Законы России
 
Навигация
Популярное в сети
Курсы валют
14.07.2017
USD
60.18
EUR
68.81
CNY
8.87
JPY
0.53
GBP
77.88
TRY
16.83
PLN
16.22
 

ПРИКАЗ МИНЗДРАВА СССР ОТ 24.09.82 N 950 О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ

По состоянию на ноябрь 2007 года
Стр. 1

                   МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СССР

                                 ПРИКАЗ

                          24 сентября 1982 г.

                                 N 950

                   О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ
                       ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ

       Объявляю постановление Центрального  Комитета  КПСС  и  Совета
   Министров СССР  от  19  августа  1982 года N 773 "О дополнительных
   мерах по улучшению охраны здоровья населения".
       Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР отмечают,  что
   партийными и  советскими   органами,   органами   здравоохранения,
   министерствами, ведомствами    и    общественными    организациями
   проделана определенная работа по выполнению комплекса  мероприятий
   по укреплению  здоровья населения,  предусмотренных постановлением
   ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 сентября 1977 г.  N  870  "О
   мерах по   дальнейшему   улучшению   народного   здравоохранения".
   Благодаря проводимым    Партией    и    Правительством     крупным
   социально-экономическим мероприятиям   в  области  здравоохранения
   достигнуты положительные результаты в состоянии здоровья советских
   людей. Значительное развитие получила материально-техническая база
   здравоохранения. Сеть стационарных учреждений выросла за 1978-1981
   годы на  243,8  тыс.  коек  и  составила 3384 тыс.  коек;построено
   амбулаторно-поликлинических учреждений на 481,6 тыс.  посещений  в
   смену; на селе организовано 1240 амбулаторий. В учебных заведениях
   подготовлено свыше 190 тыс.  врачей и 508  тыс.  человек  среднего
   медицинского персонала.
       Повышается уровень организации медицинской помощи в  первичных
   звеньях здравоохранения  -  в  поликлиниках,  учреждениях скорой и
   неотложной медицинской помощи, участковых больницах и амбулаториях
   на селе;    более    широко   используются   методы   аппаратного,
   инструментального и    лабораторного     обследования     больных,
   осуществляется разукрупнение   территориальных  терапевтических  и
   педиатрических врачебных участков,  повысилась  укомплектованность
   их врачами.   Учреждения   здравоохранения  стали  уделять  больше
   внимания проведению мероприятий по  предупреждению  заболеваний  и
   диспансеризации населения.
       Дальнейшее развитие  получила  специализированная  медицинская
   помощь населению.   Создана  кардиологическая  служба.  Проводятся
   мероприятия по  улучшению  охраны   здоровья   женщин   и   детей.
   Совершенствуется система   подготовки   и  повышения  квалификации
   медицинских кадров. Учеными разработаны новые методы диагностики и
   лечения, которые  находят  все более широкое применение в практике
   работы медицинских учреждений.
       Вместе с  тем  Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР
   отмечают, что возможности повышения качества оказываемой населению
   медицинской помощи   реализуются  далеко  не  полностью.  Медленно
   устраняются недостатки в организации работы  больниц,  поликлиник,
   сельских амбулаторий, учреждений скорой медицинской помощи. В ряде
   мест разукрупнение  врачебных  участков  в  городах   отстает   от
   установленных заданий.     Не     получила    должного    развития
   профилактическая работа,  а также научные исследования  в  области
   предупреждения заболеваний.  Материально-техническая  база  многих
   лечебно-профилактических учреждений остается неудовлетворительной.
   Недостаточно оснащены    современным   медицинским   оборудованием
   учреждения первичного звена здравоохранения.
       Министерства и   ведомства   СССР,  Советы  Министров  союзных
   республик не   в   полной   мере   реализуют   комплексные   планы
   санитарно-оздоровительных мероприятий.  Задания  по  строительству
   объектов здравоохранения своевременно не выполняются.  Потребность
   органов здравоохранения    в    ряде   необходимых   лекарственных
   препаратов удовлетворяется  не  полностью,  имеются  нарушения   в
   сроках поставки,  распределении и использовании имеющихся ресурсов
   лекарственных средств.
       Многие министерства   и  ведомства  не  выполняют  задания  по
   поставке учреждениям  здравоохранения  некоторых  медикаментов   и
   изделий медицинской   техники,  санитарных  автомобилей.  Медленно
   наращивается производство специальных продуктов детского питания.
       Министерством здравоохранения   СССР,  местными  партийными  и
   советскими органами не устранены серьезные недостатки в  работе  с
   медицинскими  кадрами.  Особенно  недостаточным  является  уровень
   медицинского  обслуживания  на  селе.  Имеются   факты   нарушения
   медицинским  персоналом  своего  служебного  долга,  что  вызывает
   справедливые жалобы населения.  Не осуществляются должные меры  по
   закреплению  медицинских  кадров,  созданию  для  них  необходимых
   трудовых и жилищно-бытовых условий.
       Считая работу   по   дальнейшему   улучшению  охраны  здоровья
   населения одной из важнейших социальных задач,  поставленных  XXVI
   съездом КПСС,  Центральный  Комитет  КПСС  и  Совет Министров СССР
   ПОСТАНОВЛЯЮТ:
       1. ЦК компартий союзных республик, крайкомам и обкомам партии,
   Советам Министров  союзных  и  автономных  республик,   исполкомам
   краевых и  областных  Советов народных депутатов,  министерствам и
   ведомствам:
       продолжить работу   по   выполнению   заданий,   установленных
   постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 сентября 1977
   г. N   870   "О   мерах   по   дальнейшему   улучшению   народного
   здравоохранения";
       обеспечить совместно с профсоюзными,  комсомольскими и другими
   общественными организациями проведение дополнительных  мероприятий
   по совершенствованию  организации  медицинской  помощи  населению,
   сосредоточив основное внимание на дальнейшем усилении профилактики
   заболеваний, предупреждении  травматизма,  оздоровлении окружающей
   среды, улучшении  условий  труда,  быта  и  отдыха,  воспитании  у
   советских людей  сознательного отношения к сохранению и укреплению
   здоровья;
       принять дополнительные  меры к выполнению установленных планов
   строительства и обеспечению своевременного  ввода  в  эксплуатацию
   больниц, поликлиник,  амбулаторий,  аптек,  предприятий по ремонту
   медицинской техники и других  объектов  здравоохранения,  а  также
   предприятий медицинской промышленности;
       улучшить подбор   руководящих   работников    здравоохранения,
   усилить работу  по  воспитанию  медицинских  кадров,  повысить  их
   ответственность за  выполнение  профессионального   и   служебного
   долга, за   качество   и   культуру  оказания  медицинской  помощи
   населению. Решительно пресекать нарушения Присяги врача Советского
   Союза, проявления   невнимательного   и   бездушного  отношения  к
   больным, использование служебного  положения  в  корыстных  целях.
