Законы России
 
Навигация
Популярное в сети
Курсы валют
14.07.2017
USD
60.18
EUR
68.81
CNY
8.87
JPY
0.53
GBP
77.88
TRY
16.83
PLN
16.22
 

ПРИКАЗ МИНЗДРАВА СССР ОТ 25.06.85 N 850 О МЕРАХ ПО ПРЕОДОЛЕНИЮ ПЬЯНСТВА И АЛКОГОЛИЗМА

По состоянию на ноябрь 2007 года
Стр. 1

                   МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СССР

                                 ПРИКАЗ

                            25 июня 1985 г.

                                 N 850

             О МЕРАХ ПО ПРЕОДОЛЕНИЮ ПЬЯНСТВА И АЛКОГОЛИЗМА

       Центральный комитет  КПСС  принял  постановление  "О  мерах по
   преодолению пьянства и алкоголизма",  в котором  отмечает,  что  в
   современных условиях,  когда все полнее раскрываются созидательные
   силы нашего  социалистического  строя,   преимущества   советского
   образа жизни,   особое  значение  приобретает  строгое  соблюдение
   принципов коммунистической морали  и  нравственности,  преодоление
   вредных привычек  и  пережитков,  прежде всего,  такого уродливого
   явления, как пьянство, злоупотребление спиртными напитками.
       Намечавшиеся ранее  меры  по устранению пьянства и алкоголизма
   осуществляются неудовлетворительно.  Борьба   с   этим   социально
   опасным злом ведется кампанейски, без необходимой организованности
   и последовательности.  Недостаточно скоординированы  в  этом  деле
   усилия государственных   и   хозяйственных  органов,  партийных  и
   общественных организаций.
       По-настоящему  не  развернута антиалкогольная пропаганда.  Она
   нередко обходит   острые   вопросы,   не   носит   наступательного
   характера. Значительная  часть  населения  не воспитывается в духе
   трезвости, недостаточно осведомлена о вреде употребления  спиртных
   напитков для  здоровья нынешних и особенно будущих поколений,  для
   общества в целом.  Совершенно нетерпимыми являются факты,  когда в
   средствах массовой    информации,    в   отдельных   произведениях
   литературы, в   кино   и   по   телевидению   проповедуются   идеи
   "культурного", умеренного   употребления   спиртных   напитков,  в
   привлекательном виде изображаются всевозможные застолья и питейные
   ритуалы.
       Рассматривая преодоление пьянства и алкоголизма как социальную
   задачу большой  политической  важности,  ЦК  КПСС потребовал от ЦК
   компартий союзных  республик,  крайкомов,  обкомов,   горкомов   и
   райкомов партии,  министерств  и ведомств СССР,  Советов Министров
   союзных и  автономных  республик,   исполкомов   местных   Советов
   народных депутатов,    партийных,    профсоюзных,    комсомольских
   организаций и   хозяйственных    руководителей    разработать    и
   осуществить комплекс   всесторонне  обоснованных  организационных,
   административно-правовых и  воспитательных  мер,  направленных  на
   решительное усиление   антиалкогольной   борьбы   и  повышение  ее
   эффективности.
       Подчеркнута необходимость   придать   этой   работе   подлинно
   массовый, всенародный  характер,  создавать  в   каждом   трудовом
   коллективе обстановку нетерпимости к пьянству,  к любым нарушениям
   трудовой дисциплины и  порядка.  Считать  совершенно  недопустимым
   употребление алкогольных напитков на предприятиях, в организациях,
   учреждениях и  учебных  заведениях,  на  устраиваемых  банкетах  и
   приемах.
       ЦК КПСС  подчеркнул,  что  долг  каждого  коммуниста,  каждого
   руководителя -   показывать   личный   пример  активной  борьбы  с
   пьянством, борьбы за повсеместное искоренение самогоноварения.
       Государственному комитету  СССР  по науке и технике,  Академии
   наук СССР,   Академии   медицинских   наук   СССР    и    Академии
   педагогических наук     СССР     рекомендовано     совместно     с
   заинтересованными министерствами   и    ведомствами    разработать
   общегосударственную комплексную     программу    профилактики    и
   преодоления пьянства   и    алкоголизма,    включая    социальные,
   экономические, демографические,      воспитательные,     правовые,
   психологические и медико-биологические аспекты этой проблемы.
       ЦК КПСС  обязал  ЦК  компартий  союзных республик,  крайкомы и
   обкомы КПСС   повысить   ответственность   партийных,   советских,
   профсоюзных и  комсомольских организаций,  органов здравоохранения
   за усиление  антиалкогольной   работы   в   трудовых   и   учебных
   коллективах, по месту жительства населения, особенно в общежитиях,
   рассматривая ее  как  непременное  условие  укрепления   трудовой,
   производственной дисциплины и общественного порядка,  оздоровления
   быта трудящихся и членов их семей.  Умело и настойчиво  разъяснять
   населению,  что употребление алкоголя разрушает здоровье человека,
   пагубно  сказывается  на  будущих  поколениях,  причиняет  большой
   материальный и моральный ущерб обществу.
       Минвузу СССР, Госпрофобру СССР, Минпросу СССР и Минздраву СССР
   с участием  ЦК  ВЛКСМ  поручено  разработать  и осуществить единую
   систему антиалкогольного  просвещения  молодежи  во  всех  учебных
   заведениях.
       Перед партийными  и  советскими  органами,  министерствами   и
   ведомствами   поставлена   задача   настойчиво   вести  работу  по
   профилактике пьянства.
       Придавая особое       значение       развитию       массовости
   антиалкогольного движения,  распространению его на предприятиях, в
   организациях, учреждениях,  трудовых  коллективах,  ЦК  КПСС  счел
   целесообразным создание  Всесоюзного добровольного общества борьбы
   за трезвость и издание его печатного органа.
       Рекомендовано внести  соответствующие изменения и дополнения в
   законодательство союзных   республик,   имея   в   виду   повысить
   эффективность мер   общественного   воздействия,   дисциплинарной,
   материальной, административной  и  уголовной  ответственности   за
   нарушения, связанные с пьянством, алкоголизмом и самогоноварением,
   а также усилить в этом деле роль и  расширить  полномочия  Советов
   народных депутатов,  трудовых  коллективов,  органов  общественной
   самодеятельности и учреждений здравоохранения.
