|
Стр. 1
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПРИКАЗ
от 29 декабря 2006 г. N 1155
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОЙ ПРОГРАММЫ
ПО КУРСУ "ПРОМЫШЛЕННАЯ, ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ, ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ, БЕЗОПАСНОСТЬ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ"
ДЛЯ ПРЕДАТТЕСТАЦИОННОЙ (ПРЕДЭКЗАМЕНАЦИОННОЙ) ПОДГОТОВКИ
РУКОВОДИТЕЛЕЙ И СПЕЦИАЛИСТОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДНАДЗОРНЫХ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
В целях методического обеспечения предаттестационной
подготовки руководителей и специалистов организаций,
подконтрольных Федеральной службе по экологическому,
технологическому и атомному надзору, и в соответствии с решением
Коллегии Федеральной службы по экологическому, технологическому и
атомному надзору от 16 мая 2006 года (пункт 2.2 вопроса 4
протокола заседания Коллегии N 1) приказываю:
Утвердить Типовую программу по курсу "Промышленная,
экологическая, энергетическая безопасность, безопасность
гидротехнических сооружений" для предаттестационной
(предэкзаменационной) подготовки руководителей и специалистов
организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому,
технологическому и атомному надзору.
Руководитель
К.Б.ПУЛИКОВСКИЙ
Утверждена
Приказом
Федеральной службы
по экологическому,
технологическому
и атомному надзору
от 29 декабря 2006 г. N 1155
ТИПОВАЯ ПРОГРАММА
ПО КУРСУ "ПРОМЫШЛЕННАЯ, ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ, ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ, БЕЗОПАСНОСТЬ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ"
ДЛЯ ПРЕДАТТЕСТАЦИОННОЙ (ПРЕДЭКЗАМЕНАЦИОННОЙ) ПОДГОТОВКИ
РУКОВОДИТЕЛЕЙ И СПЕЦИАЛИСТОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДНАДЗОРНЫХ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
АННОТАЦИЯ
Необходимость проведения аттестации (проверки знаний)
руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Федеральной
службе по экологическому, технологическому и атомному надзору,
установлена нормативными правовыми актами в области промышленной,
экологической, энергетической безопасности и безопасности
гидротехнических сооружений.
Аттестации в области промышленной, экологической и
энергетической безопасности и безопасности гидротехнических
сооружений предшествует подготовка руководителей и специалистов по
учебным программам, разработанным с учетом типовых программ,
утверждаемых Федеральной службой по экологическому,
технологическому и атомному надзору. Предаттестационная подготовка
проводится в организациях, занимающихся предаттестационной
подготовкой. Учебные программы подготовки, разработанные этими
организациями, должны быть согласованы с Федеральной службой по
экологическому, технологическому и атомному надзору или ее
территориальным органом.
Основным принципом формирования Типовой программы по курсу
"Промышленная, экологическая, энергетическая безопасность и
безопасность гидротехнических сооружений" является ее
блочно-модульная структура. Модуль - относительно самостоятельная
часть программы, комплексно охватывающая определенные темы и
позволяющая осваивать их автономно. Блок - относительно часть
программы, которая может включать несколько модулей, объединенных
по характеру содержащегося в них материала.
Типовая программа по курсу "Промышленная, экологическая,
энергетическая безопасность и безопасность гидротехнических
сооружений" способствует унификации программ предаттестационной
подготовки руководителей и специалистов организаций с сохранением
возможности для организаций, осуществляющих предаттестационную
подготовку, самостоятельного создания вариативных программ
предаттестационной подготовки, учитывающих направления
деятельности конкретных категорий руководителей и специалистов,
проходящих подготовку.
