавским и Каширским шоссе магистрали в продолжение
Нахимовского проспекта.
В соответствии с программой развития Московского метрополитена
ведется строительство участка Серпуховско - Тимирязевской линии от
станции "Аннино" до станции "Бульвар Дмитрия Донского".
Сооружается Московская монорельсовая транспортная система от
станции метро "Тимирязевская" до станции метро "Ботанический сад".
В рамках реализации программы гаражного строительства
Управлением экспериментальной застройки совместно с префектурами
административных округов введены в эксплуатацию гаражи - стоянки
общей вместимостью 53613 машиномест, что составляет 77% от
годового задания.
Во исполнение постановления Правительства Москвы от 02.04.2002
N 242-ПП "О городской целевой программе гаражного строительства в
г. Москве на период 2002-2004 годов" завершается разработка
схемы размещения гаражных объектов.
2. Выполнение целевых городских программ
2.1. Реконструкция районов, застроенных 5-этажными
домами первого периода индустриального домостроения
Программой 2002 года в соответствии с титулами в районах
реконструкции 5-этажной застройки предусмотрен ввод жилых домов
общей площадью 2284,4 тыс. кв. метров, в том числе за счет
средств инвесторов - 1953,2 тыс. кв. м (85,5% от годового
задания), за счет средств городских источников - 331,1 тыс. кв.
м, из которых 213,4 тыс. кв. м за счет бюджета и 117,7 тыс.
кв. м за счет средств целевого бюджетного жилищно -
инвестиционного фонда.
На цели переселения в 2002 году из объектов нового
строительства предстоит выделить 839 тыс. кв. м.
За 9 месяцев т.г. в районах реконструкции построены и сданы в
эксплуатацию жилые дома общей площадью 1659,4 тыс. кв. м (134,1% к
9 месяцам 2001 г.). На цели переселения в соответствии с
контрактами передается 544,7 тыс. кв. м общей жилой площади
(138,6% к 9 месяцам 2001 г.).
Годовая адресная программа сноса 5-этажного и ветхого жилищного
фонда составляет 683,1 тыс. кв. м (222 здания).
За 9 месяцев 2002 г. снесено 125 зданий площадью 339,1
тыс. кв. м.
2.2. Реконструкция центральной части города
По программе строительства и реконструкции объектов на
территории Центрального административного округа введено в
эксплуатацию в жилых зданиях 139,4 тыс. кв. м (100% к уровню 9
месяцев 2001 года). В том числе:
- Департаментом инвестиционных программ строительства г. Москвы
- 21,0 тыс. кв. метров;
- Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы -
40,3 тыс. кв. метров;
- префектурой ЦАО - 75,5 тыс. кв. метров;
- Управлением жилищно - коммунального хозяйства и
благоустройства - 2,6 тыс. кв. метров.
Освобождение территорий под строительство жилья в центре города
осуществляется в соответствии с утвержденным комплексным графиком
работ на 2002 г., предусматривающим вывод предприятий, занимающих
40,1 га.
За 9 месяцев т.г. производственные функции приостановлены на
предприятиях, занимающих территорию площадью 27,5 гектара, что
полностью соответствует заданию, установленному Координационным
советом от 19.07.2002, и утвержденному Графику освобождения от
производственных функций территорий предприятий, подлежащих
реформированию, перебазированию и ликвидации во втором полугодии
2002 года.
Начата реализация программы реабилитации территорий площадью
около 19,25 га, занимаемых 34 предприятиями и организациями. 16
предприятий и организаций вышли с предложениями о
самореформировании. В настоящее время ведутся предпроектные
проработки и проходят согласования соответствующие
распорядительные документы Правительства Москвы по 12
предприятиям, расположенным в центральной части города.
В рамках системного подхода к осуществлению программы
перебазирования, реформирования и ликвидации предприятий и
организаций, расположенных в историческом центре, и в соответствии
с планом на 2002 год по подготовке предпроектной документации за
отчетный период разработаны: проекты планировки по 14 территориям,
экспресс - бизнес - планы по 5 объектам и иная предпроектная
документация, включающая сводные бизнес - планы, обоснование
инвестиций на перебазирование, оценка компенсации собственникам
предприятия и т.д. по 6 объектам.
