|
Стр. 1
Утверждены
Приказом Государственного
комитета РСФСР
по жилищно-коммунальному
хозяйству
от 18 декабря 1991 г. N 56
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПЛАНИРОВАНИЮ, УЧЕТУ И КАЛЬКУЛИРОВАНИЮ СЕБЕСТОИМОСТИ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ (РАБОТ, ПРОДУКЦИИ)
Методические рекомендации по планированию, учету и
калькулированию себестоимости жилищно-коммунальных услуг (работ,
продукции) разработаны отделением экономики Института экономики
жилищно-коммунального хозяйства.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Рекомендации по планированию, учету и калькулированию
себестоимости жилищно-коммунальных услуг (работ, продукции)
разработаны в соответствии с Основными положениями по составу
затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг) на
предприятиях СССР, утвержденными Госпланом СССР, Минфином СССР,
Госкомцен СССР, Госкомстатом СССР, и дополнениями к ним,
изложенными в письме МФ СССР от 06.09.91 N 51, с учетом специфики
производственной деятельности предприятий ЖКХ.
1.2. Настоящие Методические рекомендации разработаны для
предприятий:
жилищного хозяйства;
водопроводного хозяйства;
канализационного хозяйства;
теплоэнергетического хозяйства;
электроэнергетического хозяйства;
городского электрического транспорта;
санитарной очистки городов;
по эксплуатации и ремонту зеленых насаждений;
дорожного хозяйства;
гостиничного хозяйства;
банного хозяйства;
прачечного хозяйства.
1.3. Целью планирования и учета себестоимости является
экономически обоснованное определение плановой и фактической
величины затрат для производства и реализации продукции и услуг
необходимого качества, для обеспечения объективного контроля за
использованием трудовых и материальных ресурсов, анализа статей
затрат.
1.4. В настоящих Методических рекомендациях приведены состав и
классификация затрат, включаемых в себестоимость услуг,
выполненных работ предприятий жилищно-коммунального хозяйства,
изложены методы планирования, учета и калькулирования
себестоимости продукции (услуг) предприятий независимо от форм
собственности.
1.5. Составление сводных планов и отчетов, а также анализ
затрат и первичный учет ведутся по статьям затрат в разрезе этапов
технологического процесса, что является необходимым условием
внедрения внутреннего хозрасчета в объединениях и на предприятиях
отрасли. Так, планирование, учет и калькулирование себестоимости
продукции (услуг) водопроводно-канализационного хозяйства
осуществляется по переделам: подъем воды (перекачка сточной
жидкости), очистка воды (сточной жидкости), транспортирование
питьевой воды (транспортирование и утилизация сточной жидкости).
1.6. Предприятия тепло(электро)энергетики планируют и учитывают
отдельные расходы на производство тепло(электро)энергии и расходы
на распределение тепло(электро)энергии.
Трамвайно-троллейбусные предприятия осуществляют планирование и
учет затрат по депо, по содержанию и ремонту энергохозяйства; по
содержанию и ремонту трамвайного пути (для трамвайных хозяйств).
1.7. Объектами калькулирования себестоимости в объединениях и
предприятиях жилищно-коммунального хозяйства являются работы и
услуги по каждому виду деятельности, а калькуляционной единицей -
измерители, характерные для каждого вида деятельности: в жилищном
хозяйстве - среднеэксплуатируемая жилая площадь в жилых и нежилых
строениях, среднеэксплуатируемая нежилая площадь, сдаваемая в
аренду, тыс. кв. м; в водопроводном хозяйстве - куб. м воды; в
канализационном хозяйстве - куб. м сточной жидкости; в
теплоэнергетических предприятиях - 1000 Гкал отпущенной
теплоэнергии; в электроэнергетических предприятиях - 1000 кВт.ч
полезно отпущенной электроэнергии; в трамвайно-троллейбусных
хозяйствах - 1000 предоставленных место-км; в предприятиях
санитарной уборки городов - 1 куб. м бытовых отходов (для уборки
бытового мусора), 1 кв. м убираемой площади (для уличной уборки);
в предприятиях по эксплуатации и ремонту зеленых насаждений - 1000
кв. м обслуживаемой площади; в предприятиях дорожного хозяйства -
1000 кв. м капитального и текущего ремонта дорожных покрытий; в
гостиничном хозяйстве - 1 койко-сутки; в банном хозяйстве - 1
платный посетитель; в прачечном хозяйстве - 1 кг приведенного
белья.
1.8. Доход от оказания работ, выполненных услуг определяют по
действующим и по планово-расчетным тарифам.
1.9. В течение текущего года все показатели по формам
калькуляций по видам деятельности заполняются нарастающими итогами
с начала года по отчетный период включительно.
2. ПЛАНИРОВАНИЕ СЕБЕСТОИМОСТИ
2.1. Планирование себестоимости выполненных работ, оказанных
услуг осуществляется в соответствии с объемами, предусмотренными
договорами, с учетом нормативов использования трудовых,
материальных и финансовых ресурсов, действующих цен и тарифов на
используемые в процессе оказания услуг товарно-материальные
ценности.
Планирование себестоимости услуг, выполненных работ
осуществляется в соответствии с номенклатурой статей калькуляции,
по производственным подразделениям.
