|
Стр. 1
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 мая 2006 г. N 2/179-П
ОБ ИТОГОВОМ ОТЧЕТЕ О РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ВОЕННОСЛУЖАЩИХ, ГРАЖДАН,
УВОЛЕННЫХ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ, И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ
В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2002-2005 ГОДЫ"
Рассмотрев Итоговый отчет о реализации областной целевой
программы "Социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с
военной службы, и членов их семей в Московской области на 2002-
2005 годы", в соответствии со статьей 14 Закона Московской области
N 11/96-ОЗ "О Концепции, прогнозах и государственных программах
социально-экономического развития Московской области" Московская
областная Дума постановила:
Утвердить Итоговый отчет о реализации областной целевой
программы "Социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с
военной службы, и членов их семей в Московской области на 2002-
2005 годы" (приложение).
Председатель
Московской областной Думы
В.Е. Аксаков
Приложение
к постановлению
Московской областной Думы
от 17 мая 2006 г. N 2/179-П
ИТОГОВЫЙ ОТЧЕТ
О РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА
ВОЕННОСЛУЖАЩИХ, ГРАЖДАН, УВОЛЕННЫХ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ,
И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2002-2005 ГОДЫ"
В целях обеспечения системы социальных гарантий, усиления
социальной поддержки военнослужащих, подлежащих увольнению из
Вооруженных сил Российской Федерации, других войск, воинских
формирований и органов, граждан, уволенных с военной службы, и
членов их семей Законом Московской области N 30/2002-ОЗ (с
изменениями, внесенными Законами Московской области от 16.12.2002
N 149/2002-ОЗ, от 08.12.2005 N 254/2005-ОЗ) утверждена областная
целевая программа "Социальная защита военнослужащих, граждан,
уволенных с военной службы, и членов их семей в Московской области
на 2002-2005 годы" (далее - Программа).
Основными направлениями реализации Программы были определены:
развитие инфраструктуры медико-социальной, психологической
реабилитации и социального обслуживания военнослужащих, граждан,
уволенных с военной службы, и членов их семей; адресная помощь
гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей;
профориентация, профессиональная переподготовка военнослужащих,
граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;
обеспечение занятости граждан, уволенных с военной службы, и
членов их семей; обеспечение жилыми помещениями военнослужащих,
граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.
Общий объем финансирования Программы был утвержден в сумме
352452,9 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального
бюджета 27440,0 тыс. рублей, областного бюджета - 323012,9 тыс.
рублей, муниципальных бюджетов - 2000 тыс. рублей.
Финансирование Программы за счет средств областного бюджета в
2002 году не осуществлялось в связи с тем, что Программа была
принята после утверждения бюджета Московской области на 2002 год.
Мероприятия Программы фактически профинансированы на сумму
280397,1 тыс. рублей, или 87% от утвержденных в Программе средств
областного бюджета. Мероприятия Программы, предусмотренные к
финансированию в 2003-2005 годах из областного бюджета в
соответствии с Законами Московской области "О Комплексной
программе социально-экономического развития Московской области на
2003 год", "О Комплексной программе социально-экономического
развития Московской области на 2004 год", "О Комплексной программе
социально-экономического развития Московской области на 2005 год",
выполнены полностью (100%).
Данные о финансировании в 2002-2005 годах Программы в целом и
по отдельным мероприятиям с разбивкой по источникам финансирования
и годам реализации представлены в приложении к Итоговому отчету.
Реализация программных мероприятий способствовала:
- развитию и совершенствованию системы социальной защиты
военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их
семей, проживающих в Московской области;
- улучшению социально-экономического положения граждан,
уволенных с военной службы, и членов их семей;
- социальной адаптации, трудоустройству граждан, уволенных с
военной службы, и членов их семей, привлечению их в малое
предпринимательство и созданию малых предприятий;
- снижению социальной напряженности в военных городках и в
местах компактного проживания граждан, уволенных с военной службы,
и членов их семей;
- взаимодействию органов исполнительной власти, органов
военного управления, учреждений и общественных организаций,
занимающихся решением вопросов социальной защиты указанной
категории граждан.
В рамках Программы выполнялись следующие мероприятия:
По разделу 1 "Научно-методическое и информационное обеспечение
системы социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с
военной службы, и членов их семей".
По пункту 1.1. Создание банка данных военнослужащих, граждан,
уволенных с военной службы, и членов их семей, проживающих на
территории Московской области и нуждающихся в социальной
поддержке.
В территориальных подразделениях Министерства социальной защиты
населения Московской области (далее - Министерство) сформированы
социальные регистры граждан льготных категорий, включающие и
указанную категорию граждан. По вопросу обновления информации
социального регистра Министерством осуществляется взаимодействие с
отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и
Московской области по уточнению данных федерального регистра, а
также с пенсионными отделами силовых ведомств.
