|
Стр. 1
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 апреля 2003 г. N 4426
___________________________________________________________________
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 14 апреля 2003 г. N 250
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ОФОРМЛЕНИЮ И ВЫДАЧЕ ИНОСТРАННЫМ ГРАЖДАНАМ И ЛИЦАМ
БЕЗ ГРАЖДАНСТВА РАЗРЕШЕНИЙ НА ВРЕМЕННОЕ ПРОЖИВАНИЕ
И ВИДОВ НА ЖИТЕЛЬСТВО
(с изм., согл. Приказа МВД РФ от 10.05.2007 N 418,
с изм., внесенными решением Верховного Суда РФ
от 31.10.2006 N ГКПИ06-831)
В целях реализации Федерального закона "О правовом положении
иностранных граждан в Российской Федерации" <1> и Постановлений
Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2002 г. N 789 "Об
утверждении Положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без
гражданства разрешения на временное проживание в Российской
Федерации" <2> и от 1 ноября 2002 г. N 794 "Об утверждении
Положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства
вида на жительства" <3> приказываю:
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N
30, ст. 3032.
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N
45, ст. 4516.
<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N
45, ст. 4520.
1. Утвердить:
1.1. Образец отметки о разрешении на временное проживание,
проставляемой в документе, удостоверяющем личность иностранного
гражданина или лица без гражданства (приложение N 1).
1.2. Образец бланка разрешения на временное проживание <1>,
выдаваемого лицу без гражданства (приложение N 2).
--------------------------------
<1> Далее - "Бланк разрешения".
1.3. Инструкцию об организации деятельности органов внутренних
дел Российской Федерации по оформлению и выдаче иностранным
гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное
проживание (приложение N 3).
1.4. Инструкцию об организации деятельности органов внутренних
дел Российской Федерации по оформлению и выдаче иностранным
гражданам и лицам без гражданства вида на жительство (приложение N
4).
2. Бланки видов на жительство, выдаваемые иностранному
гражданину и лицу без гражданства, имеющиеся в распоряжении
органов внутренних дел Российской Федерации, используются до
получения бланков, изготовленных в соответствии с пунктом 2
Постановления Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2002
г. N 794 "Об утверждении Положения о выдаче иностранным гражданам
и лицам без гражданства вида на жительства".
3. Установить, что в системе органов внутренних дел Российской
Федерации:
3.1. Решение о выдаче либо об отказе в выдаче разрешения на
временное проживание и вида на жительство принимается министрами
внутренних дел, начальниками ГУВД, УВД субъекта Российской
Федерации либо их заместителями.
3.2. Функции приема, рассмотрения заявлений о выдаче
разрешения на временное проживание и вида на жительство,
оформления и выдачи разрешения на временное проживание и вида на
жительство осуществляют паспортно-визовые управления (отделы,
отделения, группы) МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации.
4. Начальнику ГУВДРО СОБ МВД России, министрам внутренних дел
республик, начальникам главных управлений, управлений внутренних
дел субъектов Российской Федерации, управлений (отделов)
внутренних дел в закрытых административно-территориальных
образованиях, на особо важных и режимных объектах организовать
изучение инструкций, утвержденных настоящим Приказом.
5. Министрам внутренних дел, начальникам главных управлений,
управлений внутренних дел субъектов Российской Федерации:
5.1. Обеспечить изготовление необходимой бланочной продукции и
штампов оттиска отметки о разрешении на временное проживание,
проставляемой в документе, удостоверяющем личность иностранного
гражданина или лица без гражданства.
5.2. Организовать передачу информации о лицах, получивших
разрешение на временное проживание и вид на жительство, а также о
лицах, которым отказано в выдаче разрешения на временное
проживание и вида на жительство либо разрешение на временное
проживание или вид на жительство которых аннулированы, по
магистральной сети передачи данных в ПВУ СОБ МВД России для
последующей передачи в центральный банк данных.
6. ПВУ СОБ МВД России (А.М. Смирному), ГИЦ МВД России (И.Г.
Галимову) обеспечить прием, обработку поступающей информации из
паспортно-визовых управлений (отделов, отделений, групп) МВД,
ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации.
7. ПВУ СОБ МВД России (А.М. Смирному) совместно с Объединением
"Гознак" Минфина России разработать и представить до 1 июня 2003
года на утверждение образцы бланков видов на жительство,
выдаваемых иностранным гражданам и лицам без гражданства.
