|
Стр. 1
Утратил силу- ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ОТ 07.06.05 Г. N 255-31
18 июня 2003 года N 332-36
___________________________________________________________________
ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
О ВЫБОРАХ ВЫСШЕГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА -
ГУБЕРНАТОРА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
Принят Законодательным
Собранием Санкт-Петербурга 18 июня 2003 года
(в ред. ЗАКОНА Санкт-Петебурга от 30.12.2003 N 738-112)
ОГЛАВЛЕНИЕ
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Принципы проведения выборов высшего должностного лица
Санкт-Петербурга - губернатора Санкт-Петербурга
Статья 2. Законодательство о выборах, основные понятия и
термины
Статья 3. Выборы
Статья 4. Избирательные права гражданина Российской Федерации
на выборах
Статья 5. Назначение выборов
Статья 6. Подготовка и проведение выборов избирательными
комиссиями
Глава II. ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Статья 7. Образование избирательных участков
Глава III. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 8. Порядок включения граждан в список избирателей и их
исключения из списка избирателей
Статья 9. Составление списков избирателей
Статья 10. Ознакомление избирателей со списками избирателей
Глава IV. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 11. Система и статус избирательных комиссий
Статья 12. Порядок формирования Санкт-Петербургской
избирательной комиссии
Статья 13. Порядок формирования территориальных избирательных
комиссий
Статья 14. Порядок формирования участковых избирательных
комиссий
Статья 15. Статус членов избирательных комиссий
Статья 16. Полномочия Санкт-Петербургской избирательной
комиссии
Статья 17. Полномочия территориальной избирательной комиссии
Статья 18. Полномочия участковой избирательной комиссии
Статья 19. Гласность в деятельности избирательных комиссий
Статья 20. Иностранные (международные) наблюдатели
Статья 21. Организация деятельности избирательных комиссий
Глава V. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
НА ДОЛЖНОСТЬ ГУБЕРНАТОРА
Статья 22. Право выдвижения кандидатов на должность губернатора
Статья 23. Выдвижение кандидатов в порядке самовыдвижения
Статья 24. Выдвижение кандидатов избирательным объединением,
избирательным блоком
Статья 25. Сбор подписей в поддержку кандидата
Статья 26. Представление документов для регистрации кандидатов
Статья 27. Избирательный залог
Статья 28. Проверка достоверности данных, содержащихся в
подписных листах, и порядка выдвижения кандидата
Статья 29. Регистрация кандидата
Глава VI. СТАТУС ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ КАНДИДАТОВ
Статья 30. Равенство зарегистрированных кандидатов
Статья 31. Ограничения, связанные с должностным или служебным
положением
Статья 32. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов
Статья 33. Статус доверенных лиц кандидатов
Глава VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ПОЛУЧЕНИЕ
И РАСПРОСТРАНЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О ВЫБОРАХ
Статья 34. Информационное обеспечение выборов
Статья 35. Информирование избирателей
Статья 36. Опросы общественного мнения
Статья 37. Организации телерадиовещания и периодические
печатные издания, используемые для информационного обеспечения
выборов
Статья 38. Предвыборная агитация
Статья 39. Агитационный период
Статья 40. Общие условия проведения предвыборной агитации на
каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных
изданиях
Статья 41. Условия проведения предвыборной агитации на
телевидении и радио
Статья 42. Условия проведения предвыборной агитации в
периодических печатных изданиях
Статья 43. Условия проведения предвыборной агитации посредством
массовых мероприятий
Статья 44. Условия выпуска и распространения печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов
Статья 45. Недопустимость злоупотребления правом на проведение
предвыборной агитации
Глава VIII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 46. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
выборов
Статья 47. Избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных
кандидатов
Статья 48. Порядок расходования средств избирательных фондов
Глава IX. ОРГАНИЗАЦИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОЛОСОВАНИЯ,
ПОДСЧЕТА ГОЛОСОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ И УСТАНОВЛЕНИЕ
РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ
Статья 49. Помещение для голосования
Статья 50. Открепительное удостоверение
Статья 51. Избирательные бюллетени
Статья 52. Порядок голосования в день выборов
Статья 53. Порядок голосования вне помещения для голосования
Статья 54. Протокол об итогах голосования участковой
избирательной комиссии
Статья 55. Порядок подсчета голосов избирателей и составления
протокола об итогах голосования участковыми избирательными
комиссиями