Министерством совместно с Военным комиссариатом Московской
области, органами местного самоуправления муниципальных
образований, центрами занятости населения, городскими (районными)
военными комиссариатами, командованием гарнизонов и воинских
частей подготовлены социальные характеристики 30 городов и
поселков, 15 социальных портретов гарнизонов и военных городков, в
том числе: в 2003 г. - 1 социальный портрет гарнизона; в 2004 г. -
7 социальных портретов гарнизонов и военных городков, 10
социальных портретов городов и поселков; в 2005 г. - 7 социальных
портретов гарнизонов и военных городков, 20 социальных портретов
городов и поселков. Внесены дополнения и изменения в социальные
характеристики 39 районов Московской области.
На основании социальных характеристик и социальных портретов
районов, городов, поселков, гарнизонов и военных городков создан
банк данных на военнослужащих, граждан, уволенных с военной
службы, и членов их семей.
В 2003 г. сформирован банк данных о межрегиональных и
региональных общественных объединениях военнослужащих Московской
области.
Данная работа осуществлялась за счет средств, предусмотренных
на текущее финансирование Государственного учреждения Московской
области "Центр социальной адаптации военнослужащих, граждан,
уволенных с военной службы, и членов их семей" (далее - ГУ "Центр
САВ").
По пункту 1.2. Организация и проведение мониторинга социально-
экономического положения граждан, уволенных с военной службы, и
членов их семей.
Проведен мониторинг по основным направлениям изучения социально-
экономического положения граждан, уволенных с военной службы, и
членов их семей. Так, в 2003 году: по вопросам профессиональной
переподготовки и трудоустройства граждан, уволенных с военной
службы; социально-экономического положения инвалидов Великой
Отечественной войны, других лиц, пострадавших при исполнении
воинского (служебного) долга в Афганистане, и членов их семей;
социально-экономического положения граждан, уволенных с военной
службы, и членов их семей, погибших в Чеченской Республике,
Республике Дагестан и прилегающих к ним регионах Северного
Кавказа. Проведен годовой социологический опрос социально-
экономического положения граждан, уволенных с военной службы в
2003 году и поставленных на воинский учет в районных (городских)
военных комиссариатах Московской области.
В 2004 году: проведены 3 квартальных и 1 годовой
социологический опрос социально-экономического положения граждан,
уволенных с военной службы в 2004 году и поставленных на воинский
учет в районных (городских) военных комиссариатах Московской
области.
В 2005 году: проведены 3 квартальных и 1 годовой
социологический опрос социально-экономического положения граждан,
уволенных с военной службы в 2004 году и поставленных на воинский
учет в районных (городских) военных комиссариатах Московской
области: на территории Ногинского, Серпуховского,
Солнечногорского, Одинцовского и Наро-Фоминского муниципальных
районов Московской области.
Проведены два социологических опроса на базе воинских частей,
расположенных в п. Белоомут и в г. Ногинске.
Мониторинги и социологические опросы проводились Министерством
за счет средств, предусмотренных на его текущее финансирование.
По пункту 1.3. Подготовка рекомендаций по внедрению в практику
положительного опыта современных технологий профессионального
обучения и направление их в образовательные учреждения, на базе
которых будет осуществляться профессиональная подготовка
военнослужащих.
Управлением Федеральной государственной службы занятости
населения по Московской области профессиональное обучение граждан,
уволенных с военной службы, признанных безработными,
осуществляется в рамках программы "Профессиональное обучение
безработных граждан" и финансируется за счет средств федерального
бюджета. Для профессионального обучения данной категории
используются образовательные учреждения, включенные в Реестр
Управления Федеральной государственной службы занятости населения
по Московской области, составленный по результатам проведения
открытого конкурса. Предпочтение отдается учебным заведениям, в
которых наряду с традиционными формами и методами обучения
используются методы индивидуальной подготовки, модульное обучение,
элементы открытого и дистанционного обучения, гибкий график
посещения занятий.
Министерством с учетом возможностей обучаемых внедрена система
дистанционного обучения военнослужащих, граждан, уволенных с
военной службы, и членов их семей, проживающих в военных городках,
расположенных на территории Московской области, без отрыва от
службы (работы).
На базе Ногинского филиала Московской академии государственного
и муниципального управления по этой системе прошли
профессиональную переподготовку 445 человек данной категории
граждан, их них: в 2002 г. - 16 человек, в 2003 г. - 144 человека,
в 2004 г. - 138 человек, в 2005 г. - 147 человек.
По пункту 1.4. Издание и распространение информационного
бюллетеня и методических рекомендаций по вопросам социальной
защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и
членов их семей.
В 2002 году изданы:
1. Брошюра "История, действующая модель, перспективы развития
государственного учреждения Московской области "Областной центр
социальной адаптации военнослужащих, граждан, уволенных с военной
службы, и членов их семей".
2. Учебно-методическое пособие по курсу "Этика бизнеса и
культура управления".
3. Методическое пособие "Мониторинговый анализ и
прогнозирование процессов социальной сферы жизнедеятельности
военнослужащих, уволенных в запас, и членов их семей" для
специалистов органов социальной защиты муниципальных образований.