8. ФЭД СТ МВД России (С.Н. Перовой) предусматривать при
формировании проектов бюджетов МВД России начиная с 2004 года по
заявкам ПВУ СОБ МВД России необходимые ассигнования для
изготовления бланков разрешений на временное проживание и видов на
жительство.
9. ГУ НПО "СТиС" МВД России (А.С. Григорьеву), ПВУ СОБ МВД
России (А.М. Смирному) разработать до 1 октября 2003 года
программное обеспечение для автоматизированного рабочего места по
оформлению разрешений на временное проживание и видов на
жительство, а также для ведения регионального и федерального
учетов лиц, получивших указанные документы.
10. ГУМТО СТ МВД России (А.В. Семенову) обеспечить по заявкам
ПВУ СОБ МВД России размещение и оплату заказов на изготовление для
нужд паспортно-визовых управлений (отделов, отделений, групп) МВД,
ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации бланков разрешений, видов
на жительство и специальной продукции для их оформления.
11. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на
заместителя Министра - начальника Службы общественной безопасности
МВД России генерал-полковника милиции А.А. Чекалина.
Министр
Б.ГРЫЗЛОВ
Приложение N 1
к Приказу МВД России
от 14 апреля 2003 г. N 250
ОБРАЗЕЦ ОТМЕТКИ
о разрешении временного проживания,
проставляемой в документе, удостоверяющем личность
иностранного гражданина или лица без гражданства,
в виде штампа
--------------------------------------¬
¦ РАЗРЕШЕНО ВРЕМЕННОЕ ПРОЖИВАНИЕ ¦
¦ ¦
¦Фамилия _____________/______________¦
¦ русск. лат. ¦
¦Имя ____________/______________ ¦
¦ русск. лат. ¦
¦Отчество _____________/______________¦
¦ русск. лат. ¦
¦______________ ______________________¦
¦ дата место рождения ¦
¦______________ ______________________¦
¦ пол гражданство ¦
¦N _________ _________________________¦
¦ номер дата принятия решения ¦
¦_______________ _____________________¦
¦ срок действия наименование органа ¦
¦_____________________________________¦
L--------------------------------------
(Размер 100 x 75 мм)
Приложение N 2
к Приказу МВД России
от 14 апреля 2003 г. N 250
ОБРАЗЕЦ БЛАНКА
разрешения на временное проживание,
выдаваемого лицу без гражданства
(Обложка)
-----------------------------------------------------------------¬
¦ ¦
¦ РАЗРЕШЕНИЕ ¦
¦ на временное проживание ¦
¦ лица без гражданства ¦
¦ в Российской Федерации ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦ ¦
L-----------------------------------------------------------------
(Разворот бланка)
-----------------------------------------------------------------¬
¦ _____________________________________________________________¦
¦ фамилия, имя (имена) русск. ¦
¦ _____________________________________________________________¦
¦ фамилия, имя (имена) лат. ¦
¦ _____________________________________________________ _______¦
¦ дата и место рождения пол ¦
¦ ¦
¦ _______________ _____________________________________¦
¦ номер решения дата принятия решения о выдаче ¦
¦ разрешения ¦
¦ _____________________________________________________¦
¦ наименование органа, выдавшего разрешение ¦
¦ ¦
¦ Разрешение на временное проживание действительно ¦
+--------¬ до "__" _____________ 20__ г. ¦
¦ Место ¦ ¦
¦ для ¦ __________________________________________________¦
¦ фото- ¦ подпись, фамилия должностного лица ¦
¦ графии ¦ М.П. ¦
+--------- ___________________¦
¦ дата выдачи ¦
¦ ___________________¦
¦0 подпись владельца ¦
¦0 ¦
¦ Адрес временного проживания _________________________________¦
¦N _____________________________________________________________¦
¦ Перерегистрирован "__" ______________________________ 20__ г.¦
¦0 _____________________________________________________________¦
¦0 наименование органа, принявшего решение ¦
¦0 _____________________________________________________________¦
¦0 подпись, фамилия должностного лица ¦
¦0 М.П. ¦
¦0 ¦
¦ Перерегистрирован "__" ______________________________ 20__ г.¦
¦ _____________________________________________________________¦
¦ наименование органа, принявшего решение ¦
¦ _____________________________________________________________¦
¦ подпись, фамилия должностного лица ¦
¦ М.П. ¦
L-----------------------------------------------------------------
Приложение N 3
к Приказу МВД России
от 14 апреля 2003 г. N 250
ИНСТРУКЦИЯ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОФОРМЛЕНИЮ
И ВЫДАЧЕ ИНОСТРАННЫМ ГРАЖДАНАМ И ЛИЦАМ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА
РАЗРЕШЕНИЯ НА ВРЕМЕННОЕ ПРОЖИВАНИЕ
I. Общие положения
1. Настоящая Инструкция устанавливает порядок деятельности
органов внутренних дел Российской Федерации <1> по оформлению,
выдаче и аннулированию разрешения на временное проживание <2>
иностранным гражданам или лицам без гражданства <3>.