2.2. Планирование себестоимости услуг предприятий жилищно-
коммунального хозяйства может осуществляться исходя из уровня
затрат каждого конкретного предприятия путем расчетов изменения
этого уровня в планируемом году с учетом имеющихся резервов.
2.3. При калькулировании себестоимости работ (услуг) включаются
затраты, непосредственно связанные с производством работ (услуг),
обусловленные технологическим процессом, организацией и
управлением производства.
В состав себестоимости включаются также затраты за получение
консультативных, информационных, аудиторских услуг, осуществляемых
вышестоящей организацией регионального или городского объединения
ЖКХ, в соответствии с заключенными договорами и на основании актов
выполненных работ.
К таким услугам относятся:
осуществление функций, связанных с проведением единой
экономической и технической политики в ЖКХ региона;
оказание консультативно-методической помощи при формировании
прогнозов и планов предприятий;
оказание содействия в развитии производственных баз,
технического перевооружения предприятий;
проведение работ, направленных на совершенствование форм и
методов хозяйствования, повышение рентабельности работы
предприятий;
создание в составе объединения централизованных аварийно-
диспетчерских, складских, ремонтных, оргналадочных служб,
вычислительных центров, научно-исследовательских лабораторий для
оказания соответствующих услуг предприятиям;
оказание посреднических услуг в материально-техническом
снабжении, в обеспечении кредитами, а также в подготовке и
заключении договоров на жилищно-коммунальное обслуживание с
местными Советами и другими потребителями;
консультативно-методическое участие в формировании экономически
обоснованных тарифов на услуги;
формирование сводной отчетности, организация и методология
учета;
участие в разработке планов социально-экономического развития
территории (в части ЖКХ);
установление, координация и развитие взаимовыгодных связей
между предприятиями ЖКХ и предприятиями других отраслей народного
хозяйства;
содействие развитию прямых связей между предприятиями и научно-
исследовательскими, проектными и конструкторскими организациями,
промышленными предприятиями системы ЖКХ и других министерств и
ведомств путем заключения договоров на создание и внедрение новой
техники, прогрессивной технологии, средств механизации и
автоматизации производственных процессов и при решении других
вопросов, представляющих взаимные интересы;
защита интересов членов объединения перед вышестоящими органами
управления и местными Советами и участие в рассмотрении спорных
вопросов и конфликтов при оценке выполнения предприятиями
договорных обязательств перед заказчиком и др.
2.5. В состав себестоимости включаются затраты, связанные с
изобретательством и рационализаторством; с содержанием и
эксплуатацией фондов природоохранного назначения, очистных
сооружений, золоуловителей, фильтров и других природоохранных
объектов; расходы по захоронению экологически опасных отходов,
оплате услуг сторонних организаций за прием, хранение, уничтожение
экологически опасных отходов, очистку сточных вод, другие виды
текущих природоохранных затрат.
2.6. В состав себестоимости включаются также затраты, связанные
с подготовкой и переподготовкой кадров, в части:
выплат работникам предприятий средней заработной платы по
основному месту работы во время их обучения с отрывом от работы в
системе повышения квалификации и переподготовки кадров;
оплаты труда квалифицированных рабочих, не освобожденных от
основной работы, по обучению учеников и по повышению квалификации
рабочих;
оплаты отпусков с сохранением полностью или частично заработной
платы, предоставляемых в соответствии с действующим
законодательством лицам, успешно обучающимся в вечерних и заочных
высших и средних специальных учебных заведениях, в заочной
аспирантуре, в вечерних (сменных) и заочных общеобразовательных
школах, в вечерних (сменных) профессионально-технических училищах,
а также поступающих в
<...>
который балансовая стоимость этих фондов полностью переносится
на издержки производства и обращения.
По машинам, оборудованию, транспортным средствам, находящимся в
эксплуатации по состоянию на 1 января 1991 г. сверх ранее
действовавших нормативных сроков службы, планирование
амортизационных отчислений прекращается. В случае списания
основных фондов до полного перенесения их балансовой стоимости на
издержки производства и обращения суммы недоначисленных
амортизационных отчислений возмещаются за счет прибыли, остающейся
в распоряжении предприятия, объединения и организации. Эти суммы
используются в таком же порядке, как и амортизационные отчисления.
Предприятия, осуществляющие свою деятельность на условиях
аренды, планируют амортизационные отчисления на полное
восстановление как по собственным, так и по арендованным основным
фондам.
2.8. Числящиеся в основных средствах гостиниц постельные
принадлежности переводятся в состав оборотных средств.
2.9. Особенностью основных фондов ЖКХ являются длительный
период их использования, продолжительность межремонтного срока,
высокая стоимость ремонтов. В этой связи предприятия могут
создавать ремонтный фонд для осуществления всех видов ремонтов -
капитального, текущего, технического обслуживания, имея на это
разрешение. Отчисления в ремонтный фонд осуществляются по
нормативам, утвержденным предприятием на пятилетие.
