|
Стр. 1
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД СОСНОВЫЙ БОР"
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИНЯТ
на городском референдуме
муниципального образования
"Город Сосновый Бор"
Ленинградской области
03.07.1996
ЗАРЕГИСТРИРОВАН
Ленинградской областной
регистрационной палатой
приказ
от 09.08.1996 N МО/3
Текст с учетом изменений и дополнений, введенных:
Решением Городского собрания N 2 от 20.01.1997 (Вступило в силу
20.01.1997)
Решением Городского собрания N 7 от 03.02.1997 (Вступило в силу
03.02.1997)
Решением Городского собрания N 66 от 24.11.1997 (Вступило в
силу 24.11.1997)
Решением Городского собрания N 68 от 24.11.1997 (Вступило в
силу 03.03.1998)
Решением Городского собрания N 69 от 24.11.1997 (Вступило в
силу 03.03.1998)
Решением Городского собрания N 29 от 15.06.1998 (Вступило в
силу 30.06.1998)
Решением Городского собрания N 1 от 25.01.1999 (Вступило в силу
30.01.1999)
Решением Городского собрания N 40 от 31.08.1998 (Вступило в
силу 11.02.1999)
Решением Городского собрания N 53 от 26.11.1998 (Вступило в
силу 11.02.1999)
Решением Городского собрания N 3 от 25.01.1999 (Вступило в силу
13.07.1999)
Решением Городского собрания N 17 от 22.03.1999 (Вступило в
силу 13.07.1999)
Решением Городского собрания N 41 от 03.06.1999 (Вступило в
силу 02.12.1999)
Решением Городского собрания N 55 от 23.08.1999 (Вступило в
силу 02.12.1999)
Решением Городского собрания N 12 от 17.01.2000 (Вступило в
силу 29.01.2000)
Решением Городского собрания N 54 от 23.08.1999 (Вступило в
силу 01.02.2000)
Решением Городского собрания N 8 от 17.01.2000 (Вступило в силу
01.02.2000)
Решением Городского собрания N 13 от 17.01.2000 (Вступило в
силу 08.04.2000)
Решением Городского собрания N 56 от 24.07.2000 (Вступило в
силу 04.12.2000)
Решением Городского собрания N 89 от 09.10.2000 (Вступило в
силу 11.01.2001)
Решением Городского собрания N 102 от 27.11.2000 (Вступило в
силу 11.01.2001)
Решением Собрания представителей N 11 от 24.01.2001 (Вступило в
силу 01.03.2001)
Решением Собрания представителей N 40 от 19.03.2001 (Вступило в
силу 19.05.2001)
Решением Собрания представителей N 59 от 14.05.2001 (Вступило в
силу 19.05.2001)
Решением Собрания представителей N 71 от 18.06.2001 (Вступило в
силу 13.11.2001)
Решением Собрания представителей N 64 от 28.05.2001 (Вступило в
силу 22.12.2001)
Решением Собрания представителей N 87 от 03.09.2001 (Вступило в
силу 22.12.2001)
Решением Собрания представителей N 156 от 17.12.2001 (Вступило
в силу 04.01.2002)
Решением Собрания представителей N 28 от 15.04.2002 (Вступило в
силу 01.06.2002)
Решением Собрания представителей N 74 от 24.06.2002 (Вступило в
силу 27.08.2002)
Решением Сосновоборского городского суда от 11.02.2002
(Вступило в силу 03.07.2002)
Решением Собрания представителей N 87 от 16.09.2002 (Вступило в
силу 31.10.2002)
(в ред. РЕШЕНИЯ Собрания представителей муниципального
образования "Город Сосновый Бор" Ленинградской области
от 15.09.2003 N 103)
Устав муниципального образования "Город Сосновый Бор"
Ленинградской области принят на основании Конституции Российской
Федерации, законов Российской Федерации, законов Ленинградской
области и устанавливает порядок и формы реализации жителями
муниципального образования "Город Сосновый Бор" своих
конституционных прав по управлению территорией муниципального
образования при решении вопросов, отнесенных законодательством к
вопросам местного значения.
