|
Стр. 1
Утверждаю
Заместитель Министра
топлива и энергетики
А.Г.КОЗЫРЕВ
20 декабря 1994 года
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПЛАНИРОВАНИЮ, УЧЕТУ И КАЛЬКУЛИРОВАНИЮ
СЕБЕСТОИМОСТИ ПРОДУКЦИИ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ
ПО ДОБЫЧЕ ГАЗА
Методические рекомендации по планированию, учету и
калькулированию себестоимости продукции на предприятиях по добыче
газа подготовлены по заданию РАО "Газпром". Обусловлены
совершенствованием принципов управления производством в связи с
переходом на рыночные отношения, изменением структуры затрат по
экономическим элементам, включаемых в себестоимость, усилением
демократических методов планирования, внедрением налоговых форм
регулирования финансовых взаимоотношений государства с
объединениями, предприятиями и организациями.
Методические рекомендации предусматривают планирование, учет и
калькулирование по экономическим элементам, технологическим
процессам и направлениям затрат.
Планирование и учет затрат по экономическим элементам
обеспечивают единую методологию формирования затрат на выпускаемую
продукцию (объем работ, услуг) на предприятиях всех отраслей
народного хозяйства.
Планирование и учет затрат по технологическим процессам и
направлениям учитывает все циклы производственного процесса добычи
газа (трудоемкость обслуживания, материало- и фондоемкость и др.),
повышает ответственность за качество разработки плана и
организацию внутрипроизводственного хозрасчета, ускоряет работу по
анализу результата хозяйственной деятельности в отдельных звеньях
газодобывающего предприятия.
Методические рекомендации по планированию, учету и
калькулированию себестоимости продукции на предприятиях по добыче
газов вводятся в действие с 01.01.1995.
С введением настоящих Рекомендаций утрачивает силу "Инструкция
по планированию, учету и калькулированию себестоимости продукции
на предприятиях газодобывающей промышленности", утвержденная
Министерством газовой промышленности 22.06.1973 N 9-3/694.
1. Общие положения
1.1. Настоящие Методические рекомендации разработаны в
соответствии с "Положением о составе затрат по производству и
реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость
продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых
результатов, учитываемых при налогообложении прибыли",
утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от
5 августа 1992 г. N 552.
1.2. Методические рекомендации предусматривают структуру и
состав затрат на газодобывающих предприятиях, учитывают отклонения
от Положения о составе затрат, указанных в п. 1.1. Рекомендации
используются при планировании, учете и калькулировании
себестоимости добычи природного газа и газового конденсата.
1.3. Планирование, учет и калькулирование себестоимости добычи
нефти и попутного газа осуществляется в соответствии с
Методическими рекомендациями, утвержденными ГП "Роснефть".
1.4. Настоящие Методические рекомендации содержат порядок и
условия планирования, учета и калькулирования себестоимости добычи
газа и газового конденсата по технологическим процессам и
элементам затрат.
Планирование и учет по технологическим процессам обуславливает
системный подход к формированию затрат, отражает их
целенаправленность, способствует снижению трудоемкости организации
внутрипроизводственного хозрасчета.
1.5. В соответствии с Законом Российской Советской Федеративной
Республики "О предприятиях и предпринимательской деятельности",
утвержденным Верховным Советом РСФСР 25.12.1990, разработка плана
экономического и социального развития, в том числе и плана
себестоимости продукции (работ, услуг), осуществляется
предприятиями и организациями самостоятельно исходя из плановых
объемов добычи газа и конденсата, объемов капитальных вложений и
ввода в эксплуатацию производственных мощностей, фонда оплаты
труда, внепроизводственных расходов и отчислений по установленным
нормативам.
1.6. Учет затрат предусматривает полное и достоверное отражение
фактических расходов, связанных с добычей газа и газового
конденсата, услугами вспомогательных хозяйств и подразделений,
непроизводственных расходов и потерь, относимых на себестоимость.
2. Основные принципы планирования, учета
и калькулирования себестоимости продукции
на предприятиях по добыче газа
2.1. Себестоимость добычи газа и газового конденсата
представляет собой совокупность затрат, связанных с содержанием и
эксплуатацией объектов, предназначенных для добычи, осушки,
очистки и подготовки к дальнему транспорту газа (скважин, УКПГ,
ДКС, внутрипромысловых газо-, водо- и конденсатопроводов,
административных и производственных зданий и т.д.); оплатой услуг
сторонних организаций и обслуживающих основное производство
хозяйств в составе газодобывающего предприятия; отчислений по
установленным нормативам.
2.2. Планирование, учет и калькулирование себестоимости добычи
газа и конденсата направлены на организацию бесперебойной работы
процесса добычи и качественную подготовку газа для потребителя, на
укрепление хозяйственного расчета, повышение технического и
организационного уровня производства, использование передовых норм
расхода материальных, трудовых и финансовых ресурсов, выявление и
мобилизацию резервов производства.
2.3. Планирование и учет затрат на добычу газа и конденсата
производится по технологическим процессам и элементам.