--------------------------------
<1> Далее - "Органы внутренних дел".
<2> Далее - "Разрешение".
<3> Далее - "Иностранные граждане", если не установлено иное.
2. Разрешение выдается в пределах ежегодной квоты,
устанавливаемой Правительством Российской Федерации <1>, или без
учета квоты в соответствии с пунктом 3 статьи 6 Федерального
закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской
Федерации" <2>.
--------------------------------
<1> Далее - "Квота".
<2> Далее - "Федеральный закон".
3. При приеме от иностранных граждан заявлений о выдаче
разрешения <1> учитывается распределение ежегодной квоты,
устанавливаемой Правительством Российской Федерации для
соответствующего субъекта Российской Федерации.
--------------------------------
<1> Далее - "Заявление".
4. Заявление представляется в двух экземплярах на бланках
установленной формы (приложение N 1 к настоящей Инструкции).
5. Бланк заявления заполняется разборчиво от руки или с
использованием технических средств (пишущей машины, компьютера),
на русском языке. При заполнении бланка не допускается
использование сокращений слов и аббревиатур. Ответы на
содержащиеся в бланке заявления вопросы должны быть
исчерпывающими.
6. В случае, если заявитель намеревается получить разрешение
для себя и совместно проживающих с ним членов семьи в пределах
квоты, то об этом указывается в заявлении. Члены семьи заявителя,
достигшие 18-летнего возраста, подают заявления от своего имени
самостоятельно.
При подаче заявления необходимо присутствие всех членов семьи
заявителя, изъявивших желание проживать в Российской Федерации, и
соблюдение требований, установленных пунктами 4, 5, 7 - 9
настоящей Инструкции.
7. При подаче заявления иностранный гражданин представляет
уполномоченному должностному лицу органа внутренних дел либо
уполномоченному должностному лицу дипломатического
представительства или консульского учреждения Российской Федерации
<1> документы, удостоверяющие его личность и гражданство, а также
подтверждающие место жительства (пребывания).
--------------------------------
<1> Далее - "Должностное лицо".
8. Оформленные на территории иностранных государств
официальные документы, копии которых представляются для получения
разрешения, должны быть легализованы в установленном порядке в
дипломатических представительствах или консульских учреждениях
Российской Федерации за рубежом, если иное не предусмотрено
международными договорами Российской Федерации.
Документы, составленные на иностранном языке, подлежат
переводу на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи
переводчика должны быть нотариально удостоверены.
9. Заявление не принимается к рассмотрению, если иностранный
гражданин удостоверяет свою личность документом, выданным в связи
с его служебной или профессиональной деятельностью, в том числе
паспортом моряка, или документом, срок действия которого менее 6
месяцев.
10. Органы внутренних дел рассматривают заявления с
представленными заявителем надлежащим образом оформленными
документами.
II. Организация приема заявлений
11. Заявление подается лично иностранным гражданином,
достигшим 18-летнего возраста, законно находящимся на территории
Российской Федерации, в Паспортно-визовое управление (отдел,
отделение, группу) МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации
<1> по предполагаемому месту временного проживания. При отсутствии
возможности выдачи разрешения в пределах квоты, утверждаемой
Правительством Российской Федерации, заявление может быть подано в
ПВУ МВД, ГУВД, УВД иного субъекта Российской Федерации.
--------------------------------
<1> Далее - "ПВУ МВД, ГУВД, УВД".
В случае нахождения иностранного гражданина за пределами
Российской Федерации заявление подается в дипломатическое
представительство или консульское учреждение Российской Федерации
в государстве своего постоянного проживания.
Заявления лиц, законно пребывающих на территориях закрытых
административно-территориальных образований <1>, подаются в ПВУ
МВД, ГУВД, УВД, на территории которых они расположены.