       Указом Президиума Верховного Совета СССР "Об усилении борьбы с
   пьянством" определены  мероприятия  по усилению борьбы с пьянством
   на производстве и в общественных местах,  решительному  пресечению
   самогоноварения,  дальнейшему  укреплению  общественного порядка и
   трудовой дисциплины.
       Совет Министров  СССР  принял  постановление  от 7 мая 1985 г.
   N 410 "О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма,  искоренению
   самогоноварения".
       Совет Министров СССР постановил:
       - обязать  Советы  Министров  союзных  и автономных республик,
   исполкомы краевых  и   областных   Советов   народных   депутатов,
   министерства и   ведомства   СССР   решительно  усилить  борьбу  с
   пьянством, алкоголизмом,  самогоноварением и изготовлением  других
   крепких спиртных напитков домашней выработки. В этих целях:
       активизировать деятельность       трудовых        коллективов,
   административных органов   по   устранению   причин   и   условий,
   порождающих пьянство и алкоголизм;
       повысить ответственность       руководителей      предприятий,
   организаций и учреждений  за   создание   во   всех   коллективах
   нетерпимого отношения к любым фактам пьянства;
       активнее вовлекать   граждан,   и   особенно    молодежь,    в
   общественно-политическую жизнь,   научно-техническое   творчество,
   пробуждать глубокий  интерес  к  художественной  самодеятельности,
   искусству, физкультуре и спорту;
       со всей строгостью применять предусмотренные законодательством
   меры воздействия  к лицам,  допускающим распитие спиртных напитков
   на производстве и в  общественных  местах,  а  также  занимающимся
   самогоноварением и спекуляцией алкогольными напитками.
       - Комитету народного контроля СССР и его органам на  местах  в
   полной мере  использовать  предоставленные  им  права  в отношении
   должностных лиц,  не выполняющих решения Партии  и  Правительства,
   направленные на усиление борьбы с пьянством,  решительно пресекать
   факты выпивок в трудовых коллективах, расходование государственных
   и общественных  средств  на  организацию разного рода празднеств с
   распитием спиртных  напитков,  привлекать  виновных  к  строжайшей
   ответственности, вплоть до отстранения от занимаемых должностей.
       - Министерству  внутренних  дел  СССР  осуществить   меры   по
   пресечению фактов   пьянства   в  общественных  местах,  обеспечив
   активное взаимодействие органов  внутренних  дел  с  добровольными
   народными дружинами,  товарищескими судами,  советами профилактики
   правонарушений, общественными пунктами охраны  порядка  и  другими
   самодеятельными организациями.   Оказывать   содействие   трудовым
   коллективам, общественным  организациям  и  семьям  в  организации
   лечения и перевоспитания лиц, злоупотребляющих алкоголем.
       Повысить ответственность местных  органов  внутренних  дел  за
   организацию в закрепленных за ними микрорайонах борьбы с пьянством
   и профилактической   работы   в   этом   направлении.   Обеспечить
   своевременное выявление    лиц,   занимающихся   самогоноварением,
   сбытом, приобретением  и  хранением  крепких   спиртных   напитков
   домашнего изготовления,  особенно  в  сельской местности,  а также
   спекуляцией спиртными напитками, привлекать их к ответственности в
   соответствии с действующим законодательством.
       - Министерству внутренних дел СССР, Министерству юстиции СССР,
   Министерству здравоохранения  СССР  с  участием Прокуратуры СССР и
   Советов Министров  союзных   республик   рассмотреть   вопрос   об
   упрощении порядка  направления  в  лечебно-трудовые  профилактории
   лиц, страдающих алкоголизмом,  и при необходимости  решить  его  в
   установленном порядке.
       - Государственному комитету СССР по науке и технике,  Академии
   наук СССР,    Академии    медицинских   наук   СССР   и   Академии
   педагогических наук СССР с участием соответствующих министерств  и
   ведомств разработать  общегосударственную комплексную программу по
   профилактике и  пресечению   пьянства   и   алкоголизма,   включая
   социальные, экономические,     демографические,    воспитательные,
   правовые, психологические  и  медико-биологические  аспекты   этой
   проблемы.
       Министерству здравоохранения   СССР    создать    в    системе
   Министерства на    базе    Всесоюзного   научно-исследовательского
   института общей  и  судебной   психиатрии   им.   В.П.   Сербского
   Всесоюзный научно-исследовательский  центр по медико-биологическим
   проблемам профилактики   пьянства   и   алкоголизма   в   пределах
   финансовых и  материальных  ресурсов,  планов  по  труду  и других
   лимитов и    нормативов,     установленных     Министерству     на
   научно-исследовательские работы.
       Государственному комитету СССР по науке и технике совместно  с
   Министерством здравоохранения  СССР  в  3-месячный  срок утвердить
   основные направления научной деятельности центра,  а  Министерству
   здравоохранения СССР по согласованию с Министерством финансов СССР
   - его структуру и штаты.
       Министерству здравоохранения  СССР,  Министерству  медицинской
   промышленности, Академии наук СССР  и  Академии  медицинских  наук
   СССР совместно  с  заинтересованными  министерствами и ведомствами
   расширить исследования  по  выявлению   биологических   механизмов
   болезненного влечения к алкоголю,  а также социально-экономических
   и демографических последствий  пьянства  и  алкоголизма,  ускорить
   создание новых лекарственных средств по предупреждению алкоголизма
   и его лечению,  медицинской техники для оснащения  наркологических
   учреждений.
       - Государственному  комитету  СССР   по   делам   издательств,
   полиграфии и  книжной  торговли  увеличить  количество  и улучшить
   качество изданий       научно-популярной       литературы        и
   научно-методических материалов,  плакатов,  буклетов,  памяток  по
   антиалкогольной пропаганде, рассчитанных на различные возрастные и
   профессиональные группы  населения,  а  также  предназначенных для
   использования преподавателями  школ,   профессионально-технических
   училищ, высших  и  средних  специальных  учебных  заведений  в  их
   воспитательной работе.