Рекомендуются нижеследующие технологические процессы с учетом
движения газа от скважины до подачи в магистральный газопровод:
добыча и первичная обработка сырого газа;
комплексная подготовка газа и газового конденсата;
транспорт (промысловый и межпромысловый);
интенсификация добычи газа и газового конденсата (с выделением
сайклинг - процесса, затраты на который относятся на конденсат).
Кроме технологических процессов планируются и учитываются
затраты, имеющие целевое назначение или по своему содержанию
влияющие на все перечисленные процессы. К их числу относятся
общехозяйственные расходы.
При планировании и учете затрат по элементам предусматриваются:
вспомогательные материалы, топливо, энергия, затраты на оплату
труда, отчисления на социальные нужды; амортизация основных
фондов, прочие затраты.
2.4. В себестоимость добычи газа и газового конденсата
включаются:
2.4.1. Обязательные платежи, связанные с подготовкой, освоением
производства и эксплуатацией: поиском и геологической разведкой
газа и газового конденсата (отчисления на воспроизводство
минерально - сырьевой базы); освоением месторождений (сбор за
выдачу лицензий, плата за акваторию и участки морского дна, плата
за пользование газоконденсатными недрами); пусковые расходы по
установкам комплексной подготовки газа и головным сооружениям;
плата за воду, забираемую газодобывающим предприятием из
водохозяйственных систем в пределах установленных лимитов; затраты
на рекультивацию земель.
2.4.2. Затраты, непосредственно связанные с производством
продукции, обусловленные технологией и организацией производства:
добычей сырого природного газа из скважин, разделением его на газ
и газовый конденсат, очисткой и осушкой газа на технологических
установках комплексной подготовки газа, сбором сухого газа в
общепромысловый газовый коллектор и передачей его в магистральный
газопровод непосредственно или через дожимную компрессорную
станцию; сбором газового конденсата в конденсатосборники,
перекачкой его по конденсатопроводам на завод, наливную эстакаду и
наливом в цистерны для отправки покупателям, а также затраты
некапитального характера, связанные с совершенствованием
технологии и организации производства. В этом производственном
комплексе аккумулируется наибольшая сумма и количество затрат,
определяется себестоимость единицы продукции. Здесь, в основном,
планируются и учитываются затраты на вспомогательные материалы,
химреагенты, топливо, энергию, инструменты, приспособления, другие
средства труда и управления; на обслуживание и все виды ремонта
основных производственных фондов (текущий, средний, капитальный);
на воспроизводство ОПФ в форме амортизационных отчислений на
полное их восстановление (а также сумма прироста амортизационных
отчислений в результате индексации ОПФ); расходы на оплату труда
рабочим, руководителям, специалистам, другим категориям
работников; отчисления от расходов на оплату труда, включаемых в
себестоимость добычи газа, на государственное социальное
страхование и пенсионное обеспечение, в государственный фонд
занятости населения <*>, на обязательное медицинское страхование,
социальной поддержки населения; услуги сторонних организаций
(аэрофлота, связи, морфлота, автотранспорта, пусконаладочных др.).
--------------------------------
<*> Отчисления на государственное социальное страхование и
пенсионное обеспечение, в государственный фонд занятости населения
от расходов на оплату труда работников предприятия по добыче газа,
занятых в непроизводственной сфере (работников жилищно -
коммунального хозяйства, детских дошкольных, медицинских,
оздоровительных учреждений и т.д.), должны включаться в сметы
расходов на содержание хозяйств, учреждений непроизводственной
сферы, финансируемых за счет соответствующих источников: прибыли,
остающейся в распоряжении предприятия, платежей квартиросъемщиков,
взносов родителей на содержание ребенка в детском саду и т.п.
2.4.3. Затраты, связанные с организаций и охраной труда и
управления производством:
содержание административно - технического персонала предприятия
по добыче газа и его структурных подразделений, их материально -
техническое обеспечение и содержание легковых автомобилей для
служебных поездок работников (заработная плата водителей,
амортизационные отчисления, автомобильное топливо, затраты на
ремонт и др. эксплуатационные расходы) и компенсации (в пределах
установленных законодательством норм) за использование для
служебных поездок личных легковых автомобилей; расходы на
командировки, связанные с производственной деятельностью (в
соответствии с установленными законодательством нормами) <*>;
содержание и обслуживание технических средств управления:
вычислительных центров, узлов связи, средств сигнализации, других
технических средств управления; оплата консультационных,
информационных и аудиторских услуг; оплата услуг банков по выдаче
работникам заработной платы через свои учреждения; оплата услуг,
осуществляемых сторонними организациями по управлению
производством, в тех случаях, когда штатным расписанием
предприятия не предусмотрены те или иные функциональные службы;
представительские расходы, связанные с коммерческой деятельностью
предприятия по добыче газа, в соответствии с установленными
законодательством нормами оплаты труда услуг переводчиков, не
состоящих в штате предприятия; расходы по проведению официального
