Законы России
 
Навигация
Популярное в сети
Курсы валют
14.07.2017
USD
60.18
EUR
68.81
CNY
8.87
JPY
0.53
GBP
77.88
TRY
16.83
PLN
16.22
 

ПРИКАЗ МИНЗДРАВА СССР ОТ 31.10.77 N 972 О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ УЛУЧШЕНИЮ НАРОДНОГО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

По состоянию на ноябрь 2007 года
Стр. 1

                   МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СССР
   
                                 ПРИКАЗ
   
                          31 октября 1977 года
   
                                 N 972
   
                   О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ УЛУЧШЕНИЮ
                       НАРОДНОГО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
   
       Объявляю постановление Центрального  Комитета  КПСС  и  Совета
   Министров СССР   от  22  сентября  1977  г.  N  870  "О  мерах  по
   дальнейшему улучшению народного здравоохранения".
       Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР отмечают,  что
   в результате  глубоких   социально-экономических   преобразований,
   происшедших за  60 лет Советской власти,  крупных успехов достигло
   народное здравоохранение,   созданы   необходимые   условия    для
   получения гражданами       СССР      бесплатной      общедоступной
   квалифицированной медицинской помощи.
       Право на охрану здоровья в СССР обеспечивается государственной
   системой здравоохранения, осуществлением мероприятий, направленных
   на профилактику  заболеваний,  продление  активной жизни советских
   людей.
       Последовательное осуществление   в   нашей   стране  ленинских
   принципов организации здравоохранения убедительно  доказало  всему
   миру огромные      преимущества      социалистической      системы
   здравоохранения.
       В настоящее время советское здравоохранение располагает широко
   развитой сетью  лечебно-профилактических  учреждений.  Медицинская
   помощь населению оказывается в 24 тысячах больниц, имеющих более 3
   млн. коек и 35 тысячах амбулаторно-поликлинических  учреждений.  В
   учреждениях здравоохранения трудятся более 5,5 млн. человек, в том
   числе 865 тыс.  врачей.  Во всех союзных республиках  значительное
   развитие получила  специализированная медицинская помощь,  создана
   система охраны материнства и  детства,  обеспечивающая  укрепление
   здоровья подрастающего  поколения,  а также  сеть высших и средних
   медицинских учебных заведений.
       В стране  осуществлены  широкие  оздоровительные  мероприятия,
   ликвидированы многие    ранее    распространенные     инфекционные
   заболевания, систематически  снижаются  профессиональные болезни и
   производственный травматизм.
       Значительно возросла   роль   медицинской   науки,   расширены
   фундаментальные исследования по ведущим проблемам медицины. Многие
   достижения ученых   -   медиков   широко   используются  в  работе
   лечебно-профилактических учреждений для совершенствования  методов
   профилактики, диагностики и лечения болезней. Постоянно улучшается
   обеспеченность учреждений здравоохранения и населения современными
   медицинскими приборами,  аппаратами  и эффективными лекарственными
   средствами.
       Вместе с  тем  Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР
   отмечают, что развитие сети  лечебно-профилактических  учреждений,
   особенно на селе,  а также медико-санитарных частей для работников
   промышленных предприятий,  строительных и транспортных организаций
   еще отстает   от   растущих  потребностей.  Имеются  недостатки  в
   организации работы   поликлиник,   больниц,   аптек,   станций   и
   учреждений скорой     и     неотложной     медицинской     помощи,
   родовспомогательных, детских  лечебно-профилактических  и   других
   учреждений здравоохранения.    Отмечаются    факты    неправильной
   организации  режима   работы   медицинского   персонала   в   ряде
   лечебно-профилактических  учреждений.  Не  решены  вопросы полного
   укомплектования врачами терапевтических и педиатрических  участков
   в городских поликлиниках и в сельских учреждениях здравоохранения.
       Требует дальнейшего совершенствования работа по планированию и
   координации научных   исследований,  повышению  их  эффективности,
   внедрению достижений науки  в практику здравоохранения.
       Министерство медицинской  промышленности и другие министерства
   и ведомства не  полностью  обеспечивают  потребность  населения  и
   учреждений здравоохранения   в   медикаментах,  очковой  оптике  и
   медицинской технике,     санитарном      и      специализированном
   автотранспорте, медицинской  мебели,  средствах  малой механизации
   для облегчения труда среднего и младшего медицинского персонала.
       Местные советские  органы,  министерства и ведомства не всегда
   уделяют должное  внимание  строительству  новых  и   реконструкции
   действующих учреждений  здравоохранения,  в отдельных республиках,
   краях и  областях  не   выполняются   планы   строительства   этих
   учреждений и предприятий медицинской промышленности.
       Министерство здравоохранения     СССР      и      министерства
   здравоохранения союзных  республик,  местные партийные и советские
   органы медленно устраняют  недостатки  в  подборе,  расстановке  и
   воспитании медицинских кадров.