Осуществляется реконструкция и реставрация уникальных объектов
центральной части города. Сдан в эксплуатацию филиал Большого
театра. Ведутся работы на объектах Московского зоопарка,
фондохранилища Дарвиновского музея, Музыкального театра им.
Станиславского и Немировича - Данченко.
По Комплексной программе реставрации историко - архитектурного
наследия велись ремонтно - реставрационные работы на 184
памятниках и объектах архитектуры и истории, в том числе таких,
как "Петровский путевой дворец", "Усадьба Дурасова" и "Городская
усадьба Н.А. Аршеневского".
2.3. Капитальный ремонт жилых и общественных зданий
и иных сооружений городского хозяйства
Комплексом архитектуры, строительства, развития и реконструкции
города совместно с Комплексом городского хозяйства определены
первоочередные задачи в области капитального ремонта жилых и
общественных зданий, сформирована рабочая группа и утвержден план
основных мероприятий. Проведен анализ: материалов технического
обследования городских зданий и сооружений, информационной базы по
жилому и нежилому фондам, перечней аварийного жилья и графиков
переселения жителей в 2003-2004 гг., подготовленных Департаментом
жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы, схемы основных
направлений реконструкции и развития жилых территорий на период до
2020 года, разработанной НИиПИ Генплана.
По результатам анализа определены объемы жилищного фонда,
нуждающегося в комплексном капитальном ремонте и / или
реконструкции, а также объемы жилой площади в домах несносимых
серий при комплексной реконструкции кварталов пятиэтажной жилой
застройки.
Систематизированы адресные перечни объектов жилищного фонда,
поступившие от префектур административных округов, и определены
объемы первоочередных работ по капитальному ремонту и
реконструкции на 2003-2004 гг. На этой основе подготовлен проект
постановления Правительства Москвы "О городской программе
комплексного капитального ремонта и реконструкции жилищного фонда
города на 2003-2004 годы" с адресными приложениями в разрезе
административных округов по видам работ.
Для координации действий участников программы создан
Координационный совет при Правительстве Москвы по комплексному
капитальному ремонту и реконструкции зданий и сооружений.
2.4. Организация строительства в регионах
Российской Федерации
В рамках сотрудничества с регионами Российской Федерации работы
в области строительства осуществлялись в соответствии с
заключенными соглашениями, планами и протоколами.
С начала текущего года подписаны и находятся в работе:
соглашения Правительства Москвы с Гродненским, Гомельским
исполнительными комитетами Республики Беларусь, программы
сотрудничества с Одесским городским советом на 2002-2003 гг. и с
Севастопольской администрацией на 2002-2005 гг.
Подготавливается план реализации распоряжения Правительства
Москвы от 25.09.2002 N 1428-РП "О строительстве гостиницы
"Москва" в г. Владикавказе (Республика Северная Осетия - Алания)
с участием заказчика - ОАО "Москапстрой".
Разработана концепция строительства жилого комплекса в г.
Батуми (Аджарская Автономная Республика).
Продолжалось сотрудничество с городами и регионами Центрального
федерального округа.
Подготовлены программы строительства жилья в следующих областях
и городах Центрального региона Российской Федерации: Тамбове,
Ярославле, Рыбинске, Калининградской области (города: Калининград,
Светлогорск, Пионерский), Пскове, Курске, Орле, Иванове, Туле и
Московской области.
В настоящее время по инвестиционным программам в городах
Тамбове, Калининграде, Курске, Туле и Орле начато строительство
жилья общей площадью более 129,4 тыс. кв. м, из которых 20,6 тыс.
кв. м подлежат вводу в 2002 году.
Основными инвесторами, участвующими в инвестиционных программах
по строительству жилья, являются ЗАО "Главмосстрой - Инвест", ЗАО
"СУ-155", компания "С-Холдинг", корпорация "Конти", корпорация
"Социальная инициатива", ЗАО "Желдорипотека" и ГУП
"Мосстройресурс".
Особое внимание уделяется программе модернизации
производственно - технологической базы в регионах. Определены
заводы для технического перевооружения (Липецкий ДСК, Псковский
ДСК и Тамбовский ЗЖБИ) под выпуск домов серий С-220 и С-222,
разработку архитектурно - технических решений, которые
осуществляет ЦНИИЭП жилища.