Статья 56. Обработка итогов голосования в территориальных
избирательных комиссиях, Санкт-Петербургской избирательной
комиссии
Статья 57. Порядок определения результатов выборов
Статья 58. Повторное голосование
Статья 59. Опубликование и обнародование итогов голосования и
результатов выборов
Статья 60. Регистрация избранного губернатора
Статья 61. Повторные выборы
Статья 62. Использование государственной автоматизированной
информационной системы
Статья 63. Порядок хранения избирательной документации
Глава X. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ
И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Статья 64. Обжалование решений и действий (бездействия),
нарушающих избирательные права граждан Российской Федерации
Статья 65. Основания для аннулирования, отмены регистрации
кандидата
Статья 66. Основания для отмены решения об итогах голосования,
о результатах выборов избирательной комиссии
Статья 67. Ответственность за нарушения избирательных прав
граждан
Глава XI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 68. Переходные положения
Статья 69. Вступление в силу настоящего Закона Санкт-Петербурга
______________________________________________________________________________
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Принципы проведения выборов высшего должностного лица
Санкт-Петербурга - губернатора Санкт-Петербурга
1. Высшее должностное лицо Санкт-Петербурга - губернатор Санкт-
Петербурга (далее - губернатор) избирается гражданами Российской
Федерации, место жительства которых находится на территории города
федерального значения Санкт-Петербурга.
2. Выборы губернатора (далее - выборы) проводятся на основе
всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании. Участие гражданина Российской Федерации в выборах
является свободным и добровольным.
Статья 2. Законодательство о выборах, основные понятия и
термины
1. Законодательство о выборах составляют Конституция Российской
Федерации, федеральные законы, Устав Санкт-Петербурга и законы
Санкт-Петербурга.
2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Законе Санкт-
Петербурга, используются в тех же значениях, что и в Федеральном
законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 3. Выборы
1. Губернатор избирается на 4 года.
2. Выборы проводятся на всей территории Санкт-Петербурга.
Статья 4. Избирательные права гражданина Российской Федерации
на выборах
1. Правом избирать губернатора обладает гражданин Российской
Федерации, достигший на день голосования 18 лет, место жительства
которого расположено на территории Санкт-Петербурга. Гражданин
Российской Федерации, который достигнет на день голосования
возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и
проводимых законными методами избирательных действиях.
2. Губернатором может быть избран гражданин Российской
Федерации, обладающий пассивным избирательным правом в
соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным
законом и достигший на день выборов 30-летнего возраста.
3. Не имеет права избирать и быть избранным на выборах
гражданин Российской Федерации, признанный судом недееспособным
или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.
4. Одно и то же лицо не может быть губернатором более двух
сроков подряд, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Статья 5. Назначение выборов
1. В соответствии с Уставом Санкт-Петербурга выборы назначает
Законодательное Собрание Санкт-Петербурга. Решение о назначении
выборов должно быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее
чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит
официальному опубликованию в средствах массовой информации не
позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
2. Очередные выборы проводятся в первое воскресенье апреля
последнего года полномочий губернатора. Законодательным Собранием
Санкт-Петербурга может быть назначена иная дата выборов в случае,
если в период проведения очередных выборов губернатора на
территории Санкт-Петербурга вводится чрезвычайное положение.
Голосование на выборах может быть назначено только на
воскресенье. Не допускается назначение голосования на
предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за
нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в
установленном порядке объявлено рабочим днем.
3. В случае если Законодательное Собрание Санкт-Петербурга не
назначит выборы в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи,
а также в случае отсутствия Законодательного Собрания Санкт-
Петербурга выборы назначаются Санкт-Петербургской избирательной
комиссией на первое или второе воскресенье месяца, следующего за
месяцем, в котором истекают полномочия губернатора. Решение Санкт-
Петербургской избирательной комиссии о проведении выборов
публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения
установленного пунктом 1 настоящей статьи срока официального
опубликования решения о назначении выборов.
