Законы России
 
Навигация
Популярное в сети
Курсы валют
18.10.2017
USD
57.34
EUR
67.46
CNY
8.67
JPY
0.51
GBP
76.15
TRY
15.68
PLN
15.95
 

РЕШЕНИЕ МОСОБЛДУМЫ ОТ 28.09.2005 N 5/151 О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О ГОЛОСОВАНИИ ПО ВОПРОСАМ ИЗМЕНЕНИЯ ГРАНИЦ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, ПРЕОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

По состоянию на ноябрь 2007 года
Стр. 1

                       МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
                                   
                                РЕШЕНИЕ
                    от 28 сентября 2005 г. N 5/151
                                   
          О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О ГОЛОСОВАНИИ
       ПО ВОПРОСАМ ИЗМЕНЕНИЯ ГРАНИЦ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ,
               ПРЕОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
                         В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
   
       Рассмотрев  проект закона Московской области "О голосовании  по
   вопросам     изменения    границ    муниципального     образования,
   преобразования  муниципального образования в  Московской  области",
   одобренный  решением  Московской областной  Думы  от  22.12.2004  N
   11/122, Московская областная Дума решила:
       1.  Принять  за  основу  проект закона  Московской  области  "О
   голосовании    по    вопросам   изменения   границ   муниципального
   образования,    преобразования   муниципального    образования    в
   Московской области" (прилагается).
       2. Направить проект закона Московской области "О голосовании по
   вопросам     изменения    границ    муниципального     образования,
   преобразования муниципального образования в Московской  области"  в
   комитеты,    Контрольно-счетную   палату,   Государственно-правовое
   управление   Московской  областной  Думы,  Губернатору   Московской
   области  Громову  Б.В.  для подготовки и представления  поправок  в
   Комитет по законности, вопросам власти и общественных связей.
       3.   Поручить  Комитету  по  законности,  вопросам   власти   и
   общественных связей доработать проект закона Московской области  "О
   голосовании    по    вопросам   изменения   границ   муниципального
   образования,    преобразования   муниципального    образования    в
   Московской  области"  с  учетом представленных  поправок  и  внести
   доработанный проект закона на заседание Московской областной Думы.
       4.  Контроль  за  исполнением настоящего решения  возложить  на
   первого   заместителя   Председателя  Московской   областной   Думы
   Алексеева В.К.
   
                                                          Председатель
                                             Московской областной Думы
                                                          В.Е. Аксаков
   
   
   
   
   
                                                      Принят за основу
                                                              решением
                                             Московской областной Думы
                                        от 28 сентября 2005 г. N 5/151
   
                                                                Проект
   
                                 ЗАКОН
                          МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                                   
       О ГОЛОСОВАНИИ ПО ВОПРОСАМ ИЗМЕНЕНИЯ ГРАНИЦ МУНИЦИПАЛЬНОГО
        ОБРАЗОВАНИЯ, ПРЕОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
                         В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
   
                       Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
   
       Статья  1. Проведение голосования по вопросам изменения  границ
   муниципального     образования,    преобразования    муниципального
   образования в Московской области
   
       1.  Голосование  по  вопросам изменения  границ  муниципального
   образования,    преобразования   муниципального    образования    в
   Московской  области (далее - голосование) проводится в соответствии
   с  Конституцией  Российской Федерации,  Федеральным  законом  от  6
   октября   2003  года  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации
   местного   самоуправления   в  Российской   Федерации"   (далее   -
   Федеральный   закон   "Об  общих  принципах  организации   местного
   самоуправления в Российской Федерации"), Федеральным законом от  12
   июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав  и
   права  на  участие  в  референдуме  граждан  Российской  Федерации"
   (далее  -  Федеральный  закон "Об основных гарантиях  избирательных
   прав   и   права  на  участие  в  референдуме  граждан   Российской
   Федерации"),   иными  федеральными  законами,  Уставом   Московской
   области,  настоящим  Законом,  иными законами  Московской  области,
   уставами муниципальных образований.
       Основные  понятия  и термины, используемые в настоящем  Законе,
   применяются  в  том  же  значении, что и в Федеральном  законе  "Об
   основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие   в
   референдуме  граждан  Российской Федерации", в  Федеральном  законе
   "Об   общих   принципах  организации  местного   самоуправления   в
   Российской Федерации".
       2.  Голосование  проводится  на всей территории  муниципального
   образования или на части его территории в целях получения  согласия
   населения   при   изменении   границ  муниципального   образования,
   преобразовании муниципального образования. В голосовании  участвуют
   граждане  тех муниципальных образований и (или) населенных пунктов,
   границы которых подлежат изменению.
       3. В соответствии с частями 2 и 3 статьи 12 Федерального закона
   "Об   общих   принципах  организации  местного   самоуправления   в
   Российской  Федерации"  голосование  по  вопросу  изменения  границ
   муниципального образования может проводиться в следующих случаях:
       1)  изменение границ муниципальных районов, влекущее  отнесение
   территорий  отдельных  входящих  в  их  состав  поселений  и  (или)
   населенных пунктов к территориям других муниципальных районов;
       2)  изменение  границ поселений, влекущее отнесение  территорий
   отдельных  входящих  в их состав населенных пунктов  к  территориям
   других поселений.
       4.  В  соответствии с частями 3, 5 и 7 статьи  13  Федерального
   закона  "Об  общих принципах организации местного самоуправления  в
   Российской   Федерации"   голосование  по  вопросу   преобразования
   муниципальных образований может проводиться в следующих случаях:
       1)  объединение  двух и более поселений, не влекущее  изменения
   границ иных муниципальных образований;
       2)  разделение  поселения, влекущее образование  двух  и  более
   поселений;
       3)  изменение статуса городского поселения в связи с наделением
   его   статусом   городского  округа  либо  лишением   его   статуса
   городского  округа  (при этом голосование проводится  раздельно  на
   территории  городского  поселения и  на  территории  муниципального
   района,   из   состава  которого  выделяется  (в  состав   которого
   включается) городское поселение).
   