ОГЛАВЛЕНИЕ
Глава I.
ТЕРРИТОРИЯ И ГРАНИЦЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 1. Статус города Сосновый Бор
Статья 2. Граница муниципального образования
Статья 3. Символика муниципального образования
Статья 4. Местонахождение органов и должностных лиц местного
самоуправления
Глава II.
ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ОТНОСЯЩИЕСЯ
К ВЕДЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 5. Вопросы местного значения
Статья 6. Полномочия муниципального образования "Город Сосновый
Бор"
Статья 7. Наделение органов местного самоуправления отдельными
государственными полномочиями
Статья 8. Передача отдельных полномочий по решению вопросов
местного значения
Глава III.
УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 9. Право граждан на осуществление местного
самоуправления
Статья 10. Народная правотворческая инициатива
Статья 11. Обращение граждан в органы местного самоуправления
Глава IV.
МЕСТНЫЙ РЕФЕРЕНДУМ
Статья 12. Местный референдум
Статья 13. Назначение местного референдума
Статья 14. Время начала и окончания голосования при проведении
местного референдума
Статья 15. Порядок изменения решения, принятого на местном
референдуме
Глава V.
МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ВЫБОРЫ
Статья 16. Выборы органов и должностных лиц местного
самоуправления
Статья 17. Избирательная система по выборам органов и
должностных лиц местного самоуправления
Статья 18. Срок полномочий органов и должностных лиц местного
самоуправления
Статья 19. Дата проведения выборов органов и должностных лиц
местного самоуправления
Статья 20. Избирательные комиссии по выборам органов и
должностных лиц местного самоуправления
Глава VI.
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
Статья 21. Основы деятельности территориального общественного
самоуправления
Статья 22. Основные нормы и принципы организации
территориального общественного самоуправления
Статья 23. Полномочия органов территориального общественного
самоуправления
Глава VII.
ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 24. Определение организационных форм и структуры органов
местного самоуправления
Статья 25. Органы местного самоуправления
Статья 26. Должностные лица местного самоуправления
Статья 27. Расходы на содержание органов и должностных лиц
местного самоуправления
Глава VIII.
ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 28. Глава муниципального образования - высшее выборное
должностное лицо местного самоуправления
Статья 29. Наименование главы муниципального образования
Статья 30. Полномочия главы муниципального образования
Статья 31. Исключена решением собрания представителей от
19.03.2001 N 40.
Статья 32. Участие главы муниципального образования в
заседаниях представительного органа местного самоуправления
Статья 33. Правовые акты главы муниципального образования
Статья 34. Порядок вступления в силу правовых актов главы
муниципального образования
Статья 35. Статус и социальные гарантии главы муниципального
образования
Статья 36. Порядок вступления в должность главы муниципального
образования
Статья 37. Основания и порядок досрочного прекращения
полномочий главы муниципального образования
Глава IX.
ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 38. Наименование представительного органа местного
самоуправления
Статья 39. Численный состав представительного органа местного
самоуправления
Статья 40. Полномочия представительного органа местного
самоуправления
Статья 41. Организация деятельности представительного органа
местного самоуправления
Статья 42. Правовые акты представительного органа местного
самоуправления и порядок их принятия
Статья 43. Порядок вступления в силу правовых актов
представительного органа местного самоуправления
Статья 44. Статус и социальные гарантии депутата
представительного органа местного самоуправления
Статья 45. Обязанности депутата представительного органа
местного самоуправления
Статья 46. Основания и порядок досрочного прекращения
полномочий депутата представительного органа местного
самоуправления
Статья 47. Председатель собрания представителей
Статья 48. Заместитель председателя собрания представителей
Статья 48.1. Председатель постоянной комиссии бюджетного
контроля собрания представителей
Статья 49. Структура представительного органа местного
самоуправления
Статья 50. Контрольная деятельность представительного органа
местного самоуправления
Глава X.