приема представителей других предприятий, включая иностранных, на
посещение ими культурно - зрелищных мероприятий, а также буфетное
и прочее обслуживание во время деловых переговоров и посещения
культурно - зрелищных мероприятий: расходы на проведение заседаний
совета (правления) предприятия и ревизионной комиссии предприятия
<**>; расходы по содержанию помещений, предоставляемых бесплатно
предприятиям общественного питания, обслуживающим трудовые
коллективы (включая амортизационные отчисления, затраты на
проведение всех видов ремонтов помещений, расходы по освещению,
отоплению, водоснабжению, электроснабжению, топливо для
приготовления пищи, транспортные расходы по доставке продуктов и
пищи на рабочие места); обеспечение выполнения санитарно -
гигиенических требований, включая расходы по содержанию помещений
и инвентаря, предоставляемых предприятиями по добыче газа
медицинским учреждениям для организации медпунктов непосредственно
на территории предприятий, обеспечение противопожарной и
сторожевой охраны и других специальных требований, предусмотренных
правилами технической эксплуатации, надзора и контроля за их
деятельностью; затраты по обеспечению нормальных условий труда и
техники безопасности: устройство и содержание ограждений машин и
их движущихся частей, люков, отверстий, сигнализации, прочих видов
устройств некапитального характера, обеспечивающих технику
безопасности; устройство и содержание дезинфикционных камер (если
таковые имеют место), умывальников, душей, бань, прачечных на
производстве (где предоставление этих услуг работающим связано с
особенностями производства и предусмотрено коллективным
договором), оборудование рабочих мест специальными устройствами
(некапитального характера), обеспечение специальной одеждой,
обувью, защитными приспособлениями и, в случаях, предусмотренных
законодательством, специальным питанием; содержание установок по
газированию воды, льдоустановок, кипятильников, баков, раздевалок,
шкафчиков для спецодежды, сушилок, комнат отдыха, создание других
условий, предусмотренных специальными требованиями, а также
приобретение справочников и плакатов по охране труда, организация
докладов, лекций по технике безопасности; расходы, связанные с
набором рабочей силы, предусмотренные действующим
законодательством, включая расходы на оплату выпускникам средних
профессионально - технических училищ и молодым специалистам,
окончившим высшее или среднее специальное учебное заведение,
проезда к месту работы, а также предоставлению им отпуска перед
началом работы; текущие расходы, связанные с содержанием и
эксплуатацией фондов природоохранного назначения (очистных
сооружений, фильтров и др. объектов), оплата услуг сторонних
организаций за работы природоохранного назначения; платежи за
предельно допустимые выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в
природную среду; расходы по транспортировке работников к месту
работы и обратно в направлениях, не обслуживаемых пассажирским
транспортом общего пользования, включая дополнительные расходы на
специальные маршруты городского пассажирского транспорта,
организованные в соответствии с договорами, заключенными с
транспортными предприятиями (сверх стоимости, оплачиваемой
работниками предприятия по действующим тарифам на соответствующий
вид транспорта) <***>; дополнительные затраты, связанные с
осуществлением работ вахтовым методом, включая транспортные
расходы по доставке работников от места нахождения предприятия
(его структурных подразделений) или пункта сбора до места работы и
обратно и от места проживания в вахтовом поселке до места работы и
обратно, а также некомпенсируемые расходы по эксплуатации и
содержанию вахтового поселка; расходы на содержание служебной
телефонной связи, устанавливаемой от ведомственных телефонных
станций организаций РАО "Газпром" (не имеющих выхода на городскую
телефонную связь) в квартирах работников, которым по роду работы
предоставляется право бесплатного пользования служебными
телефонами; расходы на перевозку транспортом предприятия детей -
школьников своих работников от места жительства до
общеобразовательных школ и обратно в случае, если школы
расположены в других населенных пунктах или в удалении от места
жительства работников.
--------------------------------
<*> Предприятиям предоставлено право в соответствии с уставом и
положением о предприятии устанавливать повышенные командировочные
расходы. В пределах норм, утвержденных Российской Федерацией,
расходы на командировки включаются в себестоимость, а сверх
нормативные относятся за счет прибыли, остающейся в распоряжении
предприятия.
<**> Представительские расходы и расходы по проведению
заседаний совета (правления) предприятия и ревизионной комиссии
предприятия включаются в себестоимость продукции (работ, услуг) в
пределах утвержденных советом (правлением) смет предприятия на
отчетный год, разработанных исходя из установленных
законодательством норм и нормативов. Расходы, превышающие
предельные размеры, относятся за счет прибыли, остающейся в
распоряжении предприятий. Указанные расходы финансируются при
наличии оправдательных первичных документов.
<***> По решению администрации суммы, определенные исходя из
действующих тарифов на транспортные услуги, могут быть возмещены
за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия.
