|
Стр. 1
12 ноября 2002 года N 125/2002-ОЗ
___________________________________________________________________
Принят
решением
Московской областной Думы
от 23 октября 2002 г. N 10/34
ЗАКОН
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И БОРЬБА
С ЗАБОЛЕВАНИЯМИ СОЦИАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА В МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2003-2004 ГОДЫ"
(в ред. Законов МО от 27.05.2004 N 69/2004-ОЗ,
от 25.11.2004 N 155/2004-ОЗ, от 31.12.2004 N 218/2004-ОЗ)
Статья 1
Утвердить областную целевую программу "Предупреждение и борьба
с заболеваниями социального характера в Московской области на 2003-
2004 годы" (приложение).
(в ред. Закона МО от 31.12.2004 N 218/2004-ОЗ)
Статья 2
Признать утратившим силу Закон Московской области N 147/2001-ОЗ
"Об областной целевой программе "О мерах по предупреждению
распространения в Московской области заболевания, вызываемого
вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), на 2002-2007 годы"
с 1 января 2003 года.
Статья 3
Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после его
официального опубликования.
Губернатор Московской области
Б.В. Громов
12 ноября 2002 года
N 125/2002-ОЗ
Приложение
к Закону Московской области
от 12 ноября 2002 г. N 125/2002-ОЗ
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И БОРЬБА С ЗАБОЛЕВАНИЯМИ СОЦИАЛЬНОГО
ХАРАКТЕРА В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2003-2006 ГОДЫ"
Паспорт
областной целевой программы
Наименование Областная целевая программа "Предупреждение
Программы и борьба с заболеваниями социального
характера в Московской области на 2003-2006
годы" (далее - Программа)
Основания Постановление Правительства Российской Федерации
для разработки от 13.11.2001 N 790 "О федеральной целевой
Программы программе "Предупреждение и борьба
с заболеваниями социального характера
(2002-2006 годы)"
Закон Московской области N 11/96-ОЗ
"О Концепции, прогнозах и государственных
программах социально-экономического
развития Московской области"
(в редакции Законов Московской области
N 47/99-ОЗ, N 81/2001-ОЗ, N 4/2002-ОЗ)
постановление Правительства Московской области
от 26.03.2001 N 87/6 "О порядке разработки
областных целевых программ и контроля за их
реализацией"
постановление Правительства Московской области
от 31.05.2002 N 213/19
"О разработке проекта областной целевой
программы "Предупреждение и борьба
с заболеваниями социального характера
в Московской области на 2003-2006 годы"
постановление Правительства Московской области
от 17.08.98 N 76/25 "О мероприятиях по повышению
эффективности деятельности здравоохранения
в Московской области и реализации Концепции
развития здравоохранения в Московской области
на период до 2005 года"
Государственный Министерство здравоохранения Московской области
заказчик
Программы
Разработчик Министерство здравоохранения Московской области
Программы
Исполнители Министерство здравоохранения Московской области
Программы Министерство строительного комплекса Московской
области
Министерство сельского хозяйства и
продовольствия Московской области
Министерство по делам печати и информации
Московской области
Управление исполнения наказаний Министерства
юстиции Российской Федерации по Московской
области (по согласованию)
органы местного самоуправления муниципальных
образований Московской области
(по согласованию)
Перечень 1. "Сахарный диабет".
подпрограмм 2. "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в
Московской области".
3. "Вакцинопрофилактика".
4. "О мерах по развитию онкологической помощи
населению Московской области".
5. "Неотложные меры по предупреждению
распространения в Московской области
заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита
человека (ВИЧ-инфекции)".
6. "О мерах по предупреждению дальнейшего
распространения заболеваний, передаваемых
половым путем, в Московской области.
7. "Совершенствование службы медицины катастроф
в Московской области"
Цели и основные Комплексное решение проблем профилактики,
задачи Программы диагностики, лечения и реабилитации больных
с заболеваниями социального характера и их
осложнений, снижение уровня заболеваемости
населения, инвалидизации и смертности от их
осложнений.
Достижение указанных целей обеспечивается
решением следующих задач:
- укрепление материально-технической базы
муниципальных и областных лечебно
профилактических учреждений;
- расширение деятельности по предупреждению
заболеваний социального характера и
совершенствование методов профилактики,
раннего выявления, диагностики, лечения
и реабилитации заболеваний социального
характера;
- совершенствование подготовки медработников
в области профилактики и лечения болезней
социального характера
Сроки реализации 2003-2006 годы
Программы
Объемы Всего по Программе 4354606,62 тыс. руб.