       Считая заботу о здоровье советских людей важнейшей  социальной
   задачей, поставленной  ХХV  съездом  КПСС  перед здравоохранением,
   Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР ПОСТАНОВЛЯЮТ:
       1. Министерству   здравоохранения   СССР,   Советам  Министров
   союзных республик, министерствам и ведомствам в целях профилактики
   и снижения заболеваемости населения:
       осуществить широкую  программу  мероприятий,  направленных  на
   дальнейшее улучшение дела охраны здоровья советских людей;
       сосредоточить внимание    органов     здравоохранения,    всех
   медицинских работников  на  совершенствовании  организации  работы
   учреждений здравоохранения,     профилактике     заболеваний     и
   предупреждении травматизма,   усилении   мероприятий   по   охране
   здоровья женщин и  детей,  развитии  материально-технической  базы
   здравоохранения на  основе  рационального  сочетания строительства
   многопрофильных и специализированных  медицинских  учреждений;  на
   расширении сети  медико-санитарных частей и укреплении центральных
   районных больниц  и  других  лечебно-профилактических  учреждений,
   оказывающих медицинскую  помощь рабочим промышленных предприятий и
   сельскому населению;  на  дальнейшем  развитии  специализированной
   помощи и  создании  кардиологической  службы;  на улучшении работы
   научно-исследовательских учреждений и медицинских вузов.  Повысить
   качество и  культуру  оказания  медицинской  помощи  населению  на
   основе широкого внедрения в медицинскую практику достижений  науки
   и техники,  передового   опыта   и   научной   организации  труда,
   совершенствования профессиональной          подготовки           и
   идейно-политического воспитания медицинских кадров;
       поднять уровень    организаторской    деятельности     органов
   здравоохранения, усилить   контроль  за  работой  подведомственных
   учреждений;
       совершенствовать работу  первичных  звеньев  здравоохранения -
   поликлиник, учреждений скорой  и  неотложной  медицинской  помощи,
   сельских участковых больниц и амбулаторий; шире привлекать ведущих
   высококвалифицированных специалистов к консультациям и контролю за
   качеством лечебно-диагностической работы;
       обеспечить дальнейшее развитие медицинской  науки,  расширение
   исследований, направленных   на   разработку   мер   по  борьбе  с
   распространенными болезнями;
       расширить объем    массовых    профилактических   осмотров   и
   диспансеризации населения,  повысить их эффективность и  качество.
   Более широко   и  целенаправленно  использовать  для  профилактики
   заболеваний и укрепления здоровья советских  людей  физкультуру  и
   спорт, производственную   гимнастику,   туризм,  зоны  отдыха  для
   населения и другие массовые и индивидуальные средства укрепления и
   сохранения здоровья,  трудовой  и творческой активности советского
   человека. Усилить контроль за строительством и вводом  в  действие
   спортивных сооружений в микрорайонах жилых массивов одновременно с
   вводом в эксплуатацию жилых домов.
       2. ЦК компартий союзных республик, крайкомам и обкомам партии,
   Советам Министров союзных и автономных республик, крайисполкомам и
   облисполкомам, ВЦСПС,  министерствам и ведомствам в соответствии с
   решениями XXV съезда  КПСС  оказывать  постоянную  помощь  органам
   здравоохранения в  решении  задач  по  развитию  здравоохранения и
   медицинской  науки,  обеспечить  действенный  контроль  за  полным
   использованием   финансовых   средств   и  материальных  ресурсов,
   выделяемых на развитие здравоохранения,  а также за строительством
   и  своевременным  вводом  в эксплуатацию объектов здравоохранения.
   Повысить ответственность руководителей органов здравоохранения  за
   работу    подведомственных    им   учреждений,   использование   и
   идейно-политическое воспитание медицинских кадров.
       3. Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных
   республик повысить  требовательность  к руководителям промышленных
   предприятий и строительных организаций  за  соблюдение  санитарных
   правил и  норм с целью предупреждения загрязнения окружающей среды
   выбросами твердых, жидких и газообразных соединений, за соблюдение
   норм интенсивности шума на производстве и в быту.
       4. Советам   Министров   союзных    республик,    Министерству
   здравоохранения СССР,   ВЦСПС,   Министерству  мясной  и  молочной
   промышленности СССР,  Министерству  пищевой  промышленности  СССР,
   Министерству рыбного  хозяйства СССР,  Министерству торговли СССР,
   Министерству сельского  хозяйства  СССР,  Центросоюзу   и   другим
   министерствам и    ведомствам   в   целях   дальнейшего   снижения
   заболеваемости острыми    кишечными     инфекциями     осуществить
   мероприятия по соблюдению санитарных и технологических условий при
   производстве, транспортировке и реализации  продуктов  питания,  а
   также по санитарному благоустройству городов и сельских населенных
   пунктов.
       Министерству здравоохранения   СССР   усилить  государственный
   санитарный надзор   за  соблюдением  предприятиями,  учреждениями,
   организациями    и    гражданами     санитарно-гигиенических     и
   санитарно-противоэпидемических норм и правил.
       5. ЦК компартий союзных республик, крайкомам и обкомам партии,
   Советам Министров союзных и автономных республик, крайисполкомам и
   облисполкомам, Министерству здравоохранения СССР, Государственному
   комитету  Совета Министров СССР  по  телевидению  и  радиовещанию,
   Государственному комитету Совета Министров СССР по кинематографии,
   Государственному комитету   Совета   Министров   СССР   по   делам
   издательств, полиграфии  и  книжной  торговли,  ВЦСПС,  ЦК ВЛКСМ и
   Всесоюзному обществу    "Знание"    принять   меры   к   улучшению
   санитарно-гигиенического воспитания  населения,  повысить  уровень
   пропаганды здорового образа жизни,  физкультуры и спорта,  обратив
   особое внимание на физическое  развитие  подрастающего  поколения,
   охрану  здоровья женщин и детей,  искоренение вредных для здоровья
   привычек - курения и употребления  алкоголя,  шире  используя  для
   этого средства массовой информации.
       6. В целях более полного удовлетворения потребности  населения
   в  амбулаторно-поликлинической помощи Министерству здравоохранения
   СССР,  Советам  Министров  союзных  республик,   министерствам   и
   ведомствам:
       обеспечить в  1978  -  1985  годах  дальнейшее  развитие  сети
   поликлиник и амбулаторий за счет строительства их в первую очередь
   в районах  новостроек  и  сельской  местности,  а также увеличение
   пропускной способности  этих  учреждений   путем   более   полного
   использования материальной             базы            действующих
   амбулаторно-поликлинических учреждений,  повышения  уровня  работы
   этих учреждений,    оснащения    их   необходимым   оборудованием,
   аппаратурой, санитарным автотранспортом;
       расширить оказание    медицинской    помощи,   в   том   числе
   профилактической, и  проведение диспансеризации в вечернее время и
   в субботние дни в соответствии с  потребностью  населения  в  этом
   виде медицинской помощи,  режимом работы предприятий, учреждений и
   организаций  за  счет  улучшения  организации  труда  медицинского
   персонала;
       осуществить, начиная     с     1978     года,    разукрупнение
   территориальных терапевтических   участков,   доведя   численность
   обслуживаемого взрослого  населения  на одного участкового врача -
   терапевта в 1982 году в среднем до 2 тыс.  человек и к 1985 году в
   среднем до 1,7 тыс. человек;
       расширить применение в  поликлиниках  и  амбулаториях  методов
   восстановительного лечения,  организовав  для  этой цели в крупных
   поликлиниках соответствующие отделения;
       обеспечить внедрение в деятельность учреждений здравоохранения
   прогрессивных форм  и  методов  работы  врачей,  направленных   на
   максимальное высвобождение   врачей   от   работ,   не   связанных
   непосредственно с обследованием и лечением больных.