Для расчетов нормативов отчислений в ремонтный фонд за базу
принимается динамика расходов за ряд лет (в сопоставимых ценах) на
смазочные, обтирочные и прочие эксплуатационные и ремонтные
материалы и запасные детали, израсходованные на текущий и
капитальный ремонт основных фондов и содержание их в рабочем
состоянии. Сюда же включаются расходы на оплату труда и отчисления
от расходов на оплату труда штатных вспомогательных и ремонтных
рабочих, обслуживающих указанные основные фонды; расходы на
силовую энергию, тяговую электроэнергию для маневровых работ в
депо и ремонтных мастерских; услуги своих подразделений и
ремонтных мастерских сторонних организаций, затраты по замене и
ремонту автомобильной резины.
При изменении условий осуществления технических обслуживаний,
текущего и капитального ремонтов, изменении условий оплаты труда
работников, осуществляющих ремонт и уход за техническим состоянием
основных фондов, при возрастании (снижении) стоимости материалов
нормативы отчисления в ремонтный фонд могут пересматриваться
предприятиями.
При расчете нормативов для образования ремонтного фонда не
учитываются расходы на проведение аварийно-восстановительных работ
и затраты, возмещаемые за обслуживание внутридомовых сетей.
Фактическая величина этих затрат относится на себестоимость по
статьям калькуляции "Проведение аварийно-восстановительных работ",
"Возмещение затрат на обслуживание внутридомовых сетей".
В том случае, если на предприятии не создается ремонтный фонд,
по статье калькуляции "Ремонт и техническое обслуживание"
отражаются фактические затраты на проведение всех видов ремонтов и
технического обслуживания, в том числе отдельной строкой
показываются фактические затраты на капитальный ремонт.
2.10. В себестоимость продукции, услуг предприятий ЖКХ
включаются затраты на оплату труда. К ним относятся расходы на
оплату труда основного производственного персонала предприятия,
включая премии рабочим и служащим за производственные результаты,
стимулирующие и компенсирующие выплаты, в том числе компенсации по
оплате труда в связи с повышением и индексацией цен в пределах
норм, предусмотренных законодательством, а также расходы на оплату
труда не состоящих в штате предприятия работников, относящихся к
основной деятельности. Сюда относятся следующие виды выплат:
надбавки и доплаты к тарифным ставкам и должностным окладам, в
том числе за работу в ночное время, за совмещение профессий,
расширение зон обслуживания, за работу в тяжелых, вредных, особо
вредных условиях труда;
премии рабочим, руководителям, специалистам и другим служащим
за производственные результаты, включая премии за экономию
конкретных видов материальных ресурсов;
оплата труда работников, не состоящих в штате предприятия, за
выполнение ими работы по заключенным договорам гражданско-
правового характера, включая договор-подряд, если расчеты с
работниками за выполненную работу производятся непосредственно
самим предприятием. Размер средств, направляемых на оплату труда
работников за выполнение работ по договору подряда, определяется
исходя из сметы на выполнение этих работ (услуг) и платежных
документов;
стоимость бесплатно предоставленных работникам отдельных (в
соответствии с законодательством) коммунальных услуг, питания,
продуктов; расходы по оплате предоставляемого работникам
предприятий, организаций в соответствии с законодательством
бесплатного жилья (суммы денежной компенсации за непредоставление
бесплатного жилья, коммунальных услуг и т.п.);
стоимость бесплатно выдаваемых предметов (включая форменную
одежду), остающихся в личном постоянном пользовании, или сумма
льгот в связи с их продажей по пониженным ценам;
оплата ежегодных и дополнительных отпусков, денежная
компенсация за неиспользованный отпуск;
оплата специальных перерывов в работе в случаях,
предусмотренных законодательством, оплата льготных часов
подростков;
оплата рабочего времени работников, привлекаемых к выполнению
государственных или общественных обязанностей, если эти
обязанности выполняются в рабочее время, в соответствии с
законодательством;
оплата за работу в выходные и праздничные дни (нерабочие дни),
в сверхурочное время;
единовременные вознаграждения (процентные надбавки) за выслугу
лет, стаж работы (надбавки за стаж работы по специальности в
данном хозяйстве) в соответствии с действующим законодательством;
надбавки к заработной плате за непрерывный стаж работы, в
районах Крайнего Севера, в приравненных к ним местностях и в
других районах с тяжелыми природно-климатическими условиями;
доплаты работникам в случае временной утраты трудоспособности
до фактического заработка;
оплата учебных отпусков, предоставляемых рабочим и служащим,
успешно обучающимся в вечерних и заочных высших и средних
специальных учебных заведениях, в заочной аспирантуре, в вечерних
(сменных) профессионально-технических учебных заведениях, в
вечерних (сменных) и заочных общеобразовательных школах, а также
поступающим в аспирантуру;
выплаты разницы в окладах работникам, трудоустроенным из других
предприятий и организаций с сохранением в течение определенного
срока (в соответствии с законодательством) размеров должностного
оклада по предыдущему месту работы, а также при временном
заместительстве;
оплата простоев (по внутрипроизводственным причинам) не по вине
работника;
суммы, начисленные за выполненную работу лицам, привлеченным
для работы на предприятие, в организацию согласно специальным
договорам с государственными организациями (на предоставление
рабочей силы), как выданные непосредственно этим лицам, так и
перечисленные государственным организациям;
заработная плата по основному месту работы рабочим,
руководителям и специалистам предприятий и организаций во время их
обучения с отрывом от работы в системе повышения квалификации и
переподготовки кадров;
оплата труда студентов высших учебных заведений и учащихся
специальных и профессионально-технических учебных заведений,
работающих в составе студенческих отрядов;
оплата труда студентов высших учебных заведений и учащихся
средних специальных и профессионально-технических учебных
заведений, проходящих производственную практику на предприятии, а
также оплата труда учащихся общеобразовательных школ в период
профессиональной ориентации;
оплата работникам-донорам за дни обследования, сдачи крови и
отдыха, предоставляемого после каждого дня сдачи крови;
выплаты работникам, высвобождаемым с предприятий и организаций
в связи с их ликвидацией, реорганизацией, сокращением численности
работников и штатов;
оплата за время вынужденного прогула или выполнение
нижеоплачиваемой работы в случаях, предусмотренных
законодательством;
взносы в Пенсионный фонд и на покрытие расходов по выплате до
1996 года на льготных условиях в соответствии со статьей 14 Закона
СССР "О пенсионном обеспечении граждан в СССР" (из средств,
предназначенных на оплату труда).