Департаментом инвестиционных программ с участием Администрации
Ярославской области отрабатываются вопросы по проектированию и
строительству гостиничных комплексов в городах Ярославле, Ростове
Великом, Угличе, Переславль - Залесском и Рыбинске, входящих в
туристический маршрут "Золотое кольцо России". За прошедшие 9
месяцев разработана исходно - разрешительная документация,
составлены бизнес - планы строительства, представлены на
рассмотрение архитектурные эскизы фасадов будущих гостиниц.
В рамках взаимовыгодного экономического сотрудничества
строительному комплексу Москвы поставляются материалы из
Смоленской, Калужской, Ярославской областей.
2.5. Реструктуризация стройиндустрии, перевооружение
промышленных предприятий
На базе комплексных технологий управления ресурсами
разрабатывается корпоративная стратегия развития стройиндустрии с
поэтапным переходом на новые модели управления качеством
продукции.
На предприятиях ОАО "Моспромстройматериалы" выпущена опытно -
промышленная партия вспененного линолеума в объеме 1 млн. кв. м.
Начато промышленное производство пазогребневых перегородок на
итальянской линии мощностью 150 тыс. кв. м в год. На ОАО
"Кучинский комбинат строительных материалов и конструкций" идет
наладка линии по выпуску плитки "под кирпич" для облицовки жилых
домов массовых серий.
На предприятиях ОАО "Мосмонтажспецстрой" завершен комплекс
работ по организации производства лифтового оборудования и введен
в действие цех по изготовлению электронных лифтовых станций и
периферийной аппаратуры. Освоено производство современной
фурнитуры для деревянных оконных и балконных блоков типа
"Евростандарт". Ведется освоение производства поворотной фурнитуры
с регулируемыми петлями для окон из ПВХ, выпускаемых ОАО "ДСК-1".
Разработаны архитектурно - конструктивные предложения по
применению системы "Элевит - ММСС" для надстройки мансардных
этажей при реконструкции 5-этажных жилых домов серий 510 и 515.
На предприятиях ОАО "Мосинжстрой" завершен монтаж оборудования
дробильно - сортировочной установки для переработки отходов
производства и асфальтового скола мощностью 30 тыс. т в год на ОАО
АБЗ-4 "Капотня".
Монтируется новое оборудование линии нанесения трехслойной
наружной изоляции на стальные трубы диаметром 57-1200 мм для
водогазоснабжения. Модернизация линии позволит
трубозаготовительному комбинату стать одним из ведущих предприятий
в России по антикоррозийной изоляции труб и фасонных изделий.
ОАО ХК "Главмосстрой" ведутся работы по созданию нового дома
ГМС-1, сочетающего особенности заводского производства с
архитектурной выразительностью индивидуального проектирования и
включающего объемно - планировочные решения, позволяющие применять
эту серию дома как для коммерческого, так и муниципального
строительства.
Продолжается работа по реструктуризации стройиндустрии и выводу
из производства устаревших, экологически "грязных" и убыточных
предприятий строительной индустрии с последующей урбанизацией
занимаемых ими городских площадей.
Выводятся из производства ОАО "ДОК-2" и "ДОК-11", АО
"Москирпич", Нагатинский и Бескудниковский заводы строительных
материалов. На городские нужды переданы частично территории
Московского завода железобетонных труб, ГУП "Бекерон",
механического завода N 2 и АО "Заречье".
2.6. Реализация объектов незавершенного строительства
Комиссией по регулированию объемов незавершенного строительства
при Правительстве Москвы и Департаментом инвестиционных программ
сформирована 1-я очередь программы продажи объектов незавершенного
строительства на 2002 год. В программу включено 263 объекта.
С начала года из этого объема на торги было выставлено 257
объектов, в том числе Департаментом инвестиционных программ
строительства города - 206 объектов и Департаментом
государственного и муниципального имущества - 51 объект.
За прошедшие 9 месяцев в целом реализовано 95 объектов на сумму
908,45 млн. руб. Департаментом инвестиционных программ
строительства города - 86 объектов на сумму 884,95 млн. руб., а
Департаментом государственного и муниципального имущества - 9
объектов на сумму 23,5 млн. руб.
Закончено строительством и введено в эксплуатацию 260 объектов
незавершенного строительства из ранее проданных.