       7. Госплану      СССР      предусматривать      в     проектах
   народно-хозяйственных планов,  начиная  с   1981   года,   Советам
   Министров союзных   республик,  министерствам  и  ведомствам  СССР
   задания по развитию сети амбулаторно-поликлинических учреждений.
       Министерству финансов  СССР  предусматривать,  начиная с  1981
   года, в проектах государственного бюджета СССР целевым назначением
   ассигнования на    содержание   сети   амбулаторно-поликлинических
   учреждений.
       Министерству здравоохранения  СССР  и  ЦСУ  СССР разработать и
   ввести в  1980  году  в  формы  учета  и   отчетности   показатели
   деятельности и     развития    сети    амбулаторно-поликлинических
   учреждений.
       8. Министерству  здравоохранения СССР,  Министерству высшего и
   среднего специального образования СССР,  Министерству  просвещения
   СССР и   Государственному   комитету   Совета  Министров  СССР  по
   профессионально-техническому образованию разработать и осуществить
   в 1978   -  1985  годах  мероприятия  по  обеспечению  дальнейшего
   улучшения охраны  здоровья  подростков,  учащихся  средних   школ,
   профессионально-технических училищ, техникумов и студентов вузов и
   по оказанию им медицинской помощи.
       9. Министерству   здравоохранения  СССР  и  Советам  Министров
   союзных республик  обеспечить  в  1978  -  1985  годах  дальнейшее
   улучшение организации стационарной помощи населению на основе:
       рационального сочетания   строительства   многопрофильных    и
   специализированных больниц,  повышения уровня их диагностической и
   лечебной работы и более широкого  применения  в  этих  учреждениях
   технических средств и приспособлений, облегчающих труд медицинских
   работников и улучшающих уход за больными;
       более эффективного  использования  коечного  фонда  больничных
   учреждений путем  совершенствования   преемственности   в   работе
   поликлиник и больниц;
       расширения сети больниц и отделений восстановительного лечения;
       усиления работ    по    централизации   лабораторной   службы,
   организации в   республиканских,   краевых   и  областных  центрах
   централизованных клинико-диагностических лабораторий, сосредоточив
   в  них  основные  исследования  для  учреждений  здравоохранения и
   оснастив указанные лаборатории современными аппаратами,  приборами
   и реактивами.
       10. Министерству  здравоохранения  СССР  и  Советам  Министров
   союзных республик  осуществить  в 1978 - 1985 годах мероприятия по
   улучшению работы  учреждений  скорой  и   неотложной   медицинской
   помощи, развитию   сети   больниц   скорой  медицинской  помощи  и
   укомплектованию этих учреждений медицинскими работниками.
       Советам Министров  союзных республик совместно с Министерством
   связи СССР обеспечить к 1985 году установление  прямой  телефонной
   связи между   станциями   скорой   медицинской  помощи,  лечебными
   учреждениями, отделениями милиции, службами ГАИ и пожарной охраны.
       11. Министерствам   и  ведомствам  СССР  и  Советам  Министров
   союзных республик совместно с Министерством здравоохранения СССР и
   ВЦСПС:
       обеспечить выполнение мероприятий,  предусмотренных на 1978  -
   1980 годы  комплексными  планами  улучшения условий и охраны труда
   рабочих и санитарно-оздоровительных мероприятий по соответствующим
   отраслям промышленности,  строительства,  транспорта  и  сельского
   хозяйства, обратив  особое   внимание   на   дальнейшее   снижение
   производственного травматизма  и  профессиональной  заболеваемости
   трудящихся, совершенствование         экспертизы         временной
   нетрудоспособности, всемерное   сокращение   ручного   и  тяжелого
   физического труда путем использования для  этих  целей  достижений
   науки и техники, соблюдение условий охраны труда на предприятиях и
   в организациях;
       принять меры  к  расширению  сети  учреждений здравоохранения,
   оказывающих медицинскую    помощь    работникам    промышленности,
   строительства, транспорта  и  сельского хозяйства,  обратив особое
   внимание на  дальнейшее  развитие  цеховых  врачебных  участков  в
   территориальных поликлиниках и медико-санитарных частях.
       12. Разрешить  министерствам  и  ведомствам  СССР  и   Советам
   Министров союзных  республик  осуществлять,  начиная  с 1978 года,
   строительство новых,  расширение   и   реконструкцию   действующих
   медико-санитарных частей  и  поликлиник для работников строящихся,
   расширяемых и реконструируемых  предприятий  за  счет  капитальных
   вложений, выделяемых  на  строительство объектов производственного
   назначения. Затраты на эти цели предусматривать в  сводных  сметах
   на строительство, расширение и реконструкцию предприятий.
       Расширить строительство    при    действующих     предприятиях
   лечебно-профилактических и  аптечных  учреждений  за  счет средств
   фонда социально-культурных мероприятий.
       13. Установить,    что   объединение,   перепрофилирование   и
   реорганизация медико-санитарных частей и  поликлиник,  построенных
   за счет    капитальных   вложений   предприятий   и   организаций,
   производятся с согласия соответствующих предприятий  (организаций)
   и профсоюзных организаций.