       Статья 2. Принципы проведения голосования
   
       1.  Гражданин  Российской Федерации участвует в голосовании  на
   основе  всеобщего  равного  и  прямого  волеизъявления  при  тайном
   голосовании.
       2.   Участие  гражданина  Российской  Федерации  в  голосовании
   является  свободным  и  добровольным.  Никто  не  вправе  оказывать
   воздействие  на  гражданина Российской Федерации с целью  принудить
   его  к  участию  или неучастию в голосовании либо воспрепятствовать
   его свободному волеизъявлению.
       3. Лица без гражданства, иностранные юридические лица не вправе
   осуществлять   деятельность,  способствующую  либо   препятствующую
   выдвижению  инициативы проведения голосования и  проведению  такого
   голосования,  а  также  достижению  определенного  результата   при
   проведении голосования.
       4.  Голосование  организуют и проводят  комиссии,  указанные  в
   пункте  1  статьи 16 настоящего Закона. Деятельность  комиссий  при
   подготовке    и    проведении   голосования,   подсчете    голосов,
   установлении итогов голосования осуществляется открыто и гласно.
       Вмешательство    в    деятельность    комиссий    со    стороны
   законодательных   (представительных)   и   исполнительных   органов
   государственной    власти,    органов   местного    самоуправления,
   организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
   
       Статья 3. Право на участие в голосовании
   
       1.  Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18  лет,
   место     жительства    которого    расположено    на    территории
   соответствующего   муниципального   образования   (соответствующего
   населенного  пункта),  вправе участвовать в голосовании.  Гражданин
   Российской   Федерации,  который  достигнет  на  день   голосования
   возраста  18 лет, вправе участвовать в предусмотренных федеральными
   законами, настоящим Законом и проводимых законными методами  других
   действиях по подготовке и проведению голосования.
       2. На основании международных договоров Российской Федерации  и
   в  порядке, установленном законом, иностранные граждане,  постоянно
   проживающие    на    территории   соответствующего   муниципального
   образования,  имеют  право участвовать  в  голосовании  на  тех  же
   условиях, что и граждане Российской Федерации.
       3.   Не   имеет  права  участвовать  в  голосовании  гражданин,
   признанный  судом недееспособным или содержащийся в местах  лишения
   свободы по приговору суда.
   
       Статья   4.  Право  на  прямое  волеизъявление  при  проведении
   голосования. Тайное голосование
   
       1. Гражданин Российской Федерации, имеющий право участвовать  в
   голосовании  в  соответствии со статьей 3  настоящего  Закона,  при
   проведении   голосования  голосует  за  вынесенный  на  голосование
   вопрос или против него непосредственно.
       2. Голосование является тайным, исключающим возможность какого-
   либо контроля за волеизъявлением гражданина.
   
       Статья  5.  Обстоятельства, исключающие назначение и проведение
   голосования
   
       1.  Голосование  не  назначается и  не  проводится  в  случаях,
   установленных пунктом 1 статьи 13 Федерального закона "Об  основных
   гарантиях  избирательных  прав и права  на  участие  в  референдуме
   граждан Российской Федерации".
       2. Орган местного самоуправления, уполномоченный в соответствии
   с  настоящим Законом, уставом муниципального образования  принимать
   решение  о  назначении  голосования, вправе отказать  в  назначении
   голосования  только  в  случае нарушения при выдвижении  инициативы
   проведения  голосования  нормативных правовых  актов,  регулирующих
   подготовку и проведение голосования.
   
        Глава 2. ИНИЦИАТИВА ПО ПРОВЕДЕНИЮ ГОЛОСОВАНИЯ, ПОРЯДОК
                 ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ. НАЗНАЧЕНИЕ ГОЛОСОВАНИЯ
   
       Статья 6. Инициатива по проведению голосования
   
       1. С инициативой по проведению голосования вправе выступить:
       1) население;
       2) органы местного самоуправления;
       3) органы государственной власти Московской области;
       4) федеральные органы государственной власти.
       2. Уменьшение численности населения сельских населенных пунктов
   менее  чем  на  50  процентов относительно минимальной  численности
   населения,  установленной пунктом 6 части 1 статьи 11  Федерального
   закона  "Об  общих принципах организации местного самоуправления  в
   Российской   Федерации",  после  установления  законами  Московской
   области  границ поселений в соответствии с требованиями  указанного
   Федерального   закона  не  является  достаточным   основанием   для
   инициирования    органами    местного   самоуправления,    органами
   государственной  власти Московской области,  федеральными  органами
   государственной власти процедуры изменения границ поселений.
       3.  Инициатива  населения  об изменении  границ  муниципального
   образования, преобразовании муниципального образования  реализуется
   в  порядке,  предусмотренном настоящим Законом. При этом  в  случае
   назначения   представительным  органом  муниципального  образования
   голосования   он   обязан  в  течение  5  дней  со   дня   принятия
   соответствующего  решения  направить его в  представительный  орган
   другого   муниципального   образования,  вовлеченного   в   процесс
   изменения границ, преобразования муниципального образования.
       Инициатива  органов  государственной власти,  органов  местного
   самоуправления   (кроме   представительных  органов   муниципальных
   образований)   об  изменении  границ  муниципального   образования,
   преобразовании  муниципального  образования  оформляется  решениями
   соответствующих    органов    местного   самоуправления,    органов
   государственной  власти  и направляется в  представительные  органы
   муниципальных  образований, границы которых  предлагается  изменить
   либо которые предполагается преобразовать.
       Инициатива  представительного органа муниципального образования
   об  изменении  границ  муниципального  образования,  преобразовании
   муниципального  образования оформляется  решением  соответствующего
   органа  о  назначении голосования по данному вопросу и направляется
   в  течение  5  дней  со  дня его принятия в представительный  орган
   другого   муниципального   образования,  границы   которого   также
   предполагается изменить или которое предполагается преобразовать.
   