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 51. Администрация муниципального образования - орган
местного самоуправления
Статья 52. Наименование администрации муниципального
образования
Статья 53. Полномочия администрации муниципального образования
Статья 54. Структура администрации муниципального образования
Статья 55. Первый заместитель главы администрации
муниципального образования
Статья 56. Структурные подразделения и должностные лица
администрации муниципального образования
Статья 57. Финансовый орган муниципального образования
Глава XI.
ОРГАН ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ
Статья 58. Орган по управлению муниципальным имуществом - орган
местного самоуправления
Статья 59. Наименование органа по управлению муниципальным
имуществом
Статья 60. Полномочия комитета по управлению муниципальным
имуществом
Статья 61. Председатель комитета по управлению муниципальным
имуществом
Статья 62. Полномочия председателя комитета по управлению
муниципальным имуществом
Статья 63. Правовые акты председателя комитета по управлению
муниципальным имуществом и порядок вступления их в силу
Глава XII.
МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 64. Законодательная основа и правовая регламентация
муниципальной службы
Глава XIII.
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 65. Экономическая основа местного самоуправления
Статья 66. Муниципальная собственность
Статья 67. Финансовая основа местного самоуправления
Статья 68. Местный бюджет
Статья 69. Компенсация дополнительных расходов органов местного
самоуправления
Статья 70. Самостоятельная финансово-хозяйственная деятельность
органов местного самоуправления
Статья 71. Комплексное социально-экономическое развитие
территории муниципального образования
Статья 72. Отношения органов местного самоуправления с
предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в
муниципальной собственности
Глава XIV.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ
ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 73. Ответственность органов и должностных лиц местного
самоуправления перед населением
Статья 74. Право выражения недоверия должностным лицам органов
местного самоуправления, не являющихся выборными должностными
лицами
Статья 75. Ответственность органов и должностных лиц местного
самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Статья 76. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления перед государством
Глава XV.
ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 77. Гарантии прав местного самоуправления
Статья 78. Защита интересов местного самоуправления
Глава XVI.
ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ И ИЗМЕНЕНИЯ
УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 79. Принятие Устава муниципального образования
Статья 80. Внесение изменений и дополнений в Устав
муниципального образования
Глава XVII.
УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
Статья 81. Управление социальной защиты населения - орган
местного самоуправления
Статья 82. Полномочия Управления социальной защиты населения
Статья 83. Начальник Управления социальной защиты населения
Статья 84. Полномочия начальника Управления социальной защиты
населения
Статья 85. Правовые акты начальника Управления социальной
защиты населения и порядок вступления их в силу
Глава XVIII.
УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 86. Управление образования - орган местного
самоуправления
Статья 87. Полномочия Управления образования
Статья 88. Начальник Управления образования
Статья 89. Полномочия начальника Управления образования
Статья 90. Правовые акты начальника Управления образования и
порядок вступления их в силу
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Положения
Статья 2. Отзыв выборного лица
Статья 3. Право граждан на отзыв выборного лица
Статья 4. Основания для выдвижения инициативы о проведении
голосования по отзыву выборного лица
Статья 5. Порядок выдвижения инициативы отзыва выборного лица
Статья 6. Регистрация инициативной группы по отзыву выборного
лица
Статья 7. Порядок и сроки сбора подписей инициативной группой
по отзыву выборного лица
Статья 8. Подписной лист по отзыву выборного лица
Статья 9. Оформление права требования о проведении голосования