2.4.4. Затраты, связанные с подготовкой и переподготовкой
кадров, в части: выплат работникам предприятия по добыче газа
средней заработной платы по основному месту работы во время их
обучения с отрывом от работы в системе повышения квалификации и
переподготовки кадров; оплаты труда квалифицированных рабочих, не
освобожденных от основной работы, по обучению учеников и по
повышению квалификации рабочих; оплаты отпусков с сохранением
полностью или частично заработной платы, предоставляемых в
соответствии с действующим законодательством лицам, успешно
обучающимся в вечерних и заочных высших и средних специальных
учебных заведениях, в заочной аспирантуре, в вечерних (сменных) и
заочных общеобразовательных школах, в вечерних (сменных)
профессионально - технических училищах, а также поступающим в
аспирантуру с отрывом и без отрыва от производства; оплаты их
проезда к месту учебы и обратно, предусмотренной
законодательством; содержания учебно - курсовых комбинатов (оплата
труда сотрудников, отопление, освещение, ремонт, приобретение
компьютеров, счетной техники и др. расходы); затрат, связанных с
выплатой стипендий; затрат базовых предприятий по оплате труда
инженерно - технических работников и квалифицированных рабочих,
освобожденных от основной работы, по руководству обучением в
условиях производства и производственной практики учащихся
общеобразовательных школ, средних специальных учебных заведений;
студентов высших учебных заведений; затрат за обучение на основе
договоров с учебными заведениями исходя из установленных
законодательством норм и нормативов <*>.
--------------------------------
<*> Затраты, превышающие нормативы, относятся за счет прибыли,
остающейся в распоряжении предприятия.
К расходам на подготовку и переподготовку кадров на договорной
основе с учебными заведениями относятся затраты, связанные с
оплатой предприятиями в соответствии с договорами за
предоставление учебными заведениями в процессе подготовки
специалистов услуг, не предусмотренных утвержденными учебными
программами; за обучение кадров, не прошедших курсовых экзаменов и
принятых на обучение по договору, за переподготовку и повышение
квалификации кадров.
2.4.5. Кроме того, на себестоимость продукции газодобывающего
предприятия относятся: расходы, связанные с изобретательством и
рационализацией, включая расходы на проведение опытно -
экспериментальных работ, изготовление и испытание моделей и
образцов по изобретениям и рационализаторским предложениям, по
организации выставок и смотров, конкурсов и других мероприятий по
изобретательству и рационализации, выплаты авторских
вознаграждений, и др. расходы; платежи по кредитам банков в
пределах ставки, установленной законодательством, и затраты на
оплату процентов по кредитам поставщиков (производителей работ,
услуг) за приобретение товарно - материальных ценностей
(проведение работ, оказание услуг сторонними предприятиями) <*>,
резерв для покрытия затрат по ликвидации последствий аварий,
пожаров, стихийных бедствий, других чрезвычайных ситуаций,
возмещения ущерба от противопожарных действий в отношении
имущества предприятий, а также для страхования этого имущества и
жизни работников, отчисления в стабилизационный фонд по
нормативам, разработанным РАО "Газпром"; отчисления в федеральный
и территориальный дорожные фонды (налог с пользователей
автомобильных дорог, налог с владельцев транспортных средств);
отчисления в фонд финансирования общеотраслевых и межотраслевых
научно - исследовательских, опытно - конструкторских работ и
мероприятий по освоению новых видов продукции;
отчисления в фонд социальной поддержки населения; платежи по
обязательному страхованию в соответствии с установленным
законодательством порядком имущества газодобывающего предприятия,
учитываемого в составе производственных фондов, а также отдельных
категорий работников, занятых в производстве; земельный налог;
транспортный налог; оплата услуг банков по осуществлению в
соответствии с заключенными договорами торгово - комиссионных
(факторинговых) операций; износ по нематериальным активам. К
нематериальным активам относятся затраты предприятий в
нематериальные объекты, используемые в течение долгосрочного
периода в хозяйственной деятельности и приносящие доход: права
пользования земельными участками, природными ресурсами, патенты,
лицензии, "ноу - хау", программные продукты, монопольные права и
привилегии (включая лицензии на определенные виды деятельности),
организационные расходы (включая плату за государственную
регистрацию предприятия, брокерское место и т.п.), торговые марки
и товарные знаки и т.п.
--------------------------------
<*> Такой порядок расчетов введен в действие с 01.01.1992.
Износ нематериальных активов относится на себестоимость
продукции (работ, услуг) ежемесячно по нормам, рассчитанным
предприятием исходя из первоначальной стоимости и срока их
полезного использования (но не более срока деятельности
предприятия).
По нематериальным активам, по которым невозможно определить
срок полезного использования, нормы износа устанавливаются в
расчете на десять лет (но не более срока деятельности
предприятия).
Другие виды расходов, включаемые в себестоимость продукции
(работ, услуг), производятся в соответствии с действующим
законодательством.
2.4.6. В фактической себестоимости отражаются также: затраты,
вызываемые отступлением от установленного технологического режима
добычи, осушки и очистки газа; потери от брака; затраты на
гарантийный ремонт и гарантийное обслуживание изделий, на которые
установлен гарантийный срок службы; потери от простоев по
внутрипроизводственным причинам; недостачи материальных ценностей
в производстве и на складах при отсутствии виновных лиц в пределах
норм естественной убыли; пособия в связи с потерей
трудоспособности из-за производственных травм, выплачиваемые на
основании судебных решений; выплата работникам, высвобождаемым с
предприятий и из организаций в связи с их реорганизацией,
сокращением численности работников и штатов.