       Статья   7.   Образование  инициативной  группы  по  проведению
   голосования
   
       Для   выдвижения  инициативы  проведения  голосования  и  сбора
   подписей  граждан  Российской Федерации в ее  поддержку  образуется
   инициативная  группа  по проведению голосования.  Каждый  гражданин
   или  группа граждан Российской Федерации, имеющие право на  участие
   в  голосовании, вправе образовать инициативную группу по проведению
   голосования  в  количестве не менее 10 человек,  имеющих  право  на
   участие в голосовании.
   
       Статья   8.   Регистрация  инициативной  группы  по  проведению
   голосования
   
       1.  Инициативная группа по проведению голосования обращается  в
   избирательную комиссию муниципального образования с ходатайством  о
   регистрации группы.
       2.  В ходатайстве инициативной группы по проведению голосования
   должен  содержаться вопрос, предлагаемый инициативной  группой  для
   вынесения  на  голосование,  должны  быть  указаны  фамилия,   имя,
   отчество,  дата  и  место  рождения, серия,  номер  и  дата  выдачи
   паспорта   или   документа,  заменяющего  паспорт   гражданина,   с
   указанием  наименования  или кода выдавшего  его  органа,  а  также
   адрес  места  жительства каждого члена инициативной группы  и  лиц,
   уполномоченных   действовать  от  ее  имени  на   территории,   где
   предполагается   провести  голосование.  Ходатайство   инициативной
   группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.
       3.   К  ходатайству  должен  быть  приложен  протокол  собрания
   инициативной  группы  по проведению голосования,  на  котором  было
   принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования.
       4.  Избирательная комиссия муниципального образования в течение
   15  дней  со  дня  поступления ходатайства инициативной  группы  по
   проведению   голосования   обязана   рассмотреть   ходатайство    и
   приложенные к нему документы и принять решение:
       в   случае  соответствия  указанных  ходатайства  и  документов
   требованиям    Федерального   закона   "Об    основных    гарантиях
   избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
   Российской  Федерации",  Федерального закона  "Об  общих  принципах
   организации   местного  самоуправления  в  Российской   Федерации",
   Устава    Московской    области,    настоящего    Закона,    устава
   муниципального  образования - о направлении их  в  представительный
   орган  муниципального образования, уполномоченный в соответствии  с
   настоящим  Законом,  уставом муниципального  образования  принимать
   решение о назначении голосования;
       в  противном  случае  -  об  отказе в регистрации  инициативной
   группы.
       5.  Представительный  орган муниципального  образования  обязан
   проверить  соответствие  вопроса, предлагаемого  для  вынесения  на
   голосование,  требованиям  настоящего Закона  в  порядке  и  сроки,
   которые  установлены уставом муниципального образования.  При  этом
   срок  проверки  не  может превышать 20 дней со  дня  поступления  в
   избирательную   комиссию  муниципального  образования   ходатайства
   инициативной группы по проведению голосования и приложенных к  нему
   документов.
       6.   Если  представительный  орган  муниципального  образования
   признает,   что   вопрос,   выносимый  на   голосование,   отвечает
   требованиям     настоящего    Закона,    избирательная     комиссия
   муниципального  образования осуществляет  регистрацию  инициативной
   группы   по   проведению  голосования,  выдает  ей  регистрационное
   свидетельство,  а  также  сообщает  об  этом  в  средства  массовой
   информации.
       Решение   о   регистрации  инициативной  группы  по  проведению
   голосования  принимается в пятнадцатидневный срок со дня  признания
   представительным  органом  муниципального образования  соответствия
   вопроса, выносимого на голосование, требованиям настоящего Закона.
       7.  Регистрационное свидетельство, форма которого  утверждается
   Избирательной  комиссией  Московской  области  и  которое  выдается
   инициативной  группе  по  проведению голосования,  действительно  в
   течение срока, установленного уставом муниципального образования.
       8.   Если  представительный  орган  муниципального  образования
   признает,  что  вопрос,  выносимый  на  голосование,  не   отвечает
   требованиям     настоящего    Закона,    избирательная     комиссия
   муниципального  образования  отказывает  инициативной   группе   по
   проведению голосования в регистрации.
       9.   В   случае   отказа  инициативной  группе  по   проведению
   голосования   в   регистрации  ей  выдается  решение  избирательной
   комиссии   муниципального  образования,   в   котором   указываются
   основания отказа.
       10.   Основанием  отказа  инициативной  группе  по   проведению
   голосования  в регистрации может быть только нарушение инициативной
   группой  Конституции  Российской  Федерации,  федеральных  законов,
   Устава   Московской  области,  настоящего  Закона,   иных   законов
   Московской  области,  устава муниципального  образования.  Отказ  в
   регистрации может быть обжалован в суд.
   