       14. Предоставить  право  министерствам  и  ведомствам  СССР  и
   Советам Министров союзных республик разрешать:
       руководителям предприятий и организаций, переведенных на новую
   систему планирования и экономического стимулирования,  производить
   выплату вознаграждений по итогам работы предприятия и  организации
   за год    работникам   медико-санитарных   частей,   здравпунктов,
   санаториев-профилакториев и цеховых участков, добившихся улучшения
   работы по охране здоровья и снижения заболеваемости работников, за
   счет фонда материального поощрения предприятий (организаций);
       направлять часть средств, имеющихся в распоряжении предприятий
   и организаций,  на  капитальный  и  текущий  ремонт,  приобретение
   медицинского   оборудования  и  аппаратуры  для  медико-санитарных
   частей,  а также для больниц и поликлиник,  к которым  прикреплены
   работники предприятий (организаций).
       15. В целях расширения оздоровительных  мероприятий,  усиления
   профилактики и    снижения    заболеваемости    среди   работников
   промышленности, строительства,  транспорта и  сельского  хозяйства
   поручить министерствам   и   ведомствам  СССР,  Советам  Министров
   союзных республик  совместно  с   ВЦСПС   обеспечить    дальнейшее
   развитие сети  санаториев-профилакториев,  в  первую  очередь  для
   работников  производств  с  тяжелыми  и  вредными   для   здоровья
   условиями труда.
       Предоставить право  министерствам   и   ведомствам   разрешать
   предприятиям и организациям объединять средства, выделяемые ими на
   строительство санаториев - профилакториев.
       16. Советам    Министров   союзных   республик   совместно   с
   министерствами и ведомствами СССР установить на 1978 -  1980  годы
   задания по  приросту сети диетических столовых и диетических залов
   (с увеличением  в  них  посадочных  мест)   на   предприятиях,   в
   организациях, в  учреждениях и учебных заведениях,  руководствуясь
   при этом установленными нормативами.
       17. Советам   Министров   союзных   и   автономных  республик,
   крайисполкомам и облисполкомам, Министерству здравоохранения СССР,
   Академии медицинских наук СССР, министерствам и ведомствам считать
   дальнейшее улучшение охраны  здоровья  женщин  и  детей  важнейшей
   государственной задачей.
       В этих целях:
       расширить в 1978 - 1985 годах сеть детских поликлиник, женских
   консультаций, родильных домов,  детских  больниц,  обратив  особое
   внимание на  увеличение  количества больниц (отделений) для детей,
   больных острыми  заболеваниями  органов  дыхания,  недоношенных  и
   новорожденных детей,   улучшить   оснащение  указанных  учреждений
   современным медицинским оборудованием и аппаратурой;
       обеспечить, начиная с 1978 года, разукрупнение территориальных
   педиатрических участков,  доведя к 1980 - 1982  годам  численность
   обслуживаемых детей  на  одного  участкового  врача  -  педиатра в
   среднем до 800 человек;
       принять меры  к улучшению медицинской помощи детям дошкольного
   возраста.
       18. В   целях   более  полного  удовлетворения  потребности  в
   санаторном лечении  детей  Советам  Министров  союзных   республик
   увеличить число коек в детских санаториях согласно приложению N 1.
       Принять предложение  ВЦСПС  о  расширении   сети   профсоюзных
   санаториев и   пансионатов   для   лечения   родителей  с  детьми,
   специализированных круглогодичных санаторных  пионерских  лагерей,
   учреждений отдыха  для  семейных  и  специализированных санаториев
   (отделений) для лечения  больных  гинекологическими  заболеваниями
   согласно приложению N 2.
       19. Министерству  мясной  и  молочной   промышленности   СССР,
   Министерству пищевой  промышленности  СССР  и Министерству рыбного
   хозяйства СССР  довести  к  1985  году  производство   специальных
   продуктов детского питания до объемов согласно приложению N 3.
       20. Разрешить Министерству здравоохранения СССР организовать в
   1979 году      в     г.     Москве     на     базе     Всесоюзного
   научно-исследовательского института   акушерства   и   гинекологии
   Министерства здравоохранения            СССР            Всесоюзный
   научно-исследовательский центр по охране здоровья матери и ребенка.
       Распространить на   научных,  инженерно-технических  и  других
   работников Всесоюзного научно-исследовательского центра по  охране
   здоровья матери и ребенка,  не имеющих ученой степени, должностные
   оклады,  предусмотренные в графе А раздела II  приложения  N  1  к
   постановлению Совета Министров СССР от 24 декабря 1969 г. N 972.
       Государственному комитету Совета Министров  СССР  по  труду  и
   социальным вопросам  установить  условия  оплаты  труда  рабочих и
   инженерно-технических работников   по   обслуживанию   и   ремонту
   оборудования, зданий        и        сооружений        Всесоюзного
   научно-исследовательского центра  по  охране  здоровья  матери   и
   ребенка.
       21. В  целях  улучшения   профилактики   и   лечения   больных
   сердечно-сосудистыми заболеваниями   Министерству  здравоохранения
   СССР и Советам Министров союзных республик:
       осуществить меры    по    дальнейшему    развитию   в   стране
   кардиологической службы, обеспечив в 1979 - 1985 годах организацию
   в республиканских,  краевых  и  областных центрах кардиологических
   диспансеров, расширение   сети   кардиологических   отделений    в
   больницах и кардиологических кабинетов в поликлиниках и увеличение
   числа кардиологических бригад скорой медицинской  помощи  согласно
   приложению N 4;
       оснастить учреждения   кардиологической   службы    приборами,
   аппаратурой, оборудованием    и    обеспечить    их   эффективными
   лекарственными средствами.
       22. Принять    предложение    ВЦСПС    о   выделении   органам
   здравоохранения для  долечивания   больных,   перенесших   инфаркт
   миокарда, санаторных  путевок  сроком на 24 календарных дня в 1978
   году в количестве 15 тыс.  штук,  1979 году - 30 тыс.  штук,  1980
   году -  40  тыс.  штук  и,  начиная с 1981 года,  по 50 тыс.  штук
   ежегодно в пределах общего количества выдаваемых рабочим, служащим
   и колхозникам бесплатных путевок в санатории, оплачиваемых за счет
   бюджета социального страхования.