ПРИМЕРНЫЙ УЧЕБНО-ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН
--------T--------------------------------------------------------¬
¦ N п/п ¦ Наименование модулей, блоков, тем <*> ¦
+-------+--------------------------------------------------------+
¦БЛОК 1. ОБЩИЕ ВОПРОСЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ, ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ, ЭНЕРГЕТИЧЕС- ¦
¦КОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ ¦
+-------T--------------------------------------------------------+
¦1.1. ¦Государственное регулирование промышленной, экологичес- ¦
¦ ¦кой, энергетической безопасности и безопасности гидро- ¦
¦ ¦технических сооружений ¦
+-------+--------------------------------------------------------+
¦1.2. ¦Лицензирование в области промышленной, экологической, ¦
¦ ¦энергетической безопасности ¦
+-------+--------------------------------------------------------+
¦1.3. ¦Порядок расследования причин аварий и несчастных случаев¦
¦ ¦на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологи-¦
¦ ¦ческому, технологическому и атомному надзору ¦
+-------+--------------------------------------------------------+
¦1.4. ¦Порядок предаттестационной и профессиональной подготов- ¦
¦ ¦ки, аттестации и проверки знаний работников организаций,¦
¦ ¦поднадзорных Федеральной службе по экологическому, тех- ¦
¦ ¦нологическому и атомному надзору ¦
+-------+--------------------------------------------------------+
¦1.5. ¦Возмещение вреда, причиненного в результате аварии на ¦
¦ ¦объектах, подконтрольных Федеральной службе по экологи- ¦
¦ ¦ческому, технологическому и атомному надзору ¦
+-------+--------------------------------------------------------+
¦1.6. ¦Ответственность за нарушение требований законодательства¦
¦ ¦в области промышленной, экологической, энергетической ¦
¦ ¦безопасности и безопасности гидротехнических сооружений ¦
+-------+--------------------------------------------------------+
¦1.7. ¦Техническое регулирование ¦
+-------+--------------------------------------------------------+
¦БЛОК 2. ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ¦
+----------------------------------------------------------------+
¦Модуль 2.1. Общие требования промышленной безопасности ¦
+-------T--------------------------------------------------------+
¦2.1.1. ¦Российское законодательство в области промышленной безо-¦
¦ ¦пасности ¦
+-------+--------------------------------------------------------+
¦2.1.2. ¦Регистрация опасных производственных объектов ¦
+-------+--------------------------------------------------------+
¦2.1.3. ¦Обязанности организаций в обеспечении промышленной безо-¦
¦ ¦пасности ¦
+-------+--------------------------------------------------------+
¦2.1.4. ¦Требования к техническим устройствам, применяемым на ¦
¦ ¦опасном производственном объекте ¦
+-------+--------------------------------------------------------+
¦2.1.5. ¦Производственный контроль за соблюдением требований про-¦
¦ ¦мышленной безопасности ¦
+-------+--------------------------------------------------------+
¦2.1.6. ¦Экспертиза промышленной безопасности ¦
+-------+--------------------------------------------------------+
¦2.1.7. ¦Декларирование промышленной безопасности. Анализ опас- ¦
¦ ¦ности и риска ¦
+-------+--------------------------------------------------------+
¦Модуль 2.2. Специальные требования промышленной безопасности ¦
+-------T--------------------------------------------------------+
¦2.2.1. ¦Требования промышленной безопасности на объектах котло- ¦
¦ ¦надзора ¦
+-------+--------------------------------------------------------+
¦2.2.2. ¦Требования промышленной безопасности в нефтяной и газо- ¦
¦ ¦вой промышленности ¦
+-------+--------------------------------------------------------+
¦2.2.3. ¦Требования промышленной безопасности на объектах газо- ¦
¦ ¦снабжения ¦
+-------+--------------------------------------------------------+
¦2.2.4. ¦Требования промышленной безопасности для химических, ¦
¦ ¦нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств ¦
+-------+--------------------------------------------------------+
¦2.2.5. ¦Требования промышленной безопасности при производстве, ¦
¦ ¦хранении и применении взрывчатых материалов и средств ¦
¦ ¦инициирования ¦
+-------+--------------------------------------------------------+
¦2.2.6. ¦Требования промышленной безопасности для взрывоопасных ¦
¦ ¦объектов хранения и переработки растительного сырья ¦
+-------+--------------------------------------------------------+
¦2.2.7. ¦Требования промышленной безопасности для объектов и ¦
¦ ¦средств транспортирования опасных веществ ¦
+-------+--------------------------------------------------------+
¦2.2.8. ¦Требования промышленной безопасности в угольной промыш- ¦
¦ ¦ленности ¦
+-------+--------------------------------------------------------+
¦2.2.9. ¦Требования промышленной безопасности в горнорудной и не-¦
¦ ¦рудной промышленности ¦
+-------+--------------------------------------------------------+
¦2.2.10.¦Требования по рациональному использованию и охране недр,¦