       Государственному комитету    СССР    по    кинематографии    и
   Государственному комитету  СССР  по  телевидению  и   радиовещанию
   увеличить производство     художественных,     документальных    и
   научно-популярных кино- и телефильмов,  количество радиопередач на
   антиалкогольные темы,     раскрывающих     вред     пьянства     в
   социально-нравственном отношении,   а    также    пропагандирующих
   положительный опыт  его  профилактики,  обеспечить  широкий  показ
   фильмов в государственной и профсоюзной киносети и по телевидению.
       - В целях создания лучших условий для использования свободного
   времени, досуга и для  занятий  спортом  Госплану  СССР,  Госстрою
   СССР, министерствам  и ведомствам СССР и Советам Министров союзных
   республик при   разработке   проекта   плана   экономического    и
   социального развития   СССР   на   1986-1990   годы  предусмотреть
   строительство кинотеатров,  Дворцов  и  Домов  культуры,   клубов,
   библиотек, спортивных   сооружений   и  предприятий  общественного
   питания, особенно в новых  городских  жилых  районах  и  на  селе.
   Всемерно способствовать   развитию   коллективного  садоводства  и
   огородничества.
       - Советам   Министров   союзных   республик  установить  норму
   отчислений от  доходов  жилищно-эксплуатационных   организаций   в
   размере до   3   процентов   для   развития  спортивной  работы  и
   строительства спортивных сооружений по месту жительства граждан.
       Министерствам и  ведомствам СССР,  Советам Министров союзных и
   автономных республик,  исполкомам  краевых  и  областных   Советов
   народных депутатов   обеспечить   осуществление   реконструкции  и
   расширения Дворцов и Домов культуры, клубов, библиотек, спортивных
   сооружений за   счет   средств   подведомственных   предприятий  и
   организаций, предусмотренных  на  эти  цели.  Добиться,  чтобы   в
   ближайшие годы  каждый  трудовой  коллектив располагал простейшими
   спортивными сооружениями.
       Разрешить исполкомам  местных  Советов  народных  депутатов по
   согласованию с соответствующими  производственными  объединениями,
   предприятиями, организациями  и  колхозами,  а  также профсоюзными
   комитетами централизовать для строительства  клубов  и  спортивных
   сооружений денежные   средства,   предусмотренные   в   финансовых
   планах(сметах) указанных объединений,  предприятий,  организаций и
   колхозов на      развитие      физкультурно-оздоровительной      и
   культурно-массовой работы.
       Министерствам и  ведомствам  СССР  и Советам Министров союзных
   республик принять дополнительные  меры  к  увеличению  поставок  в
   торговлю и расширению  продажи  населению  слесарных  и столярных
   инструментов, авто-  и  мотозапчастей,  кино-  и   фотоматериалов,
   художественных красок    и    кистей,    полуфабрикатов    изделий
   культурно-бытового назначения    и     хозяйственного     обихода,
   всевозможных некондиционных     материалов,    облагороженных    и
   специально подготовленных    деловых     отходов     промышленного
   производства, необходимых для занятий техническим и художественным
   творчеством.
       - Госбанку  СССР,  Гострудсберкассам  СССР и Советам Министров
   союзных республик совместно с заинтересованными  министерствами  и
   ведомствами всемерно  расширять  практику выплаты заработной платы
   рабочим и  служащим,  а   также   заработков   колхозникам   через
   сберегательные кассы.
       - Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров  союзных
   республик принять  меры  к  введению  в  практику выдачи рабочим и
   служащим премий за основные итоги работы  и  выполнение  отдельных
   заданий одновременно с очередной выплатой заработной платы.
       - Для повышения качества столовых и крепленных виноградных вин
   производить их  только  на специализированных предприятиях системы
   Министерства пищевой  промышленности,  Министерства  плодоовощного
   хозяйства СССР     и     Центросоюза,    отвечающих    современным
   технологическим требованиям.
       Госплану СССР  и  Министерству пищевой промышленности СССР при
   составлении на  1986-1987  годы  баланса  и  плана   распределения
   этилового спирта,  получаемого из пищевого сырья, не допускать его
   расходования для   производства   плодово-ягодных   вин    низкого
   качества.
       Государственному комитету  СССР  по науке и технике с участием
   соответствующих министерств   и   ведомств   в   6-месячный   срок
   разработать и представить в Госплан СССР мероприятия по сокращению
   использования этилового спирта,  получаемого из пищевого сырья, на
   технические нужды и замене его другими техническими жидкостями.
       Министерствам и   ведомствам,   органам   народного   контроля
   ужесточить контроль   за   правильным   использованием  спирта  на
   производстве.
       - Советам   Министров   свеклосеющих   союзных   республик   и
   Министерству сельского хозяйства СССР осуществить  меры  по  более
   широкому внедрению индустриальной технологии возделывания сахарной
   свеклы, сокращению при этом применения ручного труда.
       Установить на  1986-1987 годы норму продажи колхозам сахара по
   льготной цене за продаваемую государству сахарную свеклу на уровне
   нормы, действующей для совхозов.
       Советам Министров  союзных  республик  и  Центросоюзу  принять
   дополнительные меры  к  улучшению  организации  закупок  сахара  у
   колхозников и  работников  совхозов   и   других   государственных
   сельскохозяйственных предприятий  на  основе  заключаемых  с  ними
   договоров и расширения встречной продажи  им  товаров  повышенного
   спроса.
       Государственному комитету СССР по труду и социальным  вопросам
   и Министерству  сельского  хозяйства  СССР  совместно  с  Советами
   Министров свеклосеющих союзных республик разработать и представить
   в Совет  Министров  СССР  предложения  о совершенствовании системы
   экономического стимулирования   труда   работников,   занятых   на
   возделывании, уборке и перевозке сахарной свеклы.
       - Советам  Министров союзных республик и Центросоюзу увеличить
   закупки в колхозах,  совхозах  и  у  населения  излишков  фруктов,
   винограда,  ягод,  имея  в  виду  расширить  их  продажу в свежем,
   сушеном  и  замороженном  виде,  осуществлять   переработку   этой
   продукции  на варенье,  компоты,  джемы и соки,  а также выпуск их
   преимущественно в мелкой расфасовке.
       Запретить предприятиям,  включая   колхозы,   организациям   и
   учреждениям закупку  у  граждан  вин  и  виноматериалов  домашнего
   изготовления.