   Обеспечить широкую    гласность    в    деятельности    учреждений
   здравоохранения, систематически проводить отчеты их  руководителей
   перед населением, обсуждать деятельность органов здравоохранения в
   партийных и советских организациях.
       Принять меры  к созданию надлежащих трудовых и бытовых условий
   врачам, среднему   медицинскому   персоналу   и   фармацевтическим
   работникам, особенно    работающим    в    сельских    учреждениях
   здравоохранения.
       2. Министерству   здравоохранения   СССР,   Советам  Министров
   союзных республик  расширить  проведение  мероприятий  по   охране
   здоровья населения,   предупреждению,   своевременному  выявлению,
   эффективному лечению  и  восстановлению  трудоспособности  больных
   сердечно-сосудистыми, онкологическими,   легочными,  эндокринными,
   нервными и другими распространенными заболеваниями, для чего:
       осуществить в      сельских     районах     мероприятия     по
   совершенствованию управления  здравоохранением,  расширению   сети
   врачебных амбулаторий,  развитию  скорой  и неотложной медицинской
   помощи;
       усилить профилактическую       деятельность       амбулаторно-
   поликлинических  учреждений,  организовывать  в  составе   крупных
   поликлиник      отделения      профилактики,      совершенствовать
   преемственность в работе лечебно-профилактических учреждений;
       повысить качество  профилактических осмотров и диспансеризации
   населения, прежде  всего  женщин  и  детей,   развивать   сеть   и
   совершенствовать работу медико-генетических консультаций,  усилить
   лечебно-оздоровительную работу среди подростков и молодежи;
       улучшить медицинское    обслуживание    детей   в   дошкольных
   учреждениях, обратив    особое     внимание     на     обеспечение
   систематического наблюдения   за   состоянием   здоровья  детей  и
   проведением оздоровительных мероприятий;
       организовать в  одиннадцатой  пятилетке  и  в последующие годы
   консультативно-диагностические поликлиники  (отделения)  на   базе
   медицинских высших  учебных   заведений,  научно-исследовательских
   институтов, крупных многопрофильных больниц;
       обеспечить проведение  систематических консультативных приемов
   населения в  территориальных  поликлиниках   и   медико-санитарных
   частях высококвалифицированными  специалистами  медицинских высших
   учебных заведений и научно-исследовательских институтов  и  выезды
   этих специалистов в сельские лечебно-профилактические учреждения;
       осуществить в 1983-1987 годах  в  республиканских,  краевых  и
   областных больницах    организацию    дистанционно-диагностических
   кабинетов (центров)    для     диагностики     сердечно-сосудистых
   заболеваний, оснастить их соответствующей аппаратурой;
       усилить действенность государственного санитарного надзора,  и
   прежде всего   в   области  сельскохозяйственного  производства  и
   промышленной гигиены,       систематически        совершенствовать
   санитарно-гигиенические правила   и   нормы,   принять   меры   по
   укреплению санитарно-эпидемиологических станций на селе,  созданию
   в них межрайонных лабораторий.
       3. Министерству  медицинской  промышленности  и   Министерству
   здравоохранения СССР     обеспечить     значительное    увеличение
   производства, ритмичную поставку широко применяемых  медикаментов,
   более полное   удовлетворение   потребностей   в   них  учреждений
   здравоохранения и населения.  Принять меры  к  расширению  выпуска
   лекарственных препаратов   в  формах  и  расфасовке,  удобных  для
   использования в  лечебной   практике.   Повысить   ответственность
   руководителей предприятий   за   выполнение   планов  производства
   медикаментов в  установленной  номенклатуре  и  в  соответствии  с
   договорными обязательствами по их поставкам;
       осуществить дальнейшее расширение сети аптечных  учреждений  и
   совершенствование их работы, увеличение числа передвижных аптечных
   пунктов, рациональное   использование    ресурсов    лекарственных
   средств;
       обеспечить увеличение  выпуска  средств  малой механизации для
   улучшения обслуживания больных  и  облегчения  труда  медицинского
   персонала лечебно-профилактических учреждений.
       4. Поручить  Министерству  высшего  и  среднего   специального
   образования СССР   и   Министерству  здравоохранения  СССР  внести
   дополнения в  учебные  планы  и   программы   высших   и   средних
   медицинских учебных заведений,  имея в виду улучшение практической
   подготовки студентов и учащихся в процессе обучения.
       5. Предоставить   право  министерствам  и  ведомствам  СССР  и
   Советам Министров  союзных   республик   разрешать   руководителям
   совхозов и  других сельскохозяйственных предприятий и организаций,
   а также рекомендовать колхозам производить выплату  вознаграждения
   по итогам  работы  предприятий  и  организаций  за год медицинским
   работникам сельских     участковых      больниц,      амбулаторий,
   фельдшерско-акушерских пунктов     и    санаториев-профилакториев,
   добившихся улучшения  работы  по  охране   здоровья   и   снижения
   заболеваемости работающих,  за  счет фонда материального поощрения
   этих предприятий (организаций) и колхозов.
       6. Советам  Министров союзных республик обеспечить в 1983-1985
   годах расширение сети станций и  подстанций  скорой  и  неотложной
   медицинской помощи     в     городах     и    при    необходимости
   перепрофилирование крупных  многопрофильных  больниц  в   больницы
   скорой медицинской помощи.