2.4.7. Не включаются в себестоимость добычи газа, а возмещаются
за счет соответствующих источников:
а) за счет капитальных вложений затраты: отдельных видов машин
и механизмов на индивидуальное опробование (вхолостую) и на
комплексное опробование всех видов оборудования и технических
установок с целью проверки качества их монтажа; на шефмонтаж,
осуществляемый заводами - поставщиками оборудования или по их
поручению специализированными предприятиями; на содержание
дирекции строящихся предприятий, а при ее отсутствии - группы
технического надзора (затраты на содержание которой
предусматриваются в сводных сметных расчетах стоимости
строительства), а также затраты, связанные с приемкой новых
предприятий и объектов в эксплуатацию; на подготовку кадров для
работы на вновь вводимом в действие предприятии; на сооружение
вахтовых поселков;
б) за счет прибыли, остающейся в распоряжении газодобывающего
предприятия, затраты: по созданию новых и совершенствованию
применяемых технологий, связанные с проведением научно -
исследовательских и опытно - конструкторских работ, переоснащением
производства; по модернизации оборудования, а также реконструкции
основных фондов на объектах; по созданию и совершенствованию
систем и средств управления; по охране здоровья и организации
отдыха, не связанные непосредственно с участием работников в
производственном процессе; по содержанию учебных заведений и
оказанию им бесплатных услуг; по выполнению газодобывающим
предприятием или оплате им работ (услуг), не связанных с
производством продукции (работы по благоустройству городов и
поселков, оказание помощи сельскому хозяйству и другие виды
работ); по выполнению работ по строительству, оборудованию и
содержанию (включая амортизационные отчисления и затраты на все
виды ремонтов) культурно - бытовых и других объектов, находящихся
на балансе предприятия, а также работ, выполняемых в порядке
оказания помощи и участия в деятельности других предприятий и
организаций; по покрытию убытков жилищно - коммунального хозяйства
(жилищное хозяйство, бани, прачечные и др.), а также убытков
других непромышленных хозяйств и сельского хозяйства; платежи за
выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в природную среду,
превышающие предельно допустимые размеры; по организации и
развитию подсобного сельского хозяйства; дополнительные выплаты,
производимые по решению руководителя предприятия в порядке
исключения, связанные с командировками и компенсациями за
использование личных легковых автомобилей для служебных поездок,
сверх норм, предусмотренных законодательством; на проведение
ревизий финансово - хозяйственной и коммерческой деятельности
предприятия, проводимых по инициативе одного из участников
(собственников) предприятия; отчисления в негосударственные
пенсионные фонды, на добровольное медицинское страхование и на
другие виды добровольного страхования работников газодобывающего
предприятия; платежи по кредитам банков сверх ставок,
установленных законодательством; оплата процентов по ссудам,
полученным на восполнение недостатка собственных оборотных
средств, на приобретение основных средств и нематериальных
активов, а также по просроченным и отсроченным ссудам <*>; на
содержание законсервированных производственных мощностей и
объектов (кроме затрат, возмещаемых за счет других источников); не
компенсируемые виновниками потери от простоев по внешним причинам;
убытки по операциям с тарой; судебные издержки и арбитражные
расходы; присужденные или признанные штрафы, пени, неустойки и
другие виды санкций за нарушение условий хозяйственных договоров,
а также расходы по возмещению причиненных убытков; суммы
сомнительных долгов по расчетам с другими предприятиями, а также
отдельными лицами, подлежащие резервированию в соответствии с
законодательством; убытки от списания дебиторской задолженности,
по которой срок исковой давности истек, и других долгов,
нереальных для взыскания; убытки по операциям прошлых лет,
выявленные в текущем году; некомпенсируемые потери от стихийных
бедствий (уничтожение и порча производственных запасов, готовых
изделий и других материальных ценностей, потери от остановки
производства и прочее), включая затраты, связанные с
предотвращением или ликвидацией последствий стихийных бедствий;
некомпенсируемые убытки в результате пожаров, аварий, других
чрезвычайных ситуаций, вызванных экстремальными условиями; убытки
от хищений, виновники которых по решениям суда не установлены;
отрицательные курсовые разницы по валютным счетам, а также
операциям в иностранной валюте; премии, выплачиваемые за счет
средств специального назначения и целевых поступлений; на
материальную помощь (в том числе безвозмездную материальную помощь
работникам для первоначального взноса на кооперативное жилищное
строительство, на частичное погашение кредита, предоставленного на
кооперативное и индивидуальное жилищное строительство),
беспроцентную ссуду на улучшение жилищных условий, обзаведение
домашним хозяйством и иные социальные потребности; на оплату
дополнительно предоставляемых по коллективному договору (сверх
предусмотренных законодательством) отпусков работникам, в том
числе женщинам, воспитывающим детей, оплату проезда членов семьи
работника к месту использования отпуска и обратно (в соответствии
с действующим законодательством для предприятий, расположенных в
районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностям и в
отдаленных районах Дальнего Востока); на надбавки к пенсиям,
единовременным пособиям уходящим на пенсию ветеранам труда, доходы
(дивиденды, проценты), выплачиваемые по акциям и вкладам трудового
коллектива предприятия, компенсационные выплаты в связи с
повышением цен, производимые сверх размеров индексации доходов по
решению Правительства Российской Федерации, компенсацию удорожания