¦ ¦проведению маркшейдерских и геологических работ ¦
+-------+--------------------------------------------------------+
¦2.2.11.¦Требования промышленной безопасности в металлургической ¦
¦ ¦промышленности ¦
+-------+--------------------------------------------------------+
¦2.2.12.¦Требования промышленной безопасности на подъемных соору-¦
¦ ¦жениях ¦
+-------+--------------------------------------------------------+
¦БЛОК 3. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ¦
+-------T--------------------------------------------------------+
¦3.1. ¦Российское законодательство в области экологической бе- ¦
¦ ¦зопасности и охраны окружающей среды ¦
+-------+--------------------------------------------------------+
¦3.2. ¦Система государственного управления в области охраны ок-¦
¦ ¦ружающей среды. Государственный экологический контроль ¦
¦ ¦действующих предприятий ¦
+-------+--------------------------------------------------------+
¦3.3. ¦Природопользование, охрана окружающей среды и экологиче-¦
¦ ¦ская безопасность ¦
+-------+--------------------------------------------------------+
¦3.4. ¦Система документации по вопросам охраны окружающей сре- ¦
¦ ¦ды. Документы по организации экологической службы на ¦
¦ ¦предприятии. Разрешительная документация на предприятии.¦
¦ ¦Государственная статистическая отчетность по вопросам ¦
¦ ¦охраны окружающей среды ¦
+-------+--------------------------------------------------------+
¦3.5. ¦Организация и проведение производственного экологическо-¦
¦ ¦го контроля на предприятии. Рабочая документация произ- ¦
¦ ¦водственного экологического контроля. Порядок осуществ- ¦
¦ ¦ления аналитического контроля на предприятии ¦
+-------+--------------------------------------------------------+
¦3.6. ¦Нормативные и качественные показатели состояния окружаю-¦
¦ ¦щей среды. Система природоохранных норм и нормативов. ¦
¦ ¦Нормативы качества окружающей среды и нормативы предель-¦
¦ ¦но допустимых воздействий на окружающую среду. Нормиро- ¦
¦ ¦вание и лимитирование деятельности предприятий, получе- ¦
¦ ¦ние разрешений ¦
+-------+--------------------------------------------------------+
¦3.7. ¦Воздухоохранная деятельность на предприятии. Учет источ-¦
¦ ¦ников воздействия и отчетность в области охраны атмос- ¦
¦ ¦ферного воздуха. Контроль и надзор в сфере охраны атмос-¦
¦ ¦ферного воздуха ¦
+-------+--------------------------------------------------------+
¦3.8. ¦Порядок использования водных ресурсов на предприятии. ¦
¦ ¦Права и обязанности водопользователей. Учет источников ¦
¦ ¦воздействия и отчетность в области охраны водных объек- ¦
¦ ¦тов. Контроль и надзор за соблюдением водного законода- ¦
¦ ¦тельства ¦
+-------+--------------------------------------------------------+
¦3.9. ¦Безопасное обращение с отходами на предприятии. Учет ¦
¦ ¦образования отходов, получение разрешений на право рабо-¦
¦ ¦ты с отходами и установленных лимитов. Контроль и надзор¦
¦ ¦за соблюдением законодательства по обращению с отходами ¦
+-------+--------------------------------------------------------+
¦3.10. ¦Экономические методы регулирования в области охраны ок- ¦
¦ ¦ружающей среды. Налоговые льготы и освобождения. Плата ¦
¦ ¦за негативное воздействие на окружающую среду. Экологи- ¦
¦ ¦ческие риски и экологическое страхование. Экологический ¦
¦ ¦ущерб и порядок возмещения ущербов. Экологический аудит ¦
+-------+--------------------------------------------------------+
¦3.11. ¦Общие требования в области охраны окружающей среды при ¦
¦ ¦размещении, проектировании, строительстве, реконструк- ¦
¦ ¦ции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ¦
¦ ¦ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов,¦
¦ ¦оказывающих и могущих оказать негативное воздействие на ¦
¦ ¦окружающую среду. Порядок подачи документов на государ- ¦
¦ ¦ственную экологическую экспертизу, обосновывающих хозяй-¦
¦ ¦ственную деятельность, получение лицензий и разрешений. ¦
¦ ¦Процедура проведения оценки воздействия предприятия на ¦
¦ ¦окружающую среду ¦
+-------+--------------------------------------------------------+
¦3.12. ¦Цели и задачи экологического менеджмента на предприятии.¦
¦ ¦Методы экологического менеджмента на предприятии. Госу- ¦
¦ ¦дарственные стандарты качества продукции, выполняемых ¦
¦ ¦работ и услуг. Сертификация предприятий на соответствие ¦
¦ ¦международным стандартам ISO 9000 и ISO 14000 ¦
+-------+--------------------------------------------------------+
¦3.13. ¦Вопросы охраны окружающей среды на предприятиях отдель- ¦
¦ ¦ных отраслей (видов) деятельности ¦
+-------+--------------------------------------------------------+
¦БЛОК 4. ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ¦
+----------------------------------------------------------------+
¦Модуль 4.1. Общие требования энергетической безопасности ¦
+-------T--------------------------------------------------------+
¦4.1.1. ¦Российское законодательство в области энергетической бе-¦
¦ ¦зопасности ¦
+-------+--------------------------------------------------------+
¦4.1.2. ¦Реестр поднадзорных энергетических объектов ¦