2.11. В состав себестоимости включаются отчисления от расходов
на оплату труда на государственное специальное страхование (в фонд
социального страхования, в Пенсионный фонд, в Государственный фонд
занятости населения) и другие отчисления от расходов на оплату
труда, установленные Правительством.
Эти расходы отражаются в статье калькуляции "Отчисления от
расходов на оплату труда". Отчисления на государственное
социальное страхование и в Государственный фонд содействия
занятости населения осуществляются от средств на оплату труда
работников предприятия, занятых в производстве соответствующей
продукции (работ, услуг), вне зависимости от источников
финансирования расходов на оплату их труда.
2.12. Суммы, начисленные за ежегодные и дополнительные отпуска,
включаются в фонд оплаты труда отчетного месяца только в сумме,
приходящейся на дни отпуска в отчетном месяце. Суммы,
причитающиеся за дни отпуска в следующем месяце, включаются в фонд
оплаты труда следующего месяца.
В состав себестоимости включается резерв на отпуска работников
предприятия и отражается на следующих статьях калькуляции: "Прочие
прямые расходы" - сумма резерва на отпуска для работников
основного производства; на статьях калькуляции "Цеховые расходы",
"Общеэксплуатационные расходы" - соответственно сумма начисленного
резерва на отпуска цеховому и общеэксплуатационному персоналу.
2.13. В состав себестоимости включаются затраты: на
строительство и ремонт автодорог общего и местного пользования; по
обязательному медицинскому страхованию членов трудового
коллектива, занятых в производстве соответствующей продукции
(работ, услуг); платежи по обязательному страхованию имущества
предприятия, учитываемого в составе производственных фондов
(основные средства, МБП, товарно-материальные ценности), а также
отдельных категорий работников, занятых в производстве
соответствующих видов продукции (работ, услуг).
2.14. При определении себестоимости выполненных работ,
оказанных услуг ряд затрат не включается в себестоимость.
К расходам, не включаемым в себестоимость работ и услуг,
относятся расходы и потери, отражаемые на счете прибылей и
убытков:
затраты на содержание законсервированных производственных
мощностей и объектов (кроме затрат, возмещаемых за счет других
источников);
потери и недостачи сверх норм естественной убыли материальных
ценностей, включая готовую продукцию (в тех случаях, когда
виновники не установлены, или во взыскании которых отказано
судом);
не компенсируемые виновниками потери от простоев по внешним
причинам;
потери от уценки производственных запасов и готовой продукции;
убытки по операциям с тарой;
судебные издержки и арбитражные сборы;
штрафы, пени, неустойки и другие виды санкций за нарушение
условий хозяйственных договоров, а также расходы по возмещению
причиненных убытков;
убытки от списания безнадежных долгов;
убытки по операциям прошлых лет, выявленные в текущем году;
некомпенсируемые потери от стихийных бедствий (уничтожение и
порча производственных запасов, готовых изделий и других
материальных ценностей, потери от остановки производства и
прочее), включая затраты, связанные с предотвращением или
ликвидацией последствий стихийных бедствий;
некомпенсируемые убытки в результате пожаров, аварий, других
чрезвычайных событий, вызванных экстремальными ситуациями;
убытки от хищений (виновники которых не установлены).
К расходам, не включаемым в себестоимость, относятся также
расходы, осуществляемые за счет прибыли, остающейся в распоряжении
предприятий, и других целевых поступлений.