3. Организация проектно - строительной деятельности
3.1. Передача площадок, подготовка предпроектной
и проектно - сметной документации
В прошедшие 9 месяцев т.г. были развернуты работы по
освобождению и передаче площадок для создания задела под программу
ввода 2003 года. По состоянию на 01.10.2002 для формирования
инвестиционной программы ввода 2003 года по основному городскому
заказчику ОАО "Москапстрой" передано площадок на 1143,3 тыс. кв. м
из 2523,6 тыс. кв. м, что с объектами ЦАО составляет 45,3% от
проекта программы будущего года.
В обеспечение инвестиционной программы 2003 года в перечень
вводных объектов по городскому заказу в мае 2002 г. были включены
жилые массивы в Марьинском парке, мкр. 14; Южном Бутово, комплексы
Б-1 и Поляны-А; Люблино, кв. 39, что потребовало дополнительной
разработки проектно - сметной документации.
Откорректированный с учетом дополнений перечень по состоянию на
01.10.2002 представляет собой набор адресов жилых домов суммарной
площадью 4440,2 тыс. кв. метров, в том числе по городскому заказу
- 3618,6 тыс. кв. м, и включает:
- жилье для очередников административных округов - 445,8 тыс.
кв. м;
- жилье для переселения москвичей из сносимых 5-этажек и ветхих
зданий - 1 млн. 100 тыс. кв. м;
- жилые дома по программе "Молодая семья" - 247,3 тыс. кв. м;
- жилые дома для военнослужащих - 11 тыс. кв. м;
- строительство ДИПС жилья целевого назначения - 364,6 тыс.
кв. м;
- коммерческое жилье по инвестиционным контрактам в обеспечение
доли города для очередников и москвичей, переселяемых из сносимых
домов, - 1814,8 тыс. кв. м;
- жилые дома, строящиеся министерствами и ведомствами, - 457,0
тыс. кв. м.
Из адресного перечня жилых домов под ввод 2003 г. площадью
4440,2 тыс. кв. м городской заказ (с учетом жилья,
предусмотренного к строительству за счет средств горбюджета и по
инвестиционным контрактам) составляет 3618,6 тыс. кв. м и
включает жилые дома:
- для очередников - площадью 896,4 тыс. кв. м;
- для переселения москвичей из сносимых жилых 5-этажных и
ветхих зданий - 2464,0 тыс. кв. м;
- по программе "Молодая семья" - 247,3 тыс. кв. м.
По состоянию на 01.10.2002 Москомархитектурой завершена
разработка ПСД в целом на 3621,8 тыс. кв. м и утверждена на
3128,5 тыс. кв. м.
Для обеспечения городского заказа из 3618,6 тыс. кв. м
документация разработана на 2863,1 тыс. кв. м и утверждена на
2200,3 тыс. кв. м, в том числе:
- в обеспечение программы строительства жилья для очередников
документация разработана на 501,7 тыс. кв. м и утверждена на
339,0 тыс. кв. м;
- в обеспечение программы строительства жилья под переселение
жителей из сносимых 5-этажек и ветхих зданий документация
разработана на 2288,6 тыс. кв. м и утверждена на 1788,5
тыс. кв. м.
В полном объеме проектно - сметная документация на программу
ввода 2003 года будет разработана до конца текущего года в сроки,
предусмотренные утвержденными графиками.
В соответствии с новым регламентом формирования программы
жилищного строительства разработан адресный перечень 2004 года на
объем строительства жилых домов площадью 5902,8 тыс. кв. м, в том
числе по городском заказу на 4750,0 тыс. кв. м.
По объектам жилищного строительства 2004 года по заявкам
заказчиков разработана и оформлена исходно - разрешительная
документация на объем строительства жилых домов площадью 3291,8
тыс. кв. м. Разработана проектно - сметная документация для
строительства жилых домов общей площадью 1408,3 тыс. кв. м.
С учетом новых подходов к финансированию строительства жилья
социального назначения сформирован адресный перечень на 2005 г.
Перечень направлен в префектуры административных округов для
уточнения объемов строительства жилья по направлениям - жилье для
очередников, молодых семей и жителей, переселяемых из 5-этажного и
ветхого жилищного фонда.
3.2. Работа по подготовке резервных
территорий для строительства
Для решения вопросов перебазирования, реформирования и
ликвидации промышленных предприятий, расположенных на территории
города, и последующей реабилитации освобождаемых территорий при
Городской комиссии созданы рабочие группы по всем административным
округам, работа которых ведется в соответствии с утвержденным
планом на текущий год.