и источники Из них:
финансирования капвложения 1130600 тыс. руб.
текущие расходы 3224006,62 тыс. руб.
В том числе:
областной бюджет 3239710 тыс. руб.
В том числе:
капвложения 781500 тыс. руб.
текущие расходы 2458210 тыс. руб.
бюджеты муниципальных 592546,62 тыс. руб.
образований
В том числе:
капвложения 349100 тыс. руб.
текущие расходы 243446,62 тыс. руб.
внебюджетные источники - 522350 тыс. руб.
бюджет Московского
областного фонда
обязательного медицинского
страхования (МОФОМС)
В том числе:
текущие расходы 522350 тыс. руб.
(в ред. Закона МО от 25.11.2004 N 155/2004-ОЗ)
Объем ежегодного финансирования Программы
уточняется законом Московской области
об областном бюджете на соответствующий
финансовый год
Ожидаемые Повышение эффективности лечения и профилактики
конечные заболеваний социального характера;
результаты улучшение организации и повышение качества
реализации медицинской помощи больным с заболеваниями
Программы социального характера и их осложнениями;
повышение качества профессиональной подготовки
медицинских работников в области лечения
и профилактики заболеваний социального
характера;
укрепление материально-технической базы
областных и муниципальных лечебно
профилактических учреждений;
снижение уровня заболеваемости, смертности
и инвалидности населения от социально
значимых заболеваний
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
В настоящее время в Московской области, как и в Российской
Федерации в целом сложилась напряженная эпидемиологическая
ситуация, связанная с резким ростом числа заболеваний социального
характера (туберкулез, сахарный диабет, онкологические,
инфекционные и венерические заболевания).
Заболеваемость злокачественными новообразованиями в Московской
области неуклонно растет.
Так, за последние 10 лет в Московской области число ежегодно
регистрируемых больных злокачественными опухолями возросло на
12,1%.
Число зарегистрированных случаев ВИЧ-инфекции среди населения
Московской области с 1995 года увеличилось по сравнению с 2001
годом в 256 раз (в 1995 году зарегистрировано 17 случаев, в 2001 -
соответственно 4352).
В учреждениях уголовно-исполнительной системы в Московской
области по состоянию на 06.05.2002 содержится 600 ВИЧ-
инфицированных, подавляющее большинство которых употребляли
наркотики инъекционным способом.
Отмечается увеличение ВИЧ-инфицированных детей. Быстро
возрастает среди ВИЧ-инфицированных доля женщин детородного
возраста, что увеличивает риск распространения инфекции от матери
к ребенку во время беременности и родов. За 1998-2001 годы от ВИЧ-
инфицированных матерей родилось 113 детей.
Учитывая темпы роста заболеваемости ВИЧ-инфекцией в последние
два года, можно прогнозировать, что в 2006 году количество
зарегистрированных случаев этой инфекции может достигнуть 30
тысяч.
Следствием такого распространения ВИЧ-инфекции будет
колоссальный урон, наносимый здоровью граждан, а также большой
экономический ущерб, связанный с дорогостоящим лечением больных,
потерей ими трудоспособности.
В структуре инфекционных заболеваний все более весомое место
занимают социально значимые инфекции, управляемые средствами
вакцинопрофилактики: вирусный гепатит В, эпидемический паротит,
коклюш, корь, дифтерия, краснуха. На протяжении нескольких лет
заболеваемость дифтерией и коклюшем в Московской области превышает
средние показатели по России.
Проблема вакцинопрофилактики остается и будет оставаться
актуальной еще долгое время, в первую очередь, для снижения
заболеваемости коклюшем, паротитом, вирусным гепатитом В и
ликвидации полиомиелита, а в дальнейшем и кори.
Продолжается рост заболеваемости населения Московской области
туберкулезом. Так, в 2001 году заболеваемость туберкулезом по
сравнению с 1999 годом увеличилась в 1,1 раза.
В учреждениях уголовно-исполнительной системы в Московской
области в 2001 году заболеваемость туберкулезом выше, чем среди
населения Московской области в 24,4 раза.
В 2001 году в животноводческом хозяйстве Люберецкого района
Московской области имели место случаи заболевания крупного
рогатого скота туберкулезом.
Показатель смертности от туберкулеза постоянно растет (в 2000
году - 15,5, в 2001 году - 15,8 случая на 100 тыс. населения).