       7. Министерству  промышленности  средств  связи  изготовить  и
   поставить в  1983-1985  годах  Советам Министров союзных республик
   диспетчерскую аппаратуру  (АТС  "Квант")  для  станций  скорой   и
   неотложной медицинской помощи согласно приложению N 1.
       8. Министерству   здравоохранения    СССР    и    Министерству
   автомобильной промышленности   в   1982-1983   годах   подготовить
   медико-технические требования и технико-экономические  обоснования
   для производства   реанимационных   санитарных   автомобилей  и  в
   1984-1985 годах  разработать  и  изготовить  опытные  образцы этих
   автомобилей.
       9. Распространить  с 1 января 1984 г.  действие абзаца первого
   пункта 12 постановления ЦК КПСС и  Совета  Министров  СССР  от  22
   сентября 1977 г.  N 870 на строительство родильных домов,  женских
   консультаций и детских поликлиник и пункта 32 этого  постановления
   на   средний   медицинский   персонал   выездных   бригад  станций
   (отделений)  скорой  и  неотложной  медицинской  помощи,   станций
   санитарной    авиации    и   отделений   плановой   и   экстренной
   консультативной помощи.
       10. Министерству здравоохранения СССР и  Академии  медицинских
   наук СССР   совместно  с  Советами  Министров  союзных  республик,
   министерствами и  ведомствами,  а  также  с  ВЦСПС  и   ЦК   ВЛКСМ
   разработать в  1983-1984  годах  по согласованию с Госпланом СССР,
   Государственным комитетом   СССР   по   науке    и    технике    и
   Государственным комитетом  СССР  по  труду и социальным вопросам и
   осуществить в период до 1990 года комплексную программу  работ  по
   усилению профилактики заболеваний и укреплению здоровья населения,
   предусматривающую:
       дальнейшее улучшение   условий   и  охраны  труда,  проведение
   санитарно-оздоровительных мероприятий,  направленных  на  снижение
   уровня временной        нетрудоспособности,       профессиональной
   заболеваемости, производственного    травматизма  и  инвалидности;
   оздоровление окружающей среды;
       активизацию работы  по  гигиеническому  воспитанию  населения,
   усиление мер  общественного  воздействия на лиц,  злоупотребляющих
   алкоголем, и по борьбе с другими вредными  привычками,  снижающими
   работоспособность и ухудшающими состояние здоровья;
       развитие активного  отдыха   населения,   внедрение   массовой
   физической культуры и спорта, расширение и повышение эффективности
   использования санаториев-профилакториев,       туристских        и
   физкультурно-спортивных баз и других оздоровительных учреждений.
       11. Министерству здравоохранения СССР и  Академии  медицинских
   наук СССР  с  участием  Академии  наук  СССР расширить в 1983-1985
   годах научные  исследования  по  проблемам  охраны  и   укрепления
   здоровья населения:
       по  изучению   причин    возникновения    сердечно-сосудистых,
   онкологических, легочных, эндокринных, нервно-психических и других
   распространенных заболеваний   в различных  климато-географических
   зонах, разработке   научных   основ  их профилактики,  эффективных
   методов ранней диагностики и лечения;
       по укреплению   здоровья   детей  и  подростков  (совместно  с
   Министерством просвещения  СССР  и  Академией  педагогических наук
   СССР);
       по созданию  новых  видов  пищевых  продуктов   и   проведению
   биологической оценки  новых  источников пищевых веществ,  особенно
   белка.
       12. В  целях  обеспечения массовых профилактических осмотров и
   диспансеризации населения, раннего выявления заболеваний и лечения
   больных:
       Министерству здравоохранения   СССР,   Сибирскому    отделению
   Академии наук СССР,  Академии наук Белорусской ССР,  Академии наук
   Узбекской ССР, Сибирскому отделению Академии медицинских наук СССР
   и Министерству высшего и среднего  специального  образования  СССР
   разработать в  1983-1985  годах  методы  медицинского микроанализа
   согласно приложению N 2;
       Сибирскому отделению    Академии   наук   СССР,   Министерству
   электронной промышленности,        Министерству        медицинской
   промышленности, Министерству  здравоохранения  СССР,  Министерству
   высшего и среднего  специального  образования  СССР,  Министерству
   химической промышленности  и Академии наук Украинской ССР провести
   в 1983-1985  годах  научно-исследовательские  работы  по  созданию
   лабораторного оборудования и химических реактивов для медицинского
   микроанализа согласно приложению N 3;
       Министерству оборонной       промышленности,      Министерству
   электронной промышленности,    Министерству     электротехнической
   промышленности, Министерству      медицинской      промышленности,
   Министерству судостроительной  промышленности  и   Академии   наук
   Узбекской ССР   обеспечить   в  1983-1985  годах  и  в  1990  году
   разработку, изготовление и поставку  Министерству  здравоохранения
   СССР лабораторного   оборудования  для  медицинского  микроанализа
   согласно приложению N 4;
       Академии наук  Белорусской  ССР,  Академии наук Узбекской ССР,
   Сибирскому отделению Академии наук СССР, Академии медицинских наук
   СССР и  Министерству  здравоохранения  СССР обеспечить в 1983-1985
   годах разработку,  в 1984-1985 годах и в  1990  году  изготовление
   наборов реактивов    для    радиоиммунологического    медицинского
   микроанализа согласно приложению N 5;
       Министерству химической промышленности разработать в 1983-1985
   годах и в 1986 и 1990 годах освоить производство  наборов  готовых
   аналитических форм  для фотометрического микроанализа в количестве
   и по номенклатуре согласно приложению N 6;
       Министерству мясной    и    молочной    промышленности   СССР,
   Министерству пищевой промышленности  СССР  и  Главному  управлению
   микробиологической промышленности   при   Совете   Министров  СССР
   обеспечить в 1983-1985 годах разработку и  в  1986  и  1990  годах
   поставку Министерству   химической   промышленности  биохимических
   препаратов для комплектования наборов готовых  аналитических  форм
   для фотометрического  микроанализа  в количестве и по номенклатуре
   согласно приложению N 7;
       Министерству химической     промышленности и  Академии    наук
   Украинской ССР осуществить  на  основе  использования  химического
   синтеза разработку  и  освоение  производства  в 1986 и 1990 годах
   диагностических экспресс-тестов    на    твердофазных    носителях
   реактивов в количестве и по номенклатуре согласно приложению N 8.