--------------------------------
<1> Перечень закрытых административно-территориальных
образований утвержден Постановлением Правительства Российской
Федерации от 5 июля 2001 г. N 508 "Об утверждении Перечня закрытых
административно-территориальных образований и расположенных на их
территориях населенных пунктов" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2001, N 29, ст. 3019).
В отношении иностранных граждан, не достигших 18-летнего
возраста и не имеющих родителей или имеющих одного из родителей,
являющегося гражданином Российской Федерации, либо достигших
18-летнего возраста, но являющихся недееспособными, заявление
подается одним из родителей или единственным родителем, опекуном,
усыновителем (удочерителем), попечителем, руководителем
воспитательного или лечебного учреждения, учреждения социальной
защиты населения либо иного аналогичного учреждения Российской
Федерации, в котором иностранный гражданин находится на полном
государственном попечении, в ПВУ МВД, ГУВД, УВД по месту
жительства родителя, опекуна, усыновителя (удочерителя),
попечителя или месту нахождения соответствующего учреждения.
12. Иностранный гражданин одновременно с подачей заявления, к
которому прилагаются 4 фотографии размером 35 x 45 мм, в том числе
и на несовершеннолетних детей, указанных в заявлении, представляет
должностному лицу:
12.1. Документы, удостоверяющие личность и гражданство <1>.
--------------------------------
<1> Документами, удостоверяющими личность и гражданство
иностранного гражданина, являются паспорт иностранного гражданина
либо иной документ, установленный федеральным законом или
признаваемый в соответствии с международным договором Российской
Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность
иностранного гражданина.
12.2. Документ, выданный полномочным органом государства
постоянного проживания, подтверждающий наличие или отсутствие
судимости у заявителя.
12.3. Вид на жительство или иной документ, выданный
полномочным органом иностранного государства, который подтверждает
проживание иностранного гражданина вне государства его гражданской
принадлежности.
12.4. Один из документов, подтверждающий наличие у заявителя
средств, обеспечивающих ему и членам его семьи при проживании в
Российской Федерации прожиточный минимум <1>, или документ,
подтверждающий его нетрудоспособность (справка о доходах
физического лица, декларация о доходах с отметкой налогового
органа, справка с места работы, трудовая книжка, пенсионное
удостоверение, справка органа социальной защиты о получении
пособий, подтверждение о получении алиментов, справка о наличии
вклада в кредитном учреждении с указанием номера счета,
свидетельство о праве на наследство, справка о доходах лица, на
иждивении которого находится заявитель, иной документ,
подтверждающий получение доходов от не запрещенной законом
деятельности или нетрудоспособность).
--------------------------------
<1> Размер прожиточного минимума на душу населения для каждого
субъекта Российской Федерации устанавливается ежеквартально
Правительством Российской Федерации по истечении прошедшего
периода.
12.5. Свидетельство о браке.
12.6. Свидетельство о рождении ребенка и документ,
удостоверяющий личность ребенка, не достигшего 18-летнего возраста
(паспорт - при его наличии).
12.7. Согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет на переезд в
Российскую Федерацию для проживания. Подпись ребенка на документе
должна быть нотариально удостоверена.
12.8. Сертификат об отсутствии у заявителя (членов его семьи)
ВИЧ-инфекции.
12.9. Документ, выданный полномочным органом иностранного
государства или полномочным учреждением здравоохранения Российской
Федерации, подтверждающий, что заявитель (члены его семьи) не
болен наркоманией и не страдает ни одним из инфекционных
заболеваний, представляющих опасность для окружающих и
предусмотренных перечнем, утверждаемым Правительством Российской
Федерации.
13. Иностранный гражданин, имеющий хотя бы одно из оснований,
предусмотренных пунктом 3 статьи 6 Федерального закона,
одновременно с документами, указанными в пункте 12 настоящей
Инструкции, представляет:
13.1. Родившийся на территории РСФСР и состоявший в прошлом в
гражданстве СССР или родившийся на территории Российской Федерации
- свидетельство о рождении, выданное на территории РСФСР или
Российской Федерации органом записи актов гражданского состояния.
В случае отсутствия указанного свидетельства документом,
подтверждающим рождение на территории РСФСР и состояние в прошлом
в гражданстве СССР, является паспорт гражданина СССР образца 1974
года, в который внесены соответствующие записи.