В условиях неблагополучной эпидемической ситуации по
туберкулезу среди взрослого населения Московской области и при
наличии большого количества очагов туберкулезной инфекции, в том
числе и среди крупного рогатого скота в животноводческих
хозяйствах, вероятность заражения и заболевания туберкулезом среди
детей и подростков достаточно высокая. Вследствие этого ежегодно
выявляются от 72 до 80 детей с активными формами туберкулеза.
Эпидемиологическая ситуация по заболеваниям, передаваемым
половым путем (ЗППП), в Московской области характеризуется
негативными тенденциями.
Остается на высоком уровне заболеваемость сифилисом среди
беременных, продолжают регистрироваться случаи раннего врожденного
сифилиса у новорожденных. Таким образом, прогноз по заболеваемости
сифилисом на ближайшие годы остается неблагоприятным.
Заболеваемость другими ЗППП также регистрируется на высоком
уровне. Современная эпидемиологическая ситуация характеризуется
превалированием смешанных инфекций у одного пациента.
Сахарный диабет является острейшей медико-социальной проблемой,
обусловленной ростом заболеваемости и развитием тяжелых сосудистых
осложнений, которые приводят к ранней инвалидизации и снижению
продолжительности жизни больных диабетом.
По данным статистики, в Московской области на 01.01.2002
зарегистрировано 118335 больных сахарным диабетом, в том числе
1314 детей и подростков.
Инсулинозависимый сахарный диабет представляет собой наиболее
тяжелую форму заболевания у людей молодого возраста, в том числе
детей и подростков.
За последние годы сахарный диабет стал выявляться у детей
младшего возраста и характеризуется тяжелым течением и ранним
развитием специфических осложнений, сочетанием с инфекционными
процессами и поражением других эндокринных желез.
Основной причиной ранней инвалидизации и смертности являются
сосудистые осложнения сахарного диабета. Среди больных с сахарным
диабетом нефропатия наблюдается в 12-15 раз, слепота в 10 раз
чаще, чем среди населения в целом.
В Московской области из-за высокой плотности проживания
населения и наличия большого количества химически, биологически и
радиационно опасных предприятий и объектов высока вероятность
возникновения чрезвычайных ситуаций, влекущих за собой большие
человеческие потери.
Программа будет способствовать реализации государственной
политики по борьбе с заболеваниями социального характера и их
осложнениями, внедрению в медицинскую практику эффективных методов
профилактики этих заболеваний, раннего выявления, диагностики,
лечения и реабилитации больных, а также сокращению уровня
смертности, инвалидизации, снижению показателей заболеваемости.
2. Цели и задачи Программы
Целями Программы являются комплексное решение проблем
профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных с
заболеваниями социального характера и их осложнений, снижение
уровня заболеваемости населения, инвалидизации и смертности от их
осложнений.
Достижение указанных целей обеспечивается решением следующих
задач:
- укрепление и восстановление материально-технической базы
фтизиатрической, онкологической, кожно-венерологической служб,
диабетологических центров и отделений эндокринологической службы,
территориальных, окружных и областного центров СПИД;
- проведение и совершенствование мероприятий по профилактике
заболеваний социального характера, создание постоянно действующей
системы информирования населения о мерах личной и общественной
профилактики заболеваний социального характера;
- совершенствование эпидемиологического надзора за
заболеваниями социального характера;
- улучшение раннего выявления заболеваний социального
характера, обеспечение современного уровня диагностики, лечения
больных посредством внедрения новейших медицинских технологий,
уменьшение влияния неблагоприятных последствий заболеваний
социального характера на состояние здоровья населения, в том числе
репродуктивного;
- совершенствование лечебно-профилактических мероприятий в
учреждениях уголовно-исполнительной системы в Московской области;
- повышение профессиональных знаний медицинских работников по
профилактике, раннему выявлению, диагностике, лечению и
реабилитации заболеваний социального характера.
3. Сроки реализации Программы
2003-2006 годы.
4. Исполнители Программы
Мероприятия Программы будут осуществляться Министерством
здравоохранения Московской области, Министерством строительного
комплекса Московской области, Министерством сельского хозяйства и
продовольствия Московской области, Министерством по делам печати и
информации Московской области, Управлением исполнения наказаний
Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области
(по согласованию), органами местного самоуправления муниципальных
образований Московской области (по согласованию).