+-------+--------------------------------------------------------+
¦4.1.3. ¦Организация контроля (надзора) за соблюдением требований¦
¦ ¦безопасной эксплуатации энергетического оборудования ¦
+-------+--------------------------------------------------------+
¦Модуль 4.2. Специальные требования энергетической безопасности ¦
+-------T--------------------------------------------------------+
¦4.2.1. ¦Устройство и безопасная эксплуатация электроустановок ¦
¦ ¦потребителей ¦
+-------+--------------------------------------------------------+
¦4.2.2. ¦Устройство и безопасная эксплуатация тепловых энергоус- ¦
¦ ¦тановок и тепловых сетей ¦
+-------+--------------------------------------------------------+
¦4.2.3. ¦Безопасность электрических станций и сетей ¦
+-------+--------------------------------------------------------+
¦БЛОК 5. БЕЗОПАСНОСТЬ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ ОБЪЕКТОВ ПРО- ¦
¦МЫШЛЕННОСТИ И ЭНЕРГЕТИКИ ¦
+----------------------------------------------------------------+
¦Модуль 5.1. Общие требования безопасности гидротехнических со- ¦
¦оружений объектов промышленности и энергетики ¦
+-------T--------------------------------------------------------+
¦5.1.1. ¦Система государственного регулирования в области безо- ¦
¦ ¦пасности гидротехнических сооружений ¦
+-------+--------------------------------------------------------+
¦5.1.2. ¦Российский регистр гидротехнических сооружений ¦
+-------+--------------------------------------------------------+
¦5.1.3. ¦Общие требования к обеспечению безопасности гидротехни- ¦
¦ ¦ческих сооружений ¦
+-------+--------------------------------------------------------+
¦5.1.4. ¦Декларация безопасности гидротехнических сооружений ¦
+-------+--------------------------------------------------------+
¦5.1.5. ¦Государственная экспертиза деклараций безопасности гид- ¦
¦ ¦ротехнических сооружений ¦
+-------+--------------------------------------------------------+
¦Модуль 5.2. Специальные требования безопасности гидротехнических¦
¦сооружений объектов промышленности и энергетики ¦
+-------T--------------------------------------------------------+
¦5.2.1. ¦Безопасность гидротехнических сооружений объектов про- ¦
¦ ¦мышленности ¦
+-------+--------------------------------------------------------+
¦5.2.2. ¦Безопасность гидротехнических сооружений объектов энер- ¦
¦ ¦гетики ¦
L-------+---------------------------------------------------------
--------------------------------
<*> Темы могут разбиваться, перегруппировываться и дополняться
с учетом направлений деятельности руководителей и специалистов,
проходящих предаттестационную подготовку. Конкретный объем
программы (в часах) устанавливается при ее согласовании в
установленном порядке.
СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММЫ
БЛОК 1. ОБЩИЕ ВОПРОСЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ, ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ,
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Тема 1.1. Государственное регулирование промышленной,
экологической, энергетической безопасности.
Законодательные и иные нормативные правовые акты,
регламентирующие вопросы государственного регулирования
промышленной, экологической, энергетической безопасности.
Федеральная служба по экологическому, технологическому и
атомному надзору. Сфера деятельности Службы.
Полномочия Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору в установленной сфере
деятельности. Принятие нормативных правовых актов. Осуществление
контроля и надзора.
Порядок организации деятельности Федеральной службы по
экологическому, технологическому и атомному надзору. Формирование
структуры центрального аппарата и территориальных органов Службы.
Тема 1.2. Лицензирование в области промышленной,
экологической, энергетической безопасности.
Обеспечение единой государственной политики при осуществлении
лицензирования отдельных видов деятельности.
Нормативные правовые акты, регламентирующие процедуру
лицензирования видов деятельности в области промышленной,
экологической, энергетической безопасности. Лицензирование
пользования недрами и производства маркшейдерских работ.
Порядок и условия выдачи лицензии. Порядок контроля условий
действия лицензии и применение санкций.
Тема 1.3. Порядок расследования причин аварий и несчастных
случаев на объектах, поднадзорных Федеральной службе по
экологическому, технологическому и атомному надзору.
Порядок представления, регистрации и анализа информации об
авариях, несчастных случаях, инцидентах и утратах взрывчатых
материалов.
Обобщение причины аварий и несчастных случаев.
Правовые основы технического расследования причин аварии на
объекте, поднадзорном Федеральной службе по экологическому,
технологическому и атомному надзору.
Нормативные документы, регламентирующие порядок расследования
причин аварий и несчастных случаев. Порядок проведения
технического расследования причин аварий и оформления акта
технического расследования причин аварий.
Порядок расследования и учета несчастных случаев на объектах,
поднадзорных Федеральной службе по экологическому,
технологическому и атомному надзору.