13.2. Признанный нетрудоспособным, имеющий дееспособных сына
или дочь, состоящих в гражданстве Российской Федерации и постоянно
проживающих на территории Российской Федерации, - свидетельство о
рождении и паспорт сына или дочери, а также справку, выданную
полномочным учреждением здравоохранения Российской Федерации или
компетентным органом иностранного государства, подтверждающую
нетрудоспособность заявителя (например: справку об инвалидности,
выданную учреждением государственной службы медико-социальной
экспертизы либо компетентным органом иностранного государства,
пенсионное удостоверение и др.).
13.3. Имеющий хотя бы одного нетрудоспособного родителя,
состоящего в гражданстве Российской Федерации и постоянно
проживающего на территории Российской Федерации, - свидетельство о
рождении и паспорт нетрудоспособного родителя, а также справку,
выданную полномочным учреждением здравоохранения Российской
Федерации, подтверждающую нетрудоспособность родителя (например:
справку об инвалидности, выданную учреждением государственной
службы медико-социальной экспертизы, пенсионное удостоверение).
13.4. Состоящий в браке с гражданином Российской Федерации,
имеющим место жительства на территории Российской Федерации, -
свидетельство о браке и паспорт супруга. При проживании совместно
с заявителем детей, являющихся иностранными гражданами, -
документы, подтверждающие родство или факт усыновления
(удочерения), а также совместное проживание.
13.5. Осуществивший инвестиции в Российской Федерации - письмо
руководителя организации, привлекшей инвестиции, об осуществлении
данным иностранным гражданином инвестиций в размере, установленном
Правительством Российской Федерации.
При наличии у заявителя и его родственников разных фамилий
родственные отношения доказываются соответствующими дополнительно
представляемыми документами.
14. Указанные в пункте 13 настоящей Инструкции иностранные
граждане представляют также документ, подтверждающий наличие у них
жилого помещения по предполагаемому месту жительства на
основаниях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации, или согласие граждан Российской Федерации, достигших
совершеннолетнего возраста и зарегистрированных по месту
жительства на территории Российской Федерации, предоставить им для
временного проживания жилое помещение.
15. Оригиналы представленных заявителем документов,
удостоверяющих личность, рождение, брак, право на наследование,
трудовая книжка, пенсионное удостоверение, а также документы,
указанные в подпунктах 12.3 и 13.1 настоящей Инструкции, подлежат
возврату, а их копии и нотариально удостоверенный перевод на
русский язык приобщаются к заявлению.
16. При приеме заявления к рассмотрению должностное лицо
проверяет наличие всех представляемых вместе с ним необходимых
документов, правильность их оформления и соответствие конкретным
основаниям получения разрешения. Факт такой проверки, а также
подлинность подписи заявителя удостоверяется подписью должностного
лица на бланке заявления. Подпись должностного лица, а также
фотография заявителя скрепляются печатью для заграничных
документов органа внутренних дел либо печатью дипломатического
представительства или консульского учреждения Российской
Федерации, принявшего заявление.
При приеме заявления иностранного гражданина информируют об
основаниях отказа в выдаче разрешения, установленных Федеральным
законом, и сроке рассмотрения его заявления.
17. Принятое заявление подлежит в установленном порядке
регистрации с проставлением регистрационного номера на бланке
заявления.
Заявление и прилагаемые к заявлению документы формируются в
отдельное дело <1>, которому присваивается регистрационный номер.
Дело помещается в мягкую обложку, на которой указываются фамилия,
имя, отчество заявителя.
--------------------------------
<1> Далее - "Учетное дело".
Заявителю выдается справка установленной формы (приложение N 2
к настоящей Инструкции), подтверждающая прием заявления к
рассмотрению.
18. Заявление и прилагаемые к нему документы, поданные
иностранным гражданином в дипломатическое представительство или
консульское учреждение Российской Федерации, в течение месяца
направляются по каналам дипломатический почты в МВД, ГУВД, УВД
субъекта Российской Федерации по предполагаемому месту временного
проживания иностранного гражданина.
III. Рассмотрение заявлений
19. ПВУ МВД, ГУВД, УВД, принявшее (получившее из
дипломатического представительства или консульского учреждения
Российской Федерации) заявление и прилагаемые документы к
рассмотрению, проводит необходимую проверку для выявления
оснований отказа в выдаче разрешения в соответствии со статьей 7
Федерального закона.
В этих целях в территориальные органы безопасности
направляется второй экземпляр заявления.