К таким расходам относятся:
затраты по финансированию научно-исследовательских, опытно-
конструкторских, проектных и технологических работ (включая
затраты на приобретение оборудования, приборов и других товарно-
материальных ценностей), а также работ по созданию и освоению
новых технологических процессов и видов продукции (кроме
повышенных затрат в первые годы производства новых видов
продукции, а также расходов по подготовке и освоению выпуска
продукции, не предназначенной для серийного или массового
производства);
затраты капитального характера по улучшению качества продукции,
совершенствованию технологии и организации производства, а также
затраты на эти же цели некапитального характера, связанные с
проведением научно-исследовательских, опытно-конструкторских
работ, созданием новых видов сырья и материалов;
затраты по модернизации оборудования;
затраты на осуществление мероприятий по кооперированию,
специализации, экономии материальных ресурсов, созданию новых
видов сырья и материалов;
затраты на финансирование строительства новых объектов,
расширение, техническое перевооружение, реконструкцию действующего
производства, приобретение оборудования и других средств
производства;
расходы на оплату работ по содержанию охранной и пожарной
(охранно-пожарной) сигнализации;
затраты на финансирование прироста собственных оборотных
средств, а также на возмещение их недостатка;
уплата процентов по долгосрочным ссудам банков, а также по
просроченным и отсроченным краткосрочным ссудам и ссудам,
полученным на восполнение недостатка собственных оборотных
средств, приобретение основных средств и нематериальных активов;
расходы на погашение предоставленных предприятию долгосрочных
кредитов банков;
расходы, связанные с выпуском и распространением акций,
облигаций и других ценных бумаг (приобретением бланков; уплатой
комиссионного вознаграждения банку за их распространение, прочее);
выплаты всех видов налогов, которые по действующему
законодательству осуществляются за счет прибыли, остающейся в
распоряжении предприятия;
взносы в создание объединенных инвестиционных фондов, а также в
создание совместных предприятий, акционерных обществ, ассоциаций;
затраты на подготовку и повышение квалификации кадров;
расходы по выплате стипендий, плате за обучение на основе
договоров с учебными заведениями, за предоставление дополнительных
услуг по подготовке, повышению квалификации и переподготовке
кадров, расходы базовых предприятий по оплате труда инженерно-
технических работников и квалифицированных рабочих, освобожденных
от основной работы, по руководству обучением в условиях
производства и производственной практики учащихся
общеобразовательных школ, средних профессионально-технических
училищ и средних специальных учебных заведений, студентов высших
учебных заведений, а также все расходы, связанные с содержанием и
оказанием бесплатных услуг учебным заведениям;
затраты капитального характера на осуществление природоохранных
мероприятий;
отчисления на содержание аппарата управления межотраслевых
государственных объединений, ассоциаций, концернов, а также иных
структур вневедомственного управления;
расходы по страхованию имущества и работников предприятия (за
исключением расходов по страхованию имущества, предусмотренных в
п. 2.13);
расходы по содержанию зданий и сооружений (включая
амортизационные отчисления и затраты на проведение всех видов
ремонта), предназначенных для культурно-просветительной и
физкультурно-оздоровительной работы среди работников предприятия и
членов их семей;
расходы по содержанию помещений и инвентаря, включая
амортизационные отчисления и затраты на все виды ремонта,
представляемых в соответствии с действующими положениями
профессионально-техническим училищам, школам мастеров и прочим
учреждениям образования для учебных целей, профсоюзным и другим
общественным организациям, а также поликлиникам, больницам и
другим медицинским учреждениям, обслуживающим работников
предприятия (кроме помещений и инвентаря, предоставляемых для
организации медпунктов непосредственно на территории предприятия);
расходы по содержанию детских дошкольных учреждений (детские
сады, ясли), пионерских лагерей, лагерей труда и отдыха учащихся
старших классов общеобразовательных школ (включая амортизационные
отчисления и затраты на все виды ремонта);
затраты на финансирование строительства жилья и других объектов
непроизводственного назначения;
расходы по содержанию высших, средних учебных заведений,
профессионально-технических училищ, состоящих на балансе
предприятия;
затраты по оказанию помощи школам, профессионально-техническим
училищам, домам инвалидов и престарелых, сельскому хозяйству и
прочим;
расходы по возмещению убытков жилищно-коммунального хозяйства,
состоящего на балансе предприятий;
расходы по возмещению разницы в ценах на топливо и покупную
теплоэнергию, реализуемые работникам предприятия;
затраты по организации и развитию подсобного сельского
хозяйства предприятия;
расходы по возмещению убытков профилакториев, санаториев, домов
отдыха и других оздоровительных организаций, находящихся на
балансе предприятия;
расходы по предоставлению льгот рабочим и служащим в части
оплаты их проезда к месту работы транспортом общего пользования,
пригородными электричками, ведомственными автобусами и машинами
(за исключением расходов, относимых на себестоимость работ (услуг,
продукции) - табл. 2.1, раздел "Общехозяйственные расходы, п.
"е");
затраты на содержание редакций средств массовой информации
(газет, радиогазет, прочих видов средств массовой информации),
состоящих на балансе предприятия, для которого эта деятельность не
является основной;
расходы, связанные с выплатой вознаграждений по итогам работы
за год, единовременных поощрений отдельным работникам за
выполнение особо важных производственных заданий, оплатой
дополнительных (сверх установленной законом продолжительности)
отпусков, оказанием материальной помощи рабочим и служащим,
единовременных пособий уходящим на пенсию ветеранам труда,
выплатой надбавок к пенсиям, дивидендов по акциям и вкладам членов
трудового коллектива в имущество предприятия, оплатой жилья,
уменьшением по решению трудового коллектива продолжительности
рабочего времени для отдельных работников с учетом особых условий
их труда (сверх установленной законодательством), материальным
поощрением работников организаций, обслуживающих трудовой
коллектив, с другими выплатами и натуральными выдачами рабочим и
служащим;
расходы, связанные с выплатой премий на создание, освоение и
внедрение новой техники, за выполнение планов по новой технике, по
итогам соревнований, смотров и конкурсов, направленных на
выполнение и использование резервов производства и повышение
эффективности производства, а также других премий, выплачиваемых в
установленном порядке за счет прибыли, остающейся в распоряжении
предприятия, или иных целевых поступлений;
выплаты районных коэффициентов и коэффициентов за работу в
пустынных, безводных и высокогорных местностях в части,
соответствующей расходам на оплату труда, осуществляемым за счет
прибыли, остающейся в распоряжении предприятия, или иных целевых
поступлений;
оплата ежегодных отпусков в части, соответствующей доле
расходов на оплату труда, производимой за счет прибыли, остающейся
в распоряжении предприятия;
взносы в Пенсионный фонд средств на покрытие выплат пенсий на
льготных условиях, назначенных в соответствии с пунктами "б" и "в"
статьи 14 Закона СССР "О пенсионном обеспечении граждан в СССР"
<*>;
------------------------------------
<*> Начиная с 1996 г.