       - Советам  Министров союзных республик,  Министерству торговли
   СССР, Центросоюзу,  другим  министерствам  и  ведомствам,  имеющим
   торговую сеть, завершить в ближайшие годы переход на продажу водки
   и ликеро-водочных изделий только в  специализированных  магазинах,
   либо в    обособленных    специализированных   отделах   (секциях)
   продовольственных магазинов.
       Запретить продажу алкогольных напитков в торговых предприятиях
   вблизи производственных предприятий и строек,  учебных  заведений,
   общежитий, детских учреждений,  больниц, санаториев, домов отдыха,
   вокзалов, пристаней   и   аэропортов,   культурных   и   зрелищных
   предприятий, в  местах  массовых  гуляний  и отдыха трудящихся и в
   мелко-розничной торговой сети.
       Не допускать   продажу  и  употребление  спиртных  напитков  в
   санаториях, домах отдыха, профилакториях, на туристических базах и
   в турпоходах,  при организации коллективных выездов трудящихся,  а
   также во всех видах общественного транспорта.
       Запретить продажу  спиртных  напитков  лицам,  не достигшим 21
   года. Продажу винно-водочных изделий в рабочие дни  производить  с
   14 часов.
       Госплану СССР  и  Министерству  пищевой  промышленности   СССР
   предусмотреть расширение   выпуска   водочных   изделий  в  мелкой
   расфасовке. Министерству  промышленности  строительных  материалов
   СССР обеспечить   увеличение   производства  стеклянной  тары  для
   выпуска водочных изделий в  мелкой  расфасовке  в  соответствии  с
   заявками Министерства пищевой промышленности СССР.
       Установить, что порядок продажи  алкогольных  напитков,  кроме
   вопросов, регулируемых решениями Правительства СССР,  определяется
   с учетом  местных  условий  в  союзных  республиках,  не   имеющих
   областного деления,   Советами   Министров  союзных  республик,  в
   остальных союзных  республиках   Советами   Министров   автономных
   республик, исполкомами   краевых   и  областных  Советов  народных
   депутатов в г. Москве и Ленинграде соответственно Мосгорисполкомом
   и Ленгорисполкомом.
       - Советам  Министров  союзных  республик,  исполкомам  местных
   Советов народных   депутатов,   Министерству   торговли   СССР   и
   Центросоюзу   предусматривать  дальнейшее  развитие  сети  чайных,
   закусочных,  а  также  кафе  и  баров  по  продаже  безалкогольных
   напитков. Принять меры к повышению культуры обслуживания населения
   в   предприятиях   общественного    питания.    Развивать    формы
   обслуживания,   учитывающие  запросы  семейного  отдыха  (семейные
   обеды, организация семейных, детских, молодежных празднований).
       - Советам   Министров   союзных   республик   осуществить   по
   согласованию с Министерством внутренних дел СССР на 1986-1990 годы
   строительство и    ввод    в     эксплуатацию     лечебно-трудовых
   профилакториев с  собственной  производственной  базой  на 60 тыс.
   мест (в    пределах    общих    лимитов    капитальных   вложений,
   устанавливаемых союзным   республикам   на   эти   годы)  согласно
   приложению N 1 (в приказе не приводится).
       Разрешить министерствам,       ведомствам,       объединениям,
   предприятиям и строительным организациям,  использующим труд  лиц,
   содержащихся в   лечебно-трудовых   профилакториях,  направлять  в
   соответствии с  заключенными  договорами  капитальные  вложения  и
   материально-технические ресурсы     на     строительство     таких
   профилакториев.
       - Министерству   здравоохранения   СССР  и  Советам  Министров
   союзных республик определить дифференцированные (с учетом  местных
   условий) нормативы  обеспеченности  медицинских учреждений союзных
   республик наркологическими койками, разработать перспективный план
   размещения наркологических коек в этих учреждениях, обратив особое
   внимание на  организацию  в  составе  наркологических  больниц   и
   диспансеров наркологических     отделений     при     предприятиях
   (организациях) в помещениях,  предоставляемых этими  предприятиями
   (организациями).
       Министерствам СССР предоставлять  в  1986-1990  годах  органам
   здравоохранения помещения    для    организации    наркологических
   отделений при подведомственных  предприятиях  согласно  приложению
   N 2 (приложение N 1 к настоящему приказу).
       - Министерству  здравоохранения  СССР  и   Советам   Министров
   союзных республик   организовать  в  1985-1990  годах  в  столицах
   союзных и  автономных  республик,  краевых  и  областных   центрах
   хозрасчетные наркологические  кабинеты  и амбулатории для оказания
   профилактической медицинской     помощи     (анонимно)      лицам,
   злоупотребляющим алкоголем  и  страдающим  алкоголизмом;  ускорить
   развертывание специальных    наркологических     отделений     для
   принудительного лечения   больных   хроническим   алкоголизмом   с
   тяжелыми сопутствующими заболеваниями,  особенно  туберкулезом,  и
   межрайонных наркологических диспансеров в сельской местности.
       Министерству здравоохранения СССР  создать  в  наркологических
   диспансерах специальные  кабинеты  для организации на предприятиях
   антиалкогольной пропаганды и оказания профилактической медицинской
   помощи лицам,     злоупотребляющим    алкоголем    и    страдающим
   алкоголизмом, а также кабинеты для лечения (анонимно)  таких  лиц;
   поднять уровень  методического  руководства комиссиями по борьбе с
   пьянством со  стороны  наркологических  служб;  повысить  качество
   проведения экспертизы   по   определению   состояния  алкогольного
   опьянения; организовать в  республиканских,  краевых  и  областных
   наркологических диспансерах   с   режимом   круглосуточной  работы
   кабинеты для   освидетельствования   на   состояние   алкогольного
   опьянения.
       - Министерству    медицинской    промышленности     обеспечить
   производство в 1985-1990 годах лекарственных средств,  применяемых
   для профилактической помощи лицам,  злоупотребляющим алкоголем,  и
   лечения больных хроническим алкоголизмом,  согласно приложению N 3
   (приложение N 2 к настоящему приказу)
       Министерству химической    промышленности    и    Министерству
   приборостроения, средств   автоматизации   и   систем   управления
   обеспечить в 1985-1990 годах производство приборов и аппаратов для
   освидетельствования на состояние  алкогольного опьянения  согласно
   приложению N 4 (приложение N 3 к настоящему приказу).
