|
Стр. 8
2) в статье 12:
части первую и вторую изложить в следующей редакции:
"Обеспечение федеральной фельдъегерской связи является
расходным обязательством Российской Федерации.
Средства, полученные от доставки корреспонденции организаций
на договорной основе, зачисляются в доход федерального бюджета.";
в части пятой слова "или иных" исключить.
Статья 40
Внести в Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О
защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1994, N 35, ст. 3648) следующие изменения:
1) часть первую статьи 3 дополнить абзацем следующего
содержания:
"разграничение полномочий в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций между федеральными органами
исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления и
организациями.";
2) в статье 7:
часть третью после слов "имеющихся сил и средств" дополнить
словами ", включая силы и средства гражданской обороны";
дополнить частью пятой следующего содержания:
"Силы и средства гражданской обороны привлекаются к
организации и проведению мероприятий по предотвращению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального и регионального
характера в порядке, установленном федеральным законом.";
3) в статье 10:
подпункт "в" дополнить словами "федерального характера";
подпункт "д" после слова "ситуаций" дополнить словами
"федерального характера";
подпункт "з" изложить в следующей редакции:
"з) обеспечивает защиту населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций федерального характера, определяет порядок оказания
финансовой помощи из федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации при возникновении чрезвычайных ситуаций
регионального характера;";
4) в статье 11:
в пункте 1:
подпункт "а" дополнить словами "межмуниципального и
регионального характера";
подпункт "в" после слова "ситуациях" дополнить словами
"межмуниципального и регионального характера";
подпункт "г" после слова "ситуаций" дополнить словами
"межмуниципального и регионального характера";
подпункт "д" после слов "неотложные работы" дополнить словами
"при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального
характера";
подпункты "ж" и "з" дополнить словами "межмуниципального и
регионального характера";
подпункт "и" признать утратившим силу;
дополнить пунктом 3 в следующей редакции:
"3. В субъектах Российской Федерации - городах федерального
значения Москве и Санкт-Петербурге полномочия органов местного
самоуправления внутригородских муниципальных образований в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
определяются законами субъектов Российской Федерации - городов
федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.";
5) в статье 12 слово "специально" исключить, слово "создает"
заменить словами "вправе создавать";
6) в статье 18:
в пункте 1:
в абзаце восьмом слово "льготы" заменить словами "социальные
гарантии";
в абзаце девятом слова "бесплатное государственное социальное
страхование," исключить, слово "льгот" заменить словами
"социальных гарантий";
в пункте 2 слова "государственного социального страхования"
исключить, слово "льгот" заменить словами "социальных гарантий";
7) статью 23 изложить в следующей редакции:
"Статья 23. Финансовое обеспечение деятельности органов
управления, специально уполномоченных на решение задач в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Финансовое обеспечение деятельности федерального органа
исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта
Российской Федерации, органа местного самоуправления, специально
уполномоченных на решение задач в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствии с настоящим
Федеральным законом, является расходным обязательством
соответственно Российской Федерации, субъекта Российской Федерации
и муниципального образования.";
8) статью 24 изложить в следующей редакции:
"Статья 24. Финансовое обеспечение предупреждения и ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций
1. Финансовое обеспечение установленных настоящим Федеральным
законом мер по предупреждению и ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций:
федерального и межрегионального характера - является расходным
обязательством Российской Федерации;
регионального и межмуниципального характера - является
расходным обязательством субъектов Российской Федерации;
в границах (на территории) муниципального образования -
является расходным обязательством муниципального образования.
2. Организации всех форм собственности участвуют в ликвидации
чрезвычайных ситуаций за счет собственных средств в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации.";
9) часть вторую статьи 25 изложить в следующей редакции:
"Порядок создания и использования указанных в части первой
настоящей статьи резервов (резервных фондов) и порядок восполнения
использованных средств этих резервов определяются соответственно
Правительством Российской Федерации, органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, органами местного
самоуправления.".