стоимости питания в столовых, буфетах и профилакториях либо
предоставление его по льготным ценам или бесплатно (кроме
специального питания для отдельных категорий работников в случаях,
предусмотренных законодательством); на оплату проезда к месту
работы транспортом общего пользования, специальными маршрутами,
ведомственным транспортом (за исключением сумм, подлежащих
отнесению на себестоимость продукции (работ, услуг)); на ценовые
разницы по продукции (работам, услугам), предоставляемой
работникам предприятия или отпускаемой подсобными хозяйствами для
общественного питания предприятия; на оплату путевок на лечение и
отдых, экскурсий и путешествий, занятий в спортивных секциях,
кружках, клубах, посещение культурно - оздоровительных и
физкультурных (спортивных) мероприятий, подписки и товаров для
личного потребления работников и другие аналогичные выплаты и
затраты; на потери от недостачи и порчи материалов сверх норм
естественной убыли; на налог на имущество предприятия;
в) за счет строящегося объекта или результатов хозяйственной
деятельности: предпроектные расходы по строительству объектов для
добычи и внутрипромысловой транспортировки газа аккумулируются на
расходах будущих периодов с последующим включением в стоимость
строящегося объекта при реализации проекта, а в случае его
отклонения (изменения принятых решений) - на финансовые результаты
деятельности газодобывающего предприятия;
г) за счет предприятий, нарушивших условия поставок и
выполнения работ: на устранение недоделок в проектах и строительно
- монтажных работах, исправление дефектов оборудования по вине
заводов - изготовителей, а также повреждений и деформаций,
полученных при транспортировке до приобъектного склада; затраты по
ревизии оборудования, вызванные дефектами антикоррозийной защиты,
другие аналогичные расходы.
--------------------------------
<*> Такой порядок расчетов введен с января 1992 г.
3. Состав и содержание затрат
по экономическим элементам
3.1. Материальные затраты (за вычетом стоимости возвратных
отходов).
В материальные затраты, относимые на себестоимость добычи газа,
включается стоимость приобретаемых со стороны материалов, топлива,
энергии, запасных частей для ремонта оборудования, износа
инструментов, приспособлений, инвентаря, приборов, лабораторного
оборудования и других средств труда, не относимых к основным
фондам, потерь от недостачи материальных ресурсов в пределах норм
естественной убыли;
работ и услуг производственного характера, выполняемых
сторонними предприятиями или производствами и хозяйствами
газодобывающего предприятия, не относящимися к основному виду
деятельности;
работ по рекультивации земель;
а также
износ спецодежды и других малоценных предметов;
земельный налог;
отчисления на воспроизводство минерально - сырьевой базы;
плата за пользование недрами;
плата за воду, забираемую газодобывающим предприятием из
водохозяйственных систем в пределах установленных лимитов.
3.1.1. По элементу "Материалы" планируется и учитывается
стоимость покупных материалов, используемых для технологических,
производственных и хозяйственных нужд газодобывающего предприятия,
а также всех видов ремонтов (текущего, среднего, капитального).
В стоимость материалов для технологических целей включается
стоимость материалов (реагентов), обеспечивающих предотвращение
коррозии и гидратообразования в скважинах при подъеме газа из
пласта, его сепарации, осушки и очистки от сероводорода и
углекислоты, внутрипромысловый сбор и транспортировка газа и
газового конденсата на головные сооружения и т.д.
В стоимость материалов, используемых на производственные и
хозяйственные нужды газодобывающего предприятия, включается
стоимость материалов, используемых для содержания, а также
текущего, среднего и капитального ремонта основных фондов
(промыслового оборудования, шлейфов, газо- и конденсатопроводов,
зданий, сооружений и др.); стоимость износа инструмента,
приспособлений и других средств труда, не включаемых в основные
фонды; стоимость спецодежды, спецобуви и других защитных
приспособлений, стоимость авторезины для внутрипромыслового
транспорта и т.п.
Расход материалов планируется и учитывается по их полной
стоимости (без учета налога на добавленную стоимость), включающей
в себя стоимость по счетам поставщиков и расходы по их доставке
(ж/д тариф, водный фрахт, разные сборы), доплаты, наценки и
скидки, потери в пути от недостачи в пределах норм естественной
убыли, услуги сторонних организаций по разгрузке, погрузке и
доставке материалов на склады.
В стоимость материальных ресурсов включаются расходы по
приобретению тары и упаковки (кроме деревянной и картонной),
полученных от поставщиков материальных ресурсов, за вычетом
стоимости этой тары по цене ее возможного использования в тех
случаях, когда цены на нее установлены особо, сверх цены
поставляемых материалов.
В тех случаях, когда стоимость тары (упаковки), принятой от
поставщика с материалами, включена в их цену, из общей суммы
затрат по их приобретению исключается стоимость тары по цене ее
возможного использования или реализации (с учетом расходов по ее
ремонту в части материальных затрат).
В состав транспортно - заготовительных расходов включаются:
наценки, комиссионные, вознаграждения, уплаченные снабженческо -
сбытовым и внешнеторговым организациям; стоимость услуг товарных
бирж, включая брокерские услуги, таможенные пошлины; провозная
плата со всеми дополнительными сборами, если оптовые цены
установлены франко - вагон (франко - судно) станция отправления,
включая плату за пользование цистернами и контейнерами,
принадлежащими поставщику; затраты на оплату работ по разгрузке,
хранению и доставке материалов и топлива на склады газодобывающего
предприятия, выполняемых сторонними организациями; стоимость
потерь материалов в пути в пределах норм естественной убыли.