4. В случаях если Законодательное Собрание Санкт-Петербурга или
Санкт-Петербургская избирательная комиссия не назначат в
установленный срок выборы, а также если Санкт-Петербургская
избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в
порядке, предусмотренном федеральным законом, выборы по заявлениям
избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков,
органов государственной власти Санкт-Петербурга, органов местного
самоуправления в Санкт-Петербурге, прокурора Санкт-Петербурга
назначаются в соответствии с федеральным законом соответствующим
судом общей юрисдикции. При этом выборы в соответствии с
федеральным законом организует и проводит временная избирательная
комиссия, которая формируется для подготовки и проведения данных
выборов Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в
составе не более 15 членов с соблюдением требований к составу
избирательной комиссии, которые установлены Федеральным законом
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", в течение 7 дней со дня
вступления судебного решения в законную силу.
5. В случае досрочного прекращения полномочий губернатора
избрание губернатора проводится путем проведения внеочередных
выборов.
6. Внеочередные выборы проводятся не позднее чем через 120 дней
после досрочного прекращения полномочий губернатора.
(в ред. Закона СПб от 30.12.2003 N 738-112)
7. При досрочном прекращении полномочий губернатора в случаях и
порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Санкт-
Петербурга, Законодательное Собрание Санкт-Петербурга не позднее
чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий назначает
досрочные (внеочередные) выборы. Указанное решение о назначении
выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой
информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
8. В случаях если Законодательное Собрание Санкт-Петербурга не
назначит выборы в соответствии с установленным порядком при
досрочном прекращении полномочий губернатора, выборы проводятся
Санкт-Петербургской избирательной комиссией не позднее чем через
120 дней со дня досрочного прекращения полномочий губернатора. При
этом решение Санкт-Петербургской избирательной комиссии о
проведении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня
истечения установленного пунктом 7 настоящей статьи срока
опубликования решения о назначении выборов.
9. В случае если полномочия губернатора прекратились более чем
за 12 месяцев до истечения срока его полномочий, избрание
губернатора на внеочередных выборах проводится на меньший срок
полномочий (до истечения срока полномочий губернатора, полномочия
которого были прекращены досрочно).
10. В случае если полномочия губернатора прекратились не более
чем за 12 месяцев и не менее чем за 4 месяца до истечения срока
его полномочий, избрание губернатора проводится на больший срок
полномочий (четырехлетний срок полномочий увеличивается на срок,
исчисляемый со дня избрания губернатора до истечения срока
полномочий губернатора, полномочия которого были прекращены
досрочно).
11. Срок полномочий избранного губернатора не может быть более
5 лет.
Статья 6. Подготовка и проведение выборов избирательными
комиссиями
1. Подготовка и проведение выборов, обеспечение реализации и
защиты избирательных прав граждан и контроль за соблюдением
указанных прав возлагаются на избирательные комиссии в пределах их
компетенции, установленной федеральными законами и законами Санкт-
Петербурга.
2. При подготовке и проведении выборов избирательные комиссии в
пределах своей компетенции независимы от органов государственной
власти Санкт-Петербурга и органов местного самоуправления в Санкт-
Петербурге (далее - органы местного самоуправления).
3. Решения и иные акты избирательных комиссий, принятые в
пределах их компетенции, установленной Федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", федеральными законами,
Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга, обязательны
для исполнительных органов государственной власти Санкт-
Петербурга, государственных учреждений, органов местного
самоуправления, кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, общественных объединений, организаций,
должностных лиц, избирателей.
4. При проведении выборов может использоваться государственная
автоматизированная информационная система в порядке,
предусмотренном федеральными законами.
Глава II. ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Статья 7. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей на
выборах образуются избирательные участки.
2. Избирательные участки образуются Администрацией Санкт-
Петербурга по согласованию с Санкт-Петербургской избирательной
комиссией и соответствующей территориальной избирательной
комиссией в Санкт-Петербурге не позднее чем за 45 дней до дня
голосования с учетом местных и иных условий и исходя из
необходимости создания максимальных удобств для избирателей.
3. Избирательные участки образуются на основании данных о числе
избирателей, зарегистрированных на территории избирательного
участка, из расчета не более 3000 избирателей на каждом
избирательном участке.