расходы на предоставление питания бесплатно или по льготным
ценам (кроме специального питания, предоставляемого отдельным
категориям работников в случаях, предусмотренных
законодательством) в столовых (буфетах);
расходы на компенсацию работникам предприятия удорожания
стоимости питания в столовых, буфетах и профилакториях в связи с
повышением цен, расходы на выплату разницы между закупочными и
розничными ценами на сельскохозяйственную продукцию, отпускаемую
подсобным хозяйством для общественного питания предприятия;
расходы на усиление питания работников, проходящих курс лечения
в профилакториях, и детей, находящихся в детских садах, яслях,
пионерских и оздоровительных лагерях предприятия;
компенсационные выплаты работникам социально-культурных
учреждений, состоящих на балансе предприятия, а также студентам-
стипендиатам предприятия, производимые в связи с повышением цен;
расходы по оплате в соответствии с действующим
законодательством предприятиями, расположенными в районах Крайнего
Севера, приравненных к ним местностях и в отдаленных районах
Дальнего Востока, стоимости проезда один раз в три года работника
предприятия и двух членов его семьи к месту использования отпуска
и обратно;
затраты по проведению оздоровительных мероприятий и организации
отдыха трудящихся, в том числе приобретение медикаментов для
лечебно-профилактических учреждений, находящихся на балансе
предприятия, путевок на отдых и лечение, на экскурсии и
путешествия по местным маршрутам выходного дня, а также по
проведению культурно-просветительных и физкультурных мероприятий;
расходы по благоустройству коллективных садов, по
предоставлению безвозмездной материальной помощи работникам для
первоначального взноса на кооперативное и индивидуальное жилищное
строительство, на частичное погашение кредита, предоставленного на
кооперативное и индивидуальное жилищное строительство,
предоставление молодым семьям беспроцентной ссуды на улучшение
жилищных условий, обзаведение домашним хозяйством и иные
социальные потребности;
затраты по доначислению амортизации на полное восстановление до
балансовой стоимости в случае списания основных фондов до
истечения их нормативного срока службы;
расходы по уплате штрафных санкций и возмещению ущерба в
случаях:
- несоблюдения требований по охране окружающей среды от
загрязнений и иных вредных воздействий, использования природных
ресурсов сверх установленных лимитов, несоблюдения санитарных норм
и правил;
- получения необоснованной прибыли вследствие завышения цен на
продукцию (работы, услуги);
- сокрытия (занижения) прибыли или иных объектов
налогообложения;
- другие виды штрафных санкций, которые в соответствии с
действующим законодательством подлежат внесению в бюджет;
расходы, связанные с отчислениями средств профсоюзным
организациям на цели, определяемые коллективным договором;
прочие виды расходов, не включаемые в состав себестоимости
продукции (работ, услуг).
2.15. Состав калькуляционных статей, их характеристика и
содержание применительно к основным подотраслям жилищно-
коммунального хозяйства приведены в табл. 2.1.