4. Организационно-методический материал для специалистов
органов социальной защиты муниципальных образований, должностными
обязанностями которых предусмотрено решение проблем социальной
защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и
членов их семей.
В 2003 году изданы:
1. Методическое пособие "Организация и проведение мониторинга
социально-экономического положения граждан, уволенных с военной
службы, и членов их семей".
2. Методическое пособие "Система мониторинга и социологического
опроса граждан, уволенных с военной службы, при их постановке на
учет в военных комиссариатах (анкета; памятка; отчетный документ).
3. Методические рекомендации по созданию комиссий по социальным
вопросам военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и
членов их семей при администрациях муниципальных районов.
В 2005 году изданы:
1. В Сборнике статей Всероссийской конференции "Теория и
практика современных социальных и психологических исследований"
опубликована научная статья "К вопросу о степени разработанности
проблемы социально-психологической адаптации личности в
психологии".
2. Методическое пособие "Ваше право".
3. Методическое пособие "Технология успешного поиска работы".
4. Методическое пособие "Законодательство Московской области по
предоставлению дополнительных мер социальной поддержки отдельным
категориям граждан".
5. Методическое пособие "Технология социальной работы по
созданию системы и структуры малого предпринимательства в закрытых
военных городках и местах компактного проживания военнослужащих".
6. Методическое пособие "Технология совместной работы с
областным военным комиссариатом по решению задач социальной
адаптации военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и
членов их семей в Московской области".
7. Для командующих видов и родов войск ВС РФ, руководителей
взаимодействующих организаций и учреждений Министерством
изготовлено 6 красочных альбомов с информацией о деятельности
Губернатора Московской области, Правительства Московской области и
ГУ "Центр САВ" по решению проблем социальной адаптации
военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их
семей в Московской области.
За 2002-2005 годы разработано и отпечатано 22 буклета,
освещающих работу Министерства по социальной адаптации
военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их
семей. Данная работа осуществлялась за счет средств,
предусмотренных на текущее финансирование ГУ "Центр САВ".
По пункту 1.5. Участие в осуществлении научно-исследовательской
работы, проводимой Министерством обороны России по созданию единой
системы социально-профессиональной адаптации военнослужащих и
членов их семей.
Министерство обороны Российской Федерации не привлекало
Министерство для проведения указанной научно-исследовательской
работы. Денежные средства на выполнение мероприятий по Программе
не выделялись.
Министерством в 2004-2005 годах завершена работа по организации
внедрения системы информационного обеспечения "Единое окно" в
справочно-консультационном пункте Объединенного военного
комиссариата г. Серпухова с подключением справочно-
консультационного пункта военного городка Курилово. Работа
выполнялась за счет внебюджетных средств.
По пункту 1.6. Организация освещения в средствах массовой
информации деятельности Правительства Московской области по
решению проблем социальной защиты военнослужащих, граждан,
уволенных с военной службы, и членов их семей.
За 2004-2005 годы Министерством подготовлены и опубликованы в
газете "Ежедневные новости. Подмосковье" 20 материалов по решению
проблем социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с
военной службы, и членов их семей. На РТВ "Подмосковье" - более 10
выступлений. Информация о деятельности Министерства размещается на
странице веб-сайта Правительства Московской области.
За 2002-2005 гг. Министерством было опубликовано в центральных,
областных и местных средствах массовой информации более 300
различных материалов о работе Правительства Московской области,
Министерства, ГУ "Центр САВ", учреждений и организаций по
социальной адаптации военнослужащих, граждан, уволенных с военной
службы, и членов их семей. Было опубликовано 119 информационных
материалов, из них: в 2002 г. - 32; в 2003 г. - 41, в 2004 г. -
67, в 2005 г. - 39.
На РТР "Вести", радиостанциях "Маяк-24" и "Подмосковье", на
местном телевидении и радио (г. Одинцово, г. Серпухов, г. Ногинск,
г. Солнечногорск) прошли репортажи о мероприятиях, проведенных в
военных городках.
В 2003 г. разработан и внедрен информационный web-сайт ГУ
"Центр САВ" - www.oblvoin.ru, который обеспечивает возможность
получения многоплановой информации по вопросам социальной защиты
военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их
семей, о деятельности Центра и его филиалах. В 2005 г. изменены
структура и дизайн web-сайта, что позволило увеличить количество
обращений граждан и предоставлять адресную консультацию по
юридическим вопросам.
По пункту 1.7. Организация и проведение цикла конференций по
проблемам социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с
военной службы, и членов их семей на темы "Социальная защита
военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их
семей в Московской области. Опыт, проблемы и перспективы", "О ходе
выполнения государственной программы "Социальная адаптация
военнослужащих, подлежащих увольнению из Вооруженных сил
Российской Федерации, других войск, воинских формирований и
органов, и членов их семей на 2002-2005 годы" и областной целевой
программы "Социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с
военной службы, и членов их семей в Московской области на 2002-
2005 годы" и задачах по совершенствованию деятельности участников
программ".