Одновременно направляются письменные запросы произвольной
формы в службу судебных приставов, налоговые органы, органы
социального обеспечения, органы здравоохранения Российской
Федерации, подразделения по делам миграции МВД, ГУВД, УВД
субъектов Российской Федерации и другие заинтересованные органы
<1> для выявления оснований, препятствующих выдаче разрешения и
отнесенных к компетенции указанных органов. В письменных запросах
указываются основные анкетные данные заявителя, место пребывания,
предполагаемое место временного проживания, источник средств
существования, место работы (в том числе предполагаемое).
--------------------------------
<1> При рассмотрении заявлений о выдаче разрешений в закрытых
административно-территориальных образованиях направляются запросы
в уполномоченные органы, предусмотренные Положением об обеспечении
особого режима в закрытом административно-территориальном
образовании, на территории которого расположены объекты
Министерства обороны Российской Федерации, утвержденным
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1998
г. N 655 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N
27, ст. 3180), и Положением о порядке обеспечения особого режима в
закрытом административно-территориальном образовании, на
территории которого расположены объекты Министерства Российской
Федерации по атомной энергии, утвержденным Постановлением
Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 г. N 693
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 40, ст.
4645).
В соответствии с пунктом 5 статьи 6 Федерального закона
указанные органы в пределах своей компетенции в двухмесячный срок
представляют письменную информацию о наличии либо об отсутствии
обстоятельств, препятствующих выдаче разрешения.
При отсутствии оснований, препятствующих выдаче разрешения,
территориальные органы безопасности могут вместо письменного
ответа на запрос возвратить второй экземпляр заявления, на котором
проставляется специальный штамп установленной формы (приложение N
3 к Инструкции о порядке оформления и выдачи паспортов гражданам
Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в
Российскую Федерацию, утвержденной Приказом МВД России от 26 мая
1997 г. N 310 <1>).
--------------------------------
<1> Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской
Федерации 19 июня 1997 года, регистрационный N 1330.
20. В органах внутренних дел проводится проверка заявителя по:
20.1. Паспортно-визовым учетам для выявления оснований,
предусмотренных пунктом 3 статьи 7 Федерального закона.
20.2. Учетам ГИЦ МВД России и информационных центров МВД,
ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации для выявления оснований,
предусмотренных пунктами 5 - 7 статьи 7 Федерального закона.
21. При наличии оснований предполагать, что заявитель
представил поддельные или подложные документы, может назначаться
их криминалистическое исследование.
22. По результатам рассмотрения заявления принимается решение
о выдаче разрешения либо об отказе в его выдаче, оформляемое в
виде заключения по установленной форме (приложение N 3 к настоящей
Инструкции).
Заключение утверждается руководителем МВД, ГУВД, УВД субъекта
Российской Федерации.
Ответы на запросы, результаты проверок по учетам органов
внутренних дел, заключение приобщаются к материалам учетного дела.
23. Решение об отказе в выдаче разрешения может быть принято
только по основаниям, предусмотренным Федеральным законом.
24. Срок рассмотрения заявления не должен превышать шести
месяцев со дня его подачи со всеми необходимыми и надлежащим
образом оформленными документами.
25. О результатах рассмотрения заявления ПВУ МВД, ГУВД, УВД в
месячный срок направляет иностранному гражданину уведомление с
указанием номера и даты принятия решения, а в случае принятия
отрицательного решения - оснований отказа (приложение N 4 к
настоящей Инструкции).
По заявлению иностранного гражданина, поданному в
дипломатическое представительство или консульское учреждение
Российской Федерации, такое уведомление направляется в
Министерство иностранных дел Российской Федерации со ссылкой на
исходящий номер для информирования заявителя (приложение N 5 к
настоящей Инструкции).
Уведомление о принятом по заявлению положительном решении
является основанием для оформления дипломатическим
представительством или консульским учреждением Российской
Федерации иностранному гражданину визы на въезд в Российскую
Федерацию, если иной порядок въезда в Российскую Федерацию не
установлен международным договором Российской Федерации.
26. О принятом по заявлению иностранного гражданина, поданном
на территории Российской Федерации, решении сообщение направляется
в орган внутренних дел по месту его временного пребывания,
подтвержденному регистрацией, для обеспечения соответствующего
учета либо контроля за выездом (приложение N 6 к настоящей
Инструкции).
IV. Оформление разрешения на временное проживание
27. Оформление разрешения производится в ПВУ МВД, ГУВД, УВД.
28. Иностранный гражданин, получивший уведомление о
разрешении, обязан обратится в ПВУ МВД, ГУВД, УВД, принявшее
решение, для оформления такого разрешения:
прибывший на территорию Российской Федерации - в течение трех
рабочих дней со дня прибытия;
временно пребывающий на территории Российской Федерации - в
течение трех рабочих дней со дня получения уведомления.