       Статья  9.  Сбор  подписей  в поддержку  инициативы  проведения
   голосования
   
       1.  В  поддержку  инициативы проведения голосования  собираются
   подписи   участников  голосования.  Количество  подписей,   которое
   необходимо  собрать в поддержку инициативы проведения  голосования,
   составляет   пять   процентов  от  числа  участников   голосования,
   зарегистрированных   на   территории   проведения   голосования   в
   соответствии с пунктом 3 статьи 13 настоящего Закона, но  не  может
   быть менее 25 подписей.
       2.   Подписи  могут  собираться  со  дня,  следующего  за  днем
   регистрации   инициативной   группы  по   проведению   голосования.
   Подписные  листы  должны  изготавливаться  за  счет  средств  фонда
   голосования.   Период  сбора  подписей  участников  голосования   в
   поддержку  инициативы проведения голосования должен  составлять  не
   менее 20 дней.
       3.  Подписи  могут  собираться  среди  участников  голосования,
   обладающих  правом  на  участие  в  голосовании.  Участие   органов
   государственной  власти,  органов местного самоуправления,  органов
   управления   организаций   независимо   от   формы   собственности,
   учреждений,  членов  комиссий с правом  решающего  голоса  в  сборе
   подписей,   равно  как  и  принуждение  участников  голосования   в
   процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи  не
   допускается.  Сбор подписей на рабочих местах, по  месту  учебы,  в
   процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий,  иных
   социальных  выплат,  а также при оказании благотворительной  помощи
   запрещается.  Подписи, собранные с нарушением положений  настоящего
   пункта, являются недействительными.
       4.  Право  сбора  подписей  участников голосования  принадлежит
   дееспособному   гражданину  Российской  Федерации,   достигшему   к
   моменту    сбора   подписей   возраста   18   лет.   Уполномоченный
   представитель  инициативной группы по проведению голосования  может
   заключать  с  лицом,  собирающим  подписи  участников  голосования,
   договор о сборе подписей. Оплата этой работы осуществляется  только
   из  средств  фонда голосования, созданного инициативной группой  по
   проведению голосования.
       5.  Подписной  лист изготавливается по форме,  установленной  в
   приложении  1  к настоящему Закону. Участник голосования  ставит  в
   подписном  листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает
   свои  фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте  18  лет  на
   день  голосования  - дополнительно день и месяц  рождения),  серию,
   номер  паспорта  или документа, заменяющего паспорт  гражданина,  а
   также  адрес места жительства, указанный в паспорте или  документе,
   заменяющем  паспорт  гражданина. Данные об  участнике  голосования,
   ставящем  в подписном листе свою подпись и дату ее внесения,  могут
   вноситься  в  подписной лист лицом, собирающим подписи в  поддержку
   инициативы   проведения  голосования.  Указанные  данные   вносятся
   только  от  руки  и  не  карандашом. Подпись  и  дату  ее  внесения
   участник голосования ставит собственноручно.
       6.  При  сборе  подписей  участников  голосования  в  поддержку
   инициативы    проведения    голосования   допускается    заполнение
   подписного  листа  на  лицевой  и  оборотной  сторонах.  При   этом
   оборотная  сторона является продолжением лицевой стороны  с  единой
   нумерацией подписей, а заверительные подписи ставятся на  оборотной
   стороне подписного листа.
       7.   При  сборе  подписей  в  поддержку  инициативы  проведения
   голосования   подписной  лист  удостоверяется   лицом,   собиравшим
   подписи,  которое  собственноручно  указывает  свои  фамилию,  имя,
   отчество,  адрес  места  жительства, серию  и  номер  паспорта  или
   заменяющего  его  документа  с  указанием  наименования  или   кода
   выдавшего его органа, дату его выдачи, ставит свою подпись  и  дату
   ее  внесения,  и уполномоченным представителем инициативной  группы
   по  проведению голосования, который напротив своей фамилии,  имени,
   отчества ставит подпись и дату ее внесения.
   
       Статья 10. Процедура проверки подписей участников голосования в
   поддержку инициативы проведения голосования
   