5. Объем и источники финансирования Программы
Мероприятия Программы реализуются за счет средств областного
бюджета, бюджетов муниципальных образований и бюджета МОФОМС:
Объем и источники финансирования мероприятий областной
целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями
социального характера в Московской области"
на 2003-2006 годы
----------------T-----------------------------------------------------¬
¦Источники ¦Объемы финансирования (тыс. руб.) ¦
¦финансирования +-----------------------------------------------------+
¦ ¦Всего ¦В том числе по годам ¦
¦ ¦ +---------T----------T----------T----------+
¦ ¦ ¦2003 ¦2004 ¦2005 ¦2006 ¦
+---------------+----------+---------+----------+----------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+---------------+----------+---------+----------+----------+----------+
¦Всего ¦4354606,62¦554818,38¦1187228,78¦1270131,03¦1342428,43¦
¦по Программе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦капвложения ¦1130600 ¦ 79100 ¦ 336500 ¦ 371500 ¦ 343500 ¦
¦текущие расходы¦3224006,62¦475718,38¦ 850728,78¦ 898631,03¦ 998928,43¦
¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦областной ¦3239710 ¦291901 ¦ 903345 ¦ 976720,8 ¦1067743,2 ¦
¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦капвложения ¦ 781500 ¦ ¦ 234000 ¦ 271500 ¦ 276000 ¦
¦текущие расходы¦2458210 ¦291901 ¦ 669345 ¦ 705220,8 ¦ 791743,2 ¦
¦Бюджеты муни- ¦ 592546,62¦150367,38¦ 160073,78¦ 157230,23¦ 124875,23¦
¦ципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦образований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦капвложения ¦ 349100 ¦ 79100 ¦ 102500 ¦ 100000 ¦ 67500 ¦
¦текущие расходы¦ 243446,62¦ 71267,38¦ 57573,78¦ 57230,23¦ 57375,23¦
¦Бюджет МОФОМС ¦ 522350 ¦112550 ¦ 123810 ¦ 136180 ¦ 149810 ¦
¦Из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦текущие расходы¦ 522350 ¦112550 ¦ 123810 ¦ 136180 ¦ 149810 ¦
+---------------+----------+---------+----------+----------+----------+
¦(в ред. Закона МО от 25.11.2004 N 155/2004-ОЗ) ¦
+---------------------------------------------------------------------+
¦В том числе по подпрограммам: ¦
+---------------------------------------------------------------------+
¦ "Сахарный диабет" ¦
+---------------T----------T---------T----------T----------T----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+---------------+----------+---------+----------+----------+----------+
¦Всего по ¦ 773346,26¦103891,14¦ 202397,04¦ 220876,84¦ 246181,24¦
¦подпрограмме ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦текущие расходы¦ 773346,26¦103891,14¦ 202397,04¦ 220876,84¦ 246181,24¦
¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦областной ¦ 759577 ¦ 98747 ¦ 199546 ¦ 217995,8 ¦ 243288,2 ¦
¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦текущие расходы¦ 759577 ¦ 98747 ¦ 199546 ¦ 217995,8 ¦ 243288,2 ¦
¦Бюджеты ¦ 13769,26¦ 5144,14¦ 2851,04¦ 2881,04¦ 2893,04¦
¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦образований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦текущие расходы¦ 13769,26¦ 5144,14¦ 2851,04¦ 2881,04¦ 2893,04¦
+---------------+----------+---------+----------+----------+----------+
¦(в ред. Закона МО от 25.11.2004 N 155/2004-ОЗ) ¦
+---------------------------------------------------------------------+
¦ "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Московской области" ¦
+---------------T----------T---------T----------T----------T----------+
¦Всего ¦1597094,76¦182405,94¦ 447615,94¦ 495245,94¦ 471826,94¦
¦по подпрограмме¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦капвложения ¦ 918600 ¦ 79100 ¦ 267500 ¦ 301500 ¦ 270500 ¦
¦текущие расходы¦ 678494,76¦103305,94¦ 180115,94¦ 193745,94¦ 201326,94¦
¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦областной ¦1051953 ¦ 54778 ¦ 296275 ¦ 346075 ¦ 354825 ¦
¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦капвложения ¦ 569500 ¦ ¦ 165000 ¦ 201500 ¦ 203000 ¦
¦текущие расходы¦ 482453 ¦ 54778 ¦ 131275 ¦ 144575 ¦ 151825 ¦
¦Бюджеты ¦ 545141,76¦127627,94¦ 151340,94¦ 149170,94¦ 117001,94¦
¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦образований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦капвложения ¦ 349100 ¦ 79100 ¦ 102500 ¦ 100000 ¦ 67500 ¦
¦текущие расходы¦ 196041,76¦ 48527,94¦ 48840,94¦ 49170,94¦ 49501,94¦
+---------------+----------+---------+----------+----------+----------+
¦(в ред. Закона МО от 25.11.2004 N 155/2004-ОЗ) ¦
+---------------------------------------------------------------------+
¦ "Вакцинопрофилактика" ¦
+---------------T----------T---------T----------T----------T----------+
¦Всего ¦ 145200 ¦ 27300 ¦ 35650 ¦ 39200 ¦ 43050 ¦
¦по подпрограмме¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦текущие расходы¦ 145200 ¦ 27300 ¦ 35650 ¦ 39200 ¦ 43050 ¦
¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦областной ¦ 75580 ¦ 12300 ¦ 19150 ¦ 21050 ¦ 23080 ¦
¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦текущие расходы¦ 75580 ¦ 12300 ¦ 19150 ¦ 21050 ¦ 23080 ¦
¦Бюджет МОФОМС ¦ 69620 ¦ 15000 ¦ 16500 ¦ 18150 ¦ 19970 ¦
¦Из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦текущие расходы¦ 69620 ¦ 15000 ¦ 16500 ¦ 18150 ¦ 19970 ¦
+---------------+----------+---------+----------+----------+----------+
¦(в ред. Закона МО от 25.11.2004 N 155/2004-ОЗ) ¦
+---------------------------------------------------------------------+
¦ "Неотложные меры по предупреждению распространения в Московской ¦
¦ области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека ¦
¦ (ВИЧ-инфекции)" ¦
+---------------T----------T---------T----------T----------T----------+
¦Всего ¦ 578516,6 ¦ 99997,3 ¦ 156283,8 ¦ 154735,25¦ 167500,25¦
¦по подпрограмме¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦капвложения ¦ 25000 ¦ ¦ 2000 ¦ 10000 ¦ 13000 ¦
¦текущие расходы¦ 553516,6 ¦ 99997,3 ¦ 154283,8 ¦ 144735,25¦ 154500,25¦
¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦областной ¦ 384850 ¦ 47651 ¦ 112649 ¦ 107870 ¦ 116680 ¦
¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦капвложения ¦ 25000 ¦ ¦ 2000 ¦ 10000 ¦ 13000 ¦
¦текущие расходы¦ 359850 ¦ 47651 ¦ 110649 ¦ 97870 ¦ 103680 ¦
¦Бюджеты ¦ 31226,6 ¦ 17346,3 ¦ 5134,8 ¦ 4515,25¦ 4230,25¦
¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦образований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦текущие расходы¦ 31226,6 ¦ 17346,3 ¦ 5134,8 ¦ 4515,25¦ 4230,25¦
¦Бюджет МОФОМС ¦ 162440 ¦ 35000 ¦ 38500 ¦ 42350 ¦ 46590 ¦
¦Из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦текущие расходы¦ 162440 ¦ 35000 ¦ 38500 ¦ 42350 ¦ 46590 ¦
+---------------+----------+---------+----------+----------+----------+
¦(в ред. Закона МО от 25.11.2004 N 155/2004-ОЗ) ¦
+---------------------------------------------------------------------+
¦ "О мерах по развитию онкологической помощи населению ¦
¦ Московской области" ¦
+---------------T----------T---------T----------T----------T----------+
¦Всего ¦1090887 ¦136547 ¦ 290010 ¦ 306710 ¦ 357620 ¦
¦по подпрограмме¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦капвложения ¦ 187000 ¦ ¦ 67000 ¦ 60000 ¦ 60000 ¦
¦текущие расходы¦ 903887 ¦136457 ¦ 223010 ¦ 246710 ¦ 297620 ¦
¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦областной ¦ 800597 ¦ 73997 ¦ 221200 ¦ 231030 ¦ 274370 ¦
¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦капвложения ¦ 217000 ¦ 30000 ¦ 67000 ¦ 60000 ¦ 60000 ¦
¦текущие расходы¦ 613597 ¦ 73997 ¦ 154200 ¦ 171030 ¦ 214370 ¦
¦Бюджет МОФОМС ¦ 290290 ¦ 62550 ¦ 68810 ¦ 75680 ¦ 83250 ¦
¦Из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦текущие расходы¦ 290290 ¦ 62550 ¦ 68810 ¦ 75680 ¦ 83250 ¦