4. В местах временного пребывания избирателей (больницах,
санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей
подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания)
(далее - места временного пребывания) избирательные участки могут
образовываться в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а
в исключительных случаях по согласованию с Санкт-Петербургской
избирательной комиссией - не позднее чем за пять дней до дня
голосования.
5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках.
6. Списки избирательных участков с указанием их границ и
номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и
помещений для голосования должны быть опубликованы главой
муниципального образования, расположенного на территории Санкт-
Петербурга (далее - муниципальное образование) (если уставом
муниципального образования такая должность не предусмотрена -
лицом, уполномоченным на то представительным органом местного
самоуправления), не позднее чем за 40 дней до дня голосования на
выборах. Информация об избирательных участках, образованных
позднее срока, установленного пунктом 2 настоящей статьи, подлежит
опубликованию главой муниципального образования не позднее чем
через 3 дня после их образования.
Глава III. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 8. Порядок включения граждан в список избирателей и их
исключения из списка избирателей
1. В списки избирателей на избирательных участках включаются
граждане Российской Федерации, обладающие на день проведения
голосования активным избирательным правом, если иное не
предусмотрено федеральным законом.
2. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в
список избирателей на конкретном избирательном участке является
факт нахождения его места жительства на территории этого участка,
а в случаях, предусмотренных федеральными законами, - факт
временного пребывания на территории этого участка либо наличие у
гражданина открепительного удостоверения для голосования на
выборах (далее - открепительное удостоверение). Факты нахождения
места жительства либо временного пребывания гражданина на
территории избирательного участка устанавливаются органами
регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту
пребывания и по месту жительства в пределах территории Российской
Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания или
прибывшие туда в день голосования, включаются в список избирателей
при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, а при голосовании по открепительному удостоверению -
также при предъявлении указанного открепительного удостоверения.
4. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного
участка после представления списка избирателей для ознакомления
избирателей, а также избиратели, по какой-либо иной причине не
включенные в список избирателей, дополнительно включаются
участковой избирательной комиссией в список избирателей при
предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт, а при
необходимости и документов, подтверждающих факт его места
жительства на территории данного избирательного участка.
5. Избиратель может быть включен в список избирателей только на
одном избирательном участке.
6. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после
окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей
запрещается.
Статья 9. Составление списков избирателей
1. Списки избирателей составляются территориальной
избирательной комиссией в Санкт-Петербурге по форме, установленной
Санкт-Петербургской избирательной комиссией, не позднее чем за 26
дней до дня голосования на основании сведений об избирателях,
полученных с использованием государственной системы регистрации
(учета) избирателей и представляемых Администрацией Санкт-
Петербурга, а в отношении избирателей-военнослужащих, находящихся
в воинской части, членов их семей и других избирателей в случае,
если они проживают на территории расположения воинской части, -
командиром воинской части.
2. Список избирателей составляется соответствующей
избирательной комиссией, в том числе с использованием
государственной автоматизированной информационной системы,
отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений,
представляемых по установленной форме уполномоченным на то органом
или уполномоченным должностным лицом.
3. Сведения об избирателях формируются и уточняются органами и
должностными лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, в
порядке, предусмотренном положением о государственной
автоматизированной информационной системе, и представляются в
территориальные избирательные комиссии в Санкт-Петербурге сразу
после назначения дня голосования.
4. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения
об избирателях, включаемых в список избирателей, располагаются в
списке в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам,
улицам, домам, адресам места жительства избирателей). В списке
указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18
лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства
избирателя. В списке избирателей должны быть предусмотрены места
для проставления избирателем подписи за каждый полученный им
избирательный бюллетень, а также для внесения суммарных данных по
выборам и для проставления подписи члена участковой избирательной
комиссии, выдавшего избирательный бюллетень (бюллетени)
избирателю.
5. Первый экземпляр списка избирателей подписывается
председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии
в Санкт-Петербурге. Список избирателей заверяется печатями
соответственно территориальной избирательной комиссии в Санкт-
Петербурге и участковой избирательной комиссии. Порядок и сроки
изготовления, использования второго экземпляра списка избирателей,
его передачи соответствующей участковой избирательной комиссии,
заверения и уточнения определяются Санкт-Петербургской
избирательной комиссией.