       13. Государственному  комитету  СССР  по   науке   и   технике
   предусматривать в  необходимых  случаях  закупку  за  рубежом  для
   Министерства оборонной  промышленности,  Министерства  электронной
   промышленности, Министерства   электротехнической  промышленности,
   Министерства химической промышленности,  Министерства  медицинской
   промышленности и     Главного     управления    микробиологической
   промышленности при Совете Министров СССР необходимых  лицензий  на
   производство лабораторного    оборудования    и    реактивов   для
   медицинского микроанализа.
       14. Учитывая    важность    внедрения   методов   медицинского
   микроанализа в   практику    здравоохранения    и    необходимость
   координации деятельности  в  этой  области  многих  министерств  и
   ведомств, а также организации материально-технического обеспечения
   научно-исследовательских, опытно-конструкторских      работ      и
   промышленного производства  средств   медицинского   микроанализа,
   Госплану СССР, Государственному комитету СССР по науке и технике и
   Академии наук СССР включить   программу работ по созданию  методов
   и средств  медицинского  микроанализа  в число комплексных целевых
   научно-исследовательских программ на период до 1990 года.
       15. Министерству   химической   промышленности  осуществить  в
   1983-1984 годах по согласованию с Государственным  комитетом  СССР
   по стандартам  и  Министерством  здравоохранения  СССР  разработку
   аттестованных растворов      для      метрологической      поверки
   микроспектрофотометров и    микрофотометров   и   организацию   их
   промышленного производства.
       16. Министерству     общего    машиностроения,    Министерству
   промышленности средств  связи,  Министерству  радиопромышленности,
   Министерству оборонной         промышленности,        Министерству
   приборостроения, средств  автоматизации   и   систем   управления,
   Министерству электронной        промышленности,       Министерству
   электротехнической промышленности   и   Министерству   медицинской
   промышленности обеспечить   в   1983-1985   годах  изготовление  и
   поставку Министерству здравоохранения СССР медицинской техники для
   оснащения   амбулаторно-поликлинических  учреждений  и  учреждений
   скорой и неотложной медицинской помощи согласно приложению N 9.
       17. Министерству  мясной  и  молочной  промышленности  СССР  и
   Министерству пищевой промышленности СССР обеспечить  разработку  и
   освоение  производства  продуктов  детского  питания,  диетических
   продуктов  с  пониженным  содержанием  жира  и  сахара,  а   также
   диабетических  продуктов  на  основе  ксилита  и  сорбита согласно
   приложениям N 10-14.
       18. Министерствам   и  ведомствам  СССР  и  Советам  Министров
   союзных республик совместно с  ВЦСПС,  центральными  комитетами  и
   республиканскими советами профсоюзов:
       повысить ответственность      руководителей       предприятий,
   организаций и учреждений за строгое соблюдение санитарных правил и
   норм, стандартов безопасности  труда,  проведение  оздоровительных
   мероприятий, направленных  на дальнейшее улучшение условий труда и
   отдыха работников;  обратить   особое   внимание   на   соблюдение
   гигиенических норм  при планировке и застройке сельских населенных
   пунктов;
       поднять роль  трудовых  коллективов  в  борьбе  с вредными для
   здоровья привычками,  особенно с алкоголизмом и курением,  усилить
   работу по   созданию   благоприятного нравственно-психологического
   климата на предприятиях, в учреждениях и организациях;
       предусматривать в   планах  социально-экономического  развития
   предприятий мероприятия по улучшению  профилактики  заболеваний  и
   укреплению здоровья   работников,   дальнейшему   снижению  уровня
   производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;
       обеспечить дальнейшее   расширение  сети  загородных  дач  для
   городских детских   дошкольных   учреждений,   детских   домов   и
   пионерских лагерей;
       создавать при  школах  и  дошкольных  учреждениях,  пионерских
   лагерях простейшие спортивные сооружения и площадки;
       увеличить производство   специальной   мебели   для    детских
   дошкольных учреждений,  школ и профессионально-технических училищ,
   а также малогабаритной техники, инструментов, тренажеров и другого
   оборудования, необходимого для учебно-производственной практики.
       19. Министерству  сельского   хозяйства   СССР,   Министерству
   плодоовощного хозяйства  СССР  и Государственному комитету СССР по
   лесному хозяйству:
       принять дополнительные     меры,    исключающие    возможность
   загрязнения окружающей  природной  среды  химическими   средствами
   защиты растений;
       повысить ответственность руководителей  совхозов,  лесхозов  и
   колхозов за строгое соблюдение правил хранения,  транспортировки и
   применения химических средств защиты растений.
       20. Министерству     здравоохранения     СССР,    Министерству
   просвещения СССР,  Министерству высшего  и  среднего  специального
   образования СССР,     Государственному     комитету     СССР    по
   профессионально-техническому образованию,  Академии педагогических
   наук СССР  и  исполкому  Союза  обществ Красного Креста и Красного
   Полумесяца СССР:
       усилить в дошкольных учреждениях,  школах, средних специальных
   и профессионально-технических учебных заведениях и в семьях работу
   по  распространению гигиенических знаний и навыков по профилактике
   заболеваний среди детей и  подростков,  особенно  по  закаливанию,
   предупреждению близорукости и нарушения осанки;
       расширить в учебных программах высших и средних медицинских  и
   педагогических учебных  заведений,  институтов  усовершенствования
   врачей и учителей разделы по санитарно-гигиеническому воспитанию и
   формированию здорового образа жизни населения.