Затраты, связанные с погрузочно - разгрузочными работами и
доставкой материалов и топлива транспортом и персоналом
газодобывающего предприятия, включаются в соответствующие элементы
затрат на производство (заработная плата, амортизация основных
фондов и др.).
Из расходов на материальные ресурсы, включаемых в себестоимость
добычи газа, исключается стоимость возвратных отходов.
Под возвратными отходами производства понимаются остатки
материалов и других видов материальных ресурсов, образовавшиеся в
процессе работ, утратившие полностью или частично потребительские
качества исходного ресурса (химические или физические свойства) и
в силу этого используемые с повышенными затратами или вовсе не
используемые по прямому назначению.
Не относятся к отходам остатки материальных ресурсов, которые в
соответствии с установленной технологией передаются в другие
подразделения в качестве полноценного материала для использования
на других работах.
Возвратные отходы оцениваются в следующем порядке: по
пониженной цене исходного материального ресурса (по цене
возможного использования), если отходы могут быть использованы для
нужд основного производства, но с повышенными затратами, для нужд
вспомогательного производства, изготовления предметов широкого
потребления (товаров культурно - бытового назначения и
хозяйственного обихода) или реализованы на сторону; по полной цене
исходного материального ресурса, если отходы реализуются на
сторону для использования в качестве полноценного ресурса.
3.1.2. По элементу "Топливо" планируются и учитываются затраты,
используемые для выработки всех видов энергии (электрической,
тепловой, пара, воды, сжатого воздуха и т.п.) для технологических
целей (компрессоров, газосборных пунктов, наливных эстакад и др.),
для отопления производственных объектов, зданий, для транспорта и
спецтехники, находящихся в составе газодобывающего предприятия и
обслуживающих нужды производства.
Затраты на газ, используемый на собственные нужды
газодобывающего предприятия для технологических целей и отопления,
в элемент "Топливо" не включаются.
3.2. Затраты на оплату труда.
В состав затрат на оплату труда включаются:
выплаты по заработной плате за выполненную работу (включая
работу по ремонту основных производственных фондов) промышленно -
производственного персонала, исчисленные исходя из тарифных ставок
и должностных окладов, принятых для рабочих и служащих
газодобывающего предприятия;
оплата труда не состоящих в штате газодобывающего предприятия
работников, занятых в основной деятельности;
выплаты стимулирующего характера по системным положениям:
премии (включая премии, выплачиваемые в виде натуральных выплат)
за производственные результаты, в том числе вознаграждения по
итогам работы за год, надбавки к тарифным ставкам и окладам за
профессиональное мастерство, высокие достижения в труде и т.д.;
выплаты компенсирующего характера, связанные с режимом работы и
условиями труда, в т.ч. надбавки и доплаты к тарифным ставкам и
окладам за работу в ночное время, сверхурочную работу, работу в
многосменном режиме, за совмещение профессий, расширение зон
обслуживания, за работу в тяжелых, вредных, особо вредных условиях
труда и т.д.;
компенсации по оплате труда в связи с повышением цен и
индексацией доходов в пределах норм, предусмотренных
законодательством, компенсации, выплачиваемые в установленных
законодательством размерах женщинам, находящимся в частично
оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им
определенного законодательством возраста;
стоимость бесплатных услуг в соответствии с действующим
законодательством: жилья, коммунальных услуг, питания, продуктов
(суммы денежной компенсации за непредоставление бесплатного жилья,
коммунальных услуг и пр.); стоимость выдаваемых бесплатно в
соответствии с действующим законодательством предметов (включая
форменную одежду, обмундирование), остающихся в личном пользовании
(или сумма льгот в связи с их продажей по пониженным ценам);
оплата в соответствии с действующим законодательством очередных
отпусков и дополнительных отпусков (компенсация за
неиспользованный отпуск), льготных часов подростков, перерывов в
работе матерей по уходу за ребенком в соответствии с существующим
положением, а также времени, связанного с прохождением медицинских
осмотров, с выполнением государственных обязанностей, оплата
отпуска перед началом работы выпускникам профессионально -
технических училищ и молодым специалистам, окончившим высшее или
среднее специальное учебное заведение;
оплата проезда к месту отдыха работников газодобывающих
предприятий, расположенных в районах Крайнего Севера, приравненных
к ним местностях и отдаленных районах Дальнего Востока;
выплаты работникам, высвобождаемым с газодобывающего
предприятия в связи с реорганизацией, сокращением численности
работников и штатов; единовременные вознаграждения за выслугу лет
(надбавки за стаж работы по специальности в данном хозяйстве) в
соответствии с действующим законодательством; выплаты по районным
коэффициентам и коэффициентам за работу в пустынных, безводных и
высокогорных местностях, производимые в соответствии с действующим
законодательством надбавки к заработной плате, предусмотренные
законодательством за непрерывный стаж работы в районах Крайнего
Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в
районах Европейского Севера и других районах с тяжелыми природно -
климатическими условиями; оплата в соответствии с действующим
законодательством учебных отпусков, предоставляемых рабочим и