6. Соответствующая территориальная избирательная комиссия в
Санкт-Петербурге передает по акту участковым избирательным
комиссиям первый экземпляр списка избирателей конкретного
избирательного участка не позднее чем за 25 дней до дня
голосования. Участковая избирательная комиссия вправе разделить
первый экземпляр списка избирателей на отдельные книги. Каждая
такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования,
должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью
соответствующей участковой избирательной комиссии и подписью ее
председателя.
7. Участковая избирательная комиссия после получения списка
избирателей производит уточнение списка избирателей в соответствии
с установленным порядком организации взаимодействия избирательных
комиссий с органами местного самоуправления, учреждениями и
организациями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей.
Выверенный и уточненный список избирателей не позднее дня,
предшествующего дню голосования, подписывается председателем и
секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью
участковой избирательной комиссии.
8. Избиратели, находящиеся в день голосования в местах
временного пребывания, включаются в список избирателей на
основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина,
и открепительного удостоверения. Избиратели, находящиеся в местах
временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным
циклом работы, а также военнослужащие, находящиеся вне места
дислокации воинской части и не имевшие возможности получить
открепительное удостоверение, могут быть решением участковой
избирательной комиссии включены в список избирателей по личному
письменному заявлению, поданному в территориальную либо участковую
избирательную комиссию не позднее чем за семь дней до дня
голосования.
9. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после
окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей
запрещается.
Статья 10. Ознакомление избирателей со списками избирателей
1. Список избирателей представляется участковой избирательной
комиссией для ознакомления избирателей и его дополнительного
уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования.
2. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным
избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную
комиссию о невключении его в список избирателей, о любой ошибке
или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей.
В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с
момента обращения, но не позднее момента окончания голосования
участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление, а
также представленные документы и либо устранить ошибку или
неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием
причин отклонения заявления. Исключение гражданина Российской
Федерации из списка избирателей после его подписания
председателями и секретарями соответствующих избирательных
комиссий и заверения его печатями этих избирательных комиссий в
порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 9 настоящего Закона
Санкт-Петербурга, производится только на основании официальных
документов, а также в случае выдачи избирателю открепительного
удостоверения или включения его в другой список избирателей. При
этом в списке избирателей, а также в базе данных государственной
автоматизированной информационной системы указываются факт и дата
исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также
причина такого исключения. Запись в списке избирателей заверяется
подписью председателя участковой избирательной комиссии. Решение
участковой избирательной комиссии может быть обжаловано в
вышестоящую избирательную комиссию или в суд (по месту нахождения
участковой избирательной комиссии), которые в соответствии с
федеральным законом обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок,
а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования -
немедленно.
3. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в
участковую избирательную комиссию об изменении сведений об
избирателях, включенных в список избирателей на соответствующем
участке.
Глава IV. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 11. Система и статус избирательных комиссий
1. Подготовку и проведение выборов осуществляют следующие
избирательные комиссии:
а) Санкт-Петербургская избирательная комиссия;
б) территориальные избирательные комиссии в Санкт-Петербурге
(далее - территориальные избирательные комиссии);
в) участковые избирательные комиссии.
2. Полномочия и порядок деятельности избирательных комиссий,
указанных в пункте 1 настоящей статьи, устанавливаются
федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.
3. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в
пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных
комиссий.
4. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции
рассматривать поступившие к ним в ходе избирательной кампании
обращения о нарушении федерального законодательства и законов
Санкт-Петербурга в части, регулирующей подготовку и проведение
выборов, проводить проверки по этим обращениям и давать
направившим обращения лицам письменные ответы в пятидневный срок,
но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день
голосования или в день, следующий за днем голосования, -
немедленно. В случае если факты, содержащиеся в указанных
обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним
принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение
указывает на нарушение закона кандидатом, избирательным
объединением, избирательным блоком, этот кандидат, избирательное
объединение, избирательный блок или его уполномоченные
представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем
обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.