Статья 41
Внести в Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О
пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1994, N 35, ст. 3649; 1995, N 35, ст. 3503; 1996, N 17,
ст. 1911; 1998, N 4, ст. 430; 2000, N 46, ст. 4537; 2001, N 33,
ст. 3413; 2002, N 1, ст. 2; N 30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 167;
2004, N 19, ст. 1839; 2004, N 27, ст. 2711) следующие изменения:
1) в преамбуле слово "предприятиями," исключить, слово
"предприятия" заменить словом "организации";
2) в статье 1:
абзац восьмой изложить в следующей редакции:
"пожарная охрана - совокупность созданных в установленном
порядке органов управления, подразделений и организаций,
предназначенных для организации профилактики пожаров, их тушения и
проведения возложенных на них аварийно-спасательных работ;";
абзацы девятый и одиннадцатый признать утратившими силу;
дополнить абзацами следующего содержания:
"государственный пожарный надзор - осуществляемая в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации, деятельность
по проверке соблюдения организациями и гражданами требований
пожарной безопасности и принятие мер по результатам проверки;
ведомственный пожарный надзор - деятельность ведомственной
пожарной охраны по проверке соблюдения организациями,
подведомственными соответствующим федеральным органам
исполнительной власти, требований пожарной безопасности и принятие
мер по результатам проверки;
подтверждение соответствия в области пожарной безопасности -
документальное удостоверение соответствия продукции или иных
объектов, выполнения работ и оказания услуг требованиям
технических регламентов, стандартов, норм пожарной безопасности
или условиям договоров;
нормативные документы по пожарной безопасности - технические
регламенты и стандарты, а также действующие до вступления в силу
технических регламентов и вновь разрабатываемые нормы пожарной
безопасности, правила пожарной безопасности, стандарты, инструкции
и иные документы, содержащие соответственно обязательные и
рекомендательные требования пожарной безопасности;
профилактика пожаров - совокупность превентивных мер,
направленных на исключение возможности возникновения пожаров и
ограничение их последствий;
первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в
установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров,
спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса
мероприятий по организации пожаротушения.";
3) часть первую статьи 2 после слов "субъектов Российской
Федерации," дополнить словами "муниципальные правовые акты,";
4) в статье 3:
в части второй слово "предприятия" заменить словом
"организации";
в части третьей:
в абзаце седьмом слова "и объединений пожарной охраны"
исключить;
в абзаце тринадцатом слово "сертификация" заменить словами
"подтверждение соответствия";
абзац четырнадцатый признать утратившим силу;
абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции:
"тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ;";
5) статью 4 изложить в следующей редакции:
"Статья 4. Виды и основные задачи пожарной охраны
Пожарная охрана подразделяется на следующие виды:
государственная противопожарная служба;
муниципальная пожарная охрана;
ведомственная пожарная охрана;
частная пожарная охрана;
добровольная пожарная охрана.
Основными задачами пожарной охраны являются:
организация и осуществление профилактики пожаров;
спасение людей и имущества при пожарах;
организация и осуществление тушения пожаров и проведения
аварийно-спасательных работ.
К действиям по предупреждению, ликвидации
социально-политических, межнациональных конфликтов и массовых
беспорядков пожарная охрана не привлекается.";
6) статью 5 изложить в следующей редакции:
"Статья 5. Государственная противопожарная служба
Государственная противопожарная служба является составной
частью сил обеспечения безопасности личности, общества и
государства и координирует деятельность других видов пожарной
охраны.
В Государственную противопожарную службу входят:
федеральная противопожарная служба;
противопожарная служба субъектов Российской Федерации.
Федеральная противопожарная служба включает в себя:
структурные подразделения центрального аппарата федерального
органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в
области пожарной безопасности, осуществляющие управление и
координацию деятельности федеральной противопожарной службы;
структурные подразделения территориальных органов федерального
органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в
области пожарной безопасности, - региональных центров по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий, органов, уполномоченных решать
задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации;
органы государственного пожарного надзора;
пожарно-технические, научно-исследовательские и
образовательные учреждения;
подразделения федеральной противопожарной службы, созданные в
целях обеспечения профилактики пожаров и (или) их тушения в
организациях (объектовые подразделения);
подразделения федеральной противопожарной службы, созданные в
целях организации профилактики и тушения пожаров в закрытых
административно-территориальных образованиях, а также в особо
важных и режимных организациях (специальные и воинские
подразделения).