29. Иностранный гражданин, временно пребывающий на территории
Российской Федерации и не имеющий возможности личного обращения за
оформлением разрешения непосредственно в ПВУ МВД, ГУВД, УВД в
связи с особенностями административно-территориального деления
субъекта Российской Федерации, может представить в
паспортно-визовый отдел (отделение, группу) органа внутренних дел
района, города, района в городе или ином муниципальном
образовании, отдел внутренних дел в закрытых
административно-территориальных образованиях, на особо важных и
режимных объектах письменное заявление, составленное в
произвольной форме, с просьбой о направлении в ПВУ МВД, ГУВД, УВД
документа, удостоверяющего личность, для проставления отметки
установленной формы или получения разрешения в виде документа
установленной формы.
В таких случаях иностранные граждане вместе с заявлением и
паспортом представляют личную фотографию размером 45 x 35 мм для
получения справки установленной формы (приложение N 7 к настоящей
Инструкции).
Принятое заявление с документом, удостоверяющим личность (если
имеется), направляется в ПВУ МВД, ГУВД, УВД для оформления
разрешения.
30. Иностранному гражданину разрешение оформляется в виде
отметки установленного образца в документе, удостоверяющем
личность, заверенной печатью "Для заграничных документов".
Лицу без гражданства, не имеющему документов, удостоверяющих
личность, разрешение выдается в виде документа установленной
формы.
31. Разрешение оформляется иностранным гражданам, достигшим
14-летнего возраста, а также независимо от возраста, иностранным
гражданам, у которых один из родителей или единственный родитель
либо опекун, усыновитель (удочеритель) является гражданином
Российской Федерации либо которые находятся на полном
государственном попечении.
32. Иностранным гражданам, не достигшим 14-летнего возраста и
не имеющим документа, удостоверяющего личность, разрешение
оформляется в виде отметки на свободной странице документов,
удостоверяющих личность обоих родителей (одного из родителей),
усыновителей (удочерителей), опекунов, получивших разрешение на
временное проживание.
Лицам без гражданства, не достигшим 14-летнего возраста и не
имеющим документа, удостоверяющего личность, разрешение
оформляется в виде документа установленной формы, если родители
(единственный родитель), усыновители (усыновитель), удочерители
(удочеритель), опекуны (опекун) являются (является) лицами (лицом)
без гражданства и получили (получил) разрешение в виде документа
установленной формы либо такие лица находятся на полном
государственном попечении.
33. Разрешение выдается сроком на три года.
Иностранные граждане, имеющие документы, удостоверяющие
личность, срок действия которых заканчивается в пределах срока
действия разрешения, предупреждаются о необходимости
своевременного продления (оформления нового) документа,
удостоверяющего личность, в полномочных органах государства своей
гражданской принадлежности (прежнего места жительства - для лиц
без гражданства).
34. За оформление разрешения взимается государственная пошлина.
35. При выдаче разрешения иностранный гражданин подлежит в
установленном порядке обязательной государственной
дактилоскопической регистрации.
Иностранному гражданину разъясняются основные требования
федерального законодательства о правовом положении иностранных
граждан в Российской Федерации, правовой статус лица, получившего
разрешение, основания аннулирования разрешения, предусмотренные
статьей 7 Федерального закона, а также обязанность ежегодного
прохождения перерегистрации в органе внутренних дел по месту
временного проживания.
Иностранные граждане предупреждаются под расписку (приложение
N 8 к настоящей Инструкции) о том, что в соответствии с пунктом 2
статьи 11 Федерального закона они не вправе по собственному
желанию изменять место проживания в пределах субъекта Российской
Федерации, на территории которого им разрешено временное
проживание, или избирать место проживания вне пределов указанного
субъекта Российской Федерации. Расписка приобщается к учетному
делу.
V. Организация регистрации иностранных граждан
по месту временного проживания
36. Органы внутренних дел районов, городов, районов в городе
или иных муниципальных образованиях, управление (отдел) внутренних
дел в закрытых административно-территориальных образованиях, на
особо важных и режимных объектах по месту временного проживания
<1> осуществляют регистрацию иностранных граждан по месту
временного проживания на срок до одного года со дня принятия
решения о выдаче разрешения.
--------------------------------
<1> Далее - "Орган внутренних дел по месту временного
проживания".