Таблица 2.1
СОСТАВ КАЛЬКУЛЯЦИОННЫХ СТАТЕЙ, ИХ ХАРАКТЕРИСТИКИ
И СОДЕРЖАНИЕ
--------------T--------------------------------------------------¬
¦Наименование ¦ Характеристика и содержание расходов ¦
¦ статей и ¦ ¦
¦ затрат ¦ ¦
+-------------+--------------------------------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦
+-------------+--------------------------------------------------+
¦1. Материалы ¦Затраты на материальные ресурсы (См), используемые¦
¦ ¦для технологических целей, определяются исходя из ¦
¦ ¦норм расхода каждого конкретного вида материалов ¦
¦ ¦(Ni) планового объема работ, продукции, услуг (Qi)¦
¦ ¦и цен (Цi) <*>: ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ n ¦
¦ ¦ См = SUM Qi x Ni x Цi ¦
¦ ¦ i=1 ¦
+-------------+--------------------------------------------------+
¦2. Топливо ¦Затраты на все виды топлива и горючего, используе-¦
¦ ¦мого на технологические нужды (уголь, газ, нефть, ¦
¦ ¦мазут, бензин и др.). Расчет затрат ведется ана- ¦
¦ ¦логично расчету затрат на материалы ¦
+-------------+--------------------------------------------------+
¦3. Электро- ¦Затраты на силовую электроэнергию, используемую ¦
¦энергия ¦на двигательные и технологические нужды, которые ¦
¦ ¦определяются исходя из расхода электроэнергии, ¦
¦ ¦планируемого на основании норм расхода электро- ¦
¦ ¦энергии и объема работ, продукции и услуг, уста- ¦
¦ ¦новленной мощности электродвигателей и действующих¦
¦ ¦тарифов <**>. При отсутствии норм расхода элект- ¦
¦ ¦роэнергии планируемый расход электроэнергии (Эп) в¦
¦ ¦отдельных отраслях (например, в прачечных, в трам-¦
¦ ¦вайных и троллейбусных депо по станочному парку и ¦
¦ ¦др.) рассчитывается на основе данных о суммарной ¦
¦ ¦установленной мощности электромоторов (m), числе ¦
¦ ¦часов их работы в смену (tсм), числе рабочих дней ¦
¦ ¦за планируемый период (Драб), числе смен работы ¦
¦ ¦предприятия (цеха) (альфа), коэффициента полезного¦
¦ ¦действия (h): ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ Эп = m x tсм x Драб x альфа x h ¦
+-------------+--------------------------------------------------+
¦4. Расходы на¦Расходы на оплату труда рабочих, непосредственно ¦
¦оплату труда ¦участвующих в технологическом процессе по произ- ¦
¦ ¦водству продукции, оказанию услуг. Состав затрат ¦
¦ ¦на оплату труда см. в п. 2.10 ¦
+-------------+--------------------------------------------------+
¦5. Отчисления¦Отчисления от расходов на оплату труда на государ-¦
¦от расходов ¦ственное социальное страхование (в фонд социально-¦
¦на оплату ¦го страхования, в Пенсионный фонд), в Государст- ¦
¦труда ¦венный фонд содействия занятости населения и др., ¦
¦ ¦отчисления от расходов на оплату труда, установ- ¦
¦ ¦ленные Правительством ¦
+-------------+--------------------------------------------------+
¦6. Амортиза- ¦Амортизационные отчисления на полное восстановле- ¦
¦ция ¦ние основных производственных фондов (Аnbi) опре- ¦
¦ ¦деляются на основании действующих норм амортиза- ¦
¦ ¦ционных отчислений (Hbi) и среднегодовой стоимости¦
¦ ¦основных фондов (Qi): ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ n Hbi ¦
¦ ¦ Аnbi = SUM Qi x --- ¦
¦ ¦ i=1 100 ¦
+-------------+--------------------------------------------------+
¦7. Ремонтный ¦Отчисления в ремонтный фонд (при наличии разреше- ¦
¦фонд ¦ния) (Р) определяются по нормативам затрат (НРi) ¦
¦ ¦на ремонт основных фондов: ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ n HPi ¦
¦ ¦ Р = SUM Qi x ---. ¦
¦ ¦ i=1 100 ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦Отчисления в ремонтный фонд производятся по нор- ¦
¦ ¦мам, установленным самим предприятием исходя из ¦
¦ ¦плановой сметы затрат на капитальный, текущий и ¦
¦ ¦другие виды ремонтов, включающих: расходы на мате-¦
¦ ¦риалы, энергию, оплату труда ремонтных рабочих, ¦
¦ ¦отчисления от расходов на оплату труда, а также ¦
¦ ¦расходы, связанные с содержанием и обслуживанием ¦
¦ ¦механизмов, цеховые расходы по ремонтным службам ¦
¦ ¦(мастерским), приобретение и ремонт автомобильной ¦
¦ ¦резины для машин, осуществляющих вывоз бытовых от-¦
¦ ¦ходов, уборку улиц (кроме бортовых и легковых ма- ¦
¦ ¦шин, самосвалов, автобусов и других автомобилей), ¦
¦ ¦и др. расходы (п. 2.9) ¦
+-------------+--------------------------------------------------+
¦7а. Ремонт и ¦В том случае, если на предприятии не создается ¦
¦техническое ¦ремонтный фонд, в указанной статье калькуляции от-¦
¦обслуживание ¦ражаются фактические расходы на все виды ремонтов ¦
¦ ¦и технических обслуживаний. Отдельной строкой вы- ¦
¦ ¦деляются расходы на капитальный ремонт основных ¦
¦ ¦фондов (п. 2.9) ¦
+-------------+--------------------------------------------------+