Организационная структура, полномочия, задачи, функции,
порядок деятельности федеральной противопожарной службы
определяются положением о федеральной противопожарной службе,
утверждаемым в установленном порядке.
Противопожарная служба субъектов Российской Федерации
создается органами государственной власти субъектов Российской
Федерации в соответствии с законодательством субъектов Российской
Федерации.";
7) статью 6 изложить в следующей редакции:
"Статья 6. Государственный пожарный надзор
Государственный пожарный надзор в Российской Федерации
осуществляется должностными лицами органов государственного
пожарного надзора, находящихся в ведении федерального органа
исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области
пожарной безопасности.
Органами государственного пожарного надзора являются:
федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на
решение задач в области пожарной безопасности, в лице структурного
подразделения его центрального аппарата, в сферу ведения которого
входят вопросы организации и осуществления государственного
пожарного надзора;
структурные подразделения региональных центров по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий, созданные для организации и
осуществления государственного пожарного надзора на территориях
федеральных округов;
структурные подразделения территориальных органов управления
федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на
решение задач в области пожарной безопасности;
подразделения федеральной противопожарной службы, созданные в
закрытых административно-территориальных образованиях.
Руководители соответствующих органов государственного
пожарного надзора по должности одновременно являются:
главными государственными инспекторами субъектов Российской
Федерации по пожарному надзору;
главными государственными инспекторами закрытых
административно-территориальных образований по пожарному надзору.
Перечень иных должностных лиц органов государственного
пожарного надзора (государственных инспекторов) и соответствующих
им прав и обязанностей по осуществлению государственного пожарного
надзора определяется Правительством Российской Федерации.
Должностные лица органов государственного пожарного надзора
при осуществлении надзорных функций на объектах, являющихся
собственностью иностранных юридических лиц или организаций с
иностранными инвестициями, пользуются правами, установленными
настоящей статьей.
Указания и распоряжения вышестоящих должностных лиц органов
государственного пожарного надзора обязательны для исполнения
нижестоящими должностными лицами органов государственного
пожарного надзора.
Главный государственный инспектор Российской Федерации по
пожарному надзору и должностные лица органов пожарного надзора при
осуществлении надзорной деятельности имеют право:
организовывать разработку, утверждать самостоятельно или
совместно с федеральными органами исполнительной власти
обязательные для исполнения нормативные документы по пожарной
безопасности, а также нормативные документы, регламентирующие
порядок разработки, производства и эксплуатации
пожарно-технической продукции;
осуществлять государственный пожарный надзор за соблюдением
требований пожарной безопасности федеральными органами
исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления,
организациями, а также должностными лицами и гражданами;
вносить в федеральные органы исполнительной власти, органы
государственной власти субъектов Российской Федерации и органы
местного самоуправления предложения о выполнении мер пожарной
безопасности;
проводить обследования и проверки территорий, зданий,
сооружений, помещений организаций и других объектов, в том числе в
нерабочее время, в целях контроля за соблюдением требований
пожарной безопасности и пресечения их нарушений;
входить беспрепятственно в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации, в жилые и иные помещения,
на земельные участки граждан при наличии достоверных данных о
нарушении требований пожарной безопасности, создающем угрозу
возникновения пожара и (или) безопасности людей;
абзацы двадцать первый - двадцать третий утратили силу с 1
января 2007 года. - Федеральный закон от 18.12.2006 N 232-ФЗ;
давать руководителям организаций, должностным лицам и
гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению
нарушений требований пожарной безопасности, обеспечению пожарной
безопасности товаров (работ, услуг), снятию с производства,
прекращению выпуска и приостановке реализации товаров (работ,
услуг), не соответствующих требованиям пожарной безопасности;
абзац утратил силу. - Федеральный закон от 09.05.2005 N 45-ФЗ;
производить в соответствии с действующим законодательством
дознание по делам о пожарах и по делам о нарушениях требований
пожарной безопасности;
вызывать в органы управления и в подразделения
государственного пожарного надзора должностных лиц и граждан по
находящимся в производстве делам и материалам о пожарах, получать
от них необходимые объяснения, справки, документы и копии с них;
налагать в соответствии с действующим законодательством
административные взыскания на граждан и юридических лиц, включая
изготовителей (исполнителей, продавцов), за нарушение требований
пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области
пожарной безопасности, в том числе за уклонение от исполнения или
несвоевременное исполнение предписаний и постановлений должностных
лиц государственного пожарного надзора.