       Установить, что   средства,   получаемые    от    деятельности
   медицинских вытрезвителей    (суммы    превышения    доходов   над
   расходами), а также 50 процентов сумм штрафов, взимаемых с граждан
   за распитие спиртных напитков в неустановленных местах и появление
   в общественных местах в пьяном виде,  направляются на приобретение
   медицинского и   другого   оборудования,   инвентаря,   на  ремонт
   помещений, приобретение и ремонт спецавтотранспорта для  указанных
   медицинских вытрезвителей,  а также на проведение  соответствующих
   профилактических мероприятий.
       - Министерству  здравоохранения  СССР и Министерству высшего и
   среднего специального образования СССР осуществить мероприятия  по
   расширению подготовки врачей психиатров-наркологов и фельдшеров по
   наркологии, исходя из развития сети наркологических учреждений.
       Министерству просвещения СССР,  Государственному комитету СССР
   по профессионально-техническому образованию и Министерству высшего
   и среднего  специального  образования  СССР  предусмотреть вопросы
   антиалкогольного воспитания  в  курсах   общественно-политических,
   гуманитарных  и   естественных   дисциплин,  изучаемых  в  школах,
   профессионально-технических училищах, высших и средних специальных
   учебных заведениях.
       Совет Министров СССР признал утратившими силу:
       подпункт "в" пункта 1 постановления Совета Министров  СССР  от
   28  апреля  1972  г.  N  300 "Об упорядочении производства спирта,
   крепких спиртных напитков  и  крепленых  вин"  и  абзац  четвертый
   пункта  2  этого  постановления  в  части  выработки  оригинальных
   национальных  настоек  и   других   крепких   напитков   на   базе
   использования нестандартного плодово-ягодного сырья;
       подпункт "а",  абзацы первый,  второй и третий  подпункта  "б"
   пункта  2  постановления  Совета  Министров СССР от 16 мая 1972 г.
   N 361  "О мерах по усилению борьбы  против пьянства и алкоголизма"
   (СП СССР, 1972 г., N 11, ст.61);
       пункт "б"  распоряжения   Совета  Министров  СССР от  3 ноября
   1972 г., N 2407;
       абзац второй пункта 6 и пункт 9 постановления Совета Министров
   СССР от 6 апреля 1978 г. N 272 "О дополнительных мерах по усилению
   борьбы с пьянством и алкоголизмом".
       Во исполнение  указанных   постановлений   ЦК   КПСС,   Совета
   Министров СССР
       1. ПРИКАЗЫВАЮ:
       1.1. Министрам здравоохранения союзных и автономных республик,
   руководителям органов   здравоохранения,    Президенту    Академии
   медицинских наук СССР, начальникам Главных управлений и управлений
   Министерства здравоохранения  СССР,   руководителям   объединений,
   организаций, предприятий и учреждений союзного подчинения:
       1.1.1. Принять к неуклонному  и  незамедлительному  исполнению
   постановление ЦК   КПСС   "О   мерах  по  преодолению  пьянства  и
   алкоголизма", постановление Совета Министров СССР от 7 мая 1985 г.
   N 410 "О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма,  искоренению
   самогоноварения".
       1.1.2. Считать  борьбу  с пьянством и алкоголизмом важнейшей и
   неотложной задачей  органов  и  учреждений  здравоохранения,  всей
   медицинской общественности.
       1.1.3. Обеспечить  активное  и  непосредственное   участие   в
   выполнении постановлений  ЦК  КПСС  и  Совета  Министров СССР всех
   категорий работников органов и учреждений здравоохранения,  в  том
   числе всех     врачей    и    средних    медицинских    работников
   амбулаторно-поликлинических и  больничных  учреждений,  работников
   научно-исследовательских                               институтов,
   профессорско-преподавательский состав медицинских ВУЗов и  училищ,
   работников аптечной службы и др.
       Каждый работник   системы   здравоохранения   должен   считать
   активное участие  в  борьбе  с  пьянством  и алкоголизмом как свой
   важнейший профессиональный долг.  Должен терпеливо, настойчиво и в
   доходчивой форме  разъяснять населению об огромном вреде,  который
   наносит пьянство  и  алкоголизм  здоровью  населения  и  народному
   хозяйству страны.  Систематически  выступать  перед  населением  с
   лекциями и беседами о вредном воздействии  алкоголя  на  организм,
   особенно женщин, детей и подростков.
       1.1.4. Учитывая  высокую  гражданскую   значимость   профессии
   медицинского работника,  объявить  непримиримую  борьбу пьянству и
   алкоголизму во  всех  учреждениях   здравоохранения,   медицинских
   институтах и  училищах,  НИИ  медицинского  профиля,  рассматривая
   каждый случай  распития  спиртных напитков в трудовых коллективах,
   как чрезвычайное происшествие и принимать  к  виновным  строжайшие
   меры, предусмотренные действующим законодательством.
       1.1.5. Категорически  запретить   организацию   разного   рода
   празднеств с распитием спиртных напитков при проведении совещаний,
   симпозиумов, конференций, а также приемов.
       1.1.6. Повысить   персональную  ответственность  руководителей
   органов и учреждений здравоохранения по созданию в каждом трудовом
   коллективе обстановки нетерпимости к пьянству,  к любым нарушениям
   трудовой дисциплины и порядка.  Строго спрашивать с  руководителей
   органов и учреждений здравоохранения,  ректоров ВУЗов,  директоров
   научно-исследовательских институтов,  не  обеспечивающих  создание
   условий по пресечению фактов пьянства в трудовых коллективах.
       1.1.7. Обязать    руководителей    органов    и     учреждений
   здравоохранения совместно с общественными организациями обеспечить
   строгий контроль за неукоснительным применением в отношении пьяниц
   таких предусмотренных  законодательством мер,  как лишение премий,
   вознаграждений по итогам работы за год,  путевок в дома  отдыха  и
   других льгот.
       1.1.8. Обязать  руководителей   подведомственных   органов   и
   учреждений здравоохранения  до  31  июля  1985  г.  разработать  и
   утвердить план мероприятий по реализации  постановлений  ЦК  КПСС,
   Совета Министров СССР и Указа Президиума Верховного Совета СССР по
   усилению борьбы с пьянством и алкоголизмом.