Сформирован и подготовлен к утверждению Правительством Москвы
базовый адресный перечень промышленных зон и территорий г. Москвы,
подлежащих первоочередному освоению в период 2002-2003 гг., по
Восточному, Западному, Северному, Северо - Западному, Северо -
Восточному, Южному, Юго - Восточному и Юго - Западному
административным округам. Общая площадь промзон и территорий,
включенных в данный перечень, составляет 2026,7 гектара. За
прошедшие 9 месяцев предварительно обследовано 7 предприятий
района Очаково - Матвеевское в Западном, 4 предприятия района
Богородское в Восточном и территория ООО "Союзкоминт" района
Войковский в Северном административных округах. Планируемый
выход жилищного строительства на территорриях этих предприятий
составляет в районе Очаково - Матвеевское 252 тыс. кв. м, в
районе Богородское - 150 тыс. кв. м и в районе Войковский -
74,0 тыс. кв. м.
Кроме того, на указанных выше территориях планируется
строительство встроенно - пристроенных нежилых объектов социальной
и культурной инфраструктуры.
Разработаны и находятся в стадии согласования планы работ по
реорганизации каждой территории и предприятию.
Проведена инвентаризация законодательной базы по вопросам
перебазирования, реформирования, ликвидации предприятий и
организаций за период 1999-2002 гг. Подготовлены предложения по ее
совершенствованию.
4. Формирование градостроительной политики,
ее нормативно - правовое обеспечение
В отчетном периоде был подготовлен и представлен Правительству
Москвы доклад "О ходе реализации Генерального плана за 2001 год и
задачи градостроительного развития Москвы на предстоящий период".
По результатам рассмотрения доклада постановлением Правительства
Москвы от 27 августа 2002 года N 695-ПП одобрены:
- Основные показатели реализации Генерального плана развития
Москвы за 2001 г. и ожидаемые итоги на первую очередь до 2006 г.;
- Перечень приоритетных работ на период до 2005 года по
реализации, мониторингу и актуализации Генерального плана развития
Москвы.
Совместно с Госстроем России завершена работа по подготовке и
согласованию проекта распоряжения Правительства Российской
Федерации "О согласовании Генерального плана развития Москвы на
период до 2020 года".
За прошедшие 9 месяцев т.г. разработаны и утверждены
градостроительные планы развития районов Центрального
административного округа - Тверской, Мещанский, Хамовники, Китай -
город, Арбат.
Разработаны, согласованы и рассмотрены на заседаниях
Правительства Москвы 7 проектов планировки по районам
реконструкции 5-этажного и ветхого жилищного фонда.
Подготовлен и проработан с префектурами административных
округов и Москомархитектурой проект тематического плана разработки
и утверждения градостроительной документации на 2003 год.
В целях эффективного использования территории погребных свалок
проведен анализ и составлен кадастр по 109 территориям таких
свалок площадью 437,9 га. Подготовлено предложение по
перспективному использованию их под объекты жилищного,
социального, производственно - коммунального назначения и для
развития природного комплекса.
В рамках осуществления согласованной градостроительной политики
Правительства Москвы и Правительства Московской области завершена
разработка проектов планировки особо охраняемых природных
территорий "Пехорка", "Клязьма" и "Суханово". Завершено
согласование проекта планировки природной территории "Верхняя
Москва - река". Продолжается разработка проектов планировки особо
охраняемых природных территорий "Нижняя Москва - река",
"Лермонтовские места", "Сосенки", "Ликова".
Во исполнение постановления Правительства Москвы и
Правительства Московской области от 20.07.99 N 679-61/17 "Об
основных направлениях градостроительного развития территории
районов центральной части Московской области с учетом
градостроительного развития г. Москвы" завершена разработка
проектов территориальных комплексных схем градостроительного
планирования развития территорий Балашихинского, Красногорского,
Химкинского и Люберецкого районов. Продолжается работа по
разработке территориальных комплексных схем градостроительного
планирования развития территории Мытищинского, Ленинского и
Ногинского районов.
Главархитектурой Московской области совместно с
Москомархитектурой подготовлен перечень приоритетных программ
взаимоувязанного районов центральной части Московской области и г.