Организационная структура, полномочия, задачи, функции и
порядок организации и осуществления деятельности органов
государственного пожарного надзора определяются положением о
государственном пожарном надзоре, утверждаемым в установленном
порядке.
Государственный пожарный надзор в лесном фонде Российской
Федерации и в лесах, не входящих в лесной фонд Российской
Федерации, осуществляется должностными лицами федерального органа
исполнительной власти в области лесного хозяйства, а на подземных
объектах и при производстве, транспортировке, хранении,
использовании и утилизации взрывчатых материалов в организациях,
ведущих взрывные работы с использованием взрывчатых материалов
промышленного назначения, - федеральным органом исполнительной
власти, уполномоченным в области промышленной безопасности.
Контроль за обеспечением пожарной безопасности дипломатических
и консульских учреждений Российской Федерации, а также
представительств Российской Федерации за рубежом осуществляется в
соответствии с положениями настоящего Федерального закона, если
иное не предусмотрено международными договорами Российской
Федерации.";
8) в статье 7:
в части первой:
абзац второй после слова "состава" дополнить словами
"федеральной противопожарной службы";
абзац третий дополнить словами "федеральной противопожарной
службы";
в первом предложении части третьей слово "Государственной"
заменить словом "федеральной", слова ", федеральными законами"
исключить;
в части четвертой слова "Личный состав" заменить словом
"Работники", слово "может" заменить словом "могут";
часть шестую признать утратившей силу;
в части седьмой слова "Министерством Российской Федерации по
делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий" заменить словами "федеральным
органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в
области пожарной безопасности";
части восьмую и девятую признать утратившими силу;
дополнить частями двенадцатой - пятнадцатой следующего
содержания:
"В федеральной противопожарной службе проходят также службу
государственные гражданские служащие (в органах, где предусмотрен
данный вид государственной службы).
Абзац утратил силу. - Федеральный закон от 01.04.2005 N 27-ФЗ.
Абзац утратил силу. - Федеральный закон от 01.04.2005 N 27-ФЗ.
Продолжительность несения службы личным составом федеральной
противопожарной службы, непосредственно осуществляющим
деятельность по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных
работ, определяет федеральный орган исполнительной власти,
уполномоченный на решение задач в области пожарной безопасности,
по согласованию с федеральным органом исполнительной власти по
труду, если иное не предусмотрено федеральным законом.";
9) в статье 8:
в части первой слово "Государственной" заменить словом
"федеральной";
часть вторую признать утратившей силу;
часть третью изложить в следующей редакции:
"Личный состав федеральной противопожарной службы, участвующий
в тушении пожаров, имеет право на внеочередную установку
телефона.";
часть четвертую признать утратившей силу;
в части пятой слова "Личному составу Государственной" заменить
словами "Сотрудникам и военнослужащим федеральной", слово
"использующему" заменить словом "использующим";
часть шестую признать утратившей силу;
в части седьмой слова "министром Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий" заменить словами "Правительством
Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации";
часть восьмую изложить в следующей редакции:
"В случае гибели сотрудника, военнослужащего, работника
Государственной противопожарной службы, муниципальной пожарной
охраны при исполнении служебных обязанностей за семьей погибшего
сохраняется право на улучшение жилищных условий, в том числе на
получение отдельной квартиры на основаниях, которые имели место на
момент его гибели, не позднее чем через шесть месяцев со дня его
гибели.";
в части десятой слово "предприятия" в соответствующем падеже
заменить словом "организации" в соответствующем падеже;
10) статью 9 изложить в следующей редакции:
"Статья 9. Страховые гарантии сотрудникам и работникам
Государственной противопожарной службы
Сотрудники и работники Государственной противопожарной службы
подлежат обязательному государственному личному страхованию за
счет средств соответствующих бюджетов. Основания, условия, порядок
обязательного государственного личного страхования указанных
сотрудников, военнослужащих и работников устанавливаются
федеральными законами, законодательными актами субъектов
Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации.