по отзыву выборного лица
Статья 10. Принятие решения по требованию о проведении
голосования по отзыву выборного лица
Статья 11. Сроки проведения голосования по отзыву выборного
лица
Статья 12. Система голосования по отзыву выборного лица
Статья 13. Образование участков для голосования по отзыву
выборного лица
Статья 14. Составление списков избирателей
Статья 15. Статус комиссий по отзыву выборного лица
Статья 16. Система комиссий по отзыву
Статья 17. Порядок формирования муниципальной и участковых
комиссий по отзыву
Статья 18. Статус члена комиссии по отзыву
Статья 19. Полномочия муниципальной комиссии по отзыву
Статья 20. Полномочия участковой комиссии по отзыву
Статья 21. Организация деятельности комиссий по отзыву
Статья 22. Гласность в деятельности комиссий по отзыву
Статья 23. Обжалование решений и действий комиссий по отзыву
Статья 24. Права и обязанности отзываемого выборного лица
Статья 25. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
голосования по отзыву выборного лица
Статья 26. Фонды отзываемого выборного лица и инициативных
групп по отзыву
Статья 27. Право на агитацию по вопросу отзыва выборного лица
Статья 28. Помещения для голосования
Статья 29. Бюллетень для голосования по отзыву выборного лица
Статья 30. Порядок проведения голосования по отзыву выборного
лица
Статья 31. Протокол участковой комиссии по отзыву выборного
лица
Статья 32. Порядок подсчета голосов избирателей по итогам
голосования участковыми комиссиями по отзыву
Статья 33. Обработка итогов голосования в муниципальной
комиссии по отзыву
Статья 34. Порядок определения результатов голосования
Статья 35. Опубликование итогов голосования по отзыву выборного
лица
Статья 36. Реализация решения, принятого на голосовании по
отзыву выборного лица
Статья 37. Повторное выдвижение инициативы отзыва выборного
лица
Статья 38. Разрешение жалоб и споров
Статья 39. Заключительные положения
Глава I.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Муниципальная должность
Статья 2. Муниципальная служба
Статья 3. Право граждан на равный доступ к муниципальной службе
Статья 4. Законодательная основа муниципальной службы
Статья 5. Основные принципы муниципальной службы
Статья 6. Финансирование муниципальной службы
Глава II.
ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 7. Муниципальный служащий
Статья 8. Классификация муниципальных должностей муниципальной
службы
Статья 9. Квалификационные разряды муниципальных служащих
Статья 9.1. Классные чины муниципальных служащих
Статья 10. Обязанности муниципального служащего
Статья 11. Права муниципального служащего
Статья 12. Ограничения, связанные с муниципальной службой
Статья 13. Сведения о доходах муниципального служащего и об
имуществе, принадлежащем ему на праве собственности
Статья 14. Поощрение муниципального служащего
Статья 15. Дисциплинарная ответственность муниципального
служащего
Статья 16. Гарантии для муниципального служащего
Статья 17. Денежное содержание муниципального служащего
Статья 18. Отпуск муниципального служащего
Статья 19. Пенсионное обеспечение муниципального служащего и
членов его семьи
Статья 20. Стаж муниципальной службы
Глава III.
ПОРЯДОК ПРОХОЖДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 21. Право поступления на муниципальную службу
Статья 22. Квалификационные и иные требования по должностям
муниципальной службы
Статья 23. Прием на муниципальную службу
Статья 24. Личное дело муниципального служащего, реестр
муниципальных служащих
Статья 25. Порядок замещения вакантной муниципальной должности
Статья 26. Конкурс на замещение вакантной муниципальной
должности
Статья 27. Испытание при приеме на муниципальную должность
Статья 28. Исключена решением собрания представителей от
20.05.2002 N 48
Статья 29. Аттестация муниципальных служащих
Статья 30. Резерв муниципальных служащих на замещение
вышестоящих муниципальных должностей
Статья 31. Профессиональная подготовка муниципальных служащих
Статья 32. Прекращение муниципальной службы
Статья 33. Управление муниципальной службой
Глава IV.
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 34. Обеспечение прав граждан на обращения в
муниципальную службу
______________________________________________________________________________
Глава I.