5. Избирательные комиссии вправе, в том числе в связи с
обращениями, указанными в пункте 4 настоящей статьи, обращаться с
представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении
нарушений закона в правоохранительные органы, исполнительные
органы государственной власти Санкт-Петербурга. Указанные органы в
соответствии с федеральным законом обязаны в пятидневный срок,
если представление получено за пять и менее дней до дня
голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а
если в день голосования или в день, следующий за днем голосования,
- немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и
незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся
избирательную комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении,
требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не
позднее чем в десятидневный срок.
6. Избирательные комиссии обеспечивают информирование
избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных
действий, о ходе избирательной кампании, о кандидатах, об
избирательных объединениях, избирательных блоках, выдвинувших
кандидатов.
7. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральному
законодательству либо принятое с превышением установленных
полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией
или в соответствии с федеральным законом - судом. При этом
вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по
существу вопроса или направить соответствующие материалы на
повторное рассмотрение избирательной комиссией, решение которой
было отменено.
8. Органы государственной власти Санкт-Петербурга, органы
местного самоуправления, государственные и муниципальные
учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать
избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в
частности на безвозмездной основе предоставлять необходимые
помещения, в том числе для хранения избирательной документации до
передачи указанной документации в архив либо уничтожения по
истечении сроков хранения, установленных действующим
законодательством, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и
указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной
основе транспортные средства, средства связи, техническое
оборудование.
9. Организации, имеющие государственную и (или) муниципальную
долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30
процентов на день официального опубликования (публикации) решения
о назначении (проведении) выборов, их должностные лица обязаны
оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их
полномочий, в частности предоставлять транспортные средства,
средства связи, техническое оборудование, помещения.
10. Государственные организации, осуществляющие теле- и (или)
радиовещание, и (или) редакции государственных и муниципальных
периодических печатных изданий обязаны предоставлять избирательным
комиссиям бесплатное эфирное время для информирования в порядке,
установленном федеральным законом, законами Санкт-Петербурга,
избирателей, а также бесплатную печатную площадь для опубликования
их решений и актов, размещения иной печатной информации. При этом
расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических
печатных изданий в соответствии с федеральным законом относятся на
результаты деятельности этих организаций и редакций.
11. Государственные органы, органы местного самоуправления,
общественные объединения, организации всех форм собственности, в
том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание
(далее - организации телерадиовещания), редакции периодических
печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и
организаций обязаны предоставлять избирательным комиссиям
необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения
избирательных комиссий в пятидневный срок, но не позднее дня,
предшествующего дню голосования, а в день, предшествующий дню
голосования, и в день голосования - немедленно. В соответствии с
федеральным законом указанные сведения и материалы предоставляются
избирательным комиссиям бесплатно.
Статья 12. Порядок формирования Санкт-Петербургской
избирательной комиссии
Санкт-Петербургская избирательная комиссия формируется в
соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.
Статья 13. Порядок формирования территориальных избирательных
комиссий
1. Территориальные избирательные комиссии являются
государственными органами Санкт-Петербурга и действуют на
постоянной основе. Территориальные избирательные комиссии являются
юридическими лицами.
2. Санкт-Петербургская избирательная комиссия формирует
тридцать территориальных избирательных комиссий с учетом границ
муниципальных образований. Схема формирования и перечень
территориальных избирательных комиссий утверждаются Санкт-
Петербургской избирательной комиссией и публикуются ею в средствах
массовой информации.
3. Территориальная избирательная комиссия формируется в
количестве восьми членов с правом решающего голоса. При этом Санкт-
Петербургская избирательная комиссия обязана назначить половину от
общего числа членов соответствующей территориальной избирательной
комиссии на основе поступивших предложений политических партий,
избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к
распределению депутатских мандатов в Государственной Думе
Федерального Собрания Российской Федерации, в Законодательном
Собрании Санкт-Петербурга, избирательных объединений,
избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к
распределению депутатских мандатов в представительном органе
местного самоуправления (представительных органах местного
самоуправления).
4. Формирование территориальных избирательных комиссий
осуществляется Санкт-Петербургской избирательной комиссией в
порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации". Санкт-Петербургская избирательная
комиссия устанавливает срок приема предложений по составу
территориальной избирательной комиссии, который не может быть
менее одного месяца. Решение Санкт-Петербургской избирательной
комиссии, устанавливающее указанный срок, подлежит опубликованию.