       Установить, что   больным,   направленным   на  долечивание  в
   санатории непосредственно  после  перенесенного  острого  инфаркта
   миокарда, выдаются  больничные листки на все время пребывания их в
   санатории.
       Поручить ВЦСПС   и   Министерству  финансов  СССР  с  участием
   Министерства здравоохранения  СССР  определить  условия  выдачи  и
   размеры  оплаты  больничных  листков  в  указанных случаях,   а по
   вопросам,  требующим  решения  Правительства   СССР,   представить
   соответствующие предложения в Совет Министров СССР.
       Министерству здравоохранения  СССР  совместно  с  ВЦСПС  до  1
   января 1978  г.  разработать  и  утвердить  порядок направления на
   санаторное лечение указанного контингента больных.
       23. Разрешить  Министерству  здравоохранения  СССР  и Академии
   медицинских наук  СССР  организовать  в  1979  -  1980  годах   во
   Всесоюзном кардиологическом  научном  центре  Академии медицинских
   наук СССР вычислительный центр.
       24.Госплану СССР  предусматривать  в проектах планов на 1978 -
   1980  годы   необходимую   численность   работников   Министерству
   здравоохранения СССР  для  Всесоюзного  кардиологического научного
   центра Академии медицинских наук СССР по г.  Москве и Министерству
   медицинской  промышленности  для  расположенных  в  гг.  Москве  и
   Ленинграде организаций и предприятий,  осуществляющих разработку и
   производство  лекарственных  средств  и  медицинской  техники  для
   учреждений кардиологической службы.
       25. Министерству  здравоохранения  СССР и Академии медицинских
   наук СССР  разработать  совместно  с  Советами  Министров  союзных
   республик и  Академией  наук  СССР  и представить до 1 января 1979
   года на утверждение в  Государственный  комитет  Совета  Министров
   СССР по науке и технике программы научно-исследовательских работ в
   области фундаментальных и прикладных клинических  и  гигиенических
   проблем медицины  на  период  до  1985  года,  предусмотрев  в них
   опережающее развитие в медико-биологических науках фундаментальных
   направлений теоретической,    экспериментальной   и    клинической
   медицины, а  также  разработку  эффективных  средств   и   методов
   профилактики, диагностики  и лечения распространенных заболеваний,
   медицинских аспектов охраны внешней среды, рационального питания и
   изыскания физиологически активных веществ.
       При разработке  программ  научных   исследований   в   области
   кардиологии и  охраны  здоровья  матери  и ребенка обратить особое
   внимание:
       на совершенствование профилактики и лечения заболеваний сердца
   и сосудов;
       на предупреждение   заболеваемости   среди  детей  и  матерей,
   совершенствование методов закаливания организма  ребенка,  научных
   основ организации   акушерско-гинекологической   и  педиатрической
   помощи.
       26. Министерству  здравоохранения  СССР,  Академии медицинских
   наук СССР совместно  с  Советами  Министров  союзных  республик  и
   Академией наук СССР:
       повысить эффективность   научных   исследований   и   улучшить
   планирование и    координацию    научно-исследовательских   работ,
   внедрение в практику достижений медицинской науки;
       представить до   1   января   1980   года   на  утверждение  в
   Государственный комитет Совета Министров СССР по науке  и  технике
   предложения по         упорядочению        сети        медицинских
   научно-исследовательских учреждений.
       27. Министерству  здравоохранения  СССР,  Академии медицинских
   наук СССР и Министерству медицинской промышленности  сосредоточить
   внимание на  совершенствовании  средств  и  методов профилактики и
   лечения вирусных заболеваний (грипп, гепатит и другие), обеспечить
   разработку    и    промышленное    производство   диагностических,
   профилактических и лечебных средств против вирусных инфекций.
       28. В  целях улучшения научно-технической информации в области
   кардиологии разрешить    Министерству     здравоохранения     СССР
   организовать начиная  с  1978  года  издание Бюллетеня Всесоюзного
   кардиологического научного центра Академии медицинских  наук  СССР
   объемом 20 печатных листов в год и периодичностью издания два раза
   в год.
       29. Разрешить, в виде исключения, Министерству здравоохранения
   СССР, Академии медицинских  наук  СССР,  Министерству  медицинской
   промышленности, Совету  Министров  РСФСР  осуществить  в 1981-1985
   годах в  гг.   Москве,   Ленинграде   и   в   Московской   области
   строительство и  реконструкцию научно-исследовательских учреждений
   (без увеличения численности работников этих  учреждений)  согласно
   приложению N 5.
       30. ЦК  компартий  союзных  республик,  крайкомам  и   обкомам
   партии, Советам   Министров   союзных   и   автономных  республик,
   крайисполкомам и облисполкомам, Министерству здравоохранения СССР,
   ЦК профсоюза медицинских работников, министерствам и ведомствам:
       улучшить подбор    и     подготовку     руководящих     кадров
   здравоохранения, повысить  требовательность  к  ним за руководство
   органами и учреждениями  здравоохранения  и  качество  медицинской
   помощи населению;
       усилить работу  по   воспитанию   медицинских   работников   в
   соответствии с   требованиями   присяги  врача  Советского  Союза,
   формированию у   них   марксистско-ленинского    коммунистического
   мировоззрения, высоких     моральных     качеств,     сознательной
   государственной дисциплины, высокой гражданской ответственности за
   выполнение своего долга перед народом и государством;
       развивать и   совершенствовать   в   коллективах    учреждений
   здравоохранения социалистическое    соревнование,    движение   за
   коммунистическое отношение      к      труду,      наставничество,
   смотры-конкурсы на лучшего по профессии.
       31. В целях дальнейшего улучшения медицинской помощи населению
   Министерству здравоохранения  СССР  и  Советам  Министров  союзных
   республик предусматривать  преимущественное  направление   молодых
   специалистов, окончивших высшие медицинские учебные заведения,  на
   лечебно-профилактическую работу в  качестве  участковых  врачей  -
   терапевтов и педиатров, цеховых врачей и врачей скорой медицинской
   помощи, а  также  на  работу  в  центральные  районные,   районные
   больницы, сельские участковые больницы и амбулатории.