В случае гибели (смерти) сотрудников и работников федеральной
противопожарной службы, наступившей при исполнении ими служебных
обязанностей, либо их смерти, наступившей вследствие увечья
(ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими при
исполнении служебных обязанностей до истечения одного года со дня
увольнения из Государственной противопожарной службы,
выплачивается единовременное пособие в размере 120 окладов
денежного содержания, установленных на день выплаты пособия,
членам семей погибших (умерших) с последующим взысканием этой
суммы с виновных лиц.
Членами семьи, имеющими право на получение единовременного
пособия за погибшего (умершего) сотрудника, военнослужащего и
работника, считаются:
супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели
(смерти) в зарегистрированном браке с сотрудником, военнослужащим,
работником федеральной противопожарной службы;
родители сотрудника, военнослужащего, работника;
дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста,
если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а
также дети, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной
форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до
достижения ими возраста 23 лет.
При досрочном увольнении сотрудников и работников федеральной
противопожарной службы со службы в связи с признанием их негодными
к службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо
заболевания, полученных ими при исполнении служебных обязанностей,
им выплачивается единовременное пособие в размере 60 окладов
денежного содержания, установленных на день выплаты пособия, с
последующим взысканием этой суммы с виновных лиц.
Убытки, причиненные сотрудникам, военнослужащим и работникам
Государственной противопожарной службы, находящимся при исполнении
ими служебных обязанностей, возмещаются за счет средств
соответствующих бюджетов в установленном порядке.";
11) статью 10 изложить в следующей редакции:
"Статья 10. Финансовое и материально-техническое обеспечение
служб пожарной безопасности
Финансовое обеспечение деятельности федеральной
противопожарной службы, социальных гарантий и компенсаций ее
личному составу в соответствии с настоящим Федеральным законом
является расходным обязательством Российской Федерации.
Финансовое обеспечение деятельности подразделений
Государственной противопожарной службы, созданных органами
государственной власти субъектов Российской Федерации, социальных
гарантий и компенсаций личному составу этих подразделений в
соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации
является расходным обязательством субъектов Российской Федерации.
Финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в
границах муниципального образования, в том числе добровольной
пожарной охраны, в соответствии с настоящим Федеральным законом
является расходным обязательством муниципального образования.
Материально-техническое обеспечение федеральной
противопожарной службы осуществляется в порядке и по нормам,
установленным Правительством Российской Федерации.
Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности
ведомственной, частной и добровольной пожарной охраны, а также
финансовое обеспечение социальных гарантий и компенсаций их
личному составу в соответствии с настоящим Федеральным законом
осуществляется их учредителями за счет собственных средств.";
12) статью 11 изложить в следующей редакции:
"Статья 11. Имущество Государственной противопожарной службы и
муниципальной пожарной охраны
Имущество Государственной противопожарной службы и
муниципальной пожарной охраны приватизации не подлежит.";
13) дополнить статьей 11.1 следующего содержания:
"Статья 11.1. Муниципальная пожарная охрана
Муниципальная пожарная охрана создается органами местного
самоуправления на территории муниципальных образований.