Территориальные избирательные комиссии формируются не позднее дня
назначения выборов.
Статья 14. Порядок формирования участковых избирательных
комиссий
1. Участковая избирательная комиссия формируется
территориальной избирательной комиссией не позднее чем через три
дня со дня образования соответствующего избирательного участка в
соответствии с порядком, установленным федеральными законами, в
количестве 6-10 членов в зависимости от числа избирателей,
зарегистрированных на территории избирательного участка.
Территориальная избирательная комиссия устанавливает срок приема
предложений по составу участковой избирательной комиссии.
Указанный срок не может составлять менее 10 дней. Решение
территориальной избирательной комиссии, устанавливающее указанный
срок, подлежит опубликованию.
2. Формирование участковых избирательных комиссий производится
территориальной избирательной комиссией на основе предложений
политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки
кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации,
Законодательном Собрании Санкт-Петербурга, общественных
объединений, а также на основе предложений избирательных
объединений, избирательных блоков, допущенных к распределению
депутатских мандатов в представительном органе местного
самоуправления (представительных органах местного самоуправления),
а также предложений представительного органа местного
самоуправления, собраний избирателей по месту жительства, работы,
службы, учебы.
3. Территориальная избирательная комиссия обязана назначить не
менее одной второй от общего числа членов участковой избирательной
комиссии на основе поступивших предложений:
а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших
федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению
депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания
Российской Федерации;
б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших
списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов
в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга;
в) избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших
списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов
в представительном органе местного самоуправления
(представительных органах местного самоуправления).
4. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются
через десять дней со дня официального опубликования результатов
выборов, если в адрес вышестоящей избирательной комиссии не
поступили жалобы, протесты на действия (бездействие) данной
избирательной комиссии, в результате которых был нарушен порядок
голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется
судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования
итогов голосования полномочия участковой избирательной комиссии
прекращаются после вынесения окончательного решения по существу
жалобы, протеста вышестоящей избирательной комиссией или судом.
Статья 15. Статус членов избирательных комиссий
1. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса не
могут быть:
а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;
б) граждане Российской Федерации, признанные решением суда,
вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно
дееспособными;
в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
г) депутаты законодательных (представительных) органов
государственной власти, органов местного самоуправления;
д) выборные должностные лица;
е) судьи, прокуроры;
ж) кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные
лица, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных
объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов;
з) члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса;
и) супруги и близкие родственники кандидатов, близкие
родственники супругов кандидатов;
к) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у
кандидатов;
л) лица, выведенные из состава избирательных комиссий по
решению суда;
м) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость, а также
лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию
за нарушение законодательства о выборах, - в течение одного года
со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о
назначении административного наказания.
2. Под непосредственным подчинением в соответствии с
федеральным законом понимаются служебные отношения между
руководителем и подчиненным, при которых руководитель обладает в
отношении подчиненного властно-распорядительными полномочиями, то
есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в
пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы,
распоряжения и указания, обязательные для исполнения, поощрять и
применять дисциплинарные взыскания.
3. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не
может быть на одних и тех же выборах одновременно членом иной
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
4. Срок полномочий членов избирательной комиссии с правом
решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий
избирательной комиссии, в состав которой они входят.
5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса
освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии до
истечения срока своих полномочий по решению органа, его
назначившего, в случае:
а) подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной
форме о сложении своих полномочий;
б) появления оснований, предусмотренных пунктами 1 и 3
настоящей статьи, за исключением случая приостановления полномочий
члена избирательной комиссии, предусмотренного пунктом 6 настоящей
статьи, и случаев, предусмотренных подпунктами "а", "б" и "м"
пункта 1 настоящей статьи.
6. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего
голоса, работающего на постоянной (штатной) основе, в случае
появления оснований, предусмотренных подпунктом "и" пункта 1
настоящей статьи, приостанавливаются по решению соответствующей
избирательной комиссии, если такое приостановление не приведет к
тому, что избирательная комиссия останется в неправомочном
составе. Если приостановление полномочий члена избирательной
комиссии приведет к тому, что избирательная комиссия останется в
неправомочном составе, полномочия такого члена избирательной
|