       Министерству здравоохранения  СССР  утвердить   и   ввести   в
   действие в   1979   -  1981  годах  новые  нормативы  обслуживания
   сельского населения врачами.
       Распространить на   врачей,  провизоров,  средних  медицинских
   работников и     фармацевтов,     работающих     в     учреждениях
   здравоохранения, расположенных   в  сельской  местности,  действие
   постановления Совета Министров СССР от 18 мая  1970  г.  N  335  в
   части продажи   совхозами  продуктов  питания  по  государственным
   розничным ценам,  пункта 42 постановления Совета Министров СССР от
   19 ноября  1970  г.  N  950 в части продажи легковых автомобилей и
   мотоциклов с коляской и пункта II постановления ЦК КПСС  и  Совета
   Министров СССР  от  2  июля  1973 г.  N 471 в части предоставления
   дополнительных льгот  на  получение  кредитов   на   хозяйственное
   обзаведение и строительство домов.
       Министерству здравоохранения СССР  совместно  с  Министерством
   финансов СССР,   Госбанком  СССР  и  Министерством  торговли  СССР
   разработать и утвердить в 3-месячный срок  порядок  предоставления
   указанных льгот врачам, провизорам, средним медицинским работникам
   и фармацевтам.
       32. Установить:
       с 1 января 1979 г. - ежегодный дополнительный оплачиваемый 3-х
   дневный отпуск    врачам   участковых   больниц   и   амбулаторий,
   расположенных в  сельской  местности,  участковым   терапевтам   и
   педиатрам территориальных участков городских поликлиник,  выездных
   бригад станций и отделений скорой и неотложной медицинской помощи,
   станций санитарной  авиации  и  отделений  плановой  и  экстренной
   консультативной помощи   за   непрерывную   работу   в   указанных
   учреждениях и на территориальных участках свыше трех лет;
       с 1 января 1981  года  для  этих  врачей  выплату  ежемесячных
   надбавок за  продолжительность работы в указанных учреждениях и на
   территориальных участках за первые три года непрерывной  работы  и
   за каждые  последующие два года непрерывной работы в размере по 10
   процентов должностного оклада.
       Максимальные размеры указанных надбавок не могут превышать для
   врачей участковых больниц и амбулаторий,  расположенных в сельской
   местности, 40  процентов,  а  для  других  врачей  -  30 процентов
   должностного оклада.
       33. Увеличить    количество    переходящих    Красных   знамен
   Министерства здравоохранения  СССР  и  ЦК  профсоюза   медицинских
   работников, учрежденных постановлением  ЦК КПСС и Совета Министров
   СССР от 5 июля 1968 г.  N 517 для поощрения победителей  ежегодных
   общесоюзных смотров учреждений здравоохранения,  до 20 с денежными
   премиями по 2  тыс.  рублей  каждая.  Расходы  на  выплату  премий
   производить по смете Министерства здравоохранения СССР.
       34. Считать целесообразным учредить почетное звание  "Народный
   врач СССР",  которое  присваивается  наиболее отличившимся в труде
   врачам, внесшим    большой    вклад    в    развитие     народного
   здравоохранения, проявившим  особое  профессиональное  мастерство,
   высокие моральные   качества   и   самоотверженность    в    своей
   профессиональной деятельности.
       Внести в Президиум Верховного  Совета  СССР  проект  Указа  по
   данному вопросу.
       35. ЦК  компартий  союзных  республик,  крайкомам  и   обкомам
   партии, Советам   Министров   союзных   и   автономных  республик,
   крайисполкомам и облисполкомам,  Государственному комитету  Совета
   Министров СССР по  телевидению  и  радиовещанию,  Государственному
   комитету Совета Министров СССР по кинематографии, Государственному
   комитету Совета Министров СССР по делам издательств,  полиграфии и
   книжной торговли, редакциям центральных и местных газет и журналов
   обеспечить  систематическую  информацию  и  публикацию материалов,
   издание книг и брошюр о достижениях медицинской науки  и  практики
   здравоохранения,  об опыте работы передовых коллективов учреждений
   здравоохранения,  лучших врачей,  провизоров,  среднего и младшего
   медицинского персонала.
       Государственному комитету  Совета  Министров  СССР  по   делам
   издательств, полиграфии    и    книжной   торговли   совместно   с
   Министерством здравоохранения  СССР  принять  меры  к   увеличению
   издания руководств, пособий и справочников для практических врачей.
       36. Советам   Министров   союзных   республик,    Министерству
   здравоохранения СССР,  Министерству  медицинской  промышленности и
   Министерству путей сообщения:
       установить в   пределах   плана   приема   учащихся  в  высшие
   медицинские учебные заведения  план  приема  учащихся  на  дневное
   обучение в  эти  учебные  заведения  с  1979 года по специальности
   "Педиатрия" и с 1981 года  по  специальности  "Фармация"  согласно
   приложению N 6;
       расширить в  1979  -  1981  годах  сеть  специальных   учебных
   заведений по подготовке средних медицинских кадров на базе крупных
   многопрофильных больниц и довести в 1981  году  прием  учащихся  в
   медицинские училища до количества согласно приложению N 7.
       Совету Министров Киргизской ССР,  Совету Министров  Таджикской
   ССР и  Совету  Министров  Туркменской  ССР обеспечить расширение и
   укрепление материальной    базы     педиатрических     факультетов
   медицинских институтов,  рассмотреть и решить вопрос о создании до
   1981 года фармацевтических факультетов  в  медицинских  институтах
   этих республик.
       Министерству здравоохранения   СССР   совместно   с    Советом
   Министров РСФСР  и  Советом  Министров  Казахской  ССР рассмотреть
   вопрос об  организации   в   указанных   республиках   по   одному
   фармацевтическому институту и внести соответствующие предложения в
   Совет Министров СССР.