       1.   Наличие   необходимого  количества   подписей   участников
   голосования,   собранных   инициативной   группой   по   проведению
   голосования   в   поддержку   инициативы  проведения   голосования,
   является  основанием для принятия решения о назначении  голосования
   в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
       2.  Количество представляемых подписей участников  голосования,
   собранных  в  поддержку  инициативы проведения  голосования,  может
   превышать  количество подписей, необходимое для принятия решения  о
   назначении голосования, но не более чем на 10 процентов.  Если  для
   назначения  голосования требуется представить  менее  40  подписей,
   количество  представляемых  подписей участников  голосования  может
   превышать   количество   подписей,   необходимое   для   назначения
   голосования, не более чем на четыре подписи.
       3.   Подписные   листы  с  подписями  участников   голосования,
   собранными   в   поддержку   инициативы   проведения   голосования,
   представляются в избирательную комиссию муниципального  образования
   в  сброшюрованном  и  пронумерованном виде.  При  приеме  подписных
   листов  избирательная комиссия муниципального образования  заверяет
   каждый    подписной    лист    печатью    избирательной    комиссии
   муниципального  образования и выдает уполномоченному  представителю
   инициативной  группы  по  проведению  голосования  подтверждение  в
   письменной  форме  о  приеме подписных листов с  указанием  даты  и
   времени их приема.
       4.   Избирательная  комиссия  муниципального  образования   для
   проведения  проверки  достоверности подписей и  соответствующих  им
   данных,  содержащихся  в  подписных листах,  может  своим  решением
   создавать  рабочие  группы из числа членов  избирательной  комиссии
   муниципального   образования,  работников  аппарата   избирательной
   комиссии  муниципального образования, привлеченных специалистов.  К
   такой  проверке  могут привлекаться эксперты из числа  специалистов
   органов  внутренних  дел, юстиции, военных комиссариатов,  а  также
   специализированных  учреждений и организаций,  осуществляющих  учет
   населения.  Их  заключения могут служить основанием  для  признания
   недостоверными данных в подписных листах.
       5.  Избирательная комиссия муниципального образования проверяет
   достоверность подписей участников голосования в подписных листах  в
   течение  10  дней  со  дня  представления инициативной  группой  по
   проведению  голосования  подписных  листов,  а  также  правильность
   оформления  подписных  листов. Проверке подлежат  20  процентов  от
   установленного настоящим Законом необходимого количества подписей.
       Подписные  листы для выборочной проверки отбираются посредством
   случайной    выборки   (жребия).   Процедура   случайной    выборки
   определяется  избирательной  комиссией муниципального  образования.
   При  проведении жеребьевки и при проверке подписных  листов  вправе
   присутствовать уполномоченный представитель инициативной группы  по
   проведению   голосования.  Жеребьевка  проводится   непосредственно
   после  выдачи  подтверждения в письменной  форме  приема  подписных
   листов.  О  времени  проведения  жеребьевки  и  проверки  подписных
   листов  избирательная комиссия муниципального  образования  обязана
   сообщить  указанному лицу. Проверке подлежат все подписи участников
   голосования   и   соответствующие   им   сведения   об   участниках
   голосования,  содержащиеся  в  подписных  листах,  отобранных   для
   проверки.
       6.  По  результатам проверки достоверности подписей  участников
   голосования   и   соответствующих   им   сведений   об   участниках
   голосования,  содержащихся  в подписных листах,  подпись  участника
   голосования может быть признана достоверной либо недостоверной  или
   недействительной.
       7. Проверке и учету не подлежат подписи участников голосования,
   содержащиеся  в  подписных  листах,  но  исключенные  (вычеркнутые)
   инициаторами проведения голосования, если это специально  оговорено
   ими  в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей  до
   представления    подписных   листов   в   избирательную    комиссию
   муниципального образования.
       8.  Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько
   подписей  одного  и того же лица в поддержку инициативы  проведения
   голосования,   достоверной  считается  только   одна   подпись,   а
   остальные подписи считаются недействительными.
       9.  Недостоверными  считаются  подписи,  выполненные  от  имени
   разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом.
       10. Подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от
   имени  одного  лица  другим  лицом,  признаются  недостоверными  на
   основании письменного заключения эксперта, привлеченного  к  работе
   по  проверке  достоверности подписей в  соответствии  с  пунктом  4
   настоящей статьи.
       11. Недействительными считаются:
       а) подписи лиц, не обладающих правом участвовать в голосовании,
   и  подписи  участников  голосования, указавших  в  подписном  листе
   сведения,  не соответствующие действительности. Подпись может  быть
   признана  недостоверной при наличии соответствующей справки  органа
   внутренних  дел,  заключения специалиста,  привлеченного  к  работе
   избирательной комиссии муниципального образования в соответствии  с
   пунктом 4 настоящей статьи;
       б)  подписи  участников  голосования,  не  указавших  сведения,
   установленные пунктом 5 статьи 9 настоящего Закона;
       в)  подписи участников голосования, внесенные в подписной  лист
   до  дня,  следующего  за  днем регистрации инициативной  группы  по
   проведению голосования;
       г)  подписи участников голосования, данные о которых внесены  в
   подписной лист нерукописным способом или карандашом;
       д)  все подписи в подписном листе, в случае если подписной лист
   не заверен в соответствии с пунктом 7 статьи 9 настоящего Закона;
       е)  подписи  участников голосования, данные о  которых  внесены
   лицами,  не  указанными в пункте 5 статьи 9  настоящего  Закона,  а
   также  подписи и даты их внесения, выполненные не лично участниками
   голосования;  подделка подписи устанавливается в  том  числе  и  по
   письменному   заявлению  участника  голосования,  направленному   в
   избирательную комиссию муниципального образования;
       ж)  все  подписи  участников  голосования  в  подписном  листе,
   изготовленном    с    несоблюдением    требований,    установленных
   приложением 1 к настоящему Закону.
       12.  Специально  оговоренные при составлении  подписного  листа
   исправления  и  помарки не могут служить основанием  для  признания
   подписей   участников   голосования  недействительными,   если   не
   установлена    их   недостоверность   или   недействительность    в
   соответствии  с  пунктами 8-11 настоящей статьи. Не  могут  служить
   основаниями    для   признания   подписи   участника    голосования
   недействительной  имеющиеся в сведениях  об  участнике  голосования
   сокращения,   не   препятствующие  однозначному   восприятию   этих
   сведений.
       13.  Предельная  величина доли недостоверных и недействительных
   подписей   от   подписей,  подвергшихся  проверке,  составляет   10
   процентов.
       14.   По   окончании  проверки  подписных  листов  составляется
   итоговый  протокол,  в  котором указывается  количество  заявленных
   подписей,   количество   представленных   подписей   и   количество
   проверенных  подписей участников голосования,  а  также  количество
   подписей,  признанных  недостоверными и (или) недействительными,  с
   указанием   оснований  (причин)  признания   их   таковыми.   Копия
   протокола  передается  уполномоченному  представителю  инициативной
   группы  по проведению голосования не позднее чем за двое  суток  до
   заседания  комиссии,  на  котором должен рассматриваться  вопрос  о
   проведении   голосования.  В  случае  если   проведенная   проверка
   подписных  листов  повлечет  за собой последствия,  предусмотренные
   подпунктом   "в"   пункта   2   статьи   11   настоящего    Закона,
   уполномоченный  представитель  инициативной  группы  по  проведению
   голосования    вправе    получить    в    избирательной    комиссии
   муниципального   образования  одновременно   с   копией   итогового
   протокола заверенные копии ведомостей проверки подписных листов,  в
   которых   указываются   основания  (причины)   признания   подписей
   участников голосования недостоверными и (или) недействительными,  с
   указанием  номеров  папки, подписного листа и  строки  в  подписном
   листе,  в  которых  содержится каждая из таких  подписей,  а  также
   получить   копии  официальных  документов,  на  основании   которых
   соответствующие  подписи  были  признаны  недостоверными  и   (или)
   недействительными.   Итоговый  протокол   прилагается   к   решению
   избирательной  комиссии  муниципального образования  о  результатах
   выдвижения  инициативы проведения голосования.  Повторная  проверка
   подписных   листов,   внесение  изменений  в  протокол   комиссией,
   составившей  протокол,  после принятия  ею  указанного  решения  не
   допускаются.
   