В 2002 году проведена международная научно-практическая
конференция с участием представителей Российско-Европейского фонда
и субъектов Российской Федерации по теме "Оказание психологической
помощи и социальной поддержки семьям военнослужащих и лицам,
уволенным в запас: проблемы и развитие" (пилотный проект
Министерства обороны Великобритании и Министерства труда
Российской Федерации). Место проведения - г. Ногинск, ГУ "Центр
САВ". Представители Министерства приняли участие в работе секции
по проблемам участников боевых действий 5-й Всероссийской научно-
практической конференции "Духовное здоровье нации" (проводилась
Министерством здравоохранения Российской Федерации, Институтом
клинической психологии и психотерапии), в международной выставке-
конференции, посвященной инвалидам военной службы (г. Москва).
Проведен областной семинар председателей районных и городских
советов ветеранов на тему "О программе социальной защиты
военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их
семей в Московской области на 2002-2005 годы"; Министерство
приняло участие в подготовке и проведении двухдневного семинара на
тему "Совершенствование деятельности структур поддержки и развития
малого предпринимательства. Привлечение международного опыта"
(проведен ГУ МО "Московский областной фонд поддержки малого
предпринимательства").
Проведены два "круглых стола", в т.ч.: "Социальная адаптация
военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их
семей в Московской области: состояние, проблемы, перспективы";
"Предпринимательская деятельность - гарантия реализации областной
целевой программы "Социальная защита военнослужащих, граждан,
уволенных с военной службы, и членов их семей в Московской области
на 2002-2005 годы".
Министерство приняло участие в обсуждении вопросов "круглого
стола" "Молодежь и будущее Вооруженных сил" (организован в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации
фондом "Мир семьи". По результатам работы "круглого стола"
представители Министерства приглашены организаторами к участию в
законотворческой деятельности Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации по правовому обеспечению
реформирования Вооруженных сил Российской Федерации).
В 2003 году Министерство участвовало в третьей Всероссийской
конференции на тему "Дополнительное военное образование: от спроса
до признания".
Проведено 3 семинара, в т.ч.: двухдневный научно-практический
семинар по бизнес-инкубированию (создание бизнес-инкубатора,
социально-деловых центров для граждан, уволенных с военной службы)
в Наро-Фоминском муниципальном районе Московской области; научно-
теоретический семинар по проблемам граждан, уволенных с военной
службы, и членов их семей - жителей гарнизона "Чкаловский"; по
обмену опытом работы по профориентации, переподготовке и
трудоустройству военнослужащих, граждан, уволенных с военной
службы, и членов их семей.
Министерством проведено пять "круглых столов": "Трудоустройство
граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей - основа
реализации областной целевой программы "Социальная защита
военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их
семей в Московской области на 2002-2005 годы"; "Социальная защита
военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их
семей в Московской области. Опыт, проблемы и перспективы"; "Обмен
опытом социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с
военной службы, и членов их семей в Краснознаменском городском
центре занятости населения"; "Социальная поддержка военнослужащих,
граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в
Щелковском районе Московской области"; "Социальная поддержка
военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов, граждан,
уволенных с военной службы, из правоохранительных органов, и
членов их семей в Ногинском районе Московской области".
В 2004 году проведены следующие мероприятия: "Внедрение и
развитие межрегиональной структуры и системы информационного
обеспечения профессиональной ориентации и профессиональной
адаптации на рынке труда граждан, уволенных с военной службы, и
членов их семей в Московской области"; "Дистанционная
переподготовка военнослужащих в Московской области". Участвовали в
семинаре "Проблемы расширения возможностей обучения малых
предпринимателей основам налогового права, исчисления и оплаты
существующих налогов, исполнения действующего налогового
законодательства" (г. Москва).
Проведено 6 семинаров с участием представителей Министерства,
центров занятости населения, городских и районных военных
комиссариатов, командования военных городков, военнослужащих,
подлежащих увольнению, и членов их семей в 4 районах Московской
области.
Проведено семь "круглых столов" в 5 районах Московской области
с участием Министерства, центров занятости населения, городских и
районных военных комиссариатов, командования военных городков,
военнослужащих, подлежащих увольнению, и членов их семей.
В 2005 году Министерство участвовало в 4-й конференции
предпринимателей Московской области и конференции "Дополнительное
профессиональное образование: от спроса до признания (бизнес -
власть - образование)".
Проведен семинар "Итоги реализации областной целевой программы
"Социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной
службы, и членов их семей в Московской области на 2002-2005 годы"
и задачи по совершенствованию социальной защиты жителей военных
городков на территории Московской области".
Проведены "круглые столы": Международный "круглый стол" на тему
"Трудоустройство военнослужащих запаса и членов их семей, создание
дополнительных рабочих мест через развитие малого
предпринимательства"; "Перспективы развития системы социальной
адаптации военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и
членов их семей в Московской области".
Рекомендации и решения, принятые на проводимых мероприятиях по
проблемам социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с
военной службы, и членов их семей, ложатся в основу практической
работы Министерства социальной защиты населения Московской области
и ГУ "Центр САВ".