       37. Министерству  здравоохранения  СССР  и  Советам  Министров
   союзных республик:
       не реже одного раза в пять лет осуществлять направление врачей
   и провизоров в институты усовершенствования врачей и на факультеты
   усовершенствования и     специализации     при    медицинских    и
   фармацевтических институтах;
       обеспечить дальнейшее  совершенствование  качества  подготовки
   участковых  врачей  и   врачей   скорой   медицинской   помощи   в
   интернатуре,  а  также  путем  первоочередного  направления  их на
   повышение квалификации;
       организовать в  1979 - 1985 годах институты усовершенствования
   врачей и факультеты усовершенствования и  специализации  врачей  и
   провизоров  при  медицинских  и фармацевтических институтах страны
   согласно приложению N 8.
       Министерству здравоохранения  СССР утвердить по согласованию с
   Министерством финансов СССР единые нормативы  штатной  численности
   профессорско-преподавательского персонала              факультетов
   усовершенствования и специализации врачей и провизоров при  высших
   медицинских учебных заведениях.
       38. Советам Министров союзных республик создать в 1979 -  1981
   годах на базе действующих учреждений здравоохранения 20 училищ для
   повышения  квалификации  работников  со  средним   медицинским   и
   фармацевтическим образованием согласно приложению N 9.
       39. Повысить с 1 января 1978 г.  расчетные нормы  расходов  на
   питание, приобретение   медикаментов   и  перевязочных  средств  в
   родильных домах  (отделениях),  детских  больницах   (отделениях),
   детских клинических  больницах и клиниках научно-исследовательских
   институтов и  вузов,  онкологических   больницах   и   диспансерах
   (отделениях), терапевтических,            кардиоревматологических,
   пульмонологических, аллергологических,       хирургических       и
   нейрохирургических отделениях   городских,  центральных  и  других
   районных больницах,  кардиологических отделениях и отделениях  для
   лечения больных   инфарктом   миокарда  республиканских,  краевых,
   областных,  городских,  центральных  районных  и  других  районных
   больниц,   кардиологических  диспансеров,  клинических  больниц  и
   клиник научно-исследовательских институтов и вузов и  на  станциях
   скорой  и  неотложной медицинской помощи на одного больного в день
   согласно приложению N 10.
       Распространить расчетные    нормы    расходов    на   питание,
   приобретение медикаментов и перевязочных  средств,  действующие  в
   областных (краевых)  и  республиканских больницах,  на центральные
   бассейновые больницы системы  Министерства  здравоохранения  СССР,
   центральные и   дорожные   больницы   системы  Министерства  путей
   сообщения и  больницы,  непосредственно  подчиненные  Министерству
   здравоохранения СССР,  а  расчетные  нормы  расходов  на  питание,
   приобретение медикаментов и  перевязочных средств,  действующие  в
   центральных районных  больницах,  -  на  отделенческие  и  узловые
   больницы системы Министерства путей сообщения.
       40. ЦК   компартий  союзных  республик,  крайкомам  и  обкомам
   партии, Советам  Министров   союзных   и   автономных   республик,
   крайисполкомам и облисполкомам, министерствам и ведомствам в целях
   обеспечения безусловного выполнения плана строительства учреждений
   здравоохранения и     предприятий    медицинской    промышленности
   установить систематический  контроль  за  ходом  строительства   и
   вводом в  эксплуатацию в установленные сроки больниц,  поликлиник,
   амбулаторий, аптек,    аптечных    складов,    других     объектов
   здравоохранения и предприятий медицинской промышленности.
       41. Советам  Министров  союзных  республик,  министерствам   и
   ведомствам СССР обеспечить в 1981 - 1985 годах ввод в эксплуатацию
   амбулаторно-поликлинических учреждений на  630  тыс.  посещений  в
   смену, больниц на 364 тыс.  коек,  в том числе 73 кардиологических
   диспансера (приложение N 4) на 120 -  240  и  более  коек  каждый,
   детских специализированных  санаториев  на  40 тыс.  коек согласно
   приложению N 11.
       42. Советам Министров союзных республик:
       предусматривать в планах,  начиная с  1978  года,  направление
   капитальных вложений,   выделяемых   на   строительство   объектов
   здравоохранения, в     первую     очередь     на     строительство
   амбулаторно-поликлинических учреждений,  родильных домов, детских,
   центральных районных, крупных многопрофильных и специализированных
   больниц;
       принять меры к расширению в  1978  -  1985  годах  центральных
   районных больниц до 250 - 400 и более коек;
       шире использовать для укрепления материально-технической  базы
   центральных районных  больниц,  участковых  больниц  и амбулаторий
   кооперирование средств предприятий, совхозов и организаций;
       усилить контроль  за  строительством и предоставлением квартир
   медицинским и фармацевтическим работникам,  обслуживающим сельское
   население.
       Установить, что  начиная  с  1979  года  задания  по  вводу  в
   эксплуатацию больниц  должны  предусматриваться  в планах развития
   народного хозяйства как министерствам и ведомствам  -  заказчикам,
   так и      министерствам      и     ведомствам,     осуществляющим
   строительно-монтажные работы.
       43. Министерству  здравоохранения СССР расширить в 1978 - 1980
   годах объем типового проектирования и повысить качество разработки
   типовых проектов   на  строительство  учреждений  здравоохранения.
   Госстрою СССР предусматривать выделение на  эти  цели  необходимых
   ассигнований.
       44. Советам Министров союзных республик обеспечить  в  1978  -
   1985 годах строительство аптечных складов,  предприятий по ремонту
   медицинской техники  и  складских  помещений  для  хранения   этой
   техники согласно приложениям N 12 и 13.
       45. Министерству  медицинской  промышленности  и  Министерству
   приборостроения, средств   автоматизации   и   систем   управления
   осуществить в  1981  -  1985  годах  строительство,  расширение  и
   реконструкцию предприятий согласно приложению N 14.  Реконструкцию
   предприятий в г.  Москве  и  Московской  области  осуществить  без
   увеличения численности работников этих предприятий.