Тема 1.4. Порядок предаттестационной и профессиональной
подготовки, аттестации и проверки знаний работников организаций,
поднадзорных Федеральной службе по экологическому,
технологическому и атомному надзору.
Нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы подготовки
и аттестации (проверки знаний) работников организаций,
поднадзорных Федеральной службе по экологическому,
технологическому и атомному надзору.
Предаттестационная подготовка в области промышленной,
экологической и энергетической безопасности руководителей и
специалистов. Требования к организациям, осуществляющим
предаттестационную подготовку.
Первичная, периодическая, внеочередная аттестация
руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Федеральной
службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Организация и проведение аттестации в аттестационных комиссиях
поднадзорных организаций.
Организация и проведение аттестации в аттестационных комиссиях
Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному
надзору (Центральной, межрегиональных территориальных и
территориальных).
Оформление результатов аттестации руководителей и специалистов.
Порядок получения разрешения на право ведения работ в области
использования атомной энергии.
Профессиональное обучение рабочих основных профессий
организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому,
технологическому и атомному надзору. Требования к организациям,
осуществляющим профессиональное обучение рабочих основных
профессий. Инструктаж по безопасности, стажировка, допуск к
самостоятельной работе, проверка знаний рабочих основных
профессий.
Единая система оценки соответствия на объектах, подконтрольных
Ростехнадзору. Аккредитация независимых аттестационно-методических
центров.
Тема 1.5. Возмещение вреда, причиненного в результате аварии
на объектах, подконтрольных Федеральной службе по экологическому,
технологическому и атомному надзору.
Нормативные правовые акты, регламентирующие обязательное
страхование гражданской ответственности. Экологическое
страхование.
Методическое обеспечение страхования гражданской
ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного
производственного объекта. Требования к организациям,
осуществляющим страхование гражданской ответственности за
причинение вреда при эксплуатации опасных производственных
объектов. Страховые случаи и объемы страхового покрытия. Порядок
возмещения ущерба.
Особенности осязательного страхования гражданской
ответственности при реализации ФЗ "Об обязательном страховании
гражданской ответственности владельца опасного объекта за
причинение вреда в результате аварии на опасном объекте".
Нормативные правовые акты, регламентирующие порядок
финансового обеспечения гражданской ответственности за вред,
причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения.
Тема 1.6. Ответственность за нарушение требований
законодательства в области промышленной, экологической,
энергетической безопасности и безопасности гидротехнических
сооружений.
Меры ответственности за нарушение требований законодательства
в области промышленной, экологической, энергетической безопасности
и безопасности гидротехнических сооружений, установленных Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях и
Уголовным кодексом Российской Федерации. Порядок рассмотрения дел
об административном правонарушении.
Тема 1.7. Техническое регулирование.
Законодательство о техническом регулировании. Объекты
технического регулирования. Понятие технического регламента. Общие
и специальные технические регламенты. Национальные стандарты и
другие рекомендательные документы по техническому регулированию.
Формы и методы оценки соответствия. Порядок разработки,
согласования и принятия технических регламентов.
БЛОК 2. ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
Модуль 2.1. Общие требования промышленной безопасности
Тема 2.1.1. Российское законодательство в области промышленной
безопасности.
Правовые, экономические и социальные основы обеспечения
безопасной эксплуатации опасных производственных объектов.
Конституция Российской Федерации. Федеральный закон "О
промышленной безопасности опасных производственных объектов".
Специальные отрасли права, смежные с законодательством по
промышленной безопасности и охране недр. Международный опыт
регулирования отношений в области промышленной безопасности и
охраны недр.
Права субъектов Российской Федерации в области регулирования
отношений по промышленной безопасности, а также в смежных областях
права.
Тема 2.1.2. Регистрация опасных производственных объектов.
Нормативные документы по регистрации опасных производственных
объектов в государственном реестре.
Критерии отнесения объектов к категории опасных
производственных объектов.
Требования к организациям, эксплуатирующим опасные
производственные объекты, в части регистрации объектов в
государственном реестре. Идентификация опасных производственных
объектов для их регистрации в государственном реестре. Требования
к регистрации объектов.
Тема 2.1.3. Обязанности организаций в обеспечении промышленной
безопасности.
Законодательные и иные нормативные правовые акты,
регламентирующие требования промышленной безопасности к
эксплуатации опасного производственного объекта.
Требования промышленной безопасности к проектированию,
строительству и приемке в эксплуатацию опасных производственных
объектов.
Обязанности организации, эксплуатирующей опасный
производственный объект. Обязанности работников опасного
производственного объекта.
Требования промышленной безопасности по готовности к действиям
по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном
производственном объекте.
Тема 2.1.4. Требования к техническим устройствам, применяемым
на опасном производственном объекте.