Москвы с разбивкой по объемам и долевому финансированию разработок
до 2003 года.
Подписано соглашение о взаимодействии Департамента
градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы
и Министерства строительного комплекса Московской области по
приоритетным направлениям совместной деятельности в области
жилищного строительства, развития, технического перевооружения и
модернизации предприятий промышленности строительных материалов,
стройиндустрии и отраслевого машиностроения, архитектуры и
градостроительства.
В соответствии с планом первоочередных законопроектных работ
Комиссией Московской городской Думы за 9 месяцев т.г. рассмотрены:
- концепция закона города Москвы "О регулировании
градостроительной деятельности на территориях историко -
культурного назначения в городе Москве";
- проекты законов города Москвы "О порядке градостроительного
планирования развития территорий административных округов,
районов, территориальных единиц с особым статусом города Москвы",
"Об обеспечении прав граждан при осуществлении градостроительной
деятельности в городе Москве", "Об обременениях градостроительных
объектов в г. Москве", "О разрешении на строительство,
реконструкцию градостроительных объектов в городе Москве".
Рассмотрен и одобрен Правительством Москвы проект закона "Об
обеспечении благоприятной среды жизнедеятельности в период
строительства, реконструкции, капитального ремонта
градостроительных объектов в городе Москве".
Разработаны и утверждены городские нормативные документы -
Нормы и правила проектирования комплексного благоустройства на
территории Москвы и Московские городские строительные нормы по
защите территории и населения г. Москвы от воздействия
чрезвычайных ситуаций.
Завершена разработка Научных основ совершенствования
градостроительных нормативов и правил города Москвы в соответствии
с Законом города Москвы "О градостроительных нормативах и правилах
города Москвы".
5. Научно - технический прогресс в строительстве
Научно - техническая политика реализуется в Комплексе через
систему научно - исследовательских и конструкторских работ и
внедрения новшеств на объектах строительства.
Реализуется Программа по созданию и использованию в московском
строительстве импортозамещающей продукции.
Производятся и применяются на строящихся объектах новые
энергосберегающие приборы и оборудование - индивидуальные тепловые
пункты в агрегатном исполнении, тепловые насосы, тепло- и
водосчетчики, новые отопительные приборы и эффективная
водозапорная арматура.
Разработаны и прошли опытное внедрение декоративно - защитные
специальные составы и технологии ремонта фасадов зданий,
облицованных керамической плиткой.
Разработана и внедрена модифицированная установка для
изготовления облицовочного камня из известняков и доломитов
Мячковского типа.
Разрабатываются методы интенсификации проведения бетонных работ
в монолитном строительстве в холодное время года.
В рамках выполнения комплексной научно - технической программы
"Базальт" разрабатываются конструкции и технологии строительства
дорог с использованием бетонов, армированных композитными
материалами, применительно к участкам третьего кольца,
подверженных усиленному воздействию транспортных нагрузок.
Подготовлена и утверждена программа "Шунгит" по внедрению
шунгитовых материалов и изделий в строительстве и промышленности
Москвы в 2002-2003 гг. Проводятся исследования по применению
шунгита в производстве современных отделочных материалов - красок,
фактурных составов, шпатлевок, сухих смесей и т.д. Начата
разработка технологии устройства теплопроводящих полов с
использованием шунгитосодержащих материалов.
6. Финансовое обеспечение инвестиционной программы
Финансирование строительства объектов коммунального назначения
и инженерной инфраструктуры осуществлялось Управлением
экономического развития в строительной отрасли.
Источниками финансирования инвестиционной программы по этому
Управлению являлись средства городского бюджета и территориального
дорожного фонда.
Из городского бюджета за отчетный период получено 18,47 млрд.
рублей, а из территориально - дорожного фонда - 15,85 млрд. руб. в
точном соответствии с установленными лимитами.
В целях эффективного использования средств городского бюджета
Управлением проведен 191 конкурс по выбору заказчиков, проектных и
генподрядных организаций по объектам отрасли "Коммунальное
строительство" на программу работ 2002 года (ввод и задел) со
стоимостями работ, установленными в твердых договорных ценах. В
результате торгов, проведенных Управлением, получена экономия
городских средств в размере 662,5 млн. рублей.