¦8. Проведение¦Затраты на проведение аварийно-восстановительных ¦
¦аварийно-вос-¦работ планируются в себестоимости водопроводно- ¦
¦становитель- ¦канализационного хозяйства, тепло-, электроснабже-¦
¦ных работ ¦ния, городского электрического транспорта. Эта ¦
¦ ¦статья себестоимости является комплексной, включа-¦
¦ ¦ющей в свой состав: ¦
¦ ¦ расходы на оплату труда работников, закрепленных ¦
¦ ¦непосредственно за этой службой, в том числе зара-¦
¦ ¦ботную плату шоферов аварийных машин; ¦
¦ ¦ отчисления от расходов на оплату труда этой кате-¦
¦ ¦гории работников; ¦
¦ ¦ расходы на материалы и запасные части, использу- ¦
¦ ¦емые для ликвидации аварий; ¦
¦ ¦ амортизацию оборудования, закрепленного за ава- ¦
¦ ¦рийно-диспетчерской службой; ¦
¦ ¦ расходы на горючее и смазочные материалы, исполь-¦
¦ ¦зуемые аварийными машинами в процессе ликвидации ¦
¦ ¦аварий; ¦
¦ ¦ оплату услуг своих подразделений и сторонних ор- ¦
¦ ¦ганизаций, единой диспетчерской службы, связанных ¦
¦ ¦с ликвидацией аварий ¦
+-------------+--------------------------------------------------+
¦9. Покупная ¦Расходы на оплату продукции, приобретаемой со сто-¦
¦продукция ¦роны, планируются в предприятиях водопроводно-ка- ¦
¦ ¦нализационного, тепло- и электроэнергетического ¦
¦ ¦хозяйства исходя из планируемого объекта реализа- ¦
¦ ¦ции, наличия собственных мощностей, обеспечивающих¦
¦ ¦этот объем, а также тарифов на указанную продукцию¦
+-------------+--------------------------------------------------+
¦10. Возмеще- ¦Расходы, возмещаемые жилищным организациям за про-¦
¦ние затрат на¦ведение работ по техническому обслуживанию сетей и¦
¦обслуживание ¦устройств, находящихся внутри зданий, планируются ¦
¦внутридомовых¦в себестоимости предприятий водопроводно-канализа-¦
¦сетей и уст- ¦ционного хозяйства, тепло-, электроснабжения. В ¦
¦ройств ¦тех случаях, когда предприятия указанных отраслей ¦
¦ ¦осуществляют обслуживание внутридомовых сетей и ¦
¦ ¦устройство своими силами, расходы на эти работы ¦
¦ ¦включаются в соответствующие статьи себестоимости;¦
¦ ¦расходы на оплату труда производственных рабочих; ¦
¦ ¦отчисления от расходов на оплату труда, материалы ¦
¦ ¦и др. ¦
+-------------+--------------------------------------------------+
¦11. Прочие ¦Отчисления по обязательному медицинскому страхова-¦
¦прямые расхо-¦нию, затраты на страхование имущества, учитываемо-¦
¦ды ¦го в составе производственных фондов (основные ¦
¦ ¦средства, МБП, товарно-материальные ценности), а ¦
¦ ¦также отдельных категорий работников, занятых в ¦
¦ ¦производстве соответствующих видов работ, услуг ¦
¦ ¦(продукции), все прочие прямые расходы, не вошед- ¦
¦ ¦шие в перечисленные статьи калькуляции ¦
¦ ¦ ¦
¦ЦЕХОВЫЕ ¦ ¦
¦РАСХОДЫ <***>¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦а) содержание¦Расходы на оплату труда персонала управления цеха ¦
¦аппарата уп- ¦в соответствии с номенклатурой должностей, относя-¦
¦равления цеха¦щихся к аппарату управления ¦
¦ ¦ ¦
¦б) содержание¦Расходы на оплату труда инженерно-технических и ¦
¦прочего цехо-¦других работников, не относящихся к управленческо-¦
¦вого персона-¦му персоналу; водителей вагонов (троллейбусов), ¦
¦ла ¦занятых на маневровой работе в депо, шоферов и во-¦
¦ ¦дителей спецмашин, механизмов, спецвагонов, осво- ¦
¦ ¦божденных бригадиров, мастеров, учетчиков, линей- ¦
¦ ¦ных работников, не относящихся к управленческому ¦
¦ ¦персоналу, диспетчеров депо, дежурных на конечных ¦
¦ ¦станциях, ревизоров по безопасности движения, би- ¦
¦ ¦летных контролеров, механиков, мастеров участков ¦
¦ ¦и др. работников цехов, служб, не относящихся к ¦
¦ ¦управленческому персоналу цеха ¦
¦ ¦ ¦
¦в) отчисления¦Отчисления от расходов на оплату труда работников ¦
¦от расходов ¦аппарата управления цеха и работников, не относя- ¦
¦на оплату ¦щихся к управленческому персоналу цеха, на госу- ¦
¦труда ¦дарственное социальное страхование (в фонд соци- ¦
¦ ¦ального страхования, в Пенсионный фонд), в Госу- ¦
¦ ¦дарственный фонд занятости населения (п. 2.11) ¦
¦ ¦ ¦
¦г) амортиза- ¦Начисленная по утвержденным нормам сумма амортиза-¦
¦ция ¦ционных отчислений на полное восстановление основ-¦
¦ ¦ных фондов общецехового назначения - отдельно сто-¦
¦ ¦ящих общецеховых зданий, сооружений, инвентаря и ¦
¦ ¦т.п. основных фондов, кроме фондов, амортизация ¦
¦ ¦по которым отнесена на прямые затраты и по которым¦
¦ ¦она не начисляется ¦
¦ ¦ ¦
¦д) ремонт и ¦Фактические затраты на проведение всех видов ре- ¦
¦техническое ¦монтов основных фондов общецехового назначения ¦
¦обслуживание ¦(п. 2.9) ¦
¦ ¦ ¦
¦е) содержание¦Расходы по содержанию зданий, сооружений, обору- ¦
|