Правовые основы обязательной сертификации продукции, услуг и
иных объектов в Российской Федерации. Права, обязанности и
ответственность участников сертификации.
Требования промышленной безопасности к техническим
устройствам, применяемым на опасном производственном объекте.
Порядок и условия применения технических устройств, в том
числе иностранного производства, на опасных производственных
объектах. Получение разрешений на изготовление и применение
технических устройств в системе Ростехнадзора.
Тема 2.1.5. Производственный контроль за соблюдением
требований промышленной безопасности.
Нормативные документы, регламентирующие процедуру организации
и проведения производственного контроля за соблюдением
промышленной безопасности на опасных производственных объектах.
Правовые основы производственного контроля за соблюдением
требований промышленной безопасности.
Порядок организации и осуществления производственного контроля
за соблюдением требований промышленной безопасности. Разработка
положения о производственном контроле. Обязанности и права
работника, ответственного за проведение производственного
контроля. Проверки соблюдения требований промышленной
безопасности. Разработка и реализация мероприятий по устранению и
предупреждению отступлений от требований промышленной
безопасности. Обеспечение информационного взаимодействия служб
производственного контроля с органами Ростехнадзора.
Тема 2.1.6. Экспертиза промышленной безопасности.
Нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы экспертизы
промышленной безопасности.
Порядок проведения экспертизы промышленной безопасности и
оформления заключения экспертизы. Объекты экспертизы промышленной
безопасности. Этапы экспертизы промышленной безопасности.
Требования к оформлению заключения экспертизы.
Единая система оценки соответствия на объектах, подконтрольных
Ростехнадзору. Аккредитация экспертных организаций.
Тема 2.1.7. Декларирование промышленной безопасности. Анализ
опасности и риска.
Нормативно-правовая основа декларирования безопасности.
Основные нормативные и методические документы по анализу
опасностей и риска.
Принципы и цели декларирования промышленной безопасности.
Порядок отнесения промышленных объектов к объектам, для которых
декларирование является обязательным. Структура декларации
промышленной безопасности. Порядок разработки и экспертизы
декларации промышленной безопасности. Требования к представлению
декларации промышленной безопасности.
Проведение оценки опасностей и риска.
Модуль 2.2. Специальные требования промышленной безопасности
Тема 2.2.1. Требования промышленной безопасности на объектах
котлонадзора.
Нормативные правовые акты и нормативно-технические документы,
устанавливающие требования промышленной безопасности на объектах,
подконтрольных котлонадзору.
Идентификация объектов котлонадзора.
Проектирование объектов, подконтрольных котлонадзору.
Разработка проектов. Изменения проектов.
Требования нормативно-технических документов к конструкции
паровых и водогрейных котлов; трубопроводов пара и горячей воды;
сосудов, работающих под давлением.
Требования промышленной безопасности:
к изготовлению, реконструкции, монтажу и ремонту объектов,
подконтрольных котлонадзору;
к арматуре, контрольно-измерительным приборам;
предохранительным, питательным и редуцирующим устройствам;
к установке сосудов, работающих под давлением, к
соответствующим помещениям;
к водно-химическому режиму котлов.
Регистрация, техническое освидетельствование и разрешение на
пуск в эксплуатацию объектов, подконтрольных котлонадзору.
Требования к организации безопасной эксплуатации и ремонта
котлов; сосудов, работающих под давлением, и трубопроводов пара и
горячей воды.
Дополнительные требования к цистернам и бочкам для перевозки
сжиженных газов, баллонам, содорегенерационным и работающим с
высокотемпературными органическими теплоносителями котлам.
Тема 2.2.2. Требования промышленной безопасности в нефтяной и
газовой промышленности.
Нормативные правовые акты и нормативно-технические документы,
регламентирующие требования промышленной безопасности в нефтяной и
газовой промышленности.
Порядок технического расследования причин аварий и инцидентов
на объектах нефтегазового комплекса.
Идентификация опасных производственных объектов нефтяной и
газовой промышленности.
Требования промышленной безопасности по готовности организаций
нефтегазового комплекса к действиям по локализации и ликвидации
последствий аварий.
Требования промышленной безопасности к:
проектам на разведку, разработку и обустройство нефтяных,
газовых и газоконденсатных месторождений;
к территории, помещениям, объектам и рабочим местам;
к техническим устройствам (оборудованию, инструменту,
контрольно-измерительным приборам, электрооборудованию буровых и
нефтепромысловых установок);
к проектированию и строительству нефтяных и газовых скважин;
к проведению подготовительных и вышкомонтажных работ;
к буровым установкам.
Меры безопасности при бурении и креплении скважин, а также при
испытании колонн на герметичность.
Монтаж и эксплуатация противовыбросового оборудования.