+---------------+----------+---------+----------+----------+----------+
¦(в ред. Закона МО от 25.11.2004 N 155/2004-ОЗ) ¦
+---------------------------------------------------------------------+
¦ "О мерах по предупреждению дальнейшего распространения заболеваний, ¦
¦ передаваемых половым путем, в Московской области" ¦
+---------------T----------T---------T----------T----------T----------+
¦Всего ¦ 133313 ¦ 3813 ¦ 43500 ¦ 43000 ¦ 43000 ¦
¦по подпрограмме¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦текущие расходы¦ 133313 ¦ 3813 ¦ 43500 ¦ 43000 ¦ 43000 ¦
¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦областной ¦ 133313 ¦ 3813 ¦ 43500 ¦ 43000 ¦ 43000 ¦
¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦текущие расходы¦ 133313 ¦ 3813 ¦ 43500 ¦ 43000 ¦ 43000 ¦
+---------------+----------+---------+----------+----------+----------+
¦(в ред. Закона МО от 25.11.2004 N 155/2004-ОЗ) ¦
+---------------------------------------------------------------------+
¦ "Совершенствование службы медицины катастроф в Московской области" ¦
+---------------T----------T---------T----------T----------T----------+
¦Всего ¦ 36249 ¦ 864 ¦ 11772 ¦ 10363 ¦ 13250 ¦
¦по подпрограмме¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦текущие расходы¦ 36249 ¦ 864 ¦ 11772 ¦ 10363 ¦ 13250 ¦
¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦областной ¦ 33840 ¦ 615 ¦ 11025 ¦ 9700 ¦ 12500 ¦
¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦текущие расходы¦ 33840 ¦ 615 ¦ 11025 ¦ 9700 ¦ 12500 ¦
¦Бюджеты ¦ 2409 ¦ 249 ¦ 747 ¦ 663 ¦ 750 ¦
¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦образований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦текущие расходы¦ 2409 ¦ 249 ¦ 747 ¦ 663 ¦ 750 ¦
+---------------+----------+---------+----------+----------+----------+
¦(в ред. Закона МО от 25.11.2004 N 155/2004-ОЗ) ¦
L----------------------------------------------------------------------
6. Механизм реализации Программы
Министерство здравоохранения Московской области в ходе
реализации мероприятий Программы обеспечивает координацию
деятельности исполнителей, контролирует своевременность выполнения
мероприятий и целенаправленное использование денежных средств,
согласовывает с исполнителями бюджетную заявку на поэтапную
реализацию мероприятий Программы.
Министерство здравоохранения Московской области представляет в
Министерство экономики Московской области и в Министерство
финансов Московской области ежегодную сводную бюджетную заявку на
реализацию мероприятий Программы.
Исполнители Программы ежемесячно к 5 числу месяца, следующего
за отчетным месяцем, представляют в Министерство здравоохранения
Московской области отчет, содержащий следующие сведения:
- общий объем полученных средств и фактически произведенных
расходов;
- перечень выполненных мероприятий Программы;
- анализ причин несвоевременного выполнения мероприятий
Программы.
7. Оценка эффективности реализации Программы
Реализация мероприятий Программы позволит:
- повысить эффективность лечения и профилактики заболеваний
социального характера;
- улучшить организацию и качество медицинской помощи больным с
заболеваниями социального характера и их осложнениями;
- повысить качество профессиональной подготовки медицинских
работников в области лечения и профилактики заболеваний
социального характера;
- укрепить материально-техническую базу областных и
муниципальных лечебно-профилактических учреждений;
- снизить уровень заболеваемости населения социально значимыми
заболеваниями на 8-10%, инвалидности - на 7-9% и смертности - на 6-
8%;
- увеличить продолжительность жизни больных.
8. Контроль за исполнением Программы
Контроль за исполнением Программы осуществляется Правительством
Московской области и Московской областной Думой в соответствии с
законодательством Московской области.