       46. Госплану СССР предусмотреть:
       в проекте  плана  развития  народного хозяйства на 1981 - 1985
   годы капитальные    вложения     на     строительство     объектов
   здравоохранения, техническое     перевооружение,    реконструкцию,
   расширение действующих   и   строительство    новых    предприятий
   медицинской промышленности  в  объеме,  обеспечивающем  выполнение
   заданий, установленных настоящим постановлением;
       в проектах  народнохозяйственных  планов  на  1978 - 1980 годы
   Советам Министров союзных республик,  Министерству здравоохранения
   СССР и   Министерству  медицинской  промышленности  дополнительные
   капитальные вложения на проектирование объектов здравоохранения  и
   медицинской промышленности, подлежащих строительству в 1981 - 1985
   годах.
       47. Министерству  здравоохранения  СССР  и  Советам  Министров
   союзных республик:
       повысить требовательность      к     руководителям     органов
   здравоохранения и  аптечных  управлений,  медицинских  и  аптечных
   учреждений за    качество    оказываемой   лекарственной   помощи,
   организовать работу аптек в соответствии с потребностью  населения
   и режимом  работы  поликлиник и амбулаторий,  принять меры к более
   полному удовлетворению  потребности  населения   в   лекарственных
   средствах и изделиях медицинского назначения;
       обеспечить рациональное распределение и использование ресурсов
   лекарственных средств   и   перевязочных   материалов   на  основе
   совершенствования определения  потребности  в  них  и  оперативной
   информации медицинских  работников об этих лекарственных средствах
   и материалах;
       принять меры  к улучшению технического обслуживания и качества
   ремонта медицинских  приборов  и  оборудования,  осуществляемых  в
   учреждениях здравоохранения   предприятиями   системы  Всесоюзного
   объединения по продаже, монтажу и ремонту медицинской техники.
       48. Предоставить  право  Советам  Министров  союзных республик
   направлять сверхплановую   прибыль    аптечных    учреждений    на
   приобретение оборудования  для  аптек  и  аптечных  складов  сверх
   объемов государственных капитальных вложений,  предусматриваемых в
   годовых народнохозяйственных планах.
       49. Министерству   здравоохранения   СССР    и    Министерству
   медицинской промышленности увеличить,  начиная с 1978 года,  в два
   раза тираж экспресс - информации  "Новые  лекарственные  средства"
   для улучшения информации врачей о лекарственных средствах.
       50. Утвердить на 1977 - 1985 годы:
       мероприятия по  развитию мощностей по производству медицинской
   продукции и   улучшению    материально-технического    обеспечения
   учреждений здравоохранения согласно приложению N 15;
       мероприятия по улучшению обеспечения  населения  и  учреждений
   здравоохранения перевязочными средствами согласно приложению N 16.
   
                                  ***
   
       Центральный Комитет  КПСС  и  Совет  Министров СССР,  придавая
   важное значение   охране   здоровья   народа,   выражают   твердую
   уверенность в том,  что ЦК компартий союзных республик,  краевые и
   областные комитеты партии,  Советы Министров союзных и  автономных
   республик, исполкомы   краевых   и   областных  Советов  депутатов
   трудящихся, профсоюзные организации, министерства и ведомства, все
   работники  здравоохранения  и  медицинской  промышленности  примут
   необходимые меры к  успешному  претворению  в  жизнь  решений  XXV
   съезда КПСС по дальнейшему улучшению народного здравоохранения.
       Во исполнение  указанного  постановления  ЦК  КПСС  и   Совета
   Министров СССР ПРИКАЗЫВАЮ:
       1. Министрам здравоохранения союзных и  автономных  республик,
   заведующим краевыми,    областными    отделами    здравоохранения,
   начальникам главных  управлений  здравоохранения  Мосгорисполкома,
   Мособлисполкома и Ленгорисполкома, Президиуму Академии медицинских
   наук СССР,  Ученому  медицинскому  совету,   начальникам   главных
   управлений, управлений   и  самостоятельных  отделов  Министерства
   здравоохранения СССР  принять  постановление  ЦК  КПСС  и   Совета
   Министров СССР   от  22  сентября  1977  г.  N  870  "О  мерах  по
   дальнейшему улучшению народного здравоохранения" к  руководству  и
   исполнению.
       2. Министрам здравоохранения союзных республик:
       2.1. Совместно    с    партийными   и   советскими   органами,
   профсоюзными организациями,    министерствами    и     ведомствами
   осуществить широкую программу мероприятий по дальнейшему улучшению
   охраны здоровья  населения  и  укреплению  материально-технической
   базы здравоохранения.      Обратить     особое     внимание     на
   совершенствование организации работы учреждений здравоохранения  и
   прежде всего его первичных звеньев - поликлиник, учреждений скорой
   и неотложной медицинской помощи,  сельских  участковых  больниц  и
   амбулаторий; на      дальнейшее      развитие     профилактической
   направленности здравоохранения, улучшение охраны здоровья женщин и
   детей, предупреждение  травматизма,  расширение специализированной
   помощи и развитие кардиологической службы;  на повышение  качества
   работы научно-исследовательских  учреждений и медицинских  учебных
   заведений, улучшение  использования   и   воспитания   медицинских
   кадров, совершенствование  системы повышения квалификации врачей и
   среднего медицинского     персонала,     дальнейшее      улучшение
   лекарственной помощи   и   оснащения   учреждений  здравоохранения
   медицинской техникой.
       2.2. В   целях   более   полного   удовлетворения  потребности
   населения в амбулаторно-поликлинической помощи,  а также повышения
   качества и культуры работы поликлинических учреждений:
       - разработать до 1 марта 1978 г.  перспективные планы развития
   и рационального    размещения   сети   амбулаторно-поликлинических
   учреждений с  учетом  численности   и   структуры   обслуживаемого
   населения, имея  в  виду полное обеспечение населения всеми видами
   высококвалифицированной и специализированной  медицинской  помощи,
   расширение объема    массовых    профилактических    осмотров    и
   диспансеризации;
       - осуществлять     строительство    крупных    преимущественно
   самостоятельных поликлиник мощностью на 750 и  более  посещений  в
   смену; при   развертывании   новых   лечебных   и  диагностических

Новости партнеров
Счетчики
 
Популярное в сети
Реклама
Разное