Финансовое обеспечение строительства жилья целевого назначения
по городскому заказу осуществлялось Департаментом инвестиционных
программ строительства города Москвы. За 9 месяцев т.г. в целевой
бюджетный жилищно - инвестиционный фонд от реализации жилья и
встроенно - пристроенных помещений поступило 7,17 млрд. руб. На
финансирование выполненных работ Департаментом за этот период
направлено 5,65 млрд. рублей.
Управлением бюджетного планирования городского заказа Комплекса
социальной сферы по состоянию на 01.10.2002 оплачены работы
текущего года на сумму 6,88 млрд. рублей, а Департаментом жилищной
политики и жилищного фонда - на сумму 4,86 млрд. рублей.
7. Работа по улучшению качества строительства, повышению
культуры строительного производства и совершенствованию
системы охраны труда и техники безопасности
В целях повышения качества московского строительства в
организациях Комплекса отрабатываются вопросы создания систем
управления качеством, включающие создание служб управления
системами качества, организацию финансирования, проведение
аудитов, формирование регламентов и разработку документированных
процедур по переделам производства в соответствии с требованиями
стандартов ИСО 9000, обучение руководящего состава и специалистов
служб качества, занятых разработкой и внедрением систем управления
качеством в подразделениях.
Во исполнение постановления Правительства Москвы от 05.12.2000
N 953 "О совершенствовании систем управления качеством в
строительстве" завершила внедрение и сертификацию систем
управления качеством на основе ГОСТ Р ИСО 9000 двадцать одна
организация Комплекса. В том числе ОАО "Москапстрой", ГУП
"Управление экспериментальной застройки", ГП "Мосинжпроект", ГУП
"Моспроект-2", предприятия - ОАО "Мосстройпластмасс",
Краснопресненский и Очаковский заводы ЖБК, ЗАО "Мосфлоулайн",
Московский опытно - экспериментальный трубозаготовительный
комбинат, фирма "Мосводоканалстрой", АООТ "Дормост", АОЗТ "Луч"
и др.
В настоящее время на основе опыта базовых организаций
Комплекса внедрение систем управления качеством ведется в других
подразделениях, в том числе и не подведомственных Комплексу, и до
конца 2002 года в 30 организациях внедрение систем управления
качеством будет завершено.
Качество строительства неразрывно связано с общей культурой
производства, организацией строительной площадки и ее
обустройством.
Для создания правовой основы организации этой работы,
повышения качества среды жизнедеятельности и усиления
ответственности за соблюдение требований при строительстве
подготовлен проект закона города Москвы "Об обеспечении
благоприятной среды жизнедеятельности в период строительства,
реконструкции, комплексного капитального ремонта
градостроительных объектов в городе Москве". В соответствии с
постановлением Правительства Москвы от 24 сентября 2002 г. N
797-ПП данный проект закона одобрен и рекомендован для внесения в
установленном порядке на рассмотрение в Московскую городскую
Думу.
Совместно с МГК профсоюза строителей проведен смотр - конкурс
"На лучший бытовой городок 2002 года", а совместно с ОАТИ
Правительства Москвы - смотр - конкурс "На лучшую строительную
площадку - 2002".
Инспекцией Государственного архитектурно - строительного
надзора г. Москвы совместно с Мосстройсертификацией,
Мосстройлицензией и Объединением административно - технических
инспекций Правительства Москвы проведены комплексные обследования
125 точечных объектов и 59 предприятий стройиндустрии. В
результате комплексных проверок приостановлено производство
строительно - монтажных работ на 25 объектах. По состоянию на 10
октября т.г. все нарушения по качеству, выявленные в III квартале
т.г., устранены.
Комплексной комиссией по культуре производства было обследовано
349 объектов. Из 5350 выявленных Комплексной комиссией нарушений
по культуре производства по состоянию на 10 октября т.г. устранены
5136 нарушений (96%).
За различные нарушения требований сертификации продукции
приостанавливалось действие 72 сертификатов соответствия в 39
организациях. В 18 организациях аннулировано действие 25
сертификатов. За нарушения лицензионных требований
приостанавливалось действие лицензий у 174 организаций, выносились
предупреждения 164 организациям, по 25 организациям подготовлены
материалы на аннулирование лицензий через арбитражный суд,
возобновлено действие лицензий у 36 организаций.