По пункту 1.8. Организация и проведение семинаров по обучению
специалистов органов социальной защиты муниципальных образований,
должностными обязанностями которых предусмотрено решение проблем
социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной
службы, и членов их семей.
Министерством два раза в год проводились семинары по обучению
специалистов органов социальной защиты муниципальных образований,
должностными обязанностями которых предусмотрено решение проблем
социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной
службы, и членов их семей.
В 2002 году проведен семинар на базе Военно-технического
университета (г. Балашиха) с представителями территориальных
структурных подразделений Министерства и Военного комиссариата
Московской области по обмену опытом работы с военнослужащими,
гражданами, уволенными с военной службы, и членами их семей.
В 2004 году проведен семинар по обмену опытом работы по
профориентации, переподготовке и трудоустройству военнослужащих,
уволенных с военной службы, и членов их семей.
В 2005 году проведен семинар с представителями территориальных
подразделений социальной защиты населения, центров занятости
населения, Военного комиссариата Московской области, общественных
организаций по обмену опытом работы с военнослужащими, гражданами,
уволенными с военной службы, и членами их семей.
Мероприятия реализовались за счет средств, предусмотренных на
текущее финансирование.
По разделу 2 "Развитие инфраструктуры медико-социальной,
психологической реабилитации и социального обслуживания
военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их
семей".
По пункту 2.1. Приобретение мебели, оборудования и
автотранспорта для Областного центра социальной адаптации
военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их
семей (г. Ногинск).
В 2002-2005 годах ГУ "Центр САВ" и его 4 филиала, расположенные
на территории Московской области, полностью оснащены мебелью и
оргтехникой.
По пункту 2.2. Открытие в доме-интернате для граждан пожилого
возраста и инвалидов отделения для постоянного пребывания
ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, боевых
действий, ветеранов и граждан, ставших инвалидами вследствие
военной травмы либо заболевания, полученного в период военной
службы. Закупка мебели и технологического оборудования.
По решению Министерства в домах-интернатах для граждан пожилого
возраста и инвалидов ветеранам и инвалидам Великой Отечественной
войны, боевых действий, ветеранам и гражданам, ставшим инвалидами
вследствие военной травмы либо заболевания, полученного в период
военной службы, предоставляются наиболее благоустроенные комнаты,
расположенные, как правило, на отдельных этажах. При этом
расселение ветеранов осуществляется с учетом состояния здоровья,
индивидуальных особенностей, что позволяет обеспечить их
комфортное проживание, предоставление им своевременного и
качественного медицинского обслуживания и проведение
реабилитационных мероприятий.
По пункту 2.3. Создание на базе одного из лечебных учреждений
Московской области Центра медицинской и социальной реабилитации
участников и инвалидов боевых действий. Закупка мебели и
медицинского оборудования.
Проведена организационная работа по открытию в военном городке
22/1 Одинцовского муниципального района учреждения социальной
защиты населения "Центр социального обслуживания граждан пожилого
возраста и инвалидов". В настоящее время идет процесс передачи
помещения в собственность (аренду) Московской области.
Министерством совместно с Центром социального обслуживания
граждан пожилого возраста и инвалидов и ветеранскими организациями
гарнизона проведен социологический опрос граждан льготных
категорий, проживающих в указанном военном городке. Было опрошено
около двух тысяч человек. Результаты опроса будут использованы для
организации работы Центра социального обслуживания граждан
пожилого возраста и инвалидов в 2006 г.
По пункту 2.4. Подготовка предложений по созданию Областного
центра реабилитации, сложного и атипичного протезирования
инвалидов с целью определения организационно-правовой формы
предприятия. Закупка технологического оборудования, мебели,
автотранспорта и ремонт здания для указанного Центра.
В г. Коломне создан единственный в Московской области стационар
сложного и атипичного протезирования на 30 койко-мест для
инвалидов, имеющих тяжелые травмы опорно-двигательного аппарата.
Техническое задание на строящийся объект утверждено Министерством
и согласовано с Министерством здравоохранения Московской области.
Строительство объекта осуществляется за счет средств областного
бюджета в соответствии с контрактом между Министерством
строительного комплекса Московской области и ЗАО "Протекс-центр".
По пункту 2.5. Закупка технологического оборудования и мебели
для отделения длительного пребывания и проживания ветеранов
военной службы пожилого возраста в муниципальном учреждении
"Специальный дом для одиноких престарелых "Милосердие" Чеховского
района".
Закупка технологического оборудования и мебели проводилась за
счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации: в
соответствии с Федеральными законами от 29.05.2002 N 61-ФЗ и от
31.12.2002 N 197-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской
Федерации на 2002 год" в 2002 году выделено 2000 тыс. руб., в
соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации
от 06.03.2003 N 145 "О финансировании в 2003 году расходов,
связанных с укреплением материально-технической базы учреждений
социального обслуживания, оказанием адресной социальной помощи
малоимущим пенсионерам и инвалидам и ликвидацией последствий
чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий" в 2003 году - 600,0
тыс. руб.