       21. Министерству  здравоохранения  СССР  и  Советам  Министров
   союзных республик:
       активизировать деятельность  домов  санитарного   просвещения,
   внедрять в        практику        лечебно-профилактических       и
   санитарно-гигиенических учреждений  новые  эффективные  методы   и
   формы санитарно-гигиенического   воспитания  населения,  постоянно
   изучать, обобщать и распространять передовой опыт  работы  в  этой
   области;
       совместно с  исполкомом  Союза  обществ  Красного   Креста   и
   Красного Полумесяца  СССР  принять  меры  к  улучшению  подготовки
   санитарного актива и более широкому привлечению его  к  проведению
   профилактических мероприятий среди населения.
       22. Государственному   комитету   СССР   по   телевидению    и
   радиовещанию, Государственному  комитету  СССР  по кинематографии,
   Министерству культуры СССР совместно с ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ:
       систематически пропагандировать   в  теле-  и  радиопередачах,
   кинофильмах меры по профилактике заболеваний и укреплению здоровья
   населения;
       активизировать участие культурно-просветительных учреждений  в
   гигиеническом воспитании населения и профилактике заболеваний.
       23. Признать  целесообразным  организовать  при   Министерстве
   здравоохранения СССР   Межведомственный   совет   по  профилактике
   заболеваний и укреплению  здоровья  населения,  возложив  на  него
   разработку и     осуществление     соответствующих    мероприятий,
   координацию деятельности  министерств,  ведомств  и   общественных
   организаций, а  также  обобщение  и  распространение  накопленного
   опыта в этой области.
       Министерству здравоохранения  СССР утвердить по согласованию с
   заинтересованными министерствами,  ведомствами   и   общественными
   организациями положение об указанном совете и внести предложения о
   персональном его составе в Совет Министров СССР.
       Центральный Комитет  КПСС  и  Совет  Министров  СССР  выражают
   твердую уверенность в том,  что ЦК  компартий  союзных  республик,
   краевые и  областные  комитеты партии,  Советы Министров союзных и
   автономных республик,  исполкомы  краевых  и   областных   Советов
   народных депутатов,    министерства,    ведомства,    профсоюзные,
   комсомольские и другие  общественные  организации,  все  работники
   здравоохранения  обеспечат  успешное  претворение  в жизнь решений
   XXVI съезда КПСС,  ноябрьского (1981  г.)  и  майского  (1982  г.)
   Пленумов   ЦК   КПСС   и   примут  необходимые  меры  по  усилению
   профилактики  заболеваний,   укреплению   здоровья   населения   и
   продлению активной творческой жизни советских людей.
       Во исполнение  указанного  постановления  ЦК  КПСС  и   Совета
   Министров СССР
       ПРИКАЗЫВАЮ:
       1. Министрам здравоохранения союзных и  автономных  республик,
   заведующим краевыми,    областными    отделами    здравоохранения,
   начальникам главных   управлений   здравоохранения    Московского,
   Ленинградского, Киевского    и    Ташкентского   горисполкомов   и
   Московского облисполкома,  Президиуму  Академии  медицинских  наук
   СССР, Ученому медицинскому совету, начальникам главных управлений,
   управлений и самостоятельных отделов Министерства  здравоохранения
   СССР принять  постановление  ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19
   августа 1982 г.  N 773 "О дополнительных мерах по улучшению охраны
   здоровья населения" к руководству и исполнению.
       2. Министрам здравоохранения союзных республик:
       2.1. Рассмотреть  в  IV  квартале  1982  года итоги выполнения
   постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 сентября  1977
   г. N   870   "О   мерах   по   дальнейшему   улучшению   народного
   здравоохранения" и приказа Министерства здравоохранения СССР от 31
   октября 1977   г.   N   972   и   принять   дополнительные   меры,
   обеспечивающие их безусловное выполнение.
       2.1.1. Довести   в   1982   году   численность  обслуживаемого
   взрослого населения  на  одного  участкового   врача-терапевта   в
   среднем до  2  тыс.  человек  и численность обслуживаемых детей на
   одного участкового врача-педиатра в среднем до 800 человек. С этой
   целью обеспечить  максимальное направление на замещение должностей
   участковых врачей молодых специалистов выпуска 1982  года,  а  при
   необходимости направить  в  установленном  порядке  на  эту работу
   врачей из  других  учреждений  здравоохранения.  Обратить   особое
   внимание на   обеспечение   выполнения   этого  задания  министров
   здравоохранения РСФСР  (т.  Трофимов  В.В.),  Узбекской  ССР   (т.
   Худайбергенов А.М.),   Азербайджанской   ССР  (т.  Касумов  Т.А.),
   Молдавской ССР (т.  Драганюк К.А.),  Киргизской ССР (т. Тургунбаев
   О.Т.), Армянской  ССР  (т.  Габриелян  Э.С.),  Туркменской ССР (т.
   Киятханов Б.А.),
       Повысить уровень  оказания  медицинской  помощи  населению  на
   территориальных врачебных участках.  Принять  меры  по  сокращению
   замещения должностей  участковых врачей за счет совместительства и
   только в исключительных случаях разрешать его в  пределах  до  0,5
   оклада по совмещаемой должности.
       Обеспечить доведение к 1985  году  численности  обслуживаемого
   взрослого населения  на одного участкового врача-терапевта до 1700
   человек. Для выполнения этого задания вводить в 1983-1984 годах  в
   штаты амбулаторно-поликлинических      учреждений      необходимое
   количество должностей   участковых   врачей-терапевтов    согласно
   расчету, приведенному в приложении N 15.
       Для укомплектования  должностей  участковых  врачей-терапевтов
   направлять в  1983-1984  годах  на  эту  работу  врачей  - молодых
   специалистов согласно приложению N 16.
       Работу по  разукрупнению  врачебных  территориальных  участков
   взять под свой личный контроль.
       2.1.2. Обеспечить    организацию    в    1983-1987   годах   в
   поликлиниках, обслуживающих более  30  тыс.  населения,  отделений
   (кабинетов) восстановительного лечения согласно приложению N 17.
       2.1.3. Систематически  проверять  ход  выполнения  задания  по
   установлению прямой  телефонной  связи  между  станциями  скорой и
   неотложной медицинской      помощи,      лечебно-профилактическими
   учреждениями, отделениями милиции,  службами ГАИ и пожарной охраны
   и принять в установленном порядке меры к завершению этой работы  в
   1985 году.