Культура производства, создание благоприятных условий труда и
быта лежат в основе совершенствования системы охраны труда и
техники безопасности. Для проведения эффективной профилактической
работы упорядочена инфраструктура рабочих органов по охране труда.
Осуществлен комплекс организационных мер по повышению
эффективности управления единой отраслевой системой культуры,
качества и безопасности труда.
Мероприятия Комплекса по снижению уровня производственного
травматизма впервые включены в Городскую программу по охране труда
на 2002-2004 годы, утвержденную постановлением Правительства
Москвы N 419-ПП от 4 июня 2002 года.
В Комплексе архитектуры, строительства, развития и
реконструкции города создан Координационный совет системы
управления охраной труда, промышленной и экологической
безопасности в строительном комплексе г. Москвы.
В октябре т.г. подготовлено и проведено расширенное
общегородское совещание с участием Государственной инспекции
труда в г. Москве, Московского округа Госгортехнадзора РФ, МГК
профсоюза строителей "О мерах по улучшению состояния охраны труда
в организациях и предприятиях строительного комплекса города.
Итоги 9 месяцев и задачи на IV квартал 2002 года".
В результате комплексного и целенаправленного подхода к решению
задач охраны труда в организациях Комплекса за 9 месяцев т.г. по
сравнению с аналогичным периодом прошлого года улучшились все
основные качественные показатели безопасности труда на
производстве.
Так, общее количество несчастных случаев снизилось на 18% (236
против 290 в 2001 г.), в том числе со смертельным исходом на 9
человек (11 против 20 в 2001 г.). Трудопотери уменьшились на 17%
(7514 человекодней против 9099 человекодней в 2001 г.). Снизилось
количество несчастных случаев со смертельным исходом и в
организациях, не подведомственных Комплексу, на 9 человек (41
против 50 в 2001 г.). Однако остается высокой их доля от общего
количества несчастных случаев со смертельным исходом в
строительном комплексе города - 80% (41 из 52). По этой причине
руководство Комплекса особое внимание уделяет именно этой
категории строительных организаций и усилению в них работы по
профилактике случаев производственного травматизма.
8. Трудовые показатели и социальная поддержка коллективов
Адресная социальная поддержка трудовых коллективов
осуществляется на основе трехстороннего соглашения между
Правительством Москвы, работодателями строительного комплекса и
МГК территориальной организации профсоюза работников строительства
и промышленности строительных материалов.
Трудовыми коллективами заключены и действуют более двухсот
коллективных договоров с работодателями. Разработаны и реализуются
мероприятия, направленные на улучшение материального положения
работников, создание благоприятных условий труда и быта, включая
вопросы охраны труда и техники безопасности. Продолжалась работа
по созданию профсоюзных организаций в коллективах.
Проведен конкурс на звание "Лучший работник" по профессии.
Среднемесячная заработная плата в производственных
подразделениях Комплекса составила: в строительстве - 10002,6 руб.
(133,4% к 9 месяцам 2001 г.); в промышленности - 7334,4 руб.
(131,3% к 9 месяцам 2001 г.).
Проведена благотворительная акция в поддержку семей, потерявших
кормильца на производстве вследствие несчастного случая, а также
благотворительные акции, посвященные праздничным датам, - Дню
защитника Отечества, Международному женскому дню, Дню Победы в
Великой Отечественной войне. Проведены благотворительные акции для
строителей - ветеранов Великой Отечественной войны и в честь Дня
строителя.
Совместными усилиями руководителей организаций, профсоюзных
комитетов, фонда социального страхования была предоставлена
возможность отдохнуть в санаториях и домах отдыха почти двум
тысячам работников строительной отрасли и членам их семей. В
летний период были открыты 11 детских оздоровительных лагерей, в
которых отдохнули более 10 тысяч детей работников Комплекса.
Работники отрасли активно участвовали в спортивных мероприятиях
и соревнованиях летней спартакиады. Продолжалось оказание
благотворительной помощи детскому дому N 39, Уваровскому детскому
дому - интернату и детской деревне "Киндер - SOS" в Томилино.
9. Основные задачи Комплекса на IV квартал 2002 года
Предстоит осуществить строительство и ввести в эксплуатацию
837,2 тыс. кв. метров общей площади в жилых домах, из которых по
программе решения общегородских социальных задач - 122,4 тыс. кв.
м и по программе реконструкции 5-этажного и ветхого жилищного
|