Приложение 1
к областной целевой программе
ПОДПРОГРАММА
"САХАРНЫЙ ДИАБЕТ"
Паспорт
Подпрограммы
Наименование "Сахарный диабет" (далее - Подпрограмма)
Подпрограммы
Основания Постановление Правительства Российской Федерации
для разработки от 13.11.2001 N 790 "О федеральной целевой
Подпрограммы программе "Предупреждение и борьба
с заболеваниями социального характера (2002-2006
годы)";
Закон Московской области N 11/96-ОЗ "О
Концепции, прогнозах и государственных
программах социально-экономического развития
Московской области" (в редакции Закона
Московской области N 47/99-ОЗ, с учетом
изменений и дополнений, внесенных Законами
Московской области N 81/2001-ОЗ, N 4/2002-ОЗ);
постановление Правительства Московской области
от 26.03.2001 N 87/6 "О порядке разработки
областных целевых программ и контроля за их
реализацией";
постановление Правительства Московской области
от 31.05.2002 N 213/19 "О разработке проекта
областной целевой программы "Предупреждение
и борьба с заболеваниями социального
характера в Московской области на 2003-2006
годы";
постановление Правительства Московской области
от 17.08.98 N 76/25 "О мероприятиях по повышению
эффективности деятельности здравоохранения
в Московской области и реализации Концепции
развития здравоохранения в Московской области
на период до 2005 года"
Государственный Министерство здравоохранения Московской области
заказчик
Подпрограммы
Разработчик Министерство здравоохранения Московской области
Подпрограммы
Исполнители Министерство здравоохранения Московской области;
Подпрограммы органы местного самоуправления муниципальных
образований Московской области (по согласованию)
Основные задачи Обеспечение больных сахарным диабетом
Подпрограммы лекарственными средствами и средствами
индивидуального контроля;
организация школ по обучению больных сахарным
диабетом самостоятельному контролю содержания
сахара в крови, применению сахароснижающих
лекарственных средств и рациональному
питанию;
оснащение диабетологической службы
современным медицинским оборудованием
Сроки реализации 2003-2006 годы
Подпрограммы
Объемы Общий объем финансирования Подпрограммы
и источники составляет 773346,26 тыс. руб.
финансирования В том числе:
Подпрограммы областной бюджет - 759577 тыс. руб.;
бюджеты муниципальных образований - 13769,26
тыс. руб.
(в ред. Закона МО от 25.11.2004 N 155/2004-ОЗ)
Ожидаемые Снижение инвалидизации и смертности
конечные от сахарного диабета и его осложнений на 8%;
результаты повышение качества жизни больных сахарным
реализации диабетом
Подпрограммы
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Сахарный диабет является острейшей медико-социальной проблемой,
обусловленной ростом заболеваемости и развитием тяжелых сосудистых
осложнений, которые приводят к ранней инвалидизации и снижению
продолжительности жизни больных диабетом.
По данным статистики, в Московской области на 01.01.2002
зарегистрировано 118335 больных сахарным диабетом, в том числе
1314 детей и подростков.
Инсулинозависимый сахарный диабет представляет собой наиболее
тяжелую форму заболевания у людей молодого возраста, в том числе у
детей и подростков.
За последние годы сахарный диабет стал диагностироваться у
детей младшего возраста и характеризуется тяжелым течением и
ранним развитием специфических осложнений, сочетанием с
инфекционными процессами и поражением других эндокринных желез.
Основной причиной ранней инвалидизации и смертности являются
сосудистые осложнения сахарного диабета. Смертность среди больных
сахарным диабетом от болезней сердца и инсультов выше в 2-3 раза,
чем среди населения в целом. Нефропатия наблюдается в 12-15 раз,
слепота - в 10 раз чаще. Диабетические сосудистые осложнения в
сочетании с нейропатией в трети случаев приводят к развитию
синдрома диабетической стопы, который в половине случаев
заканчивается ампутациями нижних конечностей.
Особую группу составляют беременные больные сахарным диабетом.
Осложнения беременности у них составляют 88,9%, у 70%
новорожденных имеются перинатальные повреждения центральной
нервной системы.
В связи с необходимостью предупреждения вышеуказанных
осложнений возникает крайняя необходимость в ранней диагностике и
лечении сахарного диабета. Использование современных
диабетологических лекарственных средств на ранней стадии сахарного
диабета позволяет длительно компенсировать заболевание, сохранять
трудоспособность больных.
2. Цели и задачи Подпрограммы
Основной целью Подпрограммы "Сахарный диабет" является снижение
заболеваемости, инвалидизации и смертности населения Московской
области от сахарного диабета и его осложнений.