       2.1.4. Разработать до 1 июня 1983 г. совместно с предприятиями
   и республиканскими советами профсоюзов предложения о строительстве
   в 1983-1985 годах и на XII пятилетку,  за счет средств предприятий
   медико-санитарных частей   и  поликлиник,  а  также  расширения  и
   реконструкции действующих  учреждений,  обслуживающих   работников
   этих предприятий.   Усилить  работу  по  расширению  сети  цеховых
   врачебных участков в медико-санитарных  частях  и  территориальных
   поликлиниках, доведя  к  1987 году численность рабочих и служащих,
   обслуживаемых одним  цеховым   врачом,   до   1700   человек,   за
   исключением отраслей промышленности, для которых установлены более
   низкие нормативы.
       2.2. Разработать   совместно  с  министерствами,  ведомствами,
   профсоюзными, комсомольскими      и      другими     общественными
   организациями:
       до 1  января  1983  года  план  дополнительных  мероприятий на
   1983-1985 годы, в котором предусмотреть дальнейшее усиление работы
   по профилактике     заболеваний,    предупреждению    травматизма,
   оздоровлению окружающей среды,  улучшению условий  труда,  быта  и
   отдыха, воспитанию  у  советских  людей  сознательного отношения к
   сохранению и укреплению здоровья,  а  также  по  совершенствованию
   организации медицинской  помощи  населению.  Представить указанный
   план на утверждение в установленном порядке и  обеспечить  строгий
   контроль за его выполнением;
       до 1 апреля 1983 г.  по  методическим  указаниям  Министерства
   здравоохранения СССР   -  предложения  к  общесоюзной  комплексной
   программе работ по усилению профилактики заболеваний и  укреплению
   здоровья населения, в которой предусмотреть:
       дальнейшее улучшение  условий  и  охраны   труда,   проведение
   санитарно-оздоровительных мероприятий,  направленных  на  снижение
   уровня временной       нетрудоспособности,        профессиональной
   заболеваемости, производственного   травматизма   и  инвалидности;
   оздоровление окружающей среды;
       активизацию работы  по  гигиеническому  воспитанию  населения,
   усилению мер общественного воздействия  на  лиц,  злоупотребляющих
   алкоголем, и  по борьбе с другими вредными привычками,  снижающими
   работоспособность и ухудшающими состояние здоровья;
       развитие активного   отдыха   населения,   внедрение  массовой
   физической культуры и спорта, расширение и повышение эффективности
   использования санаториев-профилакториев,        туристских       и
   физкультурно-спортивных баз и других оздоровительных учреждений.
       Утвержденный план   и   предложения  к комплексной  программе,
   одобренные Советами  Министров  союзных   республик,   представить
   Министерству здравоохранения СССР до 1 июня 1983 года.
       2.3. Обязать министров здравоохранения  автономных  республик,
   заведующих областными,   краевыми   отделами   здравоохранения   и
   начальников главных управлений здравоохранения        Московского,
   Ленинградского, Киевского    и    Ташкентского   горисполкомов   и
   Московского облисполкома   совместно  с  подрядными  организациями
   ежемесячно рассматривать   ход   строительства   каждого   объекта
   здравоохранения и докладывать советским  и  партийным  органам,  а
   также министерству   здравоохранения  союзной  республики  о  ходе
   выполнения установленных заданий.
       Министерствам здравоохранения  союзных республик рассматривать
   итоги выполнения планов строительства объектов здравоохранения и о
   результатах и принимаемых мерах систематически,  но не реже одного
   раза в квартал,  докладывать Совету Министров союзной республики и
   Министерству здравоохранения СССР.
       2.4. Улучшить подбор руководящих кадров,   усилить работу   по
   профессиональному и идеологическому    воспитанию  медицинского  и
   фармацевтического персонала.
       2.4.1. До    января 1983 года завершить работу по упорядочению
   организации и подготовки  резерва  руководящих  кадров  органов  и
   учреждений здравоохранения    в    соответствии    с    указаниями
   Министерства здравоохранения    СССР   от   5   апреля   1982   г.
   N 07-14/2-14.  Обратить особое внимание на проверку их  деловых  и
   моральных качеств.
       Докладывать Министерству   здравоохранения  СССР  о  работе  с
   резервом руководящих кадров один раз в 2 года к 15 января, начиная
   с 1983 года.
       2.4.2. Повысить  ответственность   руководителей   органов   и
   учреждений здравоохранения    за   результаты   их   деятельности,
   установить действенный  контроль  за   их   работой   со   стороны
   вышестоящих органов здравоохранения. Систематически заслушивать на
   коллегиях министерств  здравоохранения  союзных  республик  отчеты
   министров здравоохранения    автономных    республик,   заведующих
   областными, краевыми отделами здравоохранения, начальников главных
   управлений здравоохранения Московского,  Ленинградского, Киевского
   и Ташкентского горисполкомов и Московского облисполкома,  а  также
   главных врачей   республиканских,  областных,  краевых  учреждений
   здравоохранения (больниц,                             диспансеров,
   санитарно-эпидемиологических станций и др.) и центральных районных
   больниц; а на  медицинских  советах  (коллегиях)  местных  органов
   здравоохранения -   отчеты   руководителей   подведомственных   им
   учреждений здравоохранения по различным вопросам их  деятельности.
   Обеспечить широкую      гласность      деятельности     учреждений
   здравоохранения, проведение  не  реже  2-х  раз  в   год   отчетов
   руководителей учреждений здравоохранения перед населением.
       Повысить роль   медицинских   высших   учебных   заведений   и
   научно-исследовательских институтов   в   проведении  практических
   мероприятий по  охране  здоровья  и  оказанию  медицинской  помощи
   населению.
       2.4.3. Осуществлять  систематические  проверки  постановки   и
   эффективности воспитательной   работы   в  коллективах  учреждений
   здравоохранения. Повысить        ответственность        работников
   здравоохранения за организацию медицинской помощи и лекарственного
   обеспечения населения и культуру их работы.  Решительно  пресекать
   факты нарушения   Присяги   врача   Советского   Союза,   грубого,
   бездушного отношения к больным и их родственникам, злоупотребления
   служебным положением и использования его в корыстных целях. Давать
   принципиальную оценку   отрицательным   фактам   в    деятельности
   медицинских работников, принимать конкретные меры к их устранению.