ТЕРРИТОРИЯ И ГРАНИЦЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 1. Статус города Сосновый Бор
Сосновый Бор основан Указом Президиума Верховного Совета РСФСР
от 12 декабря 1958 года как поселок и получил в соответствии с
Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 апреля 1973 года
статус города в составе Ленинградской области.
В соответствии с решением Исполнительного комитета
Ленинградского областного Совета депутатов трудящихся "О некоторых
изменениях административно-территориального деления Ломоносовского
района и города Сосновый Бор Ленинградской области" N 430 от
12.11.74 в административном подчинении города Сосновый Бор
находились сельские поселения Систо-Палкино и Мустово.
Статья 2. Граница муниципального образования
1. Установление и изменение границ муниципального образования
"Город Сосновый Бор" осуществляется в порядке, установленном
законодательством Ленинградской области.
2. До принятия областного закона, устанавливающего границы
муниципального образования "Город Сосновый Бор" Ленинградской
области, местное самоуправление осуществляется в пределах
городской черты города Сосновый Бор, утвержденной решением
Президиума Ленинградского областного Совета народных депутатов от
4 сентября 1991 года N 247, и в сельских населенных пунктах
Мустово и Систо-Палкино.
3. Изменение границ муниципального образования "Город Сосновый
Бор", в том числе при объединении, преобразовании или
реорганизации производится в порядке, предусмотренном
законодательством, с согласия населения, выявляемого в результате
местного референдума.
(п. 3 введен Решением Собрания представителей МО "Город Сосновый
Бор" Ленобласти от 15.09.2003 N 103)
Статья 3. Символика муниципального образования
1. Муниципальное образование "Город Сосновый Бор" имеет герб.
Гербом муниципального образования "Город Сосновый Бор" является
герб города Сосновый Бор.
Положение о гербе города Сосновый Бор принимается
представительным органом местного самоуправления и регистрируется
в порядке, установленном законодательством.
2. Представительным органом местного самоуправления может быть
установлена и иная символика муниципального образования,
отражающая исторические, культурные, социально-экономические и
иные местные условия.
3. Порядок использования символики муниципального образования
устанавливается представительным органом местного самоуправления.
Статья 4. Местонахождение органов и должностных лиц местного
самоуправления
Органы местного самоуправления муниципального образования
"Город Сосновый Бор" расположены в городе Сосновый Бор, улица
Ленинградская, дом 46.
Глава II.
ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ОТНОСЯЩИЕСЯ
К ВЕДЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 5. Вопросы местного значения
1. Вопросами местного значения являются вопросы
непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения
муниципального образования, отнесенные к таковым настоящим Уставом
в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным
законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", иными федеральными законами, областным
законом "О местном самоуправлении в Ленинградской области" и
другими областными законами, а также иные вопросы, не отнесенные
законодательством Российской Федерации и Ленинградской области к
ведению органов государственной власти Российской Федерации и
органов государственной власти Ленинградской области и не
исключенные законодательством из ведения местного самоуправления.