       Статья 11. Принятие решения о проведении голосования
   
       1.   В   случае  соответствия  порядка  выдвижения   инициативы
   проведения   голосования  требованиям  настоящего  Закона,   устава
   муниципального  образования избирательная  комиссия  муниципального
   образования  в  течение  15 дней со дня представления  инициативной
   группой  по проведению голосования подписных листов и протокола  об
   итогах  сбора  подписей направляет эти подписные  листы,  экземпляр
   протокола  и  копию  своего постановления в представительный  орган
   муниципального  образования, который  в  соответствии  с  настоящим
   Законом,  уставом муниципального образования уполномочен  принимать
   решение    о    назначении   голосования.    Копия    постановления
   избирательной  комиссии  муниципального  образования   направляется
   также инициативной группе по проведению голосования.
       2.  В  случае  отказа  в  проведении голосования  избирательная
   комиссия  муниципального образования обязана в течение одних  суток
   с  момента  принятия ею решения об отказе в проведении  голосования
   выдать   уполномоченному  представителю  инициативной   группы   по
   проведению  голосования копию соответствующего решения с изложением
   оснований отказа. Основаниями отказа могут быть:
       а)  отсутствие среди документов, представленных для  назначения
   голосования,  документов,  необходимых в соответствии  с  настоящим
   Законом для назначения голосования;
       б)    наличие    среди    подписей   участников    голосования,
   представленных  для  назначения  голосования,  более  10  процентов
   подписей,  собранных  в  местах, где  в  соответствии  с  настоящим
   Законом   сбор   подписей  запрещен,  если  иное   не   установлено
   федеральным законом;
       в)  недостаточное  количество достоверных  подписей  участников
   голосования,   представленных  для  назначения  голосования,   либо
   выявление   10   и   более   процентов   недостоверных   и    (или)
   недействительных   подписей   от   общего   количества    подписей,
   отобранных  для  проверки,  если иное  не  установлено  федеральным
   законом.  Выявление  10  и более процентов  недостоверных  и  (или)
   недействительных   подписей   от   общего   количества    подписей,
   отобранных  для  проверки,  не является  основанием  для  отказа  в
   назначении  голосования в случае, когда для назначения  голосования
   требуется   представить  менее  200  подписей,   если   достоверных
   подписей достаточно для назначения голосования;
       г)  несоздание  инициативной группой по проведению  голосования
   фонда  голосования.  Отсутствие  средств  в  фонде  голосования  не
   является основанием отказа в проведении голосования;
       д) использование инициативной группой по проведению голосования
   при  финансировании  своей  деятельности по  выдвижению  инициативы
   проведения  голосования,  организации сбора  подписей  в  поддержку
   этой  инициативы, а также деятельности, направленной  на  получение
   определенного    результата   на   голосовании,   помимо    средств
   собственного  фонда голосования иных денежных средств, составляющих
   более   пяти   процентов   от  установленного   настоящим   Законом
   предельного размера расходования средств фонда голосования;
       е)  превышение  инициативной группой по проведению  голосования
   при  финансировании  своей  деятельности по  выдвижению  инициативы
   проведения  голосования,  организации сбора  подписей  в  поддержку
   этой  инициативы, а также деятельности, направленной  на  получение
   определенного  результата  на  голосовании,  размера   расходования
   фонда  голосования  более чем на пять процентов  от  установленного
   настоящим  Законом предельного размера расходования  средств  фонда
   голосования;
       ж)  установленный решением суда факт несоблюдения  инициативной
   группой  по проведению голосования в течение агитационного  периода
   требований, установленных пунктом 1 статьи 37 настоящего Закона;
       з)   неоднократное  использование  членом  или   уполномоченным
   представителем   инициативной  группы  по  проведению   голосования
   преимуществ своего должностного или служебного положения.
       3.   Перечень   оснований  отказа  в  проведении   голосования,
   установленный пунктом 2 настоящей статьи, является исчерпывающим.
       4.  В  случае  принятия избирательной комиссией  муниципального
   образования   решения  об  отказе  в  проведении   голосования   по
   предложенному вопросу члены соответствующей инициативной группы  не
   могут  в  течение двух лет со дня принятия этого решения  выступать
   повторно  с инициативой проведения голосования по вопросу, имеющему
   такую же по смыслу или содержанию формулировку.
   