служащим, успешно обучающимся в вечерних и заочных высших и
средних специальных учебных заведениях, в заочной аспирантуре, в
вечерних (сменных) профессионально - технических учебных
заведениях, в вечерних (сменных) и заочных общеобразовательных
школах, а также поступающих в аспирантуру; оплата за время
вынужденного прогула или выполнения нижеоплачиваемой работы в
случаях, предусмотренных законодательством; доплаты в случае
временной утраты трудоспособности до фактического заработка,
установленные законодательством; разница в окладах, выплачиваемая
работникам, трудоустроенным из других предприятий и организаций, с
сохранением в течение определенного срока (в соответствии с
законодательством) размеров должностного оклада по предыдущему
месту работы, а также при временном заместительстве; оплата
простоев (внутрипроизводственных) не по вине работника;
оплата труда работников, не состоящих в штате предприятия, за
выполнение ими работ по заключенным договорам гражданско -
правового характера, включая договор подряда, если расчеты с
работниками за выполненную работу производятся непосредственно
самим предприятием. При этом размер средств на оплату труда
работников за выполнение работ (услуг) по договору подряда
определяется исходя из сметы на выполнение этих работ (услуг) и
платежных документов;
оплата работникам за дни отдыха (отгула), предоставляемые им в
связи с работой сверх нормальной продолжительности рабочего
времени при вахтовом методе организации работ, при суммированном
учете рабочего времени и в других случаях, установленных
законодательством;
суммы, выплачиваемые (при выполнении работ вахтовым методом) в
размере тарифной ставки, оклада за дни в пути от места нахождения
предприятия (пункта сбора) к месту работы и обратно,
предусмотренные графиком работы на вахте, а также за дни задержки
работников в пути по метеорологическим условиям и вине
транспортных организаций;
суммы, начисленные за выполненную работу лицам, привлеченным
для работы на предприятия, в организации согласно специальным
договорам с государственными организациями (на предоставление
рабочей силы), как выданные непосредственно этим лицам, так и
перечисленные государственным организациям;
заработная плата по основному месту работы рабочим,
руководителям и специалистам предприятий и организаций во время их
обучения с отрывом от работы в системе повышения квалификации и
переподготовки кадров;
плата работникам - донорам за дни обследования, сдачи крови и
отдыха, предоставляемого после каждого дня сдачи крови;
оплата труда студентов высших учебных заведений и учащихся
средних специальных и профессионально - технических учебных
заведений, проходящих производственную практику на предприятиях, а
также оплата труда учащихся общеобразовательных школ в период
профессиональной ориентации;
оплата труда студентов высших учебных заведений и учащихся
средних специальных и профессионально - технических учебных
заведений, работающих в составе студенческих отрядов;
другие расходы, включаемые в соответствии с установленным
порядком в фонд оплаты труда (за исключением расходов по оплате
труда, финансируемых за счет прибыли, остающейся в распоряжении
газодобывающего предприятия и других целевых поступлений).
3.3. Отчисления на социальные нужды.
Включают обязательные отчисления по установленным
законодательством нормам органам государственного социального
страхования, Пенсионного фонда, государственного фонда занятости и
медицинского страхования от затрат на оплату труда работников,
включаемых в себестоимость добычи газа.
Не производятся отчисления на социальные нужды от оплаты труда,
выраженной в форме льгот и бесплатных услуг: жилья, питания,
коммунальных услуг, форменной одежды и пр.
3.4. Амортизация основных фондов.
По элементу "Амортизация основных фондов" планируется и
учитывается сумма амортизационных отчислений на полное
восстановление, исчисленных исходя из установленных норм
амортизации и балансовой стоимости основных производственных
фондов, предназначенных для добычи, очистки, осушки,
внутрипромыслового транспорта газа, всех видов ремонта.
Предприятия, производящие в установленном законодательством
порядке индексацию начисленных по действующим нормам
амортизационных отчислений на полное восстановление основных
фондов, отражают по элементу "Амортизация основных фондов" также
сумму прироста амортизационных отчислений в результате их
индексации.
При планировании и учете амортизации газовых, газоконденсатных,
нагнетательных скважин сумма амортизационных отчислений на полное
восстановление определяется в течение нормативного срока их службы
независимо от фактического периода эксплуатации.
Начисление амортизации производится и во время ремонта и
простоя скважин.
По скважинам, находящимся на временной консервации, оформленной
в установленном порядке, допускается временное (до ввода этих
скважин в эксплуатацию) прекращение начисления амортизации только
в случаях, предусмотренных "Положением о порядке временной
консервации скважин на нефтяных и газовых месторождениях,
подземных хранилищах газа и месторождениях геотермальных вод",
разработанным на основании Постановления Госгортехнадзора от 30
декабря 1986 г. N 47.
Амортизационные отчисления на восстановление производятся в
течение всего периода эксплуатации по следующим временно
законсервированным эксплуатационным газовым скважинам:
а) по скважинам, эксплуатация которых прекращена во избежание
обводнения газового месторождения, а также по газовым скважинам,
|