2. К вопросам местного значения относятся:
1) принятие и изменение устава муниципального образования,
контроль за его соблюдением;
2) владение, пользование и распоряжение муниципальной
собственностью;
3) местные финансы, формирование, утверждение и исполнение
местного бюджета, установление местных налогов и сборов, решение
других финансовых вопросов местного значения;
4) комплексное социально-экономическое развитие муниципального
образования;
5) содержание и использование муниципальных жилищного фонда и
нежилых помещений;
6) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений
дошкольного, основного общего и профессионального образования;
7) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений
здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения;
8) охрана общественного порядка, организация и содержание
муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление
контроля за их деятельностью;
9) регулирование планировки и застройки территории
муниципального образования;
10) создание условий для жилищного и социально-культурного
строительства;
11) контроль за использованием земель на территории
муниципального образования;
12) регулирование использования водных объектов местного
значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых,
а также недр для строительства подземных сооружений местного
значения;
13) организация, содержание и развитие муниципальных
энергоснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и
канализации;
14) организация снабжения населения и муниципальных учреждений
топливом;
15) муниципальное дорожное строительство и содержание дорог
местного значения;
16) благоустройство и озеленение территории муниципального
образования;
17) организация утилизации и переработки бытовых отходов;
18) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
19) организация и содержание муниципального архива;
20) организация транспортного обслуживания населения и
муниципальных учреждений, обеспечения населения услугами связи;
21) создание условий для обеспечения населения услугами
торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
22) создание условий для деятельности учреждений культуры в
муниципальном образовании;
23) сохранение памятников истории и культуры, находящихся в
муниципальной собственности;
24) организация и содержание муниципальной информационной
службы;
25) создание условий для деятельности средств массовой
информации муниципального образования;
26) создание условий для организации зрелищных мероприятий;
27) создание условий для развития физической культуры и спорта
в муниципальном образовании;
28) обеспечение социальной поддержки и содействие занятости
населения;
29) участие в охране окружающей среды на территории
муниципального образования;
30) обеспечение противопожарной безопасности в муниципальном
образовании, организация муниципальной пожарной службы.
Статья 6. Полномочия муниципального образования "Город Сосновый
Бор"
1. Муниципальное образование "Город Сосновый Бор" наделяется
полномочиями, установленными Конституцией Российской Федерации,
Федеральным законом "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными
законами, Уставом Ленинградской области, областным законом "О
местном самоуправлении в Ленинградской области" и иными областными
законами.
2. Полномочия муниципального образования "Город Сосновый Бор"
по решению вопросов, не входящих в сферу правового регулирования
органами государственной власти Российской Федерации и субъектов
Российской Федерации, устанавливаются настоящим Уставом.
Статья 7. Наделение органов местного самоуправления отдельными
государственными полномочиями
1. Наделение органов местного самоуправления муниципального
образования "Город Сосновый Бор" отдельными государственными
полномочиями осуществляется только федеральными законами, законами
Ленинградской области с одновременной передачей необходимых
материальных и финансовых средств.
2. Органы местного самоуправления не вправе принимать к
рассмотрению вопросы, отнесенные к ведению органов государственной
власти Российской Федерации и Ленинградской области или к ведению
других органов местного самоуправления.
Статья 8. Передача отдельных полномочий по решению вопросов
местного значения
Органы местного самоуправления муниципального образования
"Город Сосновый Бор" вправе передавать по договору решение
отдельных вопросов местного значения органам местного
самоуправления других муниципальных образований.
Глава III.
УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 9. Право граждан на осуществление местного
самоуправления
1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории
муниципального образования, имеют равные права на осуществление
местного самоуправления как непосредственно, так и через своих
представителей независимо от пола, расы, национальности, языка,
происхождения, имущественного и должностного положения, отношения
к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
2. При осуществлении местного самоуправления граждане имеют
право:
- участвовать в местных референдумах и выборах;
- избирать и быть избранными в органы местного самоуправления;
- получать равный доступ к муниципальной службе;
- обращаться в органы местного самоуправления и к должностным
лицам местного самоуправления;
- получать полную и объективную информацию о деятельности
органов местного самоуправления, знакомиться с документами и
материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы
человека и гражданина;
- защищать свои права на участие в местном самоуправлении в
судебном порядке.
3. Граждане вправе принимать участие в заседаниях
представительного органа местного самоуправления, а также в
публичных слушаниях, проводимых представительным органом местного
самоуправления.
Порядок участия граждан в заседаниях представительного органа
местного самоуправления в публичных слушаниях, устанавливается
регламентом представительного органа местного самоуправления.
Статья 10. Народная правотворческая инициатива
1. Население имеет право на правотворческую инициативу в
вопросах местного значения. Проекты правовых актов по вопросам
местного значения, внесенные населением в органы местного
самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению на заседании с
участием представителей населения, а результаты рассмотрения -
официальному опубликованию (обнародованию).