Цель, задачи, порядок создания и организации деятельности
муниципальной пожарной охраны, порядок ее взаимоотношений с
другими видами пожарной охраны определяются органами местного
самоуправления.";
14) в частях первой и третьей статьи 12 слово "предприятие" в
соответствующих числе и падеже заменить словом "организация" в
соответствующих числе и падеже;
15) дополнить статьей 12.1 следующего содержания:
"Статья 12.1. Частная пожарная охрана
Частная пожарная охрана создается в населенных пунктах и
организациях.
Создание, реорганизация и ликвидация подразделений частной
пожарной охраны осуществляются в соответствии с Гражданским
кодексом Российской Федерации.
Нормативы численности и технической оснащенности частной
пожарной охраны устанавливаются ее собственником самостоятельно.
Подразделения частной пожарной охраны оказывают услуги в
области пожарной безопасности на основе заключенных договоров.";
16) статью 13 изложить в следующей редакции:
"Статья 13. Добровольная пожарная охрана
Добровольная пожарная охрана - форма участия граждан в
обеспечении первичных мер пожарной безопасности.
Добровольный пожарный - гражданин, непосредственно участвующий
на добровольной основе (без заключения трудового договора) в
деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и
(или) тушению пожаров.
Участие в добровольной пожарной охране является формой
социально значимых работ, устанавливаемых органами местного
самоуправления поселений и городских округов.";
17) статьи 14 и 15 признать утратившими силу;
18) в статье 16:
абзацы четвертый и пятый изложить в следующей редакции:
"участие в разработке технических регламентов, национальных
стандартов, норм, правил пожарной безопасности и других
нормативных документов по пожарной безопасности, в том числе
регламентирующих порядок и организацию тушения пожаров и
проведения аварийно-спасательных работ;
формирование предложений по проекту федерального бюджета на
соответствующий год в части расходов на проведение мероприятий по
обеспечению пожарной безопасности, проводимых федеральными
органами исполнительной власти, обеспечение целевого использования
средств, выделяемых на эти цели из федерального бюджета;";
абзац шестой после слов "пожарно-технических
научно-исследовательских" дополнить словами "и образовательных",
слова "и пожарно-технических учебных заведений" исключить;
абзацы восьмой, девятый, десятый признать утратившими силу;
в абзаце двенадцатом слова "выпуска и" исключить;
в абзаце тринадцатом слово "сертификации" заменить словами
"подтверждения соответствия";
абзацы пятнадцатый - семнадцатый признать утратившими силу;
дополнить абзацами следующего содержания:
"организация тушения пожаров на объектах, критически важных
для национальной безопасности страны, других особо важных
пожароопасных объектах, особо ценных объектах культурного наследия
России, при проведении мероприятий федерального уровня с массовым
сосредоточением людей, перечень которых утверждается
Правительством Российской Федерации;
организация ведомственного пожарного надзора на объектах,
находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти;
подготовка перечня организаций, в которых создаются
объектовые, специальные и воинские подразделения федеральной
противопожарной службы, утверждаемого в установленном порядке.";
19) статью 17 признать утратившей силу;
20) в статье 18:
абзац восьмой признать утратившим силу;
в абзаце девятом после слов "пожарной охраны" дополнить
словами ", находящейся в ведении органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации,";
дополнить абзацами следующего содержания:
"создание, реорганизация и ликвидация органов управления и
подразделений пожарной охраны, содержащихся за счет средств
бюджетов субъектов Российской Федерации;
организация тушения пожаров (за исключением пожаров на
объектах, критически важных для национальной безопасности страны,
других особо важных пожароопасных объектах, особо ценных объектах
культурного наследия России, перечень которых утверждается
Правительством Российской Федерации, а также при проведении
мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей);
(в ред. Федерального закона от 29.12.2004 N 199-ФЗ)
утверждение перечня организаций, в которых в обязательном
порядке создается пожарная охрана, содержащаяся за счет средств
субъектов Российской Федерации.