Производство спускоподъемных операций. Освоение и испытание
скважин. Предупреждение и меры безопасности при ликвидации аварий
и осложнений. Особенности строительства и эксплуатации скважин в
многолетнемерзлых породах.
Требования промышленной безопасности при добыче нефти и газа.
Категорирование объектов добычи нефти и газа по взрывной и
пожарной опасности. Меры безопасности при фонтанной и газлифтной
эксплуатации скважин. Эксплуатация скважин штанговыми,
центробежными, винтовыми и погружными электронасосами, а также
гидропоршневыми и струйными насосами. Производство работ по
повышению нефтеотдачи пластов. Организация ремонта скважин.
Требования промышленной безопасности при проведении процессов
сбора и подготовки нефти и газа.
Геофизические работы в нефтяных и газовых скважинах.
Требования к геофизической аппаратуре, кабелю и оборудованию.
Проведение геофизических исследований в бурящихся скважинах.
Исследования скважин трубными испытателями пластов. Геофизические
работы после крепления ствола и при эксплуатации скважин.
Ликвидация аварий при геофизических работах.
Дополнительные требования безопасности к производству работ на
месторождениях с высоким содержанием сероводорода. Контроль
воздушной среды. Средства защиты органов дыхания. Освоение и
гидродинамические исследования скважин. Особенности эксплуатации и
ремонта скважин. Организация сбора и подготовки нефти, газа и
газового конденсата.
Охрана магистральных трубопроводов. Опасные производственные
факторы трубопроводов. Охранные зоны трубопроводов. Организация и
производство работ в охранных зонах. Взаимодействие предприятий,
коммуникации которых проходят в одном техническом коридоре или
пересекаются.
Требования к организации производственного контроля за
соблюдением требований промышленной безопасности. Организация
системы управления промышленной безопасностью на предприятиях
отрасли.
Тема 2.2.3. Требования промышленной безопасности на объектах
газоснабжения.
Нормативные правовые акты и нормативно-технические документы,
устанавливающие требования промышленной безопасности на объектах
газоснабжения.
Порядок технического расследования причин аварий и инцидентов
на объектах газоснабжения. Требования промышленной безопасности по
готовности организаций, эксплуатирующих объекты газового
хозяйства, к действиям по локализации и ликвидации последствий
аварий.
Идентификация объектов газоснабжения.
Характеристика газообразного топлива. Классификация
газопроводов.
Устройство наружных газопроводов. Материалы, применяемые для
изготовления подземных газопроводов (полиэтиленовые трубы).
Арматура газопроводов. Регуляторы давления. Фильтры.
Предохранительные запорные клапаны. Предохранительные сбросные
устройства.
Требования промышленной безопасности к проектированию систем
газоснабжения (газораспределения).
Требования промышленной безопасности к строительству и приемке
в эксплуатацию систем газоснабжения.
Требования промышленной безопасности к организации,
эксплуатирующей объекты газового хозяйства. Должностные и
производственные инструкции. Техническое обслуживание и ремонт
газового хозяйства организаций. Новые технологии реконструкции
газопроводов.
Требования промышленной безопасности к эксплуатации наружных
газопроводов и сооружений; газорегуляторных пунктов и
газорегуляторных установок; газонаполнительных станций и
газонаполнительных пунктов; автомобильных газозаправочных станций
сжиженных углеводородных газов; резервуарных и групповых баллонных
установок сжиженных углеводородных газов; внутренних газопроводов
и газоиспользующих установок отопительных и производственных
котельных, а также промышленных и сельскохозяйственных
производств.
Газопламенная обработка металлов с использованием сжиженных
углеводородных газов. Электрохимическая защита газопроводов от
коррозии. Взрывозащищенное электрооборудование,
контрольно-измерительные приборы, системы автоматизации и
сигнализации. Требования к газовому оборудованию.
Особые требования взрывобезопасности при эксплуатации систем
газоснабжения тепловых электрических станций и котельных.
Требования к ведению газоопасных работ.
Требования к организации производственного контроля за
соблюдением требований промышленной безопасности. Организация
системы управления промышленной безопасностью в организациях,
эксплуатирующих объекты газового хозяйства.
Тема 2.2.4. Требования промышленной безопасности для
химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств.
Нормативные правовые акты и нормативно-технические документы,
регламентирующие требования промышленной безопасности в
химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей
промышленности.
Порядок технического расследования причин аварий и инцидентов
на объектах химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей
промышленности.
Идентификация опасных производственных объектов химической,
нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности.