       1.2. Министрам здравоохранения союзных и автономных республик,
   руководителям органов здравоохранения  разработать  и  осуществить
   мероприятия по     повышению     уровня     руководства    органов
   здравоохранения по   преодолению   пьянства   и   алкоголизма   на
   территории республик,   краев,   областей,  городов  и  районов  и
   контроля за  осуществлением  мероприятий  по  усилению  борьбы   с
   пьянством и алкоголизмом. С этой целью:
       1.2.1. Ежеквартально  обсуждать   на   коллегиях   министерств
   здравоохранения союзных   и   автономных   республик   и   советах
   обл(край)здравотделов ход  выполнения  мероприятий  по  реализации
   постановления   ЦК   КПСС  "О  мерах  по  преодолению  пьянства  и
   алкоголизма",  постановления Совета Министров  СССР  "О  мерах  по
   преодолению пьянства и алкоголизма,  искоренению самогоноварения",
   Указа Президиума Верховного Совета  СССР  "Об  усилении  борьбы  с
   пьянством".
       1.2.2. Рассмотреть   вопрос   об   организации   в    аппарате
   министерств здравоохранения    союзных    республик    структурных
   подразделений по  наркологии  и  внести  в  установленном  порядке
   предложения по этому вопросу в Советы Министров союзных республик.
       1.2.3. Ввести     в     течение     1985     г.     внештатных
   психиатров-наркологов в   аппараты   министерств   здравоохранения
   союзных и  автономных  республик,  краевых  и  областных   отделов
   здравоохранения, главных управлений здравоохранения и организовать
   их работу   в   соответствии    с    положением    о    внештатном
   психиатре-наркологе.
       1.2.4. Повысить  роль  республиканских,  краевых,   областных,
   городских и  межрайонных наркологических диспансеров в организации
   и проведении мероприятий по борьбе с пьянством и  алкоголизмом,  в
   соответствии с  постановлениями  ЦК КПСС и Совета Министров СССР о
   мерах по   преодолению    пьянства    и    алкоголизма.    Усилить
   организационно-методическое руководство   со   стороны   указанных
   наркологических диспансеров   общелечебной   сетью    в    области
   антиалкогольной пропаганды и борьбы с пьянством и алкоголизмом.
       1.2.5. Организовать в подведомственных органах  и  учреждениях
   здравоохранения (там,  где  они  не  созданы) комиссии по борьбе с
   пьянством и алкоголизмом и активизировать  их  работу.  Обеспечить
   систематическую работу  комиссий  с  острой  постановкой вопросов,
   повысить эффективность их деятельности.
       1.2.6. Оказывать   всемерную   помощь   постоянно  действующим
   комиссиям при  горисполкомах,   сельских   Советах   по   вопросам
   расширения противоалкогольной        пропаганды,        проведения
   соответствующих социальных     мероприятий,      административного
   воздействия в   отношении   лиц,   злоупотребляющих   алкоголем  и
   уклоняющихся от лечения.  Установить тесную связь  наркологических
   диспансеров с комиссиями исполкомов народных депутатов.
       1.2.7. Систематически   практиковать   проведение   совместных
   коллегий и   республиканских   совещаний   по  вопросам  борьбы  с
   пьянством и алкоголизмом с министерствами просвещения,  высшего  и
   среднего специального     образования,     внутренних    дел,    с
   республиканскими комитетами:    по    профессионально-техническому
   образованию, кинематографии,   радио  и  телевидению,  а  также  с
   органами Прокуратуры,   судами   и   другими    организациями    и
   учреждениями.
       1.2.8. Шире практиковать проведение совместных мероприятий  по
   борьбе с   алкоголизмом   с  республиканскими  комитетами  обществ
   Красного Креста и Красного Полумесяца, обществами "Знание".
       1.2.9. В  третьем  квартале  1985  г.  подготовить  и провести
   республиканские совещания по преодолению пьянства и алкоголизма  и
   в последующем проводить их ежегодно.
       1.2.10. Оказать содействие  профсоюзным  органам  по  созданию
   отделений Всесоюзного  общества  борьбы  за  трезвость и оказывать
   необходимую помощь в их работе.
       1.2.11. Продолжить   работу   совместно   с   республиканскими
   комитетами обществ  Красного  Креста  и  Красного  Полумесяца   по
   созданию на каждом предприятии, в учреждении наркопостов.
       1.3. Министрам здравоохранения союзных и автономных республик,
   руководителям органов здравоохранения:
       1.3.1. Радикально     перестроить     работу     и     усилить
   противоалкогольную пропаганду    среди    населения,   сделав   ее
   наступательной, острой,  доходчивой для различных слоев населения,
   воспитывая отрицательное    отношение   к   потреблению   спиртных
   напитков. Широко   использовать   средства   массовой   информации
   (печать, радио,  телевидение)  для  проведения  противоалкогольной
   пропаганды.
       1.3.2. До  1  августа  1985  г.  разработать комплексные планы
   мероприятий по  противоалкогольной  пропаганде   в   министерствах
   здравоохранения союзных  и  автономных  республик и других органах
   здравоохранения. Нацелить   работу   женских    консультаций    на
   разъяснение пагубности   потребления   алкогольных   напитков  для
   беременных женщин  и  кормящих  матерей   и   проведение   широких
   антиалкогольных мероприятий среди молодых семей.
       1.3.3. В течение 1985 года сосредоточить работу  университетов
   здоровья на  формирование  среди населения здорового образа жизни;
   воспитание всех слоев населения  в  духе  трезвости,  настойчивого
   разъяснения вреда   алкоголя   для   здоровья,   особенно  будущих
   поколений.
       1.3.4. Развернуть  работу  по  расширению  сети  университетов
   здоровья и активному вовлечению в них населения.
       1.3.5. До 1 сентября 1985 г. организовать при республиканских,
   краевых, областных,  городских  и   районных   Домах   (кабинетах)
   санитарного просвещения    постоянно    действующие    курсы    по
   противоалкогольной пропаганде для медицинских работников, учителей
   школ, преподавателей   профтехучилищ,  средних  и  высших  учебных
   заведений, руководителей структурных подразделений промышленных  и
   сельско-хозяйственных предприятий,   организаций  строительства  и
   транспорта. Широко привлекать к этой работе врачей наркологических
   диспансеров, соответствующих   специалистов  медицинских  ВУЗов  и
   научно-исследовательских учреждений.