Вопросы организационно-правового, финансового,
материально-технического обеспечения устанавливаются
законодательными, нормативными правовыми актами субъектов
Российской Федерации.";
21) статью 19 изложить в следующей редакции:
"Статья 19. Полномочия органов местного самоуправления в
области пожарной безопасности
К полномочиям органов местного самоуправления в области
пожарной безопасности относится обеспечение первичных мер пожарной
безопасности в границах населенных пунктов поселений.
Вопросы организационно-правового, финансового,
материально-технического обеспечения первичных мер пожарной
безопасности в границах населенных пунктов поселений, городских
округов устанавливаются нормативными актами органов местного
самоуправления.
В субъектах Российской Федерации - городах федерального
значения Москве и Санкт-Петербурге полномочия органов местного
самоуправления, предусмотренные настоящим законом, в соответствии
с законами указанных субъектов Российской Федерации осуществляются
органами государственной власти субъектов Российской Федерации -
городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.";
22) в статье 20:
в части четвертой слова "по стандартизации" исключить, слова
"Государственной противопожарной службой" заменить словами
"федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на
решение задач в области пожарной безопасности";
в части шестой слова "Государственная противопожарная служба"
заменить словами "федеральный орган исполнительной власти,
уполномоченный на решение задач в области пожарной безопасности";
дополнить частью восьмой следующего содержания:
"Техническое регулирование в области пожарной безопасности
осуществляется в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации, путем принятия соответствующего технического
регламента.";
23) в части третьей статьи 21 слово "предприятий" заменить
словом "организаций";
24) статью 22 изложить в следующей редакции:
"Статья 22. Тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных
работ
Тушение пожаров представляет собой действия, направленные на
спасение людей, имущества и ликвидацию пожаров.
Проведение аварийно-спасательных работ, осуществляемых
пожарной охраной, представляет собой действия по спасению людей,
имущества и (или) доведению до минимально возможного уровня
воздействия опасных факторов, характерных для аварий, катастроф и
иных чрезвычайных ситуаций.
При тушении особо сложных пожаров при чрезвычайных ситуациях с
участием других видов пожарной охраны функции по координации
деятельности других видов пожарной охраны возлагаются на
федеральную противопожарную службу.
Порядок привлечения сил и средств подразделений пожарной
охраны для тушения пожаров утверждается:
на межрегиональном уровне - федеральным органом исполнительной
власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной
безопасности;
на региональном и местном уровнях - соответственно органами
государственной власти субъектов Российской Федерации и органами
местного самоуправления.
Выезд подразделений пожарной охраны на тушение пожаров и
проведение аварийно-спасательных работ в населенных пунктах и
организациях осуществляется в безусловном порядке.
Тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ
осуществляются на безвозмездной основе, если иное не установлено
законодательством Российской Федерации.
Для приема сообщений о пожарах и чрезвычайных ситуациях в
телефонных сетях населенных пунктов устанавливается единый номер -
01.
При тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ
проводятся необходимые действия по обеспечению безопасности людей,
спасению имущества, в том числе:
проникновение в места распространения (возможного
распространения) опасных факторов пожаров, а также опасных
проявлений аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций;
создание условий, препятствующих развитию пожаров, а также
аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций и обеспечивающих их
ликвидацию;
использование при необходимости дополнительно имеющихся в
наличии у собственника средств связи, транспорта, оборудования,
средств пожаротушения и огнетушащих веществ с последующим
урегулированием вопросов, связанных с их использованием, в
установленном порядке;
ограничение или запрещение доступа к местам пожаров, а также
зонам аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций, ограничение
или запрещение движения транспорта и пешеходов на прилегающих к
ним территориях;
охрана мест тушения пожаров, а также зон аварий, катастроф и
иных чрезвычайных ситуаций (в том числе на время расследования
обстоятельств и причин их возникновения);
эвакуация с мест пожаров, аварий, катастроф и иных
чрезвычайных ситуаций людей и имущества.
Непосредственное руководство тушением пожара осуществляется
руководителем тушения пожара - прибывшим на пожар старшим
оперативным должностным лицом пожарной охраны (если не установлено
иное), которое управляет на принципах единоначалия личным составом
пожарной охраны, участвующим в тушении пожара, а также
привлеченными к тушению пожара силами.