2.6. Взаимодействие и оказание поддержки общественным
организациям, занимающимся социальной защитой военнослужащих,
граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.
Комитетом по малому предпринимательству Московской области
заключены соглашения с общественными организациями: Московской
областной общественной организацией ветеранов войны и военной
службы; Московским областным отделением Всероссийского
общественного движения ветеранов локальных войн и военных
конфликтов "Боевое Братство"; Московской областной общественной
организацией семей военнослужащих, погибших в Афганистане и Чечне;
Московской областной организацией общероссийского
профессионального союза военнослужащих; Московским областным
советом ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и
правоохранительных органов; Московским областным фондом содействия
Вооруженным силам РФ.
Министерством совместно с Московской областной общественной
организацией семей военнослужащих, погибших в Афганистане и Чечне,
Московской областной общественной организацией ветеранов войны и
военной службы и Московским областным фондом содействия
Вооруженным силам Российской Федерации оказаны содействие и
социальная поддержка более 1100 военнослужащим, гражданам,
уволенным с военной службы, и членам их семей.
По пункту 2.7. Создание и организация работы Координационного
совета общественных и коммерческих организаций Московской области,
решающих задачи социальной защиты военнослужащих, граждан,
уволенных с военной службы, и членов их семей.
В 2002 году образован Координационный совет общественных и
коммерческих организаций Московской области для согласования
усилий по социальной защите военнослужащих, граждан, уволенных с
военной службы, и членов их семей. В его состав вошли
представители Московской областной общественной организации семей
военнослужащих, погибших в Афганистане и Чечне; Московского
областного отделения Всероссийского общественного движения
ветеранов локальных войн и военных конфликтов "Боевое Братство",
Московского областного совета ветеранов войны, труда, Вооруженных
сил и правоохранительных органов, Московской областной
общественной организации ветеранов войны и военной службы, ГУ
"Центр САВ". Члены Совета принимали участие в выездах в военные
городки для проведения Дней социального обслуживания.
Работа Координационного совета способствовала повышению
эффективности оказания социальной поддержки военнослужащим,
гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей (в первую
очередь проживающим в военных городках).
По разделу 3 "Адресная помощь военнослужащим, гражданам,
уволенным с военной службы, и членам их семей".
По пункту 3.1. Выплата материальной помощи родителям, вдовам,
не вступившим в повторный брак, детям военнослужащих, погибших при
исполнении обязанностей военной службы в Афганистане или
участвовавших в боевых действиях в мирное время.
По пункту 3.2. Выплата материальной помощи родителям, вдовам,
не вступившим в повторный брак, детям военнослужащих, погибших при
исполнении обязанностей военной службы в мирное время.
По пункту 3.3. Выплата доплаты к государственной пенсии по
инвалидности участникам боевых действий в Афганистане, Чеченской
Республике и Республике Дагестан, ставшим инвалидами вследствие
ранения, контузии, увечья, полученного при исполнении обязанностей
военной службы в Афганистане и указанных республиках (за
исключением лиц, получающих две пенсии - по старости или за
выслугу лет и по инвалидности).
По пункту 3.4. Выплата доплаты к государственной пенсии
военнослужащим из числа лиц рядового состава, ставших инвалидами I
и II группы вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания,
полученных при исполнении обязанностей военной службы или в период
прохождения военной службы (за исключением лиц, получающих две
пенсии - по старости или за выслугу лет и по инвалидности).
Выплаты осуществлялись в полном объеме и своевременно в
соответствии с постановлением Губернатора Московской области от
01.10.2001 N 306-ПГ "Об улучшении материального положения
отдельных категорий граждан" и Законом Московской области N
207/2004-ОЗ "О дополнительных социальных гарантиях отдельным
категориям граждан".
Размер выплат в течение 2002-2005 годов увеличивался.
По пункту 3.1 в 2002 году размер выплаты составлял 2000 рублей,
в 2003 году - 3500 рублей, в 2004 году - 4500 рублей, с 1 января
2005 года - 5000 рублей.
По пункту 3.2 в 2002 году размер выплаты составлял 1500 рублей,
в 2003 году - 2000 рублей, в 2004 году - 3000 рублей, с 1 января
2005 года - 3500 рублей.
По пункту 3.3 в 2002 году размер выплаты составлял 1800 рублей,
в 2003 году - 2300 рублей, в 2004-2005 годах - 2800 рублей.
По пункту 3.4 в 2002-2003 годах размер выплаты составлял 1650
рублей, в 2004-2005 годах - 2000 рублей.
В 2003 году выплаты произведены 4827 гражданам, в том числе по
пп. 3.1 - 974, 3.2 - 2411, 3.3 - 380, 3.4 - 1062.
В 2004 году выплаты произведены 4961 гражданину, в том числе по
пп. 3.1 - 959, 3.2 - 2507, 3.3 - 403, 3.4 - 1092.