Для достижения этой цели предусматривается решение следующих
задач:
создание областного регистра больных сахарным диабетом;
обеспечение больных сахарным диабетом лекарственными средствами
и средствами индивидуального контроля;
организация школ по обучению больных сахарным диабетом
самостоятельному контролю содержания сахара в крови, применению
сахароснижающих лекарственных средств и рациональному питанию;
оснащение диабетологической службы современным медицинским
оборудованием;
оснащение бригад скорой медицинской помощи средствами
индивидуального контроля сахара крови.
3. Исполнители Программы
Министерство здравоохранения Московской области, органы
местного самоуправления муниципальных образований Московской
области (по согласованию).
Поставщики продукции и услуг, предусмотренных в Подпрограмме,
определяются на конкурсной основе в порядке, установленном
законодательством.
4. Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы
Реализация Подпрограммы позволит:
снизить инвалидизацию и смертность от сахарного диабета и его
осложнений на 8%;
повысить качество жизни больных сахарным диабетом;
обучить больных сахарным диабетом методам самоконтроля по
определению уровня сахара крови, рационально использовать
сахароснижающие лекарственные средства.
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
--------------------------T-----------T-------------------------------------¬
¦Наименование мероприятий ¦Исполнитель¦Объемы финансирования (тыс. руб.) ¦
¦ ¦ +-----T---------T---------------------+
¦ ¦ ¦Срок ¦Всего ¦В том числе: ¦
¦ ¦ ¦ис- ¦ +---------T-----------+
¦ ¦ ¦пол- ¦ ¦Средства ¦Средства ¦
¦ ¦ ¦нения¦ ¦област- ¦бюджетов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ного ¦муниципаль-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета ¦ных образо-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ваний ¦
+-------------------------+-----------+-----+---------+---------+-----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+-------------------------+-----------+-----+---------+---------+-----------+
¦ Раздел 1. Развитие диабетологической службы ¦
+-------------------------T-----------T-----T---------T---------T-----------+
¦1.1. Приобретение ¦Министерст-¦2003 ¦ 9000,0 ¦ 9000,0 ¦ - ¦
¦лечебно-диагностическо- ¦во здраво- ¦2004 ¦ 9900,0 ¦ 9900,0 ¦ - ¦
¦го оборудования для ¦охранения ¦2005 ¦ 10900,0 ¦ 10900,0 ¦ - ¦
¦диабетологической службы ¦Московской ¦2006 ¦ 12000,0 ¦ 12000,0 ¦ - ¦
¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-----------+-----+---------+---------+-----------+
¦Итого ¦ ¦ ¦ 41800,0 ¦ 41800,0 ¦ - ¦
+-------------------------+-----------+-----+---------+---------+-----------+
¦1.2. Обеспечение создания¦Министерст-¦2003 ¦ 1460,0 ¦ 1460,0 ¦ - ¦
¦и функционирования ¦во здраво- ¦2004 ¦ 146,0 ¦ 146,0 ¦ - ¦
¦регистра больных сахарным¦охранения ¦2005 ¦ 165,8 ¦ 165,8 ¦ - ¦
¦диабетом в государствен- ¦Московской ¦2006 ¦ 188,2 ¦ 188,2 ¦ - ¦
¦ных (областных) и муни- ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ципальных лечебно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦профилактических учрежде-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ниях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-----------+-----+---------+---------+-----------+
¦Итого ¦ ¦ ¦ 1960,0 ¦ 1960,0 ¦ ¦
+-------------------------+-----------+-----+---------+---------+-----------+
¦1.3. Приобретение орг- ¦Органы ¦2003 ¦ 2868,7 ¦ - ¦ 2868,7 ¦
¦техники и обучающих ¦местного ¦2004 ¦ 709,2 ¦ - ¦ 709,2 ¦
¦пособий для 38 школ ¦самоуправ- ¦2005 ¦ 709,2 ¦ ¦ 709,2 ¦
¦сахарного диабета на базе¦ления муни-¦2006 ¦ 711,2 ¦ ¦ 711,2 ¦
¦муниципальных лечебно- ¦ципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦профилактических ¦образований¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦учреждений <1> ¦Московской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+-----------+-----+---------+---------+-----------+
¦Итого ¦ ¦ ¦ 4998,3 ¦ - ¦ 4998,3 ¦
+-------------------------+-----------+-----+---------+---------+-----------+
¦Всего по разделу ¦ 48758,3 ¦ 43760,0 ¦ 4998,3 ¦
+-------------------------------------------+---------+---------+-----------+
|