37. Регистрация осуществляется по заявлению иностранного
гражданина, оформленному в произвольной форме, с указанием адреса
временного проживания и подтверждением наличия у заявителя жилого
помещения на основаниях, предусмотренных законодательством
Российской Федерации, или согласия граждан Российской Федерации,
достигших совершеннолетнего возраста и зарегистрированных по месту
жительства на территории Российской Федерации, предоставить ему
для проживания жилое помещение, либо факта временного проживания в
воспитательном или лечебном учреждении, учреждении социальной
защиты населения либо ином аналогичном учреждении Российской
Федерации.
Факт временного проживания в гостиницах и иных организациях,
оказывающих гостиничные услуги, подтверждается информацией,
поступившей в МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации,
управление (отдел) внутренних дел в закрытых
административно-территориальных образованиях, на особо важных и
режимных объектах в соответствии со статьей 24 Федерального
закона.
38. Регистрация иностранных граждан осуществляется согласно
резолюции начальника органа внутренних дел по месту временного
проживания либо уполномоченного на то должностного лица.
При регистрации иностранного гражданина проставляется штамп
установленной формы (приложение N 9 к настоящей Инструкции) на
оборотной стороне страницы документа, удостоверяющего личность, на
которой проставлена отметка о разрешении. В случае отсутствия
такой возможности штамп проставляется на свободной странице
документа, удостоверяющего личность.
При регистрации лиц без гражданства, не имеющих документов,
удостоверяющих личность, заполняется графа "Адрес временного
проживания" в разрешении, оформленном в виде документа.
39. Одновременно с регистрацией заполняется адресный листок
прибытия в двух экземплярах. Первый экземпляр бланка направляется
в адресно-справочную службу МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской
Федерации, второй вносится в учетно-справочную картотеку органа
внутренних дел по месту временного проживания.
При получении подтверждения органа внутренних дел по месту
временного проживания о регистрации ПВУ МВД, ГУВД, УВД
направляется сообщение в банк данных ПВУ СОБ МВД России.
40. В случае возникновения обстоятельств для изменения места
временного проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на
территории которого иностранному гражданину разрешено временное
проживание, или вне его пределов ПВУ МВД, ГУВД, УВД рассматривают
заявления иностранных граждан, оформленные в произвольной форме, с
указанием мотивов и предполагаемого места временного проживания и
подтверждением наличия оснований для изменения места временного
проживания.
41. При рассмотрении заявления проводятся проверки,
предусмотренные пунктами 19 - 21 настоящей Инструкции.
42. При отсутствии оснований для отказа на изменение места
временного проживания вне пределов субъекта Российской Федерации в
МВД, ГУВД, УВД по предполагаемому месту временного проживания
направляются учетное дело, заявление иностранного гражданина и
документы, подтверждающие наличие оснований для изменения места
временного проживания.
43. МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации по
предполагаемому месту временного проживания рассматривают
поступившие материалы и в необходимых случаях направляют запросы,
предусмотренные пунктом 19 настоящей Инструкции.
По результатам рассмотрения в МВД, ГУВД, УВД субъекта
Российской Федерации, выдавшего разрешение, направляется
мотивированное мнение о согласии или отказе на изменение
иностранным гражданином места временного проживания. Учетное дело
также подлежит возврату в ПВУ МВД, ГУВД, УВД, выдавшее разрешение.
44. По результатам рассмотрения принимается решение об
изменении места временного проживания либо об отказе в его
изменении, оформляемое в виде заключения по установленной форме
(приложение N 3 к настоящей Инструкции), которое приобщается к
учетному делу.
Решение об изменении места временного проживания вне пределов
субъекта Российской Федерации принимается только при условии
согласия МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации по
предполагаемому месту временного проживания.
45. О результатах рассмотрения заявления ПВУ МВД, ГУВД, УВД в
течение десяти рабочих дней направляет иностранному гражданину
уведомление о результатах рассмотрения заявления (приложение N 4 к
настоящей Инструкции).
При этом в случае положительного решения иностранный гражданин
информируется о необходимости его обращения в орган внутренних дел
по месту временного проживания для оформления изменения
регистрации.
46. О принятом решении направляется сообщение в орган
внутренних дел по месту временного проживания (приложение N 6 к
настоящей Инструкции).
При принятии положительного решения об изменении места
временного проживания в пределах субъекта Российской Федерации
сообщение направляется в орган внутренних дел по новому месту
проживания (приложение N 6 к настоящей Инструкции).
|