В 2005 году выплаты произведены 5254 гражданам, в том числе по
пп. 3.1 - 963, 3.2 - 2743, 3.3 - 420, 3.4 - 1128.
По разделу 4 "Профориентация, профессиональная переподготовка и
обеспечение занятости военнослужащих, граждан, уволенных с военной
службы, и членов их семей".
По пункту 4.1. Создание и организация работы справочно-
консультационных пунктов при военкоматах, органах службы занятости
населения Московской области для оказания квалифицированной помощи
по вопросам переподготовки, трудоустройства, экономики, управления
инвестиционными программами, разработки экспертизы бизнес-планов и
инвестиционных проектов.
С 2002 по 2005 год районные и городские военные комиссары
приняли участие в оказании социальной поддержки более 18 тыс.
военнослужащим, уволенным с военной службы. Областной комиссариат
участвовал в проведении мероприятий совместно с ГУ "Центр САВ" и
оказал помощь более 6 тыс. обратившимся. Вопросы социальной защиты
военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их
семей за период 2002-2005 годов рассмотрены: на 12 сборах с
военными комиссарами; на 15 совместных семинарах с представителями
Министерства; на 8 инструкторско-методических сборах с помощниками
военных комиссариатов по информационной работе; на 25 совещаниях в
военных городках.
Создано 48 справочно-консультационных пунктов при военкоматах
для оказания квалифицированной помощи по вопросам переподготовки и
трудоустройства кадровых офицеров, увольняемых в запас.
По информации Управления Федеральной государственной службы
занятости населения по Московской области Центр занятости
населения Наро-Фоминского района совместно с Центром "Карьера"
обеспечивал функционирование справочно-консультационных пунктов в
4 военных городках. Созданы и функционируют 3 справочно-
консультационных пункта в военных городках Балашихинского района
(поселки Заря, Северный, дивизии им. Дзержинского). На базе Центра
занятости населения Серпуховского района работает
специализированный консультационный пункт "Межрегиональный
информационный центр", который располагает электронным банком
вакантных мест в Московской, Тамбовской и Ярославской областях.
В 2002 году ГУ "Центр САВ" оказал квалифицированную помощь по
вопросам разработки и экспертизы бизнес-планов и инвестиционных
проектов 6 предпринимателям из числа граждан, уволенных с военной
службы, и членов их семей, в том числе непосредственно на
территории военных городков в 2003 году - 115, в 2004 году - 289,
в 2005 году - 245 предпринимателям.
Создан Центр поддержки предпринимательства при Одинцовском
филиале ГУ "Центр САВ", на базе которого оказывается помощь
предпринимателям из числа граждан, уволенных с военной службы, и
членов их семей в разработке бизнес-планов и инвестиционных
проектов.
Создан внештатный справочно-консультационный пункт в городе
Краснознаменске, ведется работа по созданию внештатного справочно-
консультационного пункта в закрытом военном городке Ногинск-9, на
базе которого будут реализовываться указанные мероприятия.
По пункту 4.2. Организация и проведение конкурса
образовательных учреждений и определение перечня образовательных
учреждений, на базе которых будет осуществляться профессиональная
переподготовка военнослужащих.
По информации Управления Федеральной государственной службы
занятости населения по Московской области, профессиональное
обучение данной категории осуществляется в образовательных
учреждениях, включенных в Реестр, составленный по результатам
проведения открытого конкурса. По итогам конкурса в 2001 году в
Реестр были включены 276 образовательных учреждений, в 2004 году -
242.
Министерством в 2005 году проведен открытый конкурс на закупку
образовательных услуг по профессиональной переподготовке
военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, проживающих
на территории Московской области. Конкурсной комиссией определены
следующие победители: Институт по компьютерному обеспечению
правовых процедур КОРА - Москва; негосударственное образовательное
учреждение высшего профессионального образования "Институт
экономики и предпринимательства"; Московская академия
государственного и муниципального управления (МАГМУ).
При МАГМУ создано три филиала: Ногинский, Одинцовский и
Серпуховский, в которых осуществляется профессиональная
переподготовка военнослужащих, граждан, уволенных с военной
службы, и членов их семей, проживающих на территории Московской
области.
По пункту 4.3. Финансовое и организационное обеспечение
переподготовки военнослужащих, граждан, уволенных с военной
службы, и членов их семей в образовательных учреждениях
профессионального образования, учебных центрах переподготовки.
Финансовые затраты федерального бюджета на обучение граждан,
уволенных с военной службы, и членов их семей составили 5475,0
тыс. руб., в т.ч. на обучение граждан, уволенных с военной службы,
- 2036,7 тыс. руб., членов семей - 3438,3 тыс. руб. Расходы
денежных средств по годам составили: в 2002 году - 1635,0 тыс.
руб., в 2003 году - 1532,7 тыс. руб., в 2004 году - 1518,3 тыс.
руб., в 2005 году - 789,0 тыс. руб.
Расходы денежных средств на переподготовку членов семей по
годам составили: в 2002 году - 970,8 тыс. руб., в 2003 году -
1046,7 тыс. руб., в 2004 году - 963,1 тыс. руб., в 2005 году -
457,7 тыс. руб.