       Повысить ответственность руководящих и юридических  работников
   органов и  учреждений  здравоохранения  за  обеспечение проведения
   совместно с профсоюзными,  комсомольскими и другими  общественными
   организациями мероприятий    по    совершенствованию    пропаганды
   советского законодательства    в     органах     и     учреждениях
   здравоохранения.
       2.4.4. Шире знакомить коллективы учреждений здравоохранения  с
   достижениями школ  передового  опыта  и  опытом работы учреждений,
   добившихся высоких показателей в социалистическом  соревновании  и
   награжденных переходящими   Красными  знаменами  ЦК  КПСС,  Совета
   Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ и переходящими Красными знаменами
   Министерства здравоохранения   СССР  и  ЦК  профсоюза  медицинских
   работников.
       2.4.5. Расширить  в  1983-1985  годах объем подготовки главных
   врачей учреждений       здравоохранения       на       факультетах
   усовершенствования и  специализации  врачей при медицинских высших
   учебных заведениях и курсах, обратив особое внимание на подготовку
   главных врачей поликлиник (заведующих поликлиническими отделениями
   больниц), медико-санитарных частей,  станций скорой  и  неотложной
   медицинской помощи,  участковых  больниц  и амбулаторий в сельской
   местности. Обеспечить  полное  использование  путевок,  выделяемых
   органами здравоохранения     в     ГИДУВы    и    на    факультеты
   усовершенствования и специализации медицинских институтов.
       2.5. Осуществить    в   сельских    районах   мероприятия   по
   дальнейшему развитию и укреплению сети учреждений  здравоохранения
   и совершенствованию  управления  здравоохранением  в свете решений
   майского (1982 г.) Пленума ЦК КПСС.
       2.5.1. Обеспечить  укомплектование  должностей  главных врачей
   центральных районных  больниц  опытными  кадрами.   Проводить   на
   факультетах усовершенствования    и    специализации   медицинских
   институтов и курсах их систематическую подготовку по планированию,
   организации и    управлению    здравоохранением.    Укомплектовать
   организационно-методические отделы  центральных  районных  больниц
   кадрами специалистов   в  соответствии  с  приказами  Министерства
   здравоохранения СССР от 26 октября 1978 г.  N 900 и от 26  февраля
   1982 г.  N  185.  Усилить  их  роль  в организационно-методическом
   руководстве лечебно-профилактическими учреждениями района.
       2.5.2. Обеспечить   расширение  сети  амбулаторий  в  сельской
   местности в  соответствии  с  заданиями,  утвержденными   приказом
   Министерства здравоохранения  СССР  от  7 сентября 1982 г.  N 900.
   Осуществлять действенный контроль за  своевременным  их  вводом  в
   эксплуатацию, укомплектованием  медицинскими  кадрами,  оснащением
   медицинской техникой и санитарным транспортом.
       Шире использовать  предоставленное  право  вводить при наличии
   объема работы в штаты  амбулаторий  в  сельской  местности  помимо
   должностей врачей  терапевтов,  педиатров и стоматологов должности
   других специалистов, в первую очередь акушеров-гинекологов.
       2.5.3. Принять  меры  к созданию надлежащих трудовых и бытовых
   условий врачам, среднему медицинскому персоналу и фармацевтическим
   работникам, особенно работающим в сельских районах.
       Представить к 1 марта 1983 г.  в партийные и советские  органы
   предложения по улучшению в 1983-1985 годах жилищно-бытовых условий
   указанных работников, проживающих в сельской местности.
       2.5.4. Обязать     руководителей    органов    и    учреждений
   здравоохранения ежегодно   представлять   работников    участковых
   больниц, амбулаторий в сельской местности,  фельдшерско-акушерских
   пунктов и санаториев-профилакториев,  добившихся улучшения  работы
   по охране   здоровья   и  снижению  заболеваемости  работающих,  к
   материальному поощрению за счет соответствующего фонда совхозов  и
   других сельскохозяйственных  предприятий  и  организаций,  а также
   колхозов по итогам их работы за год.
       2.6. Разработать  и  осуществить  мероприятия  по  дальнейшему
   развитию и  совершенствованию  скорой  и  неотложной   медицинской
   помощи.
       2.6.1. Обеспечить  в   1983-1985   гг.   организацию   станций
   (отделений) скорой   и   неотложной  медицинской  помощи  во  всех
   сельских районах,  оснащение их санитарным транспортом  повышенной
   проходимости. Осуществлять  подготовку  врачей  и  фельдшеров  для
   работы в этих учреждениях.  Установить систематический контроль за
   телефонизацией и радиофикацией этих станций и отделений.
       2.6.2. Принять меры к расширению  сети  станций  и  подстанций
   скорой и    неотложной   медицинской   помощи   в   городах;   при
   необходимости перепрофилировать крупные многопрофильные больницы в
   больницы скорой медицинской помощи.
       2.6.3. В установленном порядке представить заявку и обеспечить
   своевременный ввод  в  эксплуатацию  диспетчерской аппаратуры (АТС
   "Квант") для станций скорой и  неотложной  медицинской  помощи  на
   1983-1985 гг. согласно приложению N 1.
       2.7. Усилить  профилактическую,  диагностическую  и   лечебную
   работу амбулаторно-поликлинических учреждений.
       2.7.1. Организовать   в   1983-1985   гг.   в    поликлиниках,
   обслуживающих более  30  тыс.  населения,  отделения  профилактики
   согласно приложению N 18.
       2.7.2. Принять меры к систематическому расширению контингентов
   населения (здоровых  и  больных),  находящихся   на   диспансерном
   наблюдении; повысить   эффективность   диспансеризации.  Расширить
   объем и повысить  качество  профилактических  осмотров  населения,
   обратив особое внимание на своевременное выявление больных и лиц с
   повышенным риском        заболевания         сердечно-сосудистыми,
   онкологическими, легочными,    эндокринными,нервными   и   другими
   распространенными болезнями.  Расширить проведение мероприятий  по
   предупреждению этих    заболеваний,    эффективному    лечению   и
   восстановлению трудоспособности.