       Статья 12. Назначение голосования
   
       1.   Назначение  и  проведение  голосования  обязательно,  если
   соблюдены   порядок   и  сроки  выдвижения  инициативы   проведения
   голосования и ее реализации, установленные Федеральным законом  "Об
   основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие   в
   референдуме  граждан  Российской  Федерации",  настоящим   Законом,
   уставом муниципального образования.
       2.  Направленные  органами  местного  самоуправления,  органами
   государственной  власти Московской области,  федеральными  органами
   государственной  власти решения о выдвижении инициативы  проведения
   голосования  являются  основанием для  назначения  представительным
   органом   муниципального   образования  голосования.   Направленное
   представительным  органом  муниципального  образования  решение   о
   назначении   голосования   является   основанием   для   назначения
   представительным   органом   другого  муниципального   образования,
   границы   которого  также  предполагается  изменить   или   которое
   предполагается   преобразовать,   голосования   в   соответствующем
   муниципальном образовании.
       3.  Голосование назначается в соответствии с настоящим Законом,
   уставом   муниципального   образования   представительным   органом
   муниципального образования в течение 30 дней со дня  поступления  в
   представительный  орган  муниципального  образования  документов  о
   выдвижении  инициативы проведения голосования,  других  документов,
   предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
       4. Голосование может быть назначено только на воскресенье.
       Не  допускается  назначение голосования  на  предпраздничный  и
   нерабочий   праздничный  дни,  на  день,  следующий  за   нерабочим
   праздничным  днем, а также на воскресенье, которое в  установленном
   порядке  объявлено  рабочим днем. Решение о назначении  голосования
   подлежит    официальному   опубликованию   в   средствах   массовой
   информации  не позднее чем через пять дней со дня принятия  решения
   о  проведении  голосования  и  не менее  чем  за  45  дней  до  дня
   голосования.
       5.  В  случае  если  голосование не назначено  представительным
   органом   муниципального   образования   в   установленный    срок,
   голосование  назначается  судом  на  основании  обращения  граждан,
   избирательных   объединений,   главы  муниципального   образования,
   органов государственной власти Московской области или прокурора.  В
   случае  если  голосование назначено судом, голосование организуется
   избирательной  комиссией муниципального образования, а  обеспечение
   проведения   голосования   осуществляется  исполнительным   органом
   государственной власти Московской области.
   
          Глава 3. РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) УЧАСТНИКОВ ГОЛОСОВАНИЯ.
        СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ ГОЛОСОВАНИЯ. ОБРАЗОВАНИЕ
                         УЧАСТКОВ ГОЛОСОВАНИЯ
   
       Статья 13. Регистрация (учет) участников голосования
   
       1. Регистрации (учету) подлежат все участники голосования.
       2.  Регистрация  (учет) участников голосования, проживающих  на
   территории     соответствующего     муниципального     образования,
   осуществляется главой местной администрации муниципального  района,
   городского  округа.  Основанием для регистрации (учета)  участников
   голосования на территории муниципального образования является  факт
   нахождения  места жительства (в отношении вынужденных  переселенцев
   -   факт   временного   пребывания)   участников   голосования   на
   соответствующей  территории.  Указанный  факт  устанавливается   на
   основании   сведений,   представляемых  органами,   осуществляющими
   регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания  и  по
   месту жительства в пределах Российской Федерации.
       3.  Регистрация (учет) участников голосования - военнослужащих,
   членов  их  семей  и других участников голосования,  проживающих  в
   пределах  расположения  воинской части,  осуществляется  командиром
   воинской   части.   Основанием  для  регистрации   (учета)   данной
   категории участников голосования является факт нахождения их  места
   жительства  в пределах расположения воинской части, устанавливаемый
   на   основании  сведений,  представляемых  соответствующей  службой
   воинской части.
       4.   Органы,   осуществляющие  регистрацию  граждан  Российской
   Федерации  по  месту  пребывания и по месту жительства  в  пределах
   Российской  Федерации,  выдачу и замену документов,  удостоверяющих
   личность  гражданина Российской Федерации на территории  Российской
   Федерации,  не  реже чем один раз в месяц представляют  сведения  о
   фактах  выдачи  и замены паспорта гражданина Российской  Федерации,
   регистрации  и снятия с регистрационного учета по месту  жительства
   (в  отношении  вынужденных  переселенцев  -  по  месту  пребывания)
   граждан    Российской   Федерации,   выдачи   паспорта   гражданина
   Российской   Федерации   в  нарушение  установленного   порядка   с
   указанием   следующих  персональных  данных  гражданина:   фамилии,
   имени,  отчества, даты рождения, места рождения, пола, гражданства,
   адреса  места  жительства (в отношении вынужденных  переселенцев  -
   места  пребывания), вида документа, удостоверяющего личность, серии
   и  номера  этого документа, наименования или кода органа, выдавшего
   документ,  даты  выдачи  документа -  главе  местной  администрации
   муниципального района, городского округа.
       5.  Органы записи актов гражданского состояния не реже чем один
   раз   в   месяц  представляют  сведения  о  фактах  смерти  граждан
   Российской  Федерации  главе  местной администрации  муниципального
   района, городского округа.
       6.  Не  реже  чем  один раз в три месяца органы, осуществляющие
   воинский   учет,   сообщают  о  гражданах   Российской   Федерации,
   призванных  (поступивших по контракту) на военную службу (уволенных
   с  военной  службы),  а органы (учреждения) уголовно-исполнительной
   системы  -  о гражданах, содержащихся в местах лишения  свободы  по
   приговору суда, главе местной администрации муниципального  района,
   городского округа по месту жительства гражданина.
       7. Суд, приняв решение о признании гражданина недееспособным, а
   также  решение  о  признании гражданина,  ранее  признанного  судом
   недееспособным,  дееспособным, сообщает о  принятом  решении  главе
   местной  администрации муниципального района, городского округа  по
   месту жительства гражданина.
       8.  Сведения, указанные в пунктах 4-7 настоящей статьи, не реже
   чем  один  раз  в  месяц  передаются главой  местной  администрации
   муниципального  района, городского округа в Избирательную  комиссию
   Московской  области для формирования и ведения регистра  участников
   голосования.
       9.    Регистрация   участников   голосования   и   установление
   численности   зарегистрированных   на   территории   муниципального
   образования  участников голосования осуществляются по состоянию  на
   1 января и 1 июля каждого года с использованием ГАС "Выборы".
       10.  Участник  голосования  имеет  право  на  беспрепятственный
   доступ  к  документированной  информации  (персональным  данным)  о
   себе,  в  том  числе  к информации, находящейся  на  машиночитаемых
   носителях,  на  уточнение этой информации в  целях  обеспечения  ее
   полноты  и достоверности, а также имеет право знать, кто и в  каких
   целях  использует или использовал эту информацию, кем  и  кому  она
   предоставлена.
   