       1.3.6. Принять   необходимые   меры  по  широкой  демонстрации
   антиалкогольных фильмов для населения.
       1.3.7. Обеспечить  систематическое  чтение  лекций  и бесед на
   антиалкогольные темы во дворцах культуры,  клубах, непосредственно
   на предприятиях,  в  организациях  и учреждениях.  Привлечь к этой
   работе высококвалифицированных  специалистов,  и,  прежде   всего,
   работников медицинских     ВУЗов     и    научно-исследовательских
   институтов.
       1.3.8. Подготовить  и  издать  необходимым  тиражом  лекции  и
   беседы по  профилактике  алкоголизма  и  его  вреде  для  здоровья
   населения, особенно  женщин  и  подростков,  а   также   плакатов,
   листовок, брошюр и других наглядных пособий.
       1.3.9. Организовать санитарно-просветительную работу  (лекции,
   беседы, радиопередачи,   выставки  и  пр.)  о  вреде  употребления
   алкогольных напитков  среди  лиц,  находящихся  на   излечении   в
   общесоматических стационарах,   а   также   лиц,   обращающихся  в
   поликлиники, диспансеры    и    другие    лечебно-профилактические
   учреждения.
       1.3.10. С целью расширения санитарно-просветительной работы по
   вопросам борьбы  с  пьянством  и алкоголизмом в сельской местности
   обеспечить республиканские (областные,  краевые) дома  санитарного
   просвещения санитарно-агитационными   автомашинами   и   регулярно
   пополнять новыми средствами санитарно-просветительной литературы.
       1.3.11. Шире   использовать  отчеты  руководителей  учреждений
   здравоохранения перед населением для антиалкогольной пропаганды  и
   пропаганды здорового образа жизни.
       1.3.12. Сосредоточить   особое   внимание   на   осуществление
   антиалкогольной пропаганды      среди      молодежи      (учащихся
   общеобразовательных школ,   профессионально-технических    училищ,
   средних специализированных   учебных   заведений   (техникумов)  и
   студентов (ВУЗов),   организовать   непосредственно   в    учебных
   заведениях систематическое    проведение   лекций   и   бесед   на
   антиалкогольные темы,   привлекая    для    этой    цели    врачей
   психиатров-наркологов, профессорско-преподавательский состав ВУЗов
   и работников научно-исследовательских учреждений.
       1.3.13. В течение 1985 года:
       - подготовить   методические   пособия   по    антиалкогольной
   пропаганде для медицинских работников учреждений здравоохранения в
   городах и сельской местности, а также пособия для проведения бесед
   и лекций  в  своих  коллективах  работниками  других министерств и
   ведомств;
       - разработать  систему антиалкогольного просвещения молодежи в
   медицинских институтах, училищах, студенческих общежитиях.
       1.3.14. Организовать,   начиная   с   1   сентября   1985  г.,
   систематическую   подготовку   по   профилактике   алкоголизма   и
   противоалкогольной  пропаганде всех медицинских работников (врачей
   амбулаторно-поликлинических и  больничных  учреждений,  научных  и
   педагогических  работников  научно-исследовательских  институтов и
   медицинских   ВУЗов,   преподавателей   медицинских   училищ)    и
   потребовать  от  них  проведения  систематической  и  убедительной
   противоалкогольной   пропаганды   среди   населения,    пациентов,
   студентов медицинских ВУЗов и медицинских училищ.
       1.4. Министрам здравоохранения  союзных  республик  обеспечить
   дальнейшее развитие      сети      наркологических     учреждений,
   укомплектовать их  опытными   врачебными   кадрами   и   оснастить
   современной медицинской техникой, в том числе, согласно примерному
   перечню, утвержденному настоящим приказом  (приложение  N  10).  С
   этой целью:
       1.4.1. Завершить  в  1985   г.   организацию   наркологических
   диспансеров республиканского   (АССР,   союзной   республики   без
   областного деления), краевого, областного подчинения.
       1.4.2. Организовать  в  1985-1990  гг.  в  сельской  местности
   межрайонные наркологические   диспансеры,   в    соответствии    с
   приложением N 4.
       1.4.2. Организовать в 1985-1986 гг.  в составе наркологических
   диспансеров кабинеты   для  анонимного  лечения  лиц,  склонных  к
   злоупотреблению спиртными  напитками  (пьяниц)  и   кабинеты   для
   организации на  предприятиях антиалкогольной пропаганды и оказания
   профилактической медицинской    помощи    лицам,    склонным     к
   злоупотреблению спиртными напитками, а также больным алкоголизмом.
       1.4.3. Обеспечить    организацию    в    1985-1986    гг.    в
   наркологических диспансерах    республиканского   (АССР,   союзной
   республики без областного деления),  краевого, областного и одного
   из наркологических   диспансеров   столиц  союзных  республик,  не
   являющихся областными центрами  и  гг.  Москвы,  Московской  обл.,
   Ленинграда, Киева,   Ташкента,  Тбилиси  кабинеты  для  экспертизы
   алкогольного опьянения и подростковые наркологические кабинеты для
   проведения широкой  антиалкогольной  пропаганды и профилактической
   работы среди подростков,  а также своевременного раннего выявления
   подростков, склонных к употреблению спиртных напитков.
       1.4.4. Реорганизовать   в   течение   1985 г.  организационно-
   методические кабинеты наркологических диспансеров республиканского
   (АССР,  союзной  республики  без  областного  деления),  краевого,
   областного подчинения  и  одного  из  наркологических  диспансеров
   столиц союзных республик,  не являющихся областными центрами и гг.
   Москвы,  Ленинграда,  Севастополя  в   организационно-методические
   консультативные отделы,  организовав  их  работу  в соответствии с
   положением, утвержденным настоящим приказом (приложение N 5).
       1.4.5. Ускорить  организацию в установленном порядке в составе
   наркологических учреждений специальных  наркологических  отделений
   для принудительного  лечения  больных  хроническим  алкоголизмом с
   тяжелыми сопутствующими    заболеваниями,    препятствующими    их
   направлению в лечебно-трудовые профилактории МВД СССР.
       В системе   противотуберкулезных    учреждений    организовать
   специальные наркологические  отделения для принудительного лечения
   лиц, страдающих хроническим алкоголизмом  и  одновременно  больных
   туберкулезом.