Расходы денежных средств на переподготовку граждан, уволенных с
военной службы, по годам составили: в 2002 году - 664,2 тыс. руб.,
в 2003 году - 486,0 тыс. руб., в 2004 году - 555,2 тыс. руб., в
2005 году - 331,3 тыс. руб.
За 2002-2005 годы службой занятости населения было направлено
на профессиональное обучение 1249 человек, в т.ч. граждан,
уволенных с военной службы, - 464 человека, в т.ч. в 2002 году -
182, в 2003 году - 115, в 2004 году - 106, в 2005 году - 61,
членов семей - 785 человек, в т.ч. в 2002 году - 252, в 2003 году
- 227, в 2004 году - 205, в 2005 году - 101.
В 2005 году за счет бюджета Московской области осуществлено
целевое финансирование профессиональной переподготовки 125
военнослужащих, готовящихся к увольнению и уволенных в запас. Для
этих целей на 2005 год из областного бюджета на реализацию данного
мероприятия Программы выделено 1000 тыс. рублей.
Министерством проведен конкурс образовательных учреждений
Московской области и г. Москвы для участия в системе
профессиональной переподготовки, сформированы учебные группы (в
МАГМУ - 75 человек, Институте КОРА - Москва - 25 человек,
Институте экономики и предпринимательства - 25 человек). В их
состав включены представители всех видов и родов Вооруженных сил
Российской Федерации, военные городки которых расположены на
территории Московской области. Обучение осуществлялось по
программам обучения: "Менеджмент по управлению персоналом",
"Юриспруденция и правоведение", "Государственное и муниципальное
управление".
Кроме того, профессиональная переподготовка осуществлялась за
счет привлечения внебюджетных средств, выделенных Национальным
военным фондом; Учебным центром "Россия - НАТО"; Московским
областным фондом содействия Вооруженным силам Российской
Федерации; депутатами Московской областной Думы.
За счет привлеченных средств в 2003-2005 годах прошли
профессиональную переподготовку 636 военнослужащих, граждан,
уволенных с военной службы, и членов их семей, проживающих в
Московской области. Всего за 2002-2005 годы оказано содействие в
профессиональной переподготовке 3765 чел.
По пункту 4.4. Участие в апробации пилотного проекта Минобороны
России по созданию новых рабочих мест, развитию малого
предпринимательства на территории Наро-Фоминского района.
Данный проект не осуществлялся. Денежные средства не
выделялись.
По пункту 4.5. Организация специализированных ярмарок вакансий
рабочих и учебных рабочих мест, в том числе мини-ярмарок,
аукционов специалистов, для военнослужащих и членов их семей.
За период с 2002 по 2005 год организовано и проведено 32
ярмарки вакансий и учебных рабочих мест для военнослужащих,
граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.
На ярмарках вакансий граждане, уволенные с военной службы, и
члены их семей получали информацию о вакансиях, о профессиях и
специальностях, пользующихся спросом на рынке труда региона, об
организациях, занимающихся развитием малого и среднего бизнеса, об
учебно-курсовой базе Московской области, о возможностях
профессионального обучения. Центр занятости населения
Серпуховского района использует мобильный центр занятости
(автобус) для проведения выездных ярмарок вакансий для
военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их
семей, проживающих в военных городках. В работе ярмарок принимали
участие представители ГУ "Центр САВ", Серпуховского управления
социальной защиты населения, военного комиссариата г. Серпухова,
Всероссийского центра переподготовки офицеров.
В рамках проведения Дней информационно-консультационного и
социального обслуживания военнослужащих в городе Краснознаменске,
Балашихинском, Одинцовском, Ногинском, Солнечногорском районах
центрами занятости населения совместно с Министерством проводились
специализированные ярмарки вакансий для военнослужащих, граждан,
уволенных с военной службы, и членов их семей.
В ходе проведения ярмарок в ГУ "Центр САВ" обратилось 3151
человек, в том числе: граждан, уволенных с военной службы, - 1831
человек; членов их семей - 1320 человек. Оказано содействие в
переподготовке на гражданские профессии - 2095 человек; в
трудоустройстве - 2950 человек; оказаны профориентационные услуги
- 2869 человек; по другим вопросам - 221 человек. Всего оказано
социальных услуг - 8135 человек.
По пункту 4.6. Конкурс проектов по созданию субъектов малого
предпринимательства по производству товаров и оказанию услуг
населению с целью создания новых рабочих мест, привлечения к
работе в них граждан, уволенных с военной службы, и членов их
семей. Финансирование лучших указанных проектов.
Решение задачи создания рабочих мест для граждан, уволенных с
военной службы, и членов их семей осуществлялось на конкурсной
основе в рамках мероприятий областных целевых программ развития и
поддержки малого предпринимательства в Московской области. В
рамках данной Программы указанное мероприятие из областного
бюджета не финансировалось. В связи с этим Комитет по развитию
предпринимательства Московской области не мог объявить конкурс.
|