       Статья 14. Составление списков участников голосования
   
       1. В целях реализации прав участников голосования избирательной
   комиссией    муниципального   образования    составляются    списки
   участников   голосования  на  основании  сведений,   полученных   с
   использованием   государственной   системы   регистрации    (учета)
   участников голосования и представляемых в соответствии с пунктом  6
   настоящей статьи.
       2.  В  списки  участников голосования на  участках  голосования
   включаются  граждане  Российской  Федерации,  обладающие  на   день
   голосования  правом  на  участие в голосовании  в  соответствии  со
   статьей 3 настоящего Закона.
       3.   Если   на  основании  международного  договора  Российской
   Федерации   иностранные  граждане  имеют   право   на   участие   в
   голосовании,  то  в  списки участников голосования  при  проведении
   голосования   в  соответствии  с  законом  включаются   иностранные
   граждане,  достигшие  на день голосования  возраста  18  лет  и  не
   подпадающие  под  действие  пункта 3 статьи  3  настоящего  Закона,
   постоянно  проживающие на территории муниципального образования,  в
   котором проводится голосование.
       4.  Основанием для включения гражданина Российской Федерации  в
   список  участников  голосования на конкретном  участке  голосования
   является  факт нахождения его места жительства на территории  этого
   участка,  а  в  случаях,  предусмотренных Федеральным  законом  "Об
   основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие   в
   референдуме  граждан  Российской Федерации", настоящим  Законом,  -
   факт   временного  пребывания  на  территории  этого  участка  (при
   наличии  у  гражданина  права  на  участие  в  голосовании).   Факт
   нахождения  места жительства либо временного пребывания  гражданина
   на  территории  этого участка голосования устанавливается  органами
   регистрационного  учета  граждан  Российской  Федерации  по   месту
   пребывания  и по месту жительства в пределах территории  Российской
   Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
       5.  Военнослужащие,  проходящие военную  службу  по  призыву  в
   воинских  частях,  военных  организациях  и  учреждениях,   которые
   расположены    на    территории   соответствующего   муниципального
   образования, если место жительства этих военнослужащих  до  призыва
   на  военную службу не было расположено на территории муниципального
   образования,  не  включаются в списки участников голосования  и  не
   учитываются при определении числа участников голосования.
       6.  Сведения  об  участниках голосования формирует  и  уточняет
   глава   местной  администрации  муниципального  района,  городского
   округа.   Сведения  об  участниках  голосования  -  военнослужащих,
   находящихся  в  воинской  части,  членах  их  семей  и   о   других
   участниках   голосования,   если  они   проживают   на   территории
   расположения  воинской части либо зарегистрированы в  установленном
   порядке  при  воинской  части  по  месту  их  службы,  формирует  и
   уточняет  командир воинской части. Указанные сведения  направляются
   уполномоченным  на то органом или уполномоченным должностным  лицом
   в избирательную комиссию муниципального образования.
       7.  Список  участников голосования составляется соответствующей
   комиссией,  в том числе с использованием ГАС "Выборы", отдельно  по
   каждому  участку голосования на основании сведений,  представляемых
   по   установленной   форме  уполномоченным  на   то   органом   или
   уполномоченным должностным лицом. Лица, представляющие сведения  об
   участниках  голосования, несут ответственность за  достоверность  и
   полноту   этих   сведений,   а   также   за   своевременность    их
   представления.
       8.   Гражданин   Российской  Федерации  включается   в   список
   участников  голосования  только на одном участке  голосования.  При
   выявлении избирательной комиссией муниципального образования  факта
   включения  гражданина  Российской  Федерации  в  списки  участников
   голосования  на  разных участках голосования  на  одном  и  том  же
   голосовании   соответствующая   комиссия   до   передачи    списков

Новости партнеров
Счетчики
 
Популярное в сети
Реклама
Разное