       2.7.3. Совершенствовать   преемственность   в  обследовании  и
   лечении больных  между  поликлиниками,   стационарами   больничных
   учреждений, станциями    (отделениями)    скорой    и   неотложной
   медицинской помощи и санаториями (санаториями-профилакториями) для
   обеспечения непрерывности   лечебно-диагностического   процесса  и
   повышения качества медицинской помощи.
       2.8. Организовать           в           1983-1987          гг.
   консультативно-диагностические поликлиники  (отделения)  на   базе
   медицинских высших   учебных  заведений,  научно-исследовательских
   институтов и крупных (600 и более  коек)  многопрофильных  больниц
   согласно приложению   N   19.   Устанавливать  штаты  медицинского
   персонала в городских консультативно-диагностических  поликлиниках
   (отделениях) согласно приложению N 20.
       2.9. Обеспечить  проведение  систематических   консультативных
   приемов населения     в     территориальных     поликлиниках     и
   медико-санитарных частях высококвалифицированными специалистами из
   числа профессорско-преподавательского  состава  медицинских высших
   учебных заведений и научно-исследовательских институтов  и  выезды
   этих специалистов  в  лечебно-профилактические учреждения сельских
   районов.
       Руководителям органов и учреждений здравоохранения совместно с
   ректорами медицинских  высших  учебных  заведений  и   директорами
   научно-исследовательских институтов   ежегодно   разрабатывать   и
   утверждать конкретные   графики   приема   населения    указанными
   специалистами в  территориальных  поликлиниках и медико-санитарных
   частях, а также выездов их в  лечебно-профилактические  учреждения
   сельских районов   для  оказания  лечебно-диагностической  помощи.
   Организовать в лечебно-профилактических учреждениях информацию для
   населения о  времени  проведения  этой работы;  установить строгий
   контроль за ее выполнением.
       2.10. Организовать  и  оснастить соответствующей аппаратурой в
   1983-1985 гг.  в республиканских,  краевых и  областных  больницах
   дистанционно-диагностические кабинеты  (центры)  с  круглосуточной
   работой для диагностики сердечно-сосудистых  заболеваний  согласно
   приложению N 21.  Обеспечить обслуживание этими центрами населения
   всех районов.
       Устанавливать должности врачей-кардиологов указанных кабинетов
   в зависимости от  объема  работы  до  1  круглосуточного  поста  и
   соответственно им   должности  медицинских  сестер  функциональной
   диагностики сверх   действующих   штатных   нормативов   областных
   (краевых, республиканских)      больниц,     предусмотренных     в
   приложении N 1 к приказу Министерства здравоохранения  СССР  от 31
   мая 1979 г. N 560.
       2.11. Разработать   и    осуществить    систему    комплексных
   профилактических мероприятий,   направленных  на  усиление  охраны
   здоровья и улучшение медицинской помощи женщинам и детям.
       2.11.1. Обеспечить      дальнейшее      повышение     качества
   диспансеризации и оздоровления беременных женщин; совершенствовать
   формы работы  женских  консультаций  по  диспансерному  наблюдению
   беременных "групп риска перинатальной  и  материнской  патологии";
   завершить в   1985   году   развитие   сети   отделений  патологии
   беременности в соответствии с нормативами, установленными приказом
   Министерства здравоохранения СССР от 31 октября 1977 г. N 972.
       2.11.2. Повысить  качество  профилактических  гинекологических
   осмотров женщин,    в   первую   очередь   работниц   промышленных
   предприятий  и  сельскохозяйственного   производства,   для   чего
   организовывать   в  женских  консультациях  специальные  кабинеты;
   ежегодно в 1983-1985 годах  утверждать  планы  развертывания  этих
   кабинетов,  повсеместно  внедрять  в практику кольпоцитологические
   методы   исследования,   широко   использовать   для   лечения   и
   оздоровления гинекологических   больных    санатории-профилактории
   предприятий, колхозов, совхозов.
       2.11.3. Завершить    в    1983-1987    гг.    организацию    в
   республиканских, краевых   и   областных  центрах  консультативных
   кабинетов по медицинской генетике и обеспечить улучшение их работы
   по диагностике и профилактике наследственных заболеваний.
       2.11.4. Обеспечить улучшение работы  женских  консультаций  по
   предупреждению непланируемой беременности;  организовать приемы по
   контрацепции, проведение   широкой   разъяснительной   работы   по
   профилактике абортов; обеспечить в 1983-1984 годах обучение врачей
   акушеров-гинекологов методам внутриматочной контрацепции.
       2.11.5. Установить  сверх  действующих  штатных  нормативов  в
   штатах детских городских поликлиник (отделений),  обслуживающих до
   10 тысяч  детей,  одну  должность  и  свыше  10  тысяч  детей  - 2
   должности фельдшеров   или   медицинских   сестер   для   усиления
   профилактической работы со здоровыми детьми.
       2.11.6. Организовать постоянное  обучение  родителей  правилам
   рационального вскармливания и питания детей, возрастным комплексам
   гимнастики, закаливания,  профилактики рахита, гипотрофии и других
   заболеваний.
       2.11.7. Улучшить качество медицинского  обслуживания  детей  в
   дошкольных учреждениях и в школах.
       В частичное изменение действующих штатных  нормативов  детских
   городских поликлиник устанавливать:
       одну должность   врача-педиатра   для   обслуживания   детских
   дошкольных учреждений  из  расчета  на 180-200 детей детских яслей
   (ясельных групп яслей-садов) и  одну  должность  -  на  600  детей
   детских садов (соответствующих групп яслей-садов);
       одну должность   фельдшера   или   медицинской   сестры    для
   обслуживания детских садов из расчета на 100 детей.
       2.11.8. Усилить медицинский контроль за организацией  питания,

Новости партнеров
Счетчики
 
Популярное в сети
Реклама
Разное