Требования к обеспечению взрывобезопасности и химической
безопасности технологических процессов: предотвращение взрывов и
пожаров внутри технологического оборудования; защита
технологического оборудования от разрушения и максимальное
ограничение выбросов от него взрывоопасных и химически опасных
веществ в атмосферу при аварийной разгерметизации; исключение
возможности взрывов и пожаров в объеме производственных зданий,
сооружений и наружных установок; снижение тяжести последствий
взрывов и пожаров в объеме производственных зданий, сооружений и
наружных установок.
Специфические требования к отдельным типовым технологическим
процессам:
перемещение горючих парогазовых сред, жидкостей и
мелкодисперсных твердых продуктов;
процессы разделения материальных сред;
массообменные процессы;
процессы смешивания;
теплообменные процессы;
химические реакционные процессы;
процессы хранения и слива-налива сжиженных газов,
легковоспламеняющихся и горючих жидкостей.
Аппаратурное оформление технологических процессов:
общие требования;
размещение оборудования;
меры антикоррозионной защиты аппаратуры и трубопроводов;
насосы и компрессоры;
трубопроводы и аппаратура;
противоаварийные устройства.
Системы контроля, управления, сигнализации и противоаварийной
автоматической защиты технологических процессов:
общие требования;
системы управления технологическими процессами;
системы противоаварийной автоматической защиты;
автоматические средства газового анализа;
энергетическое обеспечение систем контроля, управления и ПАЗ;
метрологическое обеспечение систем контроля, управления и ПАЗ;
размещение и устройство помещений управления и анализаторных
помещений;
системы связи и оповещения;
эксплуатация систем контроля, управления и ПАЗ, связи и
оповещения;
монтаж, наладка и ремонт систем контроля, управления и ПАЗ,
связи и оповещения.
Электрообеспечение и электрооборудование взрывоопасных
технологических систем.
Отопление и вентиляция.
Водопровод и канализация.
Защита персонала от травмирования.
Обслуживание и ремонт технологического оборудования и
трубопроводов.
Требования к организации производственного контроля за
соблюдением требований промышленной безопасности. Организация
системы управления промышленной безопасностью в организациях,
эксплуатирующих взрывоопасные и химически опасные производства и
объекты.
Требования нормативных документов, устанавливающих требования
безопасности для лакокрасочных производств.
Требования нормативных документов, устанавливающих требования
безопасности для нефтеперерабатывающих производств.
Требования нормативных документов, устанавливающих требования
безопасности для химических производств, на которых используются
кислоты и щелочи.
Требования нормативных документов, устанавливающих требования
безопасности для химических производств, использующих хлор.
Требования нормативных документов, устанавливающих требования
безопасности при производстве минеральных удобрений.
Требования нормативных документов, устанавливающих требования
безопасности при эксплуатации аммиачных холодильных установок
(АХУ). Геометрический объем линейного ресивера на АХУ.
Тема 2.2.5. Требования промышленной безопасности при
производстве, хранении и применении взрывчатых материалов и
средств инициирования.
Нормативные правовые акты и нормативно-технические документы,
регламентирующие требования промышленной безопасности в области
взрывчатых материалов (далее - ВМ).
Лицензирование видов деятельности в области взрывчатых
материалов промышленного назначения. Порядок и условия выдачи
лицензий. Лицензионные требования и условия, установленные
законодательством Российской Федерации санкции за их нарушения.
Декларирование безопасности складов ВМ, объектов по
производству ВМ. Обязательное страхование гражданской
ответственности за причинение вреда в результате аварии на
объектах производства, хранения и применения ВМ.
Идентификация опасных производственных объектов, связанных с
производством и хранением ВМ.
Требования к организации производственного контроля за
соблюдением требований промышленной безопасности в сфере
взрывчатых материалов.
Основные причины травматизма, аварийности и утрат ВМ при
обращении со взрывчатыми материалами. Порядок их расследования.
Требования промышленной безопасности по готовности организаций
к действиям по предупреждению, локализации и ликвидации
последствий аварий на складах ВМ и на местах производства
взрывчатых материалов, в том числе к составлению планов ликвидации
аварий.
Порядок разработки и согласования проектной и технологической
документации на применение взрывчатых материалов.
Взрывчатые материалы, технические устройства для их
производства, транспортирования и механизированного применения.
Порядок выдачи разрешений на испытания и применения новых ВМ и
технических устройств.
Основные требования к персоналу для взрывных работ.
Дополнительные требования промышленной безопасности:
при ведении взрывных работ в подземных горных выработках и на
открытых горных работах, при прострелочно-взрывных и
сейсморазведочных работах, при ведении специальных взрывных работ;
по пожарной безопасности на подземных объектах и при
производстве, транспортировке, хранении, использовании и
утилизации взрывчатых материалов в организациях;
по предупреждению, обнаружению и ликвидации отказавших зарядов
|