2. Порядок реализации права населения на правотворческую
инициативу устанавливается правовыми актами соответствующих
органов местного самоуправления.
Статья 11. Обращение граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные
обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам
местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного
самоуправления обязаны дать ответ по существу обращений граждан в
течение одного месяца.
Глава IV.
МЕСТНЫЙ РЕФЕРЕНДУМ
Статья 12. Местный референдум
Местный референдум - голосование граждан Российской Федерации,
постоянно или преимущественно проживающих в границах
муниципального образования "Город Сосновый Бор" по важным вопросам
местного значения, которое проводится в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом
Ленинградской области, законами Ленинградской области, а также
настоящим Уставом.
Статья 13. Назначение местного референдума
1. Решение о назначении местного референдума принимается
представительным органом местного самоуправления по требованию
населения муниципального образования, а также по инициативе иных
субъектов, предусмотренных законодательством Ленинградской
области.
2. Представительный орган местного самоуправления обязан
принять решение о назначении местного референдума по требованию
населения, если предложение инициативной группы о проведении
референдума поддержано не менее 3% граждан, имеющих право на
участие в местном референдуме.
3. Период сбора подписей участников местного референдума в
поддержку инициативы проведения местного референдума не должен
превышать 30 дней с момента получения регистрационного
свидетельства инициативной группой по проведению местного
референдума.
4. Представительный орган местного самоуправления вправе
отказать в назначении местного референдума только в случае
нарушения при выдвижении инициативы о проведении местного
референдума Конституции Российской Федерации, Федерального закона
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", федеральных
конституционных законов, иных федеральных законов, Устава
Ленинградской области, законов Ленинградской области и настоящего
Устава.
5. Обстоятельствами, исключающими проведение местного
референдума, являются:
а) наличие условий военного или чрезвычайного положения,
введенного на территории Российской Федерации либо на территории,
включающей территорию муниципального образования, а также в
течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного
положения;
б) вынесение на повторный референдум с такой же по смыслу
формулировкой вопроса, по которому на дату принятия решения о
назначении повторного референдума не прошло 2 лет после даты
опубликования (обнародования) результатов предыдущего референдума,
а по вопросам изменения устава муниципального образования - одного
года.
6. Местный референдум назначается только на календарный
выходной день. Не допускается назначение местного референдума на
праздничный день. Решение о проведении местного референдума должно
быть официально опубликовано не менее чем за 45 дней до дня
голосования и не более чем за 90 дней до дня голосования.
В случае выдвижения населением инициативы проведения местного
референдума и регистрации инициативной группы решение о назначении
местного референдума по инициативе представительного органа
местного самоуправления по тому же вопросу должно быть официально
опубликовано не менее чем за 80 дней до дня голосования и не более
чем за 110 дней до дня голосования.
7. Дата проведения голосования на местном референдуме не
позднее чем за 25 дней до дня проведения местного референдума
может быть перенесена на более поздний срок (но не более чем на 90
дней) представительным органом местного самоуправления в целях
совмещения проведения местного референдума с иным референдумом
либо выборами в органы государственной власти или органы местного
самоуправления.
Статья 14. Время начала и окончания голосования при проведении
местного референдума
1. На участках местного референдума в день его проведения
голосование проводится в период времени с 8 до 20 часов.
2. Прием заявлений (обращений) участников местного референдума
о голосовании вне помещения для голосования ввиду невозможности
самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья,
инвалидности и другим причинам) прибыть в помещение для
голосования осуществляется комиссиями референдума в день
голосования не позже чем за 4 часа до истечения времени
голосования.
Статья 15. Порядок изменения решения, принятого на местном
референдуме
Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено
или изменено путем принятия иного решения на местном референдуме,
но не ранее двух лет после его принятия либо признано
недействительным в судебном порядке. Решение, принятое на местном
референдуме, может быть отменено судом по основаниям,
предусмотренным законодательством.
Глава V.
МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ВЫБОРЫ
|