       Развитие коечной сети  специальных  наркологических  отделений
   для принудительного   лечения   осуществить   в   соответствии   с
   приложением N 6.
       1.4.6. В течение 1985-1987 гг. в столицах союзных и автономных
   республик, в краевых и областных центрах организовать хозрасчетные
   наркологические кабинеты     и     амбулатории     для    оказания
   профилактической медицинской помощи (анонимно) лицам,  склонным  к
   злоупотреблению спиртными напитками, а также больным алкоголизмом,
   в количестве  не  менее,   предусмотренного   приложением   N   7.
   Обеспечить их  работу  в  соответствии с действующим положением об
   этих учреждениях.
       1.5. Министрам здравоохранения союзных и автономных республик,
   руководителям органов  здравоохранения  оформить  в  установленном
   порядке штаты    медицинского,   фармацевтического   персонала   и
   работников кухонь наркологических диспансеров, в т. ч. межрайонных
   диспансеров в    сельской    местности,    а   также   структурных
   подразделений наркологических,  психиатрических  и   туберкулезных
   (противотуберкулезных) учреждений,     предусмотренных    пунктами
   1.4.2.-1.4.5. настоящего  приказа,  согласно  действующим  штатным
   нормативам соответствующих   учреждений   с   учетом  изменений  и
   дополнений, утвержденных настоящим приказом (приложение N 8).
       1.6. Министрам здравоохранения союзных и автономных республик,
   заведующим краевыми и областными отделами здравоохранения:
       1.6.1. Принять  необходимые  меры  и  обеспечить развертывание
   сети наркологических отделений  при  предприятиях  промышленности,
   сельского хозяйства  и  в  строительстве  в  объемах  и  в  сроки,
   согласно приложениям 1.1, 1.2 и 1.3.
       Начальнику Управления по внедрению новых лекарственных средств
   и медицинской техники Минздрава СССР (т.  Бабаян Э.А.)  установить
   контроль за  представлением министерствами и ведомствами помещений
   для организации   наркологических   отделений   при   предприятиях
   промышленности, сельского    хозяйства   и   в   строительстве   в
   соответствии с приложением 1.2. и 1.3.
       1.6.2. До  31  декабря  1985 года завершить включение в состав
   республиканских, краевых,  областных и  городских  наркологических
   диспансеров и  больниц  наркологических отделений при предприятиях
   промышленности и строительства в  столицах  союзных  и  автономных
   республик, краевых,  областных  центрах  и крупных городах,  ранее
   созданных в  структуре  психиатрических,  психоневрологических   и
   других лечебно-профилактических    учреждений    (за   исключением
   отделений, развернутых  непосредственно  на  территории  указанных
   лечебно-профилактических учреждений).
       При организации  межрайонных  наркологических  диспансеров   в
   сельской местности  в  обязательном  порядке  включать в их состав
   ранее созданные   наркологические   отделения   при   предприятиях
   сельского хозяйства прикрепленных районов.
       Вновь создаваемые наркологические отделения  при  предприятиях
   промышленности, сельского хозяйства и в строительстве развертывать
   только в составе наркологических учреждений.
       1.6.3. Наркологические     отделения     психиатрических     и
   психоневрологических учреждений,   расположенные   на   территории
   психиатрических и   психоневрологических  больниц  и  диспансеров,
   преимущественно использовать,  начиная с  1986  года,  только  для
   экстренной   госпитализации   больных   алкогольными  психозами  и
   препсихотическими состояниями.
       Установить порядок, при котором больным алкогольными психозами
   после купирования   психотической   симптоматики    должно    быть
   обеспечено противоалкогольное лечение в условиях стационара.
       1.6.4. Активизировать работу по выявлению лиц пьянствующих,  а
   также больных    алкоголизмом    среди    контингента,    ведущего
   антиобщественный образ жизни,  и привлечь их к лечению.  В случаях
   отказа от   лечения,  в  установленном  порядке  решать  вопрос  о
   направлении их на принудительное лечение.
       1.6.5. Коренным  образом  улучшить  работу  по  взаимодействию
   между органами здравоохранения и внутренних дел  с  целью  полного
   охвата лиц,  освобожденных  из лечебно-трудовых профилакториев МВД
   СССР, полным курсом поддерживающей терапии.
       Лиц, уклоняющихся   от  поддерживающей  терапии,  в  отношении
   которых установлен   факт   возобновления   пьянства,   привлекать
   совместно с  органами внутренних дел к противорецидивному лечению.
   В необходимых случаях в  установленном  порядке  решать  вопрос  о
   повторном направлении в ЛТП МВД СССР.
       1.6.6. Обеспечить развитие стационарной наркологической  сети,
   исходя из  дифференцированных  нормативов,  утвержденных настоящим
   приказом (приложение N 9).
       1.7. Заместителям Министра здравоохранения СССР тт.  Бургасову
   П.Н. и       Сафонову       А.Г.,       начальнику        Главного
   санитарно-эпидемиологического управления    т.    Ковшило    В.Е.,
   начальнику Управления по внедрению новых лекарственных  средств  и
   медицинской техники т. Бабаяну Э.А.:
       1.7.1. Взять под особый контроль и обеспечить своевременное  и
   в полном  объеме  выполнение  Плана  мероприятий Минздрава СССР по
   профилактике пьянства и алкоголизма,  антиалкогольной  пропаганде,
   расширению научных  исследований по медико-биологическим проблемам
   пьянства и  алкоголизма,   активному   лечению   лиц,   страдающих
   алкоголизмом, на    1985-1990   гг.   и   Плана   мероприятий   по
   антиалкогольной пропаганде среди населения СССР на 1985-1990 годы.
       1.7.2. В июле 1985 года согласовать в установленном порядке:
       1.7.2.1. С   Государственным   комитетом   СССР    по    делам
   издательств, полиграфии  и книжной торговли конкретные предложения
   по расширению номенклатуры,  увеличению объема, улучшению качества
   изданий научно-популярной    литературы    и   научно-методических
   материалов, плакатов,   буклетов,   памяток   по   антиалкогольной
   пропаганде, рассчитанных     на     различные     возрастные     и

Новости партнеров
Счетчики
 
Популярное в сети
Реклама
Разное