Руководитель тушения пожара отвечает за выполнение задачи, за
безопасность личного состава пожарной охраны, участвующего в
тушении пожара, и привлеченных к тушению пожара сил.
Руководитель тушения пожара устанавливает границы территории,
на которой осуществляются действия по тушению пожара, порядок и
особенности указанных действий, а также принимает решения о
спасении людей, имущества при пожаре. При необходимости
руководитель тушения пожара принимает иные решения, в том числе
ограничивающие права должностных лиц и граждан на указанной
территории.
Указания руководителя тушения пожара обязательны для
исполнения всеми должностными лицами и гражданами на территории,
на которой осуществляются действия по тушению пожара.
Никто не вправе вмешиваться в действия руководителя тушения
пожара или отменять его распоряжения при тушении пожара.
Личный состав пожарной охраны, иные участники тушения пожара,
ликвидации аварии, катастрофы, иной чрезвычайной ситуации,
действовавшие в условиях крайней необходимости и (или)
обоснованного риска, от возмещения причиненного ущерба
освобождаются.
При тушении пожара личный состав пожарной охраны должен
принимать меры по сохранению вещественных доказательств и
имущества.";
25) части вторую и третью статьи 23 признать утратившими силу;
26) в статье 24:
в абзаце втором слово "предприятий" заменить словом
"организаций";
в абзаце тринадцатом слова "федеральным и территориальными
органами управления Государственной противопожарной службы"
заменить словами "федеральным органом исполнительной власти,
уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности";
27) в статье 25:
в части первой слово "предприятия" заменить словом
"организации";
в части второй слово "предприятий" заменить словом
"организаций", слова "Правилами пожарной безопасности в Российской
Федерации" заменить словами "нормативными документами по пожарной
безопасности по специальным программам, утвержденными
соответствующими руководителями федеральных органов исполнительной
власти и согласованными в порядке, установленном федеральным
органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в
области пожарной безопасности";
в части третьей слова "Государственной противопожарной
службой" заменить словами "федеральным органом исполнительной
власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной
безопасности";
28) в части четвертой статьи 26 слова "оперативную информацию"
заменить словами "экстренную информацию, направленную на
обеспечение безопасности населения";
29) в статье 27:
в части третьей слова "Государственной противопожарной
службой" заменить словами "федеральным органом исполнительной
власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной
безопасности,", слова "Государственным комитетом Российской
Федерации по статистике" заменить словами "федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим межотраслевую координацию и
функциональное регулирование в сфере государственной статистики,";
в части четвертой слово "предприятиями" заменить словом
"организациями";
30) статью 28 признать утратившей силу;
31) в части второй статьи 30 слова "согласованные с
Государственной противопожарной службой" заменить словами
"предусмотренные нормативными правовыми документами по пожарной
безопасности";
32) в статье 31:
в части второй слова "предприятий и средств фондов пожарной
безопасности" заменить словом "организаций", второе предложение
исключить;
в части третьей слова "Государственную противопожарную службу,
в системе которой" заменить словами "федеральный орган
исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области
пожарной безопасности, в ведении которого";
часть четвертую признать утратившей силу;
33) статью 33 изложить в следующей редакции:
"Статья 33. Подтверждение соответствия в области пожарной
безопасности
Подтверждение соответствия продукции и услуг установленным
требованиям в области пожарной безопасности осуществляется в
соответствии с законодательством Российской Федерации.";
34) в абзацах седьмом и восьмом части второй статьи 34 слова
"пожарной охраны" заменить словами "государственного пожарного
надзора";
35) статьи 35 и 36 признать утратившими силу;
36) в статье 37:
в наименовании слово "предприятий" заменить словом
"организаций";
в части первой:
в абзаце первом слово "Предприятия" заменить словами
"Руководители организации";
в абзаце втором слова ", в том числе на основе договоров с
Государственной противопожарной службой" исключить